如何发展一段长期改革发展稳定的关系系

书写中伊关系全面长期稳定发展新篇章
  伊朗是习近平主席2016中东之行的最后一站,也是中国国家主席时隔14年再次访伊,对中伊关系发展具有重大历史意义。如伊朗总统鲁哈尼评价:“此访必将成为两国关系发展史上的里程碑。”两国领导人23日举行会谈,一致同意建立中伊全面战略伙伴关系,以此为中伊关系新的起点和纲领,夯实互信,增进合作,更好造福两国人民。
  中国与伊朗是传统友好国家,中伊交往可追溯至公元前二世纪。据史书记载,西汉时期张骞派副使甘英到安息(即今天的伊朗),打通了中国经此至罗马的商贸通道,即古丝绸之路。此后,沿着绵延万千公里的陆上和海上丝绸之路,中伊友好往来连绵不断,两大文明远行并拥抱,两国人民远行并交好。来自中国的丝绸和伊朗的高超工艺结合,成就了波斯丝毯的高贵;来自伊朗的苏麻离青和中国的高超工艺结合,成就了青花瓷器的雅致。中国的漆器、陶器以及造纸、冶金、印刷、火药等技术经伊朗传向亚洲最西端乃至欧洲等更远的地方,石榴、葡萄、橄榄以及玻璃、金银器皿等又从伊朗和欧洲等地传入中国。可以说,古丝绸之路架起一条交流物产、连通人心的桥梁,织就了古老文明友好往来的美好画卷。
  今天,古老的丝绸之路正跨越时空,迸发出新的生命力。作为丝绸之路两端的重要国家,中国与伊朗的关系近年平稳发展,各领域合作展现出勃勃生机——习近平主席与鲁哈尼总统多次会面,不仅进一步夯实了两国政治互信,并为两国关系的未来发展规划了蓝图;中国积极推动通过政治谈判解决伊朗核问题,为全面协议的最终达成贡献了中国智慧;两国同为发展中大国,在维护国家主权、民族独立以及在国际和地区事务中有很多共同语言。经贸合作蒸蒸日上,中伊双边贸易额从上世纪70年代的几千万美元增长到2014年的518亿美元,中国连续6年保持伊朗第一大贸易伙伴国地位。人文交往丰富多彩,“相知无远近,万里尚为邻”,两国人民友谊已经成为中伊友好关系发展的重要动力。
  当前,中伊关系面临新的发展契机,中伊互利合作大有可为。伊朗能源、矿藏资源丰富,工业门类齐全,亟须将发展潜力转化为财富与生产力。中国持续推进工业化与城镇化,正处于经济结构调整与产业转型期。特别是习近平主席提出“一带一路”构想后,伊朗反响积极,对参与共建“一带一路”表现出极大的热忱。“一带一路”建设既为中国经济提供了良好机遇,也为许多国家提供了与中国携手推动经济发展的重要机会。伊朗经济面临进入快速发展轨道的机遇,需要大量外来投资、技术支持和建设项目。这为中伊两国深化务实合作奠定了坚实基础。可以预见,在“一带一路”建设推动下,两国进出口贸易、互联互通、产能合作、产业园区建设将迅速发展,将为两国及两国人民带来巨大福祉。
  习近平主席强调:“中伊友好源于历史上的友好交往,源于困难时期的相互扶助,源于重大问题上的无私支持,源于互利共赢的合作理念,经历了国际风云变幻考验。”这是中伊友好的经验总结。此次访问则为中伊友好注入了新动力,将推动两国政治、经贸、能源、基础设施、安全、人文等领域互利合作迈上新台阶。未来,双方加强“一带一路”框架内各领域务实合作,要把能源合作作为“压舱石”,在能源领域建立长期稳定合作关系;把互联互通合作作为“着力点”,开展铁路、公路、港口、矿产、通信、工程机械等领域合作,落实好有关基础设施建设项目;把产能合作作为“指南针”,加强经济产业政策沟通和对接,引导两国优势互补企业加强合作,构建全方位、宽领域、多元化的产能合作格局;把金融合作作为“助推器”,积极探讨研究新的金融合作模式,加强在亚洲基础设施投资银行框架内合作。
  中国和伊朗都是文明古国,两国在历史上没有战争纠葛,只有悠久绵长的友好交往和精诚合作;在现实中没有根本矛盾,只有始终如一的相互支持和互利双赢。深化中伊友好合作关系不仅符合两国和两国人民的根本利益,也有利于地区的和平、稳定和繁荣。只要双方能乘势而上,以全面战略伙伴关系为引领,不断提高双边关系和务实合作水平,就一定能书写中伊关系全面、长期、稳定发展新篇章,为古韵悠长的丝路旋律谱写新时代的华美乐章。(南方日报评论员)
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如何和正妹发展一段长期关系
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查看完整版本:> 人民日报:打好三大攻坚战 关系到能否迈向高质量发展
人民日报:打好三大攻坚战 关系到能否迈向高质量发展
明年经济工作怎么干?关键就是按照中央经济工作会议的部署,牢牢把握高质量发展这个根本要求,全力完成改革发展重点任务。
新时代我国经济发展的基本特征,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。科学判断我国发展大势,准确把握这一特征,中央经济工作会议作出了明年改革发展重点任务的重大部署。这就是按照党的十九大的要求重点抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,围绕推动高质量发展做好8项重点工作。全力完成好明年的这些改革发展重点任务,必将为我国经济向高质量发展阶段迈进打下坚实基础。
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是今后3年必须完成的重点任务,明年必须在打好三大攻坚战方面取得扎实进展。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设;打好精准脱贫攻坚战,关键是瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督;打好污染防治攻坚战,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。应当认识到,打好这三大攻坚战,关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口,关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感,全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。
明年要做好的8项重点工作是:深化供给侧结构性改革;激发各类市场主体活力;实施乡村振兴战略;实施区域协调发展战略;推动形成全面开放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;加快推进生态文明建设。对这8项重点工作,中央经济工作会议都作出了具体部署、提出了明确要求,深刻体现了创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的新发展理念,是推动高质量发展的必然要求。应当认识到,向高质量发展阶段迈进,我们还面临着常规性的长期性的关口,也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,特别是要净化市场环境,提升人力资本素质,增强国家治理能力。做好这8项重点工作,就能为跨越这个关口迈出关键一步,推动高质量发展取得新成绩。
百尺竿头更进一步,中流击水正当其时。明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,经济工作任务十分繁重,我们必须把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央对明年经济工作的部署上来,全力把各项工作做好做实,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。全党全国紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持新发展理念,锐意进取,埋头苦干,就一定能显著增强我国经济质量优势,赢得更好未来。
(原标题《人民日报:打好三大攻坚战 关系到能否迈向高质量发展》。编辑袁华明)
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江东微行天下
全力完成改革发展重点任务论文发表、论文指导
周一至周五
9:00&22:00
做好规划工作需要处理好的六个关系
  中央经济工作会议要求抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作。这是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后的第一个中长期规划,做好这项工作,对于统一各方面认识,团结广大干部群众,实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。2005年是“十一五”规划编制最关键的一年,是规划工作的攻坚年,编制出一个落实科学发展观、耳目一新、各具特色的规划,需要处理好六个方面的关系。 中国论文网 /2/view-420886.htm     一、处理好继承与创新的关系      “十一五”规划是在新的时代背景下编制的规划,这对规划编制提出了许多新的、更高的要求。只有用改革的精神、创新的思维才能顺应这个要求。各地区在编制“十一五”规划时,要先对本地的“十五”计划进行认真总结评估,看一看存在什么问题,原因是什么,有哪些属于规划编制的问题。这样,既可以把好的做法继承下来,又可以避免再出现以前的问题。创新的重点是规划内容,一定要避免到“十一五”规划工作总结时再出现规划雷同、上下一般粗、内容太虚、口号过多、目标过高等过去存在的问题。同时,还要对规划体系、编制过程、编制方法和实施机制等方面进行探索创新,努力使“十一五”规划比“十五”计划有较大的进步。      二、处理好发展的“好”与“快”的关系      紧紧抓住并用好重要战略机遇期,全面建设小康社会,是中华民族本世纪头二十年的奋斗目标。实现这个目标,发展的过程要好,发展的结果要好,要惠及全体人民。必须把“好”放在更加突出的位置,不仅要注重加快发展,而且要注重全面发展、协调发展和可持续发展。从长期看,经济周期难以避免,经济波动难以避免,但我们要想办法熨平波幅。在考虑增长速度时,要认真研究当地的土地资源、水资源和能源等资源环境的承载能力,看一看土地、水、电力、运力等能承受多高的速度,本地资源有多少,能从外省调入多少等等。经济发展不是“拍脑袋”,重要的是要把支撑条件分析透。要做到有观点、有依据、有说服力,这样才能编制好规划。做规划要研究大问题,要多从发展的“好”的角度出发研究和编制规划。      三、处理好发展什么和怎样发展的关系      从各地提交的初步思路看,不少地区还是把重点放在重点产业、重点项目上,仍然是大力发展什么产业,积极发展什么产业。但在“怎样发展”方面研究得还不够、不透,看不出来要怎么做。这里面的一个关键问题是,对社会主义市场经济体制初步建立条件下政府职能的定位没有搞清楚,特别是在产业发展中的定位没有搞清楚。新的体制背景下,一定要区分政府与市场的作用。不区分政府与市场的作用,没有明确政府要做什么,规划的可操作性就不强。在“十一五”规划中,要适应政府职能转变的要求,突出政府应当做的事。在发展方面,不仅要明确发展的重点,还要明确怎么做,明确政府要履行的职责和工作重点。这样,才能为下一步的规划实施和指导政府工作提供依据。      四、处理好行政区与统一市场的关系      在考虑本地区的发展目标、发展重点和重大措施时,既要充分考虑本地区的实际情况,也要从全国统一市场出发。如,实现全面建设小康社会的目标,解决“三农”问题,缩小城乡差距和区域差距,要从全国统一市场的角度去考虑,既要“扩大分子”,也要“缩小分母”。就是说,对农村地区和落后地区而言,不仅要考虑增加经济总量,还要充分考虑人口流动的因素。单纯从本行政区出发,这些问题是难以解决的。再如,各地区在设置规划指标时,不应简单地把一些全国性的指标作为一个地区的指标来用,如国际收支、进出口,就不能在每个区域内都搞平衡。还有产业结构,对一些地区而言,不是工业产值的比重越高越好,也不是每个地区的三次产业产值比重都要达到全国平均水平。不同地区的条件和优势不同,不能将这些全国性的指标层层分解。制定规划要打破行政区的界线,各地区之间的经济都有自然联系,不是人为能割裂开的。长三角地区的沪、苏、浙在编制规划时,就要衔接其他两个地区的发展战略、发展方向和产业布局。各省(区、市)都要积极主动地与周边省(区、市)进行衔接。在全球化趋势增强和区域经济大发展的趋势下,不能再封闭式地搞规划了,否则,结果必然雷同。      五、处理好规划的战略性与可操作性的关系      强调规划的战略性,是指在编制规划时要有战略思维和长远眼光,而不是简单地在规划中提出多少个战略、喊多少个口号。一方面,我们要科学地提炼发展战略;另一方面,也要努力提高这种发展战略的可操作性。如果规划的内容都是从战略到战略、从目标到目标,在实际工作中就难以发挥作用。增强规划的可操作性,其实质是要提高规划编制的科学性。其中,关键一条就是要因地制宜、从实际出发。比如,我们提出今后一段时期既是黄金发展期,也是矛盾凸显期,既耽误不得,也失误不起,面临资源、人才、科技和体制四大瓶颈,但各地情况不同,四个瓶颈制约的程度也会有所不同,北京、上海、深圳可能人口压力是一个大问题,长三角、珠三角地区的土地约束可能会更强一些,中西部地区和东北地区需要突破的体制问题可能更多一些,等等。要认真地分析本地发展的有利条件和不利因素,因地制宜地提出发展目标和发展重点,有针对性地提出政策措施,这样的规划才能科学有效。      六、处理好编制总体规划和统筹协调其他规划的关系      规划如果没有协调、互相不碰面,最后可能就是各自为政。研究起草本地区的国民经济和社会发展总体规划纲要,是各地发展改革委及其规划处的职责,这个任务一定要完成好。同时,还要做好各类规划的统筹协调。这就要求我们站在全局的角度,站在更高的位置上,做好这个工作。在“十一五”规划的实践中,要努力探索规划工作的长效机制,在完善规划体系,规范编制程序,加强和改进规划衔接、论证、评估等方面进行探索,特别是要研究探索如何把专项规划、区域规划与总体规划协调起来。最近,我们研究起草了《关于加强和改进专项规划编制审批工作的若干意见》,《规划编制条例》也已列入了2005年的一类立法计划。党中央、国务院对“十一五”规划非常重视,各地领导也越来越认识到规划的重要性。可以说,当前做好规划工作的大环境非常好。我们要抓住这个“机遇期”,把“十一五”规划编制好、衔接好,把我们的各项工作做好。
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