风电光伏行业迎托底政策 保障性收购破解弃风、弃光困局_凤凰财经
风电光伏行业迎托底政策 保障性收购破解弃风、弃光困局
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此次保障性收购政策的出台对风电、光伏企业来说无疑是“托底”之举。通知对弃风限电地区风电项目按4类风资源区分别核定，结合资源条件和消纳能力，各地区风电保障性收购利用小时数在1800小时至2000小时之间；而对弃光限电地区，光伏发电项目保障性收购利用小时数则在1300小时至1500小时之间。并要求各地按照核定最低保障收购年利用小时数安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。
风电光伏迎来托底政策——保障性收购破解“弃风”“弃光”困局河北省阳原县依托太阳能资源丰富，荒山、荒坡和沙滩土地多的特点，引进建设大型光伏、风电项目。目前该县并网发电的光伏项目已达200兆瓦。图为阳原县高墙乡境内的光伏发电场。 新华社记者 杨世尧摄近日，国家发展改革委、国家能源局联合下发通知，明确了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数，并要求未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。专家表示，此举为深陷“弃风”“弃光”困境的风电、光伏产业持续健康发展提供了一个有效途径，也有利于我国实现对国际社会承诺的减排目标。近年来，风机、光伏电站“晒太阳”的现象屡见不鲜，有电不能发的尴尬也让风电、光伏企业经营陷入困局。数据显示，去年全国风电平均年利用小时数下降到1728小时，比2014年下降165小时。“弃风”较重的甘肃，2015年风电全年平均利用小时数仅为1184小时，远低于小时盈亏平衡点，也大大低于2014年甘肃风电平均利用小时1596小时。此次保障性收购政策的出台对风电、光伏企业来说无疑是“托底”之举。通知对弃风限电地区风电项目按4类风资源区分别核定，结合资源条件和消纳能力，各地区风电保障性收购利用小时数在1800小时至2000小时之间；而对弃光限电地区，光伏发电项目保障性收购利用小时数则在1300小时至1500小时之间。并要求各地按照核定最低保障收购年利用小时数安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。“弃风、弃光已经成为制约我国风电和光伏发电产业持续健康发展的最大绊脚石，到了非解决不可的地步。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长海岩表示，通知的出台为落实可再生能源法规定的全额保障性收购提供了具体措施和手段。《经济日报》记者了解到，一个发电项目的收益，是由上网电价和上网电量所决定的，保价保量收购，才能确保投资收益。我国可再生能源分类电价就是根据各地区资源水平、投资成本，按照内部资本金收益率8%确定的。秦海岩分析认为，保障性收购电量确定的首要原则就是要保证可再生能源发电项目的合理收益。应该说，这次核定公布的保障性收购年利用小时数，基本保证了风电、光伏发电项目的合理收益。为了平衡各方利益，此前曾有地方政府要求风电企业拿出收入所得，补偿当地火电企业。比如云南省工信委在《2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案》中，要求风电企业将电费收入，按国家批复火电电价的60%支付给火电企业。对此，通知中做了明文规定，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。重开发轻消纳也是此前一些弃风、弃光严重地区的惯用做法，导致西部一些地区一方面装机规模不断增长，一方面上网电量却在大幅下降，不仅影响企业效益，而且造成巨大浪费。对此，通知要求，未达到保障小时数要求的省（区、市）应采取有效措施尽快完成保障要求，除资源条件影响外，未达到最低保障收购年利用小时数要求的，不得再新建风电、光伏发电项目，这其中包括纳入规划或已经核准的项目。另外通知明确，未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。“这就意味着各省或电网公司不参与核定工作，避免出现地方有意压低可再生能源项目上网小时数的情况。”秦海岩说。虽然此次出台的政策包含众多利好消息，但是大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，即使政策有利于短时间内减少弃风、弃光情况，但在全国电力过剩的背景下，仅依靠这一政策难以解决根本问题。未来，还是应该探索就地利用的方式以及在更靠近负荷中心的地区建设电站项目。（经济日报记者 王轶辰）(责任编辑：冯孔)光伏发电助力扶贫惠民——我国光伏产业发展综述之三光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站，还可以结合农业、林业开展多种“光伏＋”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。 17:55山南光伏产业并网发电再发力西藏山南地处雅鲁藏布江中游的雅砻河谷平原，太阳能资源丰富，是西藏开发清洁能源的主要区域之一。目前，山南市已建成光伏电站7座，总投资约16.8亿元，2015年总发电量达1.39亿度，对主电网电力起到有效补充，既缓解县乡镇用电紧张问题，又为当地群众就业增收带来机遇。 10:30
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高速发展难掩消纳尴尬 风光迎来托底政策
　　【中国环保在线 清洁能源】为做好可再生能源发电全额保障性收购工作,保障风电、光伏发电的持续健康发展,国家发展改革委、国家能源局发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》。通知核定并公布了弃风、弃光地区风电、光伏发电保障性收购年利用小时数以及相关结算和监管要求。　　　　高速发展难掩消纳尴尬 风光迎来托底政策　　　　近日，国家发展改革委、国家能源局联合下发通知，明确了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数，并要求未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。专家表示，此举为深陷&弃风&&弃光&困境的风电、光伏产业持续健康发展提供了一个有效途径，也有利于我国实现对国际社会承诺的减排目标。　　　　与之相对应的是，近年来、光伏电站&晒太阳&的现象屡见不鲜，有电不能发的尴尬也让风电、光伏企业经营陷入困局。此次保障性收购政策的出台对风电、光伏企业来说无疑是&托底&之举。通知对弃风限电地区风电项目按4类风资源区分别核定，结合资源条件和消纳能力，各地区风电保障性收购利用小时数在1800小时至2000小时之间。　　　　&弃风、弃光已经成为制约我国风电和光伏发电产业持续健康发展的最大绊脚石，到了非解决不可的地步。&中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，通知的出台为落实可再生能源法规定的全额保障性收购提供了具体措施和手段。　　　　装机增长迅速，弃风限电现象严重　　　　事实上，风电、光伏项目近年来建设如火如荼，然而大规模推进的同时，弃风弃光现象越来越严重，尤其是弃风现象。据数据统计，2016年一季度全国风电弃风电量192亿千瓦时，平均弃风率26%，同比上升7个百分点。　　　　自2007年以来，我国风力发电装机容量增长速度较快。根据某知名媒体发布的《年中国风电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2007年，我国风力发电累计装机容量为5848MW，占全球比重6.23%，到2011年，风力发电装机容量增长为62364MW，占比达26.24%，近一步巩固了在全球风电领袖的地位。　　　　从上述数据中不难发现，经过多年发展，中国已成为全球风电装机增速最快的国家。今年以来中国累计并网风电容量已经超过10107万千瓦，提前完成风电&十二五&并网装机1亿千瓦的规划目标。　　　　然而在风电建设突飞猛进的背后，短时间内难以解决的输送消纳问题所带来大规模的弃风限电现象，成为中国新能源发展的最大瓶颈。月，全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达到15.2%，同比上升6.8%。　　　　电力消纳问题迫在眉睫　　　　另据公开资料，2016年第一季度全国风电累计并网容量达到1.34亿千瓦，同比增长33%；同期全国风电上网电量552亿千瓦时，同比增长21%；平均利用小时数422小时，同比下降61小时；风电弃风电量192亿千瓦时，平均弃风率为26%，同比上升7个百分点。&三北&地区（东北、华北和西北）平均弃风率逼近40%，内蒙古弃风率为35%、甘肃为48%、吉林为53%、宁夏为35%、新疆为49%。　　　　显然，&弃风、弃光&已成为制约我国风电和光伏发电产业健康持续发展的最大绊脚石，也是完成我国应对气候变化减排承诺的巨大障碍，已经到了非解决不可的地步。　　　　&近几年来，风电、光伏项目发展迅猛，大量投资者涌进导致国内风电行业新增装机容量逐年增长，而短时间内又难以解决输送消纳的问题，从而带来大规模的弃风限电现象。此外我国新能源消纳的市场化机制已经严重滞后，仅在局部地区开展了风火发电权交易等，限制了新能源的送出和消纳。&业界资深人士萧函指出。　　　　针对这一情况，《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》详细规定了光伏发电、风电重点地区的最低保障收购小时数，这是我国在多次提及保障性收购后，第一次划定具体收购门槛。&这一举措相当于&兜底&，解决了部分地区光伏、风电无法消纳的问题，有利于短时间内减少弃风、弃光的现象。&厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，但是在全国电力大范围过剩的环境下，仅依靠这一政策难以解决问题。　　　　运营商获利好　　　　对此，众多新能源行业分析师均指出，此次通知提及，鼓励各地提高保障目标，未达到最低保障要求的省市也不得再开工建设新的风光项目，&该文件可看作是对可再生能源优先上网和保障性收购的定量性约束文件，具体保障力度大幅超出预期。&　　　　新能源企业自2015年年中限电问题开始暴露并越发严重，同时2016年因为国内风电、光伏行业纷纷开始由高速增长期走向平稳成熟发展期，市场对于风光板块预期较低，此次能源局和发改委重拳出击保障较好的上网小时数，对于限电问题或有较大改善，未来随着政策的执行将影响风光运营的盈利。　　　　目前电站分布于新疆、甘肃、宁夏、青海及内蒙古较多的上市公司有旷达科技、天顺风能以及林洋能源、金风科技等。而在众多业内人士看来，通知此番出台后西部电站运营企业直接受益，尤其在甘肃、新疆等地区电站占比相对较高的企业。　　　　以2015年甘肃地区风电、光伏发电小时数为例，分别是小时，与保障性收购发电小时数分别相差620、400&450小时左右，发电小时数提升空间明显。2015年，新疆地区风电、光伏发电小时数分别为小时，与保障性收购发电小时数分别相差250&350、250&400小时左右。据测算，在70%杠杆下，对于新疆、甘肃等三类风资源的风电场，发电小时数每提高100小时，电站IRR（项目收益率）可提高1.5%左右，每百兆瓦电站可提升利润水平约500万元。　　　　（本文经济日报、前瞻产业研究院、中华工商时报、第一财经日报）
(来源：中国环保在线)
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赛默飞世尔科技(纽约证交所代码：TMO)是科学服务领域的世界风电光伏行业迎托底政策 保障性收购破解弃风、弃光困局|风电|光伏_新浪财经_新浪网
　　风电光伏行业迎来托底政策——
　　保障性收购破解“弃风”“弃光”困局
　　河北省阳原县依托太阳能资源丰富，荒山、荒坡和沙滩土地多的特点，引进建设大型光伏、风电项目。目前该县并网发电的光伏项目已达200兆瓦。图为阳原县高墙乡境内的光伏发电场。 新华社记者 杨世尧摄
　　近日，国家发展改革委、国家能源局联合下发通知，明确了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数，并要求未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。专家表示，此举为深陷“弃风”“弃光”困境的风电、光伏产业持续健康发展提供了一个有效途径，也有利于我国实现对国际社会承诺的减排目标。
　　近年来，风机、光伏电站“晒太阳”的现象屡见不鲜，有电不能发的尴尬也让风电、光伏企业经营陷入困局。数据显示，去年全国风电平均年利用小时数下降到1728小时，比2014年下降165小时。“弃风”较重的甘肃，2015年风电全年平均利用小时数仅为1184小时，远低于小时盈亏平衡点，也大大低于2014年甘肃风电平均利用小时1596小时。
　　此次保障性收购政策的出台对风电、光伏企业来说无疑是“托底”之举。通知对弃风限电地区风电项目按4类风资源区分别核定，结合资源条件和消纳能力，各地区风电保障性收购利用小时数在1800小时至2000小时之间；而对弃光限电地区，光伏发电项目保障性收购利用小时数则在1300小时至1500小时之间。并要求各地按照核定最低保障收购年利用小时数安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。
　　“弃风、弃光已经成为制约我国风电和光伏发电产业持续健康发展的最大绊脚石，到了非解决不可的地步。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，通知的出台为落实可再生能源法规定的全额保障性收购提供了具体措施和手段。
　　《经济日报》记者了解到，一个发电项目的收益，是由上网电价和上网电量所决定的，保价保量收购，才能确保投资收益。我国可再生能源分类电价就是根据各地区资源水平、投资成本，按照内部资本金收益率8%确定的。秦海岩分析认为，保障性收购电量确定的首要原则就是要保证可再生能源发电项目的合理收益。应该说，这次核定公布的保障性收购年利用小时数，基本保证了风电、光伏发电项目的合理收益。
　　为了平衡各方利益，此前曾有地方政府要求风电企业拿出收入所得，补偿当地火电企业。比如云南省工信委在《2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案》中，要求风电企业将电费收入，按国家批复火电电价的60%支付给火电企业。对此，通知中做了明文规定，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。
　　重开发轻消纳也是此前一些弃风、弃光严重地区的惯用做法，导致西部一些地区一方面装机规模不断增长，一方面上网电量却在大幅下降，不仅影响企业效益，而且造成巨大浪费。对此，通知要求，未达到保障小时数要求的省（区、市）应采取有效措施尽快完成保障要求，除资源条件影响外，未达到最低保障收购年利用小时数要求的，不得再新建风电、光伏发电项目，这其中包括纳入规划或已经核准的项目。
　　另外通知明确，未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。“这就意味着各省或电网公司不参与核定工作，避免出现地方有意压低可再生能源项目上网小时数的情况。”秦海岩说。
　　虽然此次出台的政策包含众多利好消息，但是中国能源经济研究中心主任认为，即使政策有利于短时间内减少弃风、弃光情况，但在全国电力过剩的背景下，仅依靠这一政策难以解决根本问题。未来，还是应该探索就地利用的方式以及在更靠近负荷中心的地区建设电站项目。
责任编辑：陈楚潺
固然，万科管理层的职业道德一直以来令人钦敬，但现代经济治理靠的是体系的力量而不能依赖管理层的道德，在万万千千向万科学习的企业面前，万科更需要展现治理体系的力量，而不是践踏这种体系。
脱盟将为英国带来巨大的经济成本。旷日持久且必定严苛的分离程序所导致的不确定性和破坏会抑制投资和增长。永久分离会减少贸易，外商投资和人口迁移，从而对竞争力，生产力增长和生活水平造成负面影响。
整体来看，美元资产跑赢欧元资产跑赢英镑资产。英镑兑美元汇率可能贬值10%，欧元及其他欧洲货币也会受到负面冲击；黄金和债市等避险资产短期将受到追捧，欧洲股市可能有10-15%下跌空间，金融股冲击最大；相对看好美国和新兴亚洲股票市常
国企领导者的角色本身就包含着某种矛盾，他们的职业生涯走向往往是身不由己的，个人和企业也没有资本纽带，但又必须为企业计长远。光伏项目为舒兰脱贫托底
“小康不小康，关键看老乡。”为打赢脱贫攻坚战，舒兰市树立“贵在思维，重在设计，贵在模式，落在精准，动在合力，稳在持续，以村带户，整村推进”的工作思路，确定了“重点产业项目托底、特色产业项目增收”相结合的脱贫项目模式。围绕新能源产业发展，舒兰市确定了以光伏脱贫为主导的新能源托底项目，通过实施光伏产业带动工程，以村带户，整村推进，变“输血”为“造血”式脱贫，确保舒兰市贫困村、贫困人口能如期脱贫、长期脱贫、不返贫。
近日，记者来到天德乡新河村贫困户郑宝军的家，看到他家屋顶上放置着几块蓝色的光伏板。“我们不用投入一分钱，不投入劳动力，每年都有稳定的收入，这可是给我们上了保险啊！”郑宝军说。今年1月脱贫攻坚战役打响后，舒兰市天德乡新河村5户贫困户家里和村部就相继安装上了光伏发电机组。
作为舒兰市脱贫攻坚托底项目，光伏发电项目将给舒兰市24个省级贫困村每村每年带来5万元村集体收入和931户贫困户每户每年创造3050元纯收入，今年将为舒兰市实现1500人脱贫，这一数字占2016年计划脱贫人口的20%。“光伏发电是投资少，风险小，运行成本低，收入稳定的新能源项目，非常适合做脱贫项目。安装在贫困户家中的光伏发电机组并网发电后，由农电部门返回电费给贫困户。这等于给贫困户无偿上了一个长线受益项目，是真正的授人以渔式的脱贫项目。”舒兰市普惠新能源有限公司负责人说。该公司是舒兰市和吉林省坤兴新能源公司今年分别注资注册成立，负责运营光伏脱贫项目的企业。
据了解，舒兰市根据 “十三五”规划确定的重点培育发展新能源产业的要求，确定了以光伏脱贫项目为主，生物质发电和生物质燃烧颗粒项目为辅的新能源脱贫计划。新组建的舒兰市普惠新能源有限公司作为光伏脱贫项目的主体，计划总投资8亿元，装机总容量100MW，分两期实施。一期工程在24个省级贫困村和184个插花村建设村级小电站。24个省级贫困村总装机容量10MW，每年可实现收入720万元，其中120万元作为24个省级贫困村集体经济收入；160万元注入舒兰市脱贫基金池，用于帮助贫困户脱贫，预计可带动2000人脱贫。同时，该项目还在每个贫困村选5户贫困户，建设用户分布式电站，年创收3050元。在184个插花村建设的每个分布式村级小电站，年可实现收入10万元以上。对没有用地的村，舒兰市计划利用机关和企事业单位屋顶建设光伏电站，电站收益归这些村。
目前，天德乡新河村5户贫困户和村部分布式光伏电站已建成，其中3户已经并网发电。天德乡新河村装机容量525KW村级小电站和莲花乡谭家村装机容量475KW村级小电站已开工建设。新河村电站已完成56个桩基础施工和760延长米的围栏建设。莲花乡谭家村电站已完成37处支架和470延长米的围栏建设。两个省级贫困村村级小电站预计5月10日完成建设；其他22个省级贫困村电站选址已经完成，预计在7月31日完成22个村级小电站建设。184个插花村电站选址正在着手进行，预计5月中旬完成选址，7月末建设完成。二期工程利用煤矿沉陷区未利用土地建设集中式电站，装机总容量20MW，现在已开始进行土地踏查与规划，预计占地面积31公顷，从日开始建设，日竣工。项目全部建成后，按年化率11%计算，年收益8800万元。项目所需银行贷款资金7.8亿元，每年需要还本息5300万元，村集体增收每村5万元，210个行政村计1050万元。补贴贫困户增收每户3000元，需1860万元。 (编辑/李波)
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