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中小企业出口“网络直通车”势头强劲
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　　江苏频道南京4月17日电（记者张遥潘晔冯雷）记者在浙江、广东、江苏等地走访发现，不少中小外贸企业通过互联网开拓国际市场，以贸易成本低、市场辐射广为特点的在外贸出口“高成本时代”优势凸显，但网络交易诚信、人才缺口等瓶颈仍待破解。
　　－－中小企业出口“网络直通车”势头强劲
　　在被称为“全球最大小商品集散地”的浙江义乌，玩具商户王君萍把电脑摆在了十多平方米的店铺里，一边自己忙着谈价格，一边让儿子帮忙，打点正在网上询盘的海外客户。记者在市场里走访看到，像王君萍这样网上网下做外贸的情形并不少见。义乌市商务局的统计数据显示，截至2011年底，4万多名市场经营户中，超过40%开展了电子商务业务，其中网上外贸占了相当比重。
　　电子商务带来的外贸方式变化在广东同样存在。广州锦淋皮具有限公司董事长林伟说，他从2007年开始在网上做外贸，目前海外客户遍布俄罗斯、南美等20多个国家和地区，现在公司80%的销售额都通过网上走，其余20%的客户来自广交会或者老乡介绍。佛山市砖一陶瓷总经理刘海威说，去年下半年开始外贸不景气，他从温州一些服装企业学习了网上做外贸，去年年底开始在叙利亚等三个国家建立了电子商务平台，网站培育至少要一年，“从目前的网站访问量来看，效果应该很不错。”
　　记者走访了解到，电子商务在外贸领域的应用已经引起了商务主管部门注意。浙江省商务厅去年与联合开展对日贸易“网上展示实样寄送”工程，半年时间吸引了近600家浙江外贸企业加入，80%的样品被日本买家索取并开展贸易洽谈。东莞市外经贸局副局长蔡康说，东莞从2009年开始与阿里巴巴合作，目前已经有几千家外贸企业通过这一平台开展网上外贸，中小企业做品牌需要大投入，而电子商务提供了一个试销渠道，风险相对较小。
　　据了解，阿里巴巴、敦煌网等专业近几年发展迅猛。据阿里巴巴网络技术有限公司供应商服务部市场部总监张华介绍，阿里巴巴平台目前聚集了大约10万名从事外贸业务的中小企业主，可以与该平台上来自全球240个国家和地区的7000多万注册会员开展贸易。
　　－－“网上外贸”凸显三大优势
　　中小企业主和电子商务平台负责人普遍反映，网上做外贸能明显降低企业经营成本，灵活应对、欧债危机以来持续的短单、小单化趋势，还能帮助中小企业直面终端市场，通过订制提升利润空间。
　　林伟给记者算了一笔账，如果在广州白云区或者三元里开一间店铺，每个月租金十多万元，去年他在秋季广交会开了4个展位，花了50万元。现在他通过网络做外贸，加上海外建网站、请专人维护和营销的费用，一年只需要12万元，但仅是网上渠道就占了他出口贸易额的80%。浙江巨龙箱包董事长邵宝玲说，巨龙每年出口大约400万只箱子，其中一半来自网上客户的订单，经营成本降低了15%，“特别是现在成本上升、外需不振，我们更坚定要通过网络做生意。”
　　一些外贸企业主表示，受国外经济形势影响，去年下半年以来，外贸订单“短单化”“小单化”趋势逐步加剧，电子商务小额外贸正好派上用场。在浙江金华经营浴室用品的外贸商户张军军说，几年前开始在网上做外贸，一个订单只有几万元，大企业根本不愿意接，订货柜也只能找人拼柜，但样品展示、洽谈都可以在网上进行，随时下单随时备货，“现在出口总量没减，但10万元以下的微小订单比重增加了近一半，我们也应付自如。”
　　中小网站敦煌网王树彤认为，传统的代工模式留给中国中小型外贸企业的空间很小，建立渠道和品牌需要大量精力，过度依赖于中间商又增加了企业风险。企业通过网络了解到一线客户的需求，有机会告别过去只能被压在底层、只知道低价竞争的境遇。广东伟毅集团有限公司现有6名，过去量产的衣服一件卖300元，现在通过互联网做定制设计，客户自己量尺寸通过网络传来，成衣可以卖1500元，“现在还只是通过互联网做内销，下一步打算开拓国际市场。”伟毅集团有限公司总经理李文凯说。
　　－－“诚信度”“便利化”仍是瓶颈亟待解决
　　工信部3月底发布《电子商务“十二五”发展规划》提出的目标是，到2015年，经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的60%以上。除此之外，根据商务部此前发布的《电子商务“十二五”发展指导意见》，到2015年，中国规模以上企业应用电子商务比率将达80%以上，应用电子商务完成进出口贸易额将占中国当年进出口贸易总额的10%以上。受访人士认为，目前虚拟渠道的诚信难题、复合型人才紧缺等瓶颈仍然制约了网上外贸发展，宜尽快关注解决。
　　据了解，为了净化网络交易平台，阿里巴巴仅2011年就清退了6000多家离岸公司的客户，降低交易风险，为此一年减少了近亿元营收。中国电子商务研究中心研究员冯林说，电子商务的便利性就像一把双刃剑，节约了贸易成本，但买卖双方不见面，网上虚拟市场比实体交易蕴含着更大风险，哪怕是一家企业“断腕自查”仍然难以肃清。
　　对此，业内人士呼吁政企联手破解网上贸易“诚信难题”。张华说，商家的信用认证越完善，带来的网上贸易量就更多，阿里巴巴去年以来推出“实地认证”服务，由公司遍布全国的3000多名销售人员和当地邮政部门共同上门走访企业、登记企业资质，阿里巴巴一年为此投入数千万元，但只能监管国内卖家，海外买家信息仍然缺失。建议依托商务部门驻外机构将网上贸易认证纳入长期业务，对企业发起的海外买家资质认证提供协助支持。
　　记者在走访中发现，既熟悉电子商务又懂得外贸业务的复合型人才缺乏，大量中小企业想进入网上外贸但不知如何下手。阿里研究中心发布的《2011中国电子商务服务业报告》显示，预计到2015年，中国电子商务服务业营收将突破万亿元规模，规模居世界领先。中国电子商务研究中心研究员方盈芝建议，从高职高专院校的专业设置入手，加大外贸电子商务复合型人才培养，为企业破除人才瓶颈制约。
　　全国人大代表、浙江新光控股集团董事长周晓光说，欧、美、韩等国均已出台电子商务基本法律及法规、指令，建议我国尽快制定与国际接轨的网络交易法，明确网络交易买卖双方，以及交易平台、、配送方、软件和硬件提供商、基础网络、接入服务运营商等相关主体的权利与义务。
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 江苏省财政厅 江苏省商务厅关于2015年度外经贸发展专项资金申报工作的通知各市、县财政局、商务局，南京市投促委，省各有关单位：     根据《财政部 商务部关于〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》（财企〔2014〕36号，以下简称《资金办法》）、《财政部 商务部关于2015年度外经贸发展专项资金申报工作的通知》（财行〔号）规定，结合当前外经贸重点工作任务，现将2015年度外经贸发展专项资金申报有关事项通知如下：    一、支持重点领域    （一）企业开拓国际市场。支持2014年进出口额低于6500万美元企业提升国际化竞争能力，包括境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；境外广告和商标注册等。    （二）促进茧丝绸产业优化结构和国际化发展。    （三）进口贴息。鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口。（四）鼓励承接国际服务外包业务和技术出口。     （五）引导有序开展对外投资合作业务。支持内容与标准、申报材料及流程等详见申报指南，其中支持承接国际服务外包和茧丝绸事项另行发布。    二、组织申报事项    （一）申报方式。根据商务部要求，2015年各市、县（市）商务部门和财政部门需要将所属企业、单位报送的资金申请在网络系统上按要求填报（网址为zxzj.），同时在规定时间内上报纸质申请材料（开拓国际市场项目仍由各地企业通过网址填报申请）。（二）申报时间。网络申报、文件上报截止时间等以各类别项目申报指南为准，详见附件。（三）申报要求。各地商务部门会同财政部门对申报材料进行初审，有关单据复印件应与原件核对，确保申报资料的一致性和真实性。对符合扶持条件的项目联合行文上报。（四）项目申报单位必须符合下列条件：1．在江苏省境内注册、具有独立的法人资格和健全的财务管理机构和制度；在境外开展业务的，还应当在项目所在国（地区）依法注册或办理合法手续，项目合同或合作协议已生效。2．按照有关规定已取得开展相关业务资格或已经过核准或备案。3．信用良好且无违法记录。4．申报项目必须符合申报指南明确的具体要求。（五）申报单位须对照申报指南规定的项目类别进行申报，一经受理不再调整。三、具体要求（一）申报单位对申报材料的准确性与真实性、完整性负责，各市商务部门和财政部门要认真审核，严格把关。对以虚报、冒领、伪造、关联交易等手段骗取财政资金行为，一经查实，将按《资金办法》及相关法律法规严肃处理。 （二）严格规范程序。各地要完善和规范项目申报、审核程序，科学公正地组织所属企业、单位项目申报及审核工作，并做好政策宣传及指导，确保符合条件的企业、单位及时了解相关政策规定。要充分发挥驻商务部门纪检监察机构的作用，加强纪检监察机构对资金使用全过程的监察和监督，确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。省财政厅联系人：工贸处 王亚丽 电话：025-省商务厅联系人：财务处 徐  慧 电话：025- 附件： 1.进口贴息事项申报指南2.技术出口项目申报指南3.对外投资与经济技术合作项目申报指南4.开拓国际市场项目申报指南 附件1进口贴息事项申报指南。以一般贸易方式、边境贸易方式进口列入《》中的产品（不含旧品），或自非关联企业引进列入《目录》中的技术；因《目录》调整而扩大范围，以上述方式进口列入调整《目录》的产品（不含旧品），或列入调整《目录》技术技术进口合同登记证书》上的技术使用单位（六）进口《目录》中 “鼓励发展的重点行业”项下的设备，未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年调整）》（财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局公告2012年第83号）。《技术进口合同登记证书》、《技术进口合同数据表》及。技术使用单位与付汇单位不一致的，需提供双方的代理合同。第三部分“鼓励发展的重点行业”第C74项“国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设”关于国家级研究中心（九）重要装备有技术参数要求的，需提供列明商品技术参数的进口合同或产品说明书等相关证明材料；资源性产品、原材料有含量要求的，需提供相应的含量证明材料。严重，拖欠应缴还的财政性资金等情况以上材料均需加盖企业公章。 三、申报材料的上报与审核（一）企业申报：企业按照申报指南的要求做好申报工作，申请材料加盖企业公章后，市、县（市）企业一式三份报所在地商务局，省属企业（集团）一式两份报省商务厅（外贸处）。   （二）市、县（市）审核上报：各市、县（市）商务局会同财政局根据指南要求对企业申报材料认真审核，并(网址：zxzj.)（三）项目审核注意事项： 各市、县（市）商务局会同财政局附表1－3：2015年汇总表  （附表略，请从省财政厅或省商务厅官网下载）附件2技术出口项目申报指南一、申请条件申请企业、单位应当符合本通知要求的基本条件,同时还应满足以下条件:1、根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》(国务院令第331号),已在商务部技术进出口信息管理系统中登记 2014年度实际出口额。2、出口的技术应当在日至12月31日期间取得银行出具的收汇凭证,且企业的技术出口收汇额在50万美元以上(含50万美元)。二、支持标准和方式对企业在 日至12月31日期间取得收汇凭证的技术出口业务,以技术出口的收汇金额作为计算贴息的本金，按照不超过中国人民银行公布的 2014年最后一期1年期人民币贷款基准利率给予贴息支持。服务外包企业开展的技术出口业务适用于以上技术出口贴息政策。对同一企业的贴息总额最高不超过500万元人民币。三、企业申报流程申请企业应提供以下书面材料：1、企业法定代表人签字的贴息资金申请文件，内容包括：企业基本情况、出口技术概要、本企业近三年有无违法违规行为、是否拖欠政府性资金、同一项目是否已申请或享受其他财政资助等，以及《2015年企业贴息资金申报说明》（附表2-1);2、《2015年技术出口贴息资金申请表》（附表2-2)及其电子数据；《2015年技术出口贴息资金申请汇总表》（附表2-3）3、企业营业执照；4、技术出口合同；5、技术出口合同登记证书和技术出口合同数据表；6、银行出具的收汇凭证（收汇凭证以非美元作为计价币种的，应将出口额折算成美元，折算率请按上述标准）；7、涉外收入申报单；8、经会计师事务所审计的企业2014年度财务会计报告；9、涉及专利权转让的单位需提供著录项目变更手续合格通知书。以上材料均需加盖企业公章，3-9项可提供复印件。四、申报材料的上报与审核请各市、县财政局、商务局对所属企业申报材料进行认真初审，并于日前联合出具正式申报文件（一式3份），与企业申报项目资料一起上报。其中申报文件一份报送省财政厅工贸发展处，两份（包括一份原件）报省商务厅服贸处。请各市、县财政局和商务局于9月1日之前完成申报材料的初审、汇总和上报工作。具体项目申报纸质材料一份送至省商务厅服贸处。省商务厅服贸处联系人：禹润  电话：025- 附表2-1：2015年企业贴息资金申报说明附表2-2：2015年技术出口贴息资金申请表附表2-3：2015年技术出口贴息资金申请汇总表（附表略，请从省财政厅或省商务厅官网下载）           附件3对外投资与经济技术合作项目申报指南一、支持重点 （一）支持对外投资合作重点项目。鼓励根据国家、我省有关重点规划，围绕铁路、电力、通信、工程机械、航空航天、钢铁、有色金属深加工、建材及化工生产线、汽车、船舶和海洋工程等优势产业，以及农业、林业等领域，开展互利共赢的对外投资合作。具体包括：1.境外投资。指我省境内企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。2.对外承包工程。指我省境内企业承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、建造、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。（二）支持境外经济贸易合作区建设。对符合商务部、财政部关于境外经济贸易合作区确认考核和年度考核管理办法的规定，通过商务部、财政部确认考核或年度考核的境外经济贸易合作区建设予以支持。（三）支持改善对外劳务合作公共服务。对外劳务合作指我省境内企业组织劳务人员赴其他国家或地区为境外的企业或者机构工作的经营性活动。按照《对外劳务合作管理条例》和《商务部、外交部、公安部、工商总局关于印送对外劳务合作服务平台建设试行办法的函》（商合函[号）规定，支持对外劳务合作公共服务平台建设，强化信息咨询、素质培训、权益保障、规范引导等服务功能，扩大服务辐射面。（四）其他纳入国家、我省有关重点投资合作规划项目。二、支持内容及标准 （一）直接补助1.前期费用前期费用是指我省企业为从事境外投资（不包括国内企业之间转让既有境外投资权益）、境外农、林、牧、渔、矿业合作，在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程签订合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用，具体包括以下内容： （1）法律、技术及商务咨询费。 指委托具有相应资格的专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务所发生的支出。（2）勘测、调查费。 ——项目勘察费（不包括油气、矿产资源勘探费）、论证费和规划费； ——渔业资源探捕费：购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费。 （3）项目可行性研究报告、安全评估报告编制费。 指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告、可行性研究报告和项目安全评估报告所发生的支出。 （4）购买规范性文件和标书等资料费。 购买项目（资源）勘察许可证、捕捞许可证、标书、技术资料、软件等所发生的支出。 （5）规范性文件和标书等资料翻译费。 指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的支出。 企业购买以上服务的时间应在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程项目签订合同（协议）之前，且款项应在日之前支付。支持标准：按不超过申请企业实际支付的前期费用的50%给予支持，上限不超过项目中方投资额或合同额的15%，一个项目只能享受一次支持。2.资源回运运保费。 我省企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业（包括大豆、玉米、小麦、天然橡胶、棕榈油、棉花、木薯）、林业（原木、锯材、板材）、牧业、渔业和矿业（包括铁、铜、铝、铬、铅、镍、锌、钾、铀）等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按企业实际支付运保费的一定比例给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。 企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费给予补助（享受补助的回运资源种类比照上述境外农、林、牧、渔、矿合作项目执行）。 支持标准：按不超过实际支付运保费的20%予以补贴。 3.“走出去”人员人身意外伤害保险。 对在境外开展对外投资合作业务的企业，为其在外工作的中方人员向保险机构投保的人身意外伤害保险费用一定比例予以补助（应投保“江苏省出国外派境外工作人员人身意外伤害保险”的，不得申报）。支持标准：对“走出去”人员人身意外伤害保险费用按每人最高保险金额不超过“江苏省出国外派境外工作人员人身意外伤害保险”的保额上限，支持比例不超过实际保费支出的80%。 4.境外突发事件处置费用。 境外突发事件指从事对外投资合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照《财政部外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》（财行[2001]73号）执行，且不超过申请企业实际支付相关费用的50%。5.外派劳务人员的适应性培训费用。对开展对外劳务人员适应性培训的企业，按照当地商务部门备案的实际培训并派出人数，给予每人500元的补助。6.对外劳务合作备用金保函费用。对开展外派劳务业务的对外劳务合作和承包工程企业向银行支付的开具对外劳务合作备用金保函费用给予补贴，单个项目补助不超过2万元。7.企业投保海外投资保险的保费。 对企业开展对外投资合作业务投保海外投资保险的保费给予不超过50%的资助。8.省级对外劳务合作服务平台建设费用。场所和办公设备购置费用，包括劳务服务平台场所建设、购置、租赁、维修和办公设备购置等发生的费用；系统开发及运营维护费用，包括劳务服务平台管理系统开发、数据库建设、购置自助查询终端等发生的费用；宣传推介费用，包括劳务服务平台举办推荐会、对接会、制作宣传册、拍摄宣传片、发布广告等发生的费用；培训费用，包括劳务服务平台组织编写、购买培训教材、聘请培训教师等发生的费用。 支持对象扶持资金上限报名人数超过2000人（含），平台总办公面积超过1000平方米（含）150万元报名人数超过1000人（含），平台总办公面积超过500平方米（含）120万元报名人数超过500人（含），平台总办公面积超过500平方米（含）100万元（二）贷款贴息对我省企业从事境外投资，境外农、林、渔、矿业合作，对外承包工程，用于项目经营的一年以上（含一年）的贷款给予贴息。贷款金额不得高于上述对外投资合作项目协议（合同）金额的70%，可从境内银行取得，也可由我省企业在境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得;特许经营类对外承包工程项目的贷款可由境外项目公司从境内银行取得，也可从我国银行在境外的分支机构取得。 人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。 已累计3年享受专项资金支持的项目，不再给予贴息。 对外投资合作项目实施地在“一带一路”国家的，在保持补贴比例不变的情况下，最高限额可上浮30%。同一企业当年获得的对外投资合作各类项目补助资金总额不超过1000万元人民币。三、申请企业和项目应具备的条件 （一）申请企业应当符合本通知要求的基本条件,同时还应满足以下条件:1.已取得国家有关部门批准（核准或备案）开展对外投资合作业务资格的批准文件； 2.在本通知规定的申报截止日前，已缴回拖欠的应缴还财政资金借款本金； 3.按照《商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发〈对外直接投资统计制度〉的通知》（商合函〔号）、《商务部关于印发〈对外承包工程业务统计制度〉、〈对外劳务合作业务统计制度〉的通知》（商合函〔号）规定，自觉向对外投资合作业务主管部门报送所开展业务的统计资料。 （二）申请项目必须具备以下条件： 1.经有关部门批准、登记或备案； 2.在项目所在国依法注册、登记或备案，项目依法生效； 3.项目金额标准： （1）对外承包工程项目合同金额不低于1000万美元（或等值货币），且项目贷款总额不低于1000万元人民币（或等值货币）；　　 （2）境外投资及境外林、渔、矿项目中方投资额不低于200万美元（或等值货币），且项目贷款总额不低于1000万元人民币（或等值货币）； （3）境外农业合作中方投资额、对外设计咨询项目合同金额不低于100万美元（或等值货币），且项目贷款总额不低于1000万元人民币（或等值货币）； 4.项目适用时间： 项目扶持时间均为日至日。项目类型项目单位应提供的时间节点证明其他条件前期费用新设类项目的境外注册（登记）时间、并购类项目和对外承包工程项目的合同生效时间、对外设计咨询项目的合同（协议）签订时间、境外农、林、牧、渔、矿业合作项目的境外注册、协议（合同）签订、取得资源权证、捕鱼许可证或租赁土地时间包括2014年度之前支付的所有相关费用贷款贴息项目合同和贷款合同执行时间本通知规定的申报截止日前已支付2014年利息资源回运费用境外资源开发项目、对外承包工程项目合同（协议）执行时间2014年内运回的权益类资源产品（以海关报关单为准）所实际发生的运保费“走出去”人员人身意外伤害保险人员派出时间实际保费在2014年发生，已支付境外突发事件处置费用补助项目合同（协议）执行时间突发事件发生时间为2014年度外派劳务人员适应培训补助外派劳务培训时间、外派劳务实际派遣时间、外派劳务合同执行时间劳务人员在2014年实际派出，培训时间为：日至实际派出时对外劳务合作备用金保函费用备用金保函合同执行时间实际保费在2014年发生，已支付海外投资保险保费资助项目执行时间实际保费在2014年发生，已支付（三）当年已获得相同性质的其他中央、省级财政专项资金支持的项目，不得申请本年度对外投资合作资金支持。 四、申报及资金拨付程序 （一）各对外投资合作企业应将申报材料报送所在地财政局、商务局，并协助商务部门登录商务部“外经贸专项资金网络管理系统”录入相关信息。申报材料应当完整、清晰，所有复印件一律加盖单位公章。外文材料需提供翻译件或作翻译标注。对外投资和经济合作企业已全部实现属地化管理，所有申报材料都通过企业所在地商务局、财政局上报，省商务厅、省财政厅不接受任何企业直接递交材料。（二）各市、县财政局、商务局对所属企业申报材料进行认真初审，并联合出具正式申报文件，申报文件中除附有附表3-10《申报项目初审意见汇总表》外，必须附有告知本辖区对外投资合作企业的证明，如会议纪要、会议回执、签到簿等，确保申报对象应知尽知。申报文件一式三份分别报送省财政厅工贸发展处（一份）和省商务厅外经处（两份）。企业申报项目资料一式两份报省商务厅外经处。材料报送截止日期：日。（三）省财政厅、商务厅委托中介机构对企业的申报材料进行集中评审后，综合考虑项目规范性和必要性，确定扶持项目，通过互联网等媒介向社会进行公示（依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外），并提出资金支持方案。省财政厅根据财政国库管理制度对经公示无异议项目审核拨付到有关省属企业和市、县财政部门。 省商务厅外经处联系人：境外投资          郑  琳 025-对外承包工程      戴雪波 025-对外劳务合作      徐  刚 025-附表3-1：2014年度对外投资合作资金申报材料清单　　附表 3-2：2014年度对外投资合作资金申报材料说明　　附表 3-3：企业申报项目明细表　　附表 3-4：驻外经济商务参赞处（室）意见附表 3-5：直接资助项目基本情况及费用支出情况明细表附表 3-6-1：资源回运费用单据明细表－陆运项目　　附表 3-6-2：资源回运费用单据明细表－海运项目　　附表 3-6-3：资源回运费用单据明细表－渔业项目附表 3-7：申请贴息项目基本情况及2014年度银行贷款付息一览表　　附表 3-8：银行贷款收息结算情况表附表 3-9：经确认的境外经贸合作区建设企业对进入本区企业的意见　　附表 3-10：申报项目初审意见汇总表附表 3-11：“走出去”人员人身意外伤害保险审查明细表　　附表 3-12：境外突发事件处置费用审查明细表　　附表 3-13：外派劳务人员适应性培训审查明细表附表 3-14： 2014年度对外劳务合作服务平台报名人数清单　　附表 3-15：对外劳务合作服务平台报名人数证明附表 3-16：对外劳务合作服务平台劳务纠纷情况证明　　附表 3-17：申报说明 （备注：附表略，请从省财政厅和省商务厅官网下载）                   附件4  开拓国际市场项目申报指南一、支持对象（一）在我省内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上年度海关统计进出口额在6500万美元以下且近年有进出口实绩。（二）按照《企业信息公示暂行条例》（中华人民共和国国务院令第654号）规定公示相关信息，信用良好。（三）项目申报文件规定的其他条件。二、支持内容与标准（一）境外展览会1、境外展览会，指在境外举办的国际性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准在境外主办的各类经济贸易展览会。2、申请境外展览会项目，须具有组展方的邀请文件，并按国家相关规定办理外汇、出境等相关业务手续。3、展位费支持标准按每个企业申请一个基本展位（9平方米，下同）计算，每增加一个展位支持限额增加10000元，最多不超过三个展位。4、传统市场国别（地区）按照50%给予支持，新兴市场国别（地区）按照70%比例给予支持。5、在香港、澳门地区举办的展览会，按上述标准的60%计算。6、大型展品特指体积在1立方米且重量在1吨以上的展品。（二）企业管理体系认证支持内容支持比例最高限额1、企业管理体系认证项目由企业独立申请，申请时请选择“企业管理体系认证”类项目。2、企业管理体系认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。3、企业管理体系认证只对企业初次认证的认证费或认证证书换证当年的审核费用按比例和限额予以支持，不支持咨询培训、年费等支出。4、企业进行管理体系认证应由在中国境内注册，并经中国认证认可监督管理委员会批准的认证机构（可通过进行查询）进行认证。5、对不同的管理体系认证应分别申请，每个项目只允许申请一种管理体系认证。（三）各类产品认证支持内容支持比例最高限额1、产品认证项目由企业独立申请，申请时请选择“产品认证”类项目。2、产品认证应视具体产品进口国的有关法律、合同或机构对认证证明文件的要求、以及对证明文件发出机构的要求进行。产品认证不包括国家规定必须进行的强制性认证。3、从事产品认证的机构应经我国或要求认证企业所在国主管部门批准、具有产品认证的合法资格。4、产品认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。5、产品认证只对认证过程中发生的认证费用或产品检验检测费予以支持，其它费用不予以支持。6、对不同的产品认证应分别申请，每个项目只允许申请一种产品认证。（四）境外专利申请支持内容支持比例最高限额1、境外专利申请项目由企业独立申请，申请时请选择“境外专利申请”类项目。2、境外专利申请项目是指中小企业通过巴黎公约或PCT专利合作条约（PATENT COOPERATION TREATY）成员国提出的发明专利申请、实用新型专利申请或外观设计专利申请。3、境外专利申请须在申请获得通过并取得相应证明的当年申请资金支持。4、境外专利申请项目只对申请过程中发生的申请费、注册费予以支持，其它费用不予支持。5、境外申请专利项目，需按不同支持内容分别申请，每个项目只允许申请一种专利内容。（五）境外广告与商标注册支持内容支持比例最高限额1、境外广告与商标注册项目由企业独立申请，申请时请选择“境外广告与商标注册”类项目。2、企业所做广告类别包括路牌广告、报刊广告和影视广告。3、企业在境外发布宣传广告，只对广告费用予以支持，不支持其它相关费用。4、企业在境外进行产品商标注册，只对商标注册费用予以支持，不支持咨询服务、年费及其它相关费用。5、每个企业每种产品在一个国别（地区）只支持一次商标注册费用。6、境外广告和商标注册应按不同项目分别申报。三、申报材料 申请单位通过网络申报系统将“资金拨付申请表”输出打印加盖公章，并汇同相关项目申报材料（外文附件和单据的主要内容须翻译成中文）按顺序整理，每个项目单独装订成册。（一）境外展览会项目1.展会项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；     2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；3.与展方或组团单位签订的展位确认文件（其中须包含展位面积和金额明细）；4.如企业独立参加境外展览，还需提供境外展方邀请函及与展方确定展位的有关文件（其中须包含展位面积和金额明细）复印件；5.如申请大型展品回运费，应附回运费发票、展品图片、海关报关资料。（二）管理体系认证项目1.项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；3.项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件； 4.中外文认证证书的复印件；5.认证机构资质证明文件。（三）产品认证项目1.项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件；2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；3.项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件；4.产品认证证书或检验检测报告复印件；5.认证机构和检验检测机构资质证明文件。（四）境外专利申请项目1. 项目申请过程中发生的申请费合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位财务章）；2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；3.专利证书复印件；4.项目申报单位与被委托方签定的涉外专利申请代理合同（代理委托书）复印件；5.国家知识产权局专利局发出的PCT国际申请受理通知书（即105表）；6.国家检索通知书（即202表）；7.如为法定代表人申请，则应提交《法定代表人身份证明书》。（五）境外媒体广告及商标注册项目1.境外媒体广告①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；③路牌广告提供广告照片； ④报刊杂志广告提供广告正本； ⑤影视广告提供光盘； ⑥项目申报单位与广告发布方的合同复印件。2.境外商标注册①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；③境外商标的注册文件及标识；④项目申报单位与被委托方的合同复印件。四、申报流程（一）资金项目网络申报上半年项目：本年度7月20日-8月20日。下半年项目：本年度12月10日-下年度1月20日。取得申报资质的企业在上述期间将上半年（1月1日-6月30日）、下半年（7月1日-12月31日）已实施完成的项目，在商务部外经贸发展专项资金网（http://www./）上进行资金拨付申请填报。（二）资金项目材料上报企业将网上所填资金拨付申请输出打印，并将加盖单位公章的“申请表”及申报项目资金拨付所需书面附件材料分项目装订成册。市、县企业将项目申报材料报所在地商务部门，省属企业申报材料一式两份分别报送省商务厅财务处和省财政厅工贸发展处。各市、县（市）商务局会同财政局共同初审申报材料后，对列入扶持的项目材料签署审核意见，签名并盖商务局和财政局公章，以正式文件（附件中应包括初审汇总表）联合上报。联合上报的文件分别报送省财政厅工贸处、省商务厅财务处，具体项目申报材料一份报省商务厅财务处。材料上报截止时间：2015年上半年的项目各市、县（市）截止时间为日，省属企业为日；下半年项目各市、县（市）截止时间为日，省属企业为日。五、申报要求各市、县（市）商务局应严格审核申报单位资质，在受理项目纸质材料时，须确认申报单位网络系统注册信息已更新完毕，对执行单位与申报单位不符的项目不予受理。（一）对符合申报条件且实际支出金额不低于1万元的项目予以支持，支持金额不超过项目内容所需金额的50％。（二）对不同类别项目，采用定额、最高限额及按比例相结合的方式予以支持。（三）对企业申请的项目实行数量控制，每家企业年度申请项目数量最多不超过5个，其中认证项目不超过2个。（四）以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价折算为人民币。（五）申报企业或项目组织单位必须直接通过本公司银行账户支付项目费用，凡是现金、个人、关联公司支付的项目费用不予支持。省财政厅联系人：工贸处 王亚丽 电话：025-省商务厅联系人：财务处 徐  慧 电话：025-  江苏省财政厅日 来源:()
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