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万全县代理发表职称论文发表-电力营销风险点预防论文选题题目
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电力营销管理廉政风险防控.doc 9页
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电力营销管理廉政风险防控
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电力营销管理廉政风险的防控 　　摘要：电力营销工作是供电企业外在形象的“代言人”，涉及各行各业，关系到千家万户，工作质量好坏直接影响公司的形象，一旦发生廉政事件将会给供电企业带来巨大的负面影响。本文结合营销业务实际，认真梳理并分析电力营销专业领域的廉政风险点，提出从源头上堵塞漏洞，解决营销管理廉政风险防控的有效对策
关键词：电力营销 廉政风险 防控
中图分类号：F426 文献标识码：A
一、电力营销领域廉政风险防控的意义
电力营销是供电企业的核心业务，其工作质量直接关系到企业的生存和发展。电力营销的主要业务如用电业扩、电费回收、电能计量等电力营销工作直接面对客户，涉及供用电双方企业的利益。对此，我们必须保持清醒意识，充分认识营销工作领域廉政风险防控的重要性和必要性，将加强营销领域廉政风险防控贯穿于日常工作之中，努力践行国网公司“四个服务”的企业宗旨，强化服务意识，规范员工服务行为，完善供电服务机制，营造和谐的供用电局面
二、电力营销廉政建设风险点识别
（一）业扩报装环节
主要环节体现在制定供电方案、设计审图、资质审查、中间检查、验收送电等环节。涉及供电容量大小、电源点和计量点的确定、设计方案正确性、设备型号及材料选用、工程和设备的质量等，这与客户一次投资有关。施工、设计和设备供货商的资质是否合格、施工和设备质量涉及供用电安全。如果供电业务人员思想麻痹，受到客户的不良诱惑，极易产生廉政风险和用电安全风险
（二）抄核收环节
我们知道，电费回收是供电企业生产经营成果的最终体现，抄核收是供电企业营销经营风险的关键点。在抄表、审核、电费回收、线损等工作环节，存在估抄、漏抄或错抄等抄表不到位现象；发现明显窃电和违章用电隐瞒不报的现象；电量电费审核把关不严，电量电费差错处理不符合规定的情况也时有发生。目前，用电采集系统投运，减轻了现场抄表工作量，对营销SG186系统中出现的电量异常要认真核对，查找原因，才能避免电量损失。任何不负责的工作态度，都容易发生廉政风险，造成公司经济利益受损
（三）计量管理环节
主要涉及计量方案设计审核、计量装置实际配置、电能表和互感器质量、计量装置现场管理、表计审校等方面。涉及到计量点选择审核、电能表和互感器的配置问题，以及现场检验、周期轮换、故障处理、客户表计审校等环节。电能计量装置是供电企业的秤杆子，不仅关系到供电企业的经济利益，也关系到广大用电客户的利益，必须做到公平、公正、准确。不法厂家想方设法通过对计量装置动手脚达到非法窃取电量、获取非法利益的目的，或者以小恩小惠拉拢腐蚀供电员工。因此，稍有麻痹大意，就会导致廉政风险问题
（四）反窃电工作环节
用电客户受利益驱使，往往通过窃电达到少交电费的目的，窃电严重影响正常健康的供用电秩序，是供电企业最现实、最直接的经营风险。毋庸置疑，供电企业人员在处理窃电问题上有一定权力，即对窃电的定性和定量确认。供电企业人员必须严格执行有关法律法规，才能做到裁定公正，从而避免发生廉政风险
（五）营销项目管理环节
近几年来，国网公司加大营销项目的建设和改造投资，无疑给建设市场带来较大的空间，但也极易诱发廉政风险事件的发生。主要风险体现在供货商的选择、工程量的认定、施工质量安全、资金支付安全等方面。项目施工、设备材料、资金管控不严，往往造成工程质量差、费用高，极易滋生行业腐败和诱发职务犯罪
三、风险防范措施及对策
通过对营销业务风险点的分析，我们知道要抓好营销廉政风险工作，必须从廉政风险点的防控为切入点，从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制、外部环境等方面完善制度建设，增强风险意识、责任意识、自律意识，强化监督管理，让广大员工从思想上增强“风险防范，人人有责”的意识，努力营造良好的廉政勤政工作环境
（一）强化教育，提高认识
加强对营销员工的廉洁从业教育、人生观价值观教育、家庭观教育等职工主题教育，使员工认识到自己的社会责任、工作责任、家庭责任，树立正确的人生观、价值观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织学习《国家电网公司廉政风险防控工作细则》、《国家电网公司廉政风险防控工作评价办法》等通用制度，提高廉政风险防控意识，自觉用法律法规、企业规章制度约束自己，抵制各种诱惑，做到“干事，干净”。供电企业应在每年年初举办关键岗位人员反腐倡廉宣传教育，建立月度关键岗位廉政约谈机制，有效提高员工抵制腐败的能力
（二）抓住重点，加强管控
1.业扩报装方面
目前，供电企业的业扩工程实行客户经理负责制，要求客户经理不仅具有较强的服务意识，还要具有高度的责任意识，对业扩工程的全过程进行跟踪服务、缩短时限，确保业扩工程的早日完工、早日投产，供用电企业也能早日实现经济效益。一是
正在加载中，请稍后...曲靖供电局：营销深入开展纪律教育月活动
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人民网曲靖8月3日电　2015年“加强纪律建设 全面从严治党”主题纪律教育月活动开展以来，曲靖供电局市场营销党支部将活动与营销作风建设、廉洁风险防控、廉政文化建设以及电力营销领域权力寻租等有机结合，注重实践特色，不断丰富教育内容，营造文化氛围，开展廉政建设理论研究，使活动真正发挥拒腐防变、监督警示、完善机制的作用。
市场营销党支部通过开展“五个必须”、“七个有之”、“两个责任”以及《党员干部违纪违法典型案例警示录》等内容的专题学习、观看《人生不能重来》、《塑纪正风好扬帆》警示教育片、签订《业扩报装廉洁从业承诺书》、召开专题组织生活会、组织廉洁知识测试、修订和完善营销廉洁风险数据库、开展业扩报装业务党风廉政建设问卷调查、廉政调研论文等形式，使廉政教育进一步延伸拓展。同时，依托手机微信曲靖供电局“幸福南网”APP廉政专栏、曲靖供电局市场营销党支部《优服之窗》、班组文化宣传栏等廉政文化宣传载体，使廉洁理念入眼、入耳、入脑、入心。（黄莉）&&
(责编：木胜玉、杨良旺)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved浅谈企业如何开展廉洁风险防控
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浅谈企业如何开展廉洁风险防控
浅谈企业如何开展廉洁风险防控
2011年9月28日
【摘要】廉洁风险防控是企业纪检监察部门当前刻不容缓的第一要务。本文概述了廉洁风险的概念、性质、特征与种类，介绍了DDAC探索廉洁风险防控的主要做法、成效与不足，对廉洁风险防控进行了系统的思考，设计并解读了廉洁风险“1349防控模式”及其运行方法，指出了廉洁风险防控的注意事项。
【关键词】企业 廉洁风险 防控
【正文】胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。2010年，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖北省国有企业廉洁风险防控实施意见》及五个配套制度。2011年1月，十七届中纪委第六次全会提出，要以惩防体系建设为重点，全面加强廉洁风险防控及制度加科技防治腐败工作。5月，中纪委、监察部和国务院国资委召开强化廉洁风险防控、加快推进国有企业惩防体系建设座谈会。由此可见，廉洁风险防控已经成为企业纪检监察部门当前刻不容缓的第一要务。本文就此谈一些看法，供商榷。
一、正确理解廉洁风险防控的含义
1、有关概念。
廉洁风险是指有业务处置权的在职人员在履职和生活中发生腐败的可能性。简言之，就是在职人员利用公权谋取私利的可能性。
廉洁风险点是指有业务处置权的在职人员在履职和生活中可能产生不廉洁行为的具体环节或岗位。
廉洁风险防控是为最大限度地降低腐败行为发生的可能性，针对在职人员可能出现或正在演化中的腐败趋势进行预防、控制的过程。
2、廉洁风险的性质与特征。
一是客观性与可描述性。任何有业务处置权的岗位都存在廉洁风险。廉洁风险是可以描述清楚的客观存在，不以人的意志为转移。
二是损失性与危害性。一旦风险的可能性变成现实的伤害，必然对个人、家庭、企业、社会造成经济、信誉等方面的损失和危害。
三是不确定性与可防范性。风险只是可能发生，并非必然发生。有针对性、有目的性地开展防控工作，就能减少廉洁风险变成现实伤害的可能性。
3、廉洁风险的种类。
一是思想道德风险。因不正确的人生观、价值观、权力观和利益观等导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。
二是岗位职责风险。因不履行或不正确履行职责导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。
三是业务流程风险。因工作流程缺陷而不作为、慢作为、乱作为导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。
四是制度机制风险。因制度机制缺失、权力制约失效导致滥用职权、以权谋私等严重后果的可能性。
五是外部环境风险。因受外部利益诱惑或其他非正常影响导致失职渎职、权钱交易等严重后果的可能性。
二、DDAC廉洁风险防控现状
1、主要做法与成效。
2010年来，AC及各工厂对廉洁风险防控进行了积极的探索与实践。各单位自行开展了排查廉洁风险、评定风险等级、制订防控措施、岗位廉洁承诺等工作，分别建立了廉洁风险基本信息库。AC总部还开展了制度加科技防治腐败建言献策活动，征集建议18条，相关部门会商后，采纳落实2条；对信访举报的物流车辆废旧配件管理等有关问题实行立项监察，健全了制度流程，实现了规范管理；在AC局域网上建立了廉洁从业制度法规知识测试平台，952名风险岗位人员参加了首轮测试，达标率100%，满分率29.83%；成立了商品、投资、采购等六个决策委员会及其管理办法和工作流程，健全了贯彻“三重一大”制度的管理体制和工作机制。××工厂开展了“阳光管理”试点，探索制度、管理、监督、信息“四公开”透明管理模式。××工厂导入KYT工具排查廉洁风险，发放廉洁教育KY卡309个，并以廉洁风险巡视方式促进防控措施落实到位。××厂绘制了腐败风险防控重点领域分级管控示意图，加强了对重点领域、重点岗位的监督。
AC及所属工厂通过对廉洁风险防控的探索与实践，在深化廉洁从业教育、开展廉洁风险排查、推进透明化管理、加强权力运行监督及规范化管理等方面取得了可喜成效，在健全惩防体系和实现源头防腐方面强化了纪检监察职能
2、存在的问题与不足。
一是工作策划不够。缺乏整体推进的方法与步骤，没有形成系统化、标准化、持续化的廉洁风险防控方案。
二是知识普及不够。在职人员错误地认为廉洁风险防控是在查找自己的腐败问题，有抵触情绪，导致风险排查不准确、不全面、不彻底。
三是协同推进不够。东风德纳车桥及所属工厂自行单独探索廉洁风险防控，没有形成分级指导、纵横联动、整体推进的工作格局。
三、廉洁风险防控方法与步骤
&为深入、持续、有效开展廉洁风险防控，AC进行了整体策划，导入PDCA循环管理工具，制订了一套完整的实施方案，简称“1349防控模式”。即“一
个核心”、“三个环节”、“四个阶段”和“九个步骤”。具体内容是紧扣防控廉洁风险一个核心，抓好前期预防、中期控制、后期处置三个环节，分计划、执行、确认、处置四个阶段，落实现状调查、拟订方案、风险教育、风险排查、风险防范、风险评估、责任考核、制度建设、预警处置九个步骤（如图）。
&AC廉洁风险防控工作图解
&&&&&&&&& 为保证廉洁风险防控顺利推进，AC专门制作了培训课件，对相关知识点和如何开展防控工作进行了详细解读。同时，制订了廉洁风险防控工作流程（如图）。
现将AC廉洁风险“1349防控模式”运行办法分述如下。
（一）计划阶段
1、现状调查。
通过查阅信访核查、内控制度流程、党风廉政建设、上级检查通报等档案材料，开展问卷调查、座谈走访等途径，掌握廉政建设现状，经过分析、筛选、甄别，初步圈定廉洁风险防控重点领域、重点环节和重点岗位，明确防控基本方向。
2、拟订方案。
根据现状调查结果，制订廉洁风险防控实施方案。实施方案符合“简单、易行、有效”六字原则，涵盖风险教育、风险排查、风险防范、风险评估、责任考核、制度建设和预警处置等内容。设计必要的、规范的、统一的工作表，标准化推进廉洁风险防控。
（二）执行阶段
1、风险教育。
风险教育就是多打“预防针”，常念“紧箍咒”，向在职人员明示“警戒线”，是廉洁风险前期预防的关键，重点解决“为什么防”的问题。从容易滋生腐败和不正之风的重点领域、环节、岗位入手，有针对性地开展廉洁教育。通过温馨提示、案例警示、廉洁知识测试、约访谈话等形式，把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，引导在职人员正确对待权力、升迁和政绩，掌握做人、从业的伦理与法纪尺度，增强廉洁、风险、责任意识，筑牢拒腐防线。同时，普及廉洁风险防控知识，帮助在职人员提高认识，端正态度，掌握方法步骤，自觉、主动参与风险防控。
2、风险排查。
风险排查是防控的基础和前提，重点解决“防什么”的问题。只有廉洁风险点找得准、找得全，防控措施才有针对性和有效性。
一是定向查找风险。具有物资采购、工程建设、人事管理、财务管理、产品销售、仓储物流、理赔鉴定等业务处置权的部门和岗位，是廉洁风险排查的重点。分单位、部门、岗位三个层面，采取自己查、相互找、组织审等方式，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面的风险。
二是评定风险等级。单位、部门、岗位自评风险等级，自订防控措施，报党委或纪委审核和纠偏。廉洁风险一般分为一、二、三个等级，或分别用红、橙、黄三种颜色识别。廉洁风险实行分级负责，一级风险由单位主要领导负责，二级风险由单位分管领导负责，三级风险由部门领导负责。
三是建立风险信息库。纪检监察部门根据组织审核、纠偏后的风险点、防控措施及措施执行责任人，按单位、部门、岗位，分一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）建立“三级”廉洁风险信息库。同时，根据日常信访核查、各类监督检查通报情况，及时更新廉洁风险信息内容，实行动态管理。
为规范推进廉洁风险排查，东风德纳车桥设计了《廉洁风险防控工作表》，制订了《廉洁风险点查找提示表》和《廉洁风险等级评定标准》。
3、风险防范。
风险防范是廉洁风险防控工作成败的关键，是廉洁风险中期控制的核心，重点解决“怎么防”的问题。
一是合理分配监管强度。对不同等级风险点防控措施的落实情况，实行不同的监管强度。一级风险强制监管，每季度检查一次；二级风险例行监管，每季度抽查一次；三级风险适度监管，实行日常抽查。一、二级风险点防控措施应经党委或纪委审核其可行性、有效性后实施；三级风险点防控措施应经纪检监察部门确认后实施。
二是形成风险监管合力。纪检监察部门要理直气壮、大张旗鼓开展廉洁风险防范工作，以督导部门负责人履行“一岗双责”为抓手，形成风险点所在部门与纪检监察部门齐抓共管的合力。通过深化廉洁从业教育，防范思想道德风险；清理、细化、规范工作流程，防范业务流程风险；考评、监督岗位履职情况，防范岗位职责风险；健全完善制度、强化权力制约，防范制度机制风险；加强廉洁文化建设与法纪教育，防范外部环境风险。
三是建立防范管理机制。纪检监察部门建立健全监督检查、考评纠正和责任追究等廉洁风险监控办法，形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能纠正、事后考核有依据的风险防范管理机制。通过部门自查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题，及时完善、更新和落实防控措施，把问题解决在萌芽状态。
（三）确认阶段
1、风险评估。
风险评估是验证廉洁风险教育、排查、防范的有效性，是后期控制、责任考核和持续改进的关节点，重点解决“防到位”的问题。评估的重点是廉洁从业教育、风险防控知识普及情况，风险点排查的准确性、全面性和彻底性，风险点防控措施的可行性及执行情况，风险防范管理机制的建设情况。要通过信访举报、经济责任审计、员工满意度调查等渠道掌握的信息，综合衡量单位、部门、岗位廉洁风险防控成效。同时，也要评估风险防控方法、载体的有效性，分析、研究存在的问题，制订落实改善措施。通过上述工作，找出短板或漏项，拾遗补缺，为责任考核提供依据。
2、责任考核。
责任考核就是落实廉洁风险监督检查、考评纠正和责任追究制度，重点解决“防得住”的问题。对有明显风险表现的，及时纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有轻微违纪的，采取警示教育、谈话诫勉、责令整改、通报批评、组织处理和纪律处分等方式，及时纠正失误和偏差，实行超前防范和动态监督；对防范措施执行不力、问题整改不力、信访举报和违法违纪上升，造成严重后果的，严肃追究当事人和部门领导责任。把考核结果作为被考核人今后提拔任用与岗位竞聘的重要参考内容。
（四）处置阶段
1、制度建设。
制度建设是针对风险评估和责任考核中暴露的问题，结合组织机构、职能职责的调整，以健全完善惩防体系建设为目标，对内控制度及流程进行的清理、补充和完善，重点解决“持续防”的问题。通过开展廉洁风险防控，进一步促进惩防体系和源头防腐长效机制的健全与完善。
2、预警处置。
预警处置是根据已经掌握的廉洁风险信息，以及“一岗双责”和党风廉政建设责任制落实情况等，在必要范围内作出的岗位预警、单位预警、综合预警和防范，重点解决“及早防”的问题。主要采取自查自纠、教育提醒、廉洁谈话等方式，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行预警和纠正，防止小错酿成大错。预警处置是廉洁风险防控工作承上启下、承前启后的重要步骤，基本原则是没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处。
四、廉洁风险防控注意事项
1、把握“三个要领”。
一是正确理解廉洁风险防控的含义才能准确查找廉洁风险点。
二是抓住风险防控的关键领域、关键岗位和关键环节才能见实效。
三是查出的廉洁风险点要具体，制订的防控措施要可行。
2、提高“三个认识”。
一是开展廉洁风险防控是领导干部做好管理、带好队伍的有效方法，也是履行“一岗双责”的有力抓手。
二是开展廉洁风险防控是既不伤害干部又保护干部的有效措施，更是纪检监察干部推进反腐倡廉建设事半功倍的有效载体。
三是开展廉洁风险防范是一般管理人员保证自己政治坚定、工作稳定和一生平安的基础性工作。
3、走出“三个误区”。
一是风险不等于事实。
二是廉洁风险不等于腐败行为。
三是查找廉洁风险不等于查找腐败问题。
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