实拍繁华上海的另一面:老城区苟延残喘(组图)
导读：150年前的上海街道肮脏，仓库和鸦片馆包围在稻田中，这个古老的港口城市萎靡颓废。19世纪中叶西方大公司进驻上海，上海巨变。新的金融中心，银行，贸易办事处和大使馆新建而起。巨大的区都出现在旧的棚户地。今天的上海超现代大都市，巨大的摩天大厦建起，现代交通，美丽橱窗，时髦地区，闪闪发光的霓虹灯照耀这片翻天变化的土地上。虽然旧城痕迹依旧，但这些贫民窟在现代新建楼的攻击下一天一天的消失。今天，我们沿着郊区感叹时间的沧桑。
新旧对比，老城苟延残喘
　即将拆迁的房子
150年前的上海街道肮脏，仓库和鸦片馆包围在稻田中，这个古老的港口城市萎靡颓废。19世纪中叶西方大公司进驻上海，上海巨变。新的金融中心，银行，贸易办事处和大使馆新建而起。巨大的区都出现在旧的棚户地。今天的上海超现代大都市，巨大的摩天大厦建起，现代交通，美丽橱窗，时髦地区，闪闪发光的霓虹灯照耀这片翻天变化的土地上。虽然旧城痕迹依旧，但这些贫民窟在现代新建楼的攻击下一天一天的消失。今天，我们沿着郊区感叹时间的沧桑。新旧对比，老城苟延残喘即将拆迁的房子小笼包煎饼水果店小商贩，大街小巷都能看到大妈卖货的身影鱼贩当街宰鱼黄鳝看起来简单朴素，比超市里便宜多了蔬菜菜铺称斤卖面都市里的老太太老头子小巷通道老旧街区诉说这里古老的故事废弃的农用车旧楼林立拉货三郎小巷每寸土地尽占，随意摆放自行车，摩托车斑驳墙壁拆!拆!拆!这衣服怎么搭上去的，技术活啊不知道上海还能不能见到这些老城影不?休闲下棋，老人们的最爱在1990年之前，上海主要是由小巷交错相连的低层房屋组成，而据复旦大学表示，这样的房屋从2000年至2008年减少了60%。与此同时，豪华别墅的数量却提升了10倍以上。 许多的弄堂建造的时间要早于第二次世界大战，因此大多数都处于彻底的失修状态。虽然许多居民对其老房子的拆迁，以及搬迁到该市郊区新的高层公寓中的承诺感到欢迎，但仍有一些人拒绝离开。(摄影：Dave T编译：冬虞)在一个老住宅区的边缘可以看到一段殖民时代建造的建筑，其后面可以看到许多的高层大楼。学生们从老城区附近的一处涂鸦墙旁跑过。这一老城区的大部分都已被夷为平地，来为建造高层公寓让路。老上海剩下的部分正在快速消失。一位农民工将寻找到的可回收材料装上车，她的身后是一块介绍在老城区边缘一处豪华公寓的广告牌。一个拆迁小组正在拆除老旧低层房屋。一些旁观者注视着拆迁小组拆除老旧低层房屋。一男一女骑着摩托车通过了毗邻苏州河的一处大部分已被拆除的旧街区。在老城区一处已被夷为平地来为新发展让路的地方，孩子们正在玩耍。上海乡村风格的“里弄”正在快速消失。一些居住者拒绝搬迁，被称为“钉子户”。在上海老城区的一处集市上，两只小狗待在购物车中等待着它们的主人。在一处已被部分拆除的旧社区的健身区域里，一名女孩正在荡秋千。距离这里一个街区以外的就是新天地高端购物和娱乐区域。图中显示的是老城区中留存下的为数不多的一段建筑。在上海的老城区，一名男子在卖鸡。这里是上海老城区中的一处小餐馆，它的上面是住宅。大多数建于80年前的房屋一直都处于失修状态。居民用上了电和自来水，但这些上海的老房子却并没有同下水道系统连接。一名工人站在一辆卡车上，车上装满了从老城区中被夷为平地的一处街区回收的废金属。在上海长宁区，一名男子骑着自行车穿过了一处已被部分拆除的老房子街区。
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24小时热文旧城改造，不是建一座新城那么简单
面对一二线核心城市土地越来越少、越来越贵的现实，压力也越来越大的开发商正在尝试旧城改造。旧城区迎来腾笼换鸟时代，这里面充满了无数商机。
旧改与一般房地产开发项目大不相同，项目的开发周期、操作的复杂程度以及牵扯利益关系等无不昭示着其对企业的高要求。《第一财经日报》记者梳理发现，包括招商、华润、保利、华侨城、万科、佳兆业、瑞安房地产等房企都曾在旧改项目中获益。这似乎也鼓励越来越多的企业加入到旧改的行列，希望可以从城市旧改中淘到真金白银。
多位业内人士告诉《第一财经日报》记者，核心地段土地减少，开发商拿地成本不断增加，旧城改造将在这个背景下被更多开发商追捧。
开发模式再造？
目前的旧改模式主要有两种，一种是市场为主导的旧改模式，主要是在深圳地区采用，另一种则是政府为主导的旧改模式，深圳以外大多地区都是这种模式。
《第一财经日报》记者多方采访获悉，由于很多旧改项目都位于较好的区位，如果公开进行土地拍卖，可能会吸引不少竞拍者，从而推高地价，因此通过旧改模式可以节约拿地成本。此外，这种旧改模式通过谈判最大限度满足了利益各方的诉求。对于政府来说，原业主自改或以合作的方式进行改造，土地可以以协议的方式出让，无须招拍挂，意味着列入旧改的项目无需先完成国家的征收、储备、招拍挂出让的程序，直接由权利人自主协商一致，申报审批，然后确定开发主体便可实施，这大大缩减了旧改的时间要求。对于原业主来说，都希望能够提升生活配套设施，改善生活居住环境，只要拆迁补偿、回迁等利益诉求得到满足，一般来说，都不会太排斥。
克尔瑞研究认为，未来的旧改模式还会有所改进和升级，政府主导型和市场主导型旧改都可能存在，而PPP公私合营的旧改模式或将成为未来发展趋势。
在融资方面，政府如果缺少旧改项目前期的资金，可通过补缴地价出让金的方式与开发商合资设立公私合营项目公司，也可以成立专门投资旧改项目的城市更新基金，该基金滚动发展，盈利则留存作为后期发展之用，对于一些市场吸引力低的项目，还可以从基金中拿出一定的补贴给予开发商。在分工方面，公共部门对社区规划、拆迁政策以及补偿安置方案等进行决策，同时对规划实施、拆迁、居民安置等具体工作进行监管。而开发商则重点参与规划设计、开发建设、融资等专业环节。PPP模式使政府借助开发商的专业能力，转变公共部门职能以提高公共部门在旧城改造领域的专业化，而开发商则借助政府的力量，快速推进旧改的实施，获取合理的收益。
上述旧改模式使得旧改业务得以快速扩展，但是当中也存在很多问题。由于开发商可以直接面对众多的权利主体，能否最终成为更新实施主体，就看哪家开发商最先完成业主意愿征集和补偿协议签署。如此，往往在项目立项前企业就开始激烈“厮杀”，甚至无序竞争。2012年，深圳“南园新村”旧改项目一度引得佳兆业、万科、卓越、海航、路劲等开发商的竞争，尤以佳兆业和万科“斗”得最为激烈，项目最后被叫停，两家开发商最终两败俱伤。
此外，由于旧改项目牵涉原业主、政府、企业、社区等多方利益主体。在拆除重建类项目中，往往涉及原业主的拆迁补偿利益，与业主的谈判难度较大，还可能遇到所谓的“钉子户”导致项目难以推进。因此，旧改项目的操作更复杂。除了要平衡各权利主体的利益诉求外。
近年来就不断出现开发商在旧改中破坏文物的情况，而这些情况必然使得开发商面临困局。而由于旧改项目涉及前期沟通、立项、规划、拆迁、建设、融资等众多环节，从拆迁到业主回迁最快的也要将近2年的时间，这还不算上前期的各项准备工作。一些旧改项目持续十数年也没有最终改成。对于包揽前期拆迁等各项工作的开发商而言，无疑对资金和开发能力都提出了很高的要求。
RET睿意德策略顾问部高级总监侯晓薇认为，在旧城改造中通过增加配套商业可以提升整个区域的地产价值。
比如，在上海新天地就是这样的例子，通过旧改配套商业提升了整个板块的商业价值。
《第一财经日报》记者了解到，在目前城市化进程中，依照项目不同特点，国内旧城改造项目大致可以分为城市核心区、历史文化区、混合居住区、城市边缘区及工业聚集区五类。而值得注意的是混合居住区类的旧城改造项目，此类项目通常位于城区的中间圈层，邻近主城区人口密集，潜在消费者数量众多，商业氛围浓厚而且外部交通方便。这样的项目通过旧改可以快速体现城市价值。
“混合居住类旧改项目的集中商业不同于城市核心区、商务区及新区商业，有其自身独特DNA。混合居住类旧改项目由于多处于老城区且辐射人口数量较大，要规划一定体量的日常消费和能满足家庭消费的业态，比如大型生活超市、餐饮及儿童休闲娱乐业态等，因为日常消费是最具重复性的，所以这部分消费者是必须要牢牢锁定。”侯晓薇告诉记者。
RET睿意德董事索珊认为，商业可承载更丰富的内容和具有更多变的形态，是体现城市活力的最佳载体。而商业可以为区域人群创造更多公共接触的机会与空间，相对其他物业更具有黏性，在旧城改造人口更迭的进程中，商业更利于新旧人口的融合，增强改造后区域的稳定性。此外，商业和办公与居住功能相融，使得区域功能形成闭环，可有效催熟区域，能最快带动区域功能转变后与城市其他板块及功能的磨合，带动区域价值提升。
本文来源：第一财经日报
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江南城发重点投资的常德市江南城区临江棚户区改造项目是目前湖南省已开工建设的最大单体棚户区改造项目。项目位于鼎城区临沅路以北、善卷路以西、善德路以南，德安路以东的围合区域。项目总用地面积约1000亩，净用地面积700亩，项目区域内现有房屋共 1741 栋、居民共8612 户，拆迁总面积约68.6 万平方米。棚户区改造是直接关系到改善群众居住条件的最大民生工程，作为有责任、有担当的城市运营商，公司将做细做实群众工作，攻坚克难，加快项目推进。
老城区危房改造是拆迁的意思吗
我们去宽城区住房和城乡建设局了 领导不接见 说见报 报道啥时候放行
如何维护城市旧城改造被拆迁人的利益
如果被拆迁人认为拆迁赔偿不合理，可以从以下几个方面入手进行维权：1、在拆迁之初，被拆迁人一定要关注和搜集拆迁人和政府部门颁发的文件，其中包括：拆迁公告，拆迁地块的建设项目批准文件，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，谁是拆迁单位，城市房屋拆迁资格证书，拆迁许可证，以及两个内部文件（拆迁计划、拆迁方案和银行拆迁补偿安置资金的证明）。其中，两个内部文件需要通过提请政府信息公开或诉讼才能看到，还要关注通知甚至公开信，以及安置补偿实施细则或办法。2、补偿谈判，必要时需录音留作证据在拆迁公告发布后，如果有拆迁公司找到被拆迁人洽谈，被拆迁人要索要他们的授权委托书，让他们出示工作证和拆迁人员的资格上岗证。因为拆迁人很有可能动用社会闲散人员恐吓威胁被拆迁人。与拆迁办工作人员沟通时，在必要时做录音，“这些话可能作为将来协商谈判取得重要补偿的信息线索，有些被拆迁户没有固定证据，很难证明对方的口头承诺”。3、房屋评估，报告不符实际要求重评而在评估公司人员上门时，被拆迁人也要让他们出示相应评估公司的资质及上岗证件，在评估报告中“与房屋实际面积，装修情况，层高不符的地方，要提出质疑，要让评估人员详细记载，必要时要他重新评估”。对于已达成拆迁补偿安置协议的被拆迁户，一定要注意向拆迁公司索要协议原件。“有些恶劣的拆迁人先让你签字，所有补偿金额、面积、楼号都是空白，与口头不一致”。4、行政裁决要充分表达自己意见被拆迁人在行政裁决阶段，不应采取不理会、不到场、不表达的做法，而是要利用程序性权利，充分表达自己的意见，要注意行政裁决调解会上查看“记录人员是不是完整地记录了你的意见”。5、临强拆对房屋状况拍照录像在行政裁决接近尾声时，要对自己的房屋状况，物品进行拍照录像，因为“程序走到这里，就可能面临强拆”。即便行政裁决之后面临强拆，被拆迁人也要拨打110，并找合适的位置和角度将强拆过程拍摄下来，以保存有效的证据。凯诺。。。
旧城改造的赔偿标准
旧城改造并没有统一的标准，视被改造的城市、时间、拆迁征收主体、被拆迁对象的不同而有所区别。但所有的赔偿标准应该是公开的，通常以当地政府为单位，向社会公开，任何人可以查询。一般情况下，每当有拆迁活动时，当地镇政府都会临时成立拆迁办，以具体实施拆迁行为。有关拆迁赔偿标准可以向该办人员了解。
上海虹口区东余杭路是否属于旧城改造范围
快了，现在已经动到三角花园那边了。之后几年开始就是沿着东余杭路到保定路拆迁，这边都是属于二级旧里，说是虹口南部地区二级旧里以下2020年前拆完。附近没什么大保护的地方，连海乃家都拆了
关于国家2015年对旧城改造的政策有哪些
你好 《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知，但有业内专家推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。希望能帮到你，望采纳
旧城区改造与棚户区改造有什么区别,哪一个更难进行,为什么?
城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些 。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。从拆迁标准上来说，旧城区改造比棚户区改造要高，而且拆迁难度也大。
上海旧城改造中标单位
十年不到的房子,政府作出旧城改造的征收拆迁公告合法吗
1、旧城改造并不是单纯以某一户或者几户的房屋新旧来定义的，其主要是指这个区域大部分的房屋，配套建设，道路等设施。当然了，也不排除有些地方政府的畸形政绩观滥用。2、判断旧城改造征收拆迁的合法性与否，主要是从法律程序方面考虑，比如，报批程序，公示公告程序，组织听证程序，评估程序等法定的程序角度入手。
上海老城区旧房改造
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