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准确理解和把握稳中求进的治国理政重要原则
云南大学公共管理学院12月9日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，回顾总结2016年经济社会发展，分析研究2017年经济工作。这次会议意义重大，对开好中央经济工作会议、谋划好明年经济工作、促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，具有深远影响。会议指出，“工作总基调是我们的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。”可见，这次会议不仅明确将稳中求进作为明年经济工作的总基调，而且首次将其从经济领域提升到治国理政重要原则的高度，使稳中求进成为我们做好各项工作的基本原则、基本方法和基本遵循，必须予以高度重视、深刻领会和准确把握。第一，党的十八大以来，稳中求进已成为广泛社会共识，有必要对其进行治国理论上的总结和概括。虽然稳中求进不是新概念、新提法，以前也曾多次出现，但是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央基于当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况，继续作出坚持稳中求进工作总基调这一战略决策，历年中央经济工作会议都将稳中求进作为工作总基调，凸显了稳中求进科学工作方法的重要性，也凸显了我党把握战略机遇期的战略自信和战略定力。从十八大以来我国经济社会发展的总体情况来看，由于坚持了这一工作总基调，我国经济运行保持在合理区间，质量效益不断提升，经济结构继续优化，改革开放取得新突破，人民生活水平进一步提高，环境质量得到改善，城乡居民收入差距继续缩小，城镇新增就业好于预期，社会大局保持稳定。正是由于坚持这一总基调取得了优异成绩，稳中求进已成为广泛社会共识，将其在理论上进行总结和概括成为新常态下最基本的治国理论，就是顺理成章的了。第二，将稳中求进提升为治国理政的重要原则也是对改革开放三十年来我国处理“改革、发展、稳定”三者关系的经验总结。历史的看，改革开放30年来，我们之所以取得了举世瞩目的辉煌成就，靠的正是我们的稳扎稳打，一步一个脚印，积小胜为大胜。正是稳中求进的工作方法，让我们在工作中不动摇、不懈怠、不折腾，为我们攻坚克难提供了坚实基础，为我们长远乘势而上创造了条件。也正是这一工作方法，使我们在面对风险挑战和艰难险阻时保持了头脑清醒和立场坚定，以统一的思想和行动凝聚了加快改革创新的力量，从而取得了一个又一个胜利。历史和现实都充分证明，只有稳定才能更科学地发展、更持久地前进，此次将稳中求进提升为治国理政的重要原则就是对其进行的一个历史和现实经验总结。第三，将稳中求进提升为治国理政的重要原则更是认识新常态、适应新常态和引领新常态的一个重要部署，是新常态理论的一个重大发展。我国经济发展进入新常态，必须妥善应对和处理我国经济社会发展中面临的各种矛盾和挑战，这其中重要的一个方面就是如何处理好稳定和发展的关系。在以习近平同志为核心的党中央领导全国人民适应、把握、引领经济新常态的进程中，逐渐发展和深化了将稳中求进作为处理好这一矛盾关系的“大逻辑”。具体来说，稳中求进，基础在稳，着眼在求，目标在进。所谓“稳”，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。基础在稳，就是要“稳”住经济、“稳”住增长、“稳”住政策、“稳”住调控手段；着眼在求，就是要主动求稳，主动求进，就是要以“求”争取主动，以“求”化解矛盾，增强工作的主动性、灵活性、针对性和前瞻性；目标在进，就是要在保稳和求进的基础上，经济社会发展必须要有新的进、新的突破、新的成效，没有新的进展、突破和成效，这样的稳中求进就是不符合要求的，也是不能令人满意的。我们要主动适应和引领新常态，就必须要从更深层次研究和思考“改革、发展、稳定”的关系问题，从而从更广阔的角度分析和判断、用更宽阔的视野、更独特的思维和更智慧的思路去提出解决问题的措施和办法。而作为新常态理论的一个重大发展，稳中求进无疑为我们提供了一个基本的方法遵循和科学的方法。第四，党的十八大以来，稳中求进工作方法的内涵更加丰富，科学性进一步增强，对我们开展各方面工作有着更加强烈的现实指导意义。将其提升为治国理政的重要原则就是要把党和国家的战略定力、对经济发展的信心通过稳定的政策传导给全社会，就是要增强全社会的凝聚力，就是要以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。
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怎样理解“稳中求进”
怎样理解“稳中求进”
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　　以胡锦涛为总书记的党中央反复强调在推进经社会又好又快发展的过程中要始终坚持“科学发展”，做到“稳中求进”。两会胜利闭幕，“稳中求进”又成为今年党中央工作的总基调，也是今后我国经济社会发展的一个基本要求。
　　那么，什么是“稳”，怎样才算是做到了“稳”，这是一个十分重要的问题。笔者以为，“稳中求进”是党的“实事求是”思想路线在当前形势下的根本体现；正确理解“稳中求进”，这是能否正确贯彻好党中央这一工作总基调的关键。我们说“稳”的反面是“乱”，“乱”的根源在于构成“稳定”的系统各要素失去了“关联”、“协调”与“平衡”。所以，从系统论角度来理解这个“稳”，只有做到了构成系统诸要素之间关系的“平衡”、“协调”，系统才能趋于稳定。
　　中国之大，关键在于一个“稳”。没有“稳”，就没有“进”；“乱”，只能导致中国的倒退，导致已经获得的“改革开放”的成果丧失。这个道理很简单。在世界历史上，任何社会的大动乱时期，都是经济社会“大破坏”、“大倒退”的时期。现在，就西方世界而言，金融危机正处在蔓延和产生“次生后患”时期，世界秩序可谓大萧条、大动乱，而中国却能在这样的国家环境下保持向好发展的势头。这正是中国在三十年来经济社会始终处在稳定的发展状态的结果。
　　处在后金融时代的中国，导致经济社会有可能出现“不稳定”的因素很多，也很复杂。无论从国内的政治、经济环境来看，还是从国际的政治、经济环境来看，中国要保持一个比较好的发展势头，就必须从国家的整体利益的得失上来筹谋、来规划。后金融时代的世界形势对中国来说，虽然“机遇”与“挑战”并存，但是“挑战”的成分远远大于“机遇”。面对这样的发展环境，中国要想获得持续向好的发展，唯一的做法就是只有抓住机遇，并且尽可能地将“挑战”化为“机遇”。中央已经明确，在纷繁复杂的国际形势面前首先要把中国自己的事情做好，这是最明智的选择，也是最基本的做法。
　　“首先把中国自己的事情做好”，这是中国在纷繁复杂的世界大环境下“求稳”的关键策略。房价控制问题、处理好“虚拟经济”与“实体经济”之间的关系问题、逐步实现经济发展方式转变问题、将ＧＤＰ控制在一个客观的规模问题等等，这些现实问题的解决直接关系到中国经济社会的稳定。解决好这些棘手问题是“把中国自己的事情做好”的基本要求，也是“求稳”的基本前提。
　　“任凭风浪起稳坐钓鱼舟”。这是中国在当今世界上的形象也是独有魅力体现。中国能保持“三十年”的稳定快速发展的劲头，这在中国近代以来是罕见的，在世界上也是首屈一指的。毋庸置疑，这个稳定快速的“发展优势”是由中国置身风云变幻的国家环境而“力排干扰、求得稳定”、始终“临危不惧”、“泰然自若”的结果。三十年来，可能引发中国出现“不稳定”抑或“动乱”的“机缘”很多，但是中国始终能做到“一心一意谋发展”、“聚精会神搞建设”，这就使得来自国内外的各样干扰都失去“效用”。经验表明，只要中国在各个方面都能保持一个“稳”字，那么出现的任何困难和问题都能被这个“稳”字所化解、所克服。因此说，没有“稳”，就没有“进”，就没有“好”。
　　“重为轻根，静为躁君”，这是中华祖先的智慧。“稳中求进”恰体现了这样的智慧。这也是今天的中华民族能自立于世界民族之林、为人类做出应有贡献的智慧所在。
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