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问答题简答题简答未来国际战略格局的发展趋势。
（一）战略格局呈&多极化&趋势（二）世界&五大力量&关系将日趋复杂化（三）中国的地位......
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1、军事思想具有强烈的阶级性。
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当前国际战略格局的现状和特点是什么
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它是国际战略环境的总体框架,表现了世界力量的分布、组合和对比.在国际战略格局中,拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区,在世界事务中扮演着主要角色、起着主导作用,通常被称为"极"或"力量中心".;1.美国一霸称雄,但是其难阻止世界向多级化格局发展2,大国关系主导着世界事务,在国际战略格局中处于支配的地位3,在和平与发展的大背景下,总体稳定.局部动荡是当今国际战略格局的基本态势4,为了在国际战略格局占据重要地位,各主要国家普遍加强国防现代化建设,新一轮军备竞赛全面展开
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国际战略格局(教案 复习题)
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国际战略格局(教案+复习题)
普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局国 际 战 略 格 局 （教 案）王沙骋 007@ 目的要求：了解国际战略格局的内涵、类型和历史演变过程，把握当今 国际战略格局的现状、特点和发展趋势，增强维护国家安全 的责任感和使命感。 主要内容：一、国际战略格局的内涵和类型 二、国际战略格局的历史演变 三、国际战略格局的特点和发展趋势 四、当前国际战略格局中的大国关系 教学重点：国际战略格局的现状、特点和发展趋势 教学时间：2 课时▲●孙子曰： “兵者， 国之大事， 死生之地， 存亡之道， 不可不察也。 ” 一个国家选择的国际战略正确与否， 直接关系到这个国家的生存与发展、 安危与兴衰。当前世界各国之间的经济、政治和军事关系日益密切，世 界的各个部分已经成为一个既相互联系又相互矛盾的统一体。战略家们 再也不能就军事来研究军事，就安全来谈安全了。只有超越纯军事领域， 树立大战略观，把战略谋划提高到国际战略的高度，才能成功地把握未 来。 今天，我们就一起来学习国际战略格局，主要讲四个问题：▲一、 国际战略格局的内涵和类型；二、国际战略格局的历史演变；三、国际 战略格局的特点和发展趋势；四、当前国际战略格局中的大国关系。其 中第三个问题是重点。 ▲一、国际战略格局的内涵和类型 ▲（一）国际战略格局的内涵 所谓格局，是指态势、模式或构架，是几种力量交互作用后出现的1普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局一种暂时平衡状态。 那么什么是国际战略格局呢？▲所谓国际战略格局， 是指对国际事务具有重要影响力的战略力量，在一定历史时期内相互联 系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。它是国际战略力量之间在 全球政治层面上的实力对比关系。 ▲●国际战略格局包括国际政治格局、 国际经济格局和国际军事格局三个部分，有时也称为“国际格局” 、 “世 界格局” 、 “大格局”等。 国际格局大体上包括三个方面的内容：第一，要关注国际舞台上究 竟有哪些战略力量，也就是我们经常说的大国，或称为“极”的战略力 量；第二，我们关注的这些大国，他们之间建立的是一种什么样的战略 关系；第三，在这种业已形成的国际格局下，已经建立了一种什么样的 国际秩序。把握住了这三个问题，大家对于什么是国际格局也就比较清 楚了。 ▲1、国际格局的力量结构 ●在国际格局中， “对国际事务具有重要影响力的战略力量” ，也就 是在国际事务中扮演着主要角色，拥有强大军事实力和政治影响力的国 家和地区，通常被称为国际战略力量或“极” 。而战略力量结构是指国际 战略力量的分类和分布，也叫世界的基本格局，它主要是关注这样一些 问题：在当今世界有哪些对世界全球性问题发生作用和影响的力量？他 们的作用和影响究竟有多大？这些力量之间是怎样相互联系和相互制约 的？在这个层次上研究国际格局时，特别要注意国家力量这个概念，也 就是通常说的综合国力。因为综合国力的大小，是影响国际战略力量变 化的主要因素。综合国力的大小，决定这个国家在国际舞台上享有的地 位。 任何的国家的▲●综合国力都是由有形的硬实力与无形的软实力组 成的。前者主要包括自然条件、经济能力、军事力量、科技力量；后者 主要包括社会文化、民族性与凝聚力、政府体制与管理效率、领导者决 策与管理能力等。 当实力中的某些主要因素发生变化时，国家的综合国力会随之发生 变化，战略力量结构也会发生变化。从自然条件看，▲●人口与国土面 积等因素在过去与未来的力量对比中仍具重要作用。19 世纪后期以来，2普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局欧洲主要列强都是欧洲的人口大国或国土面积大国。今天科技水平飞速 发展，一定意义上削弱了人口的战略重要性，但是发达国家人口老龄化， 人口增长率出现负增长的现象，仍在一定意义上是造成其国内劳动力价 格上涨，产品成本居高不下的原因，而发展中国家中的人口大国，由于 人力资源充裕，劳动力价格低廉，产品竞争力便更强。中国改革开放后， 轻工产品及机电产品的出口猛增，很快占领了北美、西欧及其他地区的 市场，重要原因之一，即中国的人口资源极其丰富，劳动力价格低廉。 ▲●从经济能力看，近 500 年世界上大国的兴衰，在相当程度上取 决于经济力量。如 19 世纪英国充当欧洲霸主与经济事务主宰，其主要因 素是产业革命以后的经济实力超过其他国家。20 世纪前期，美国崛起为 新的国际战略力量时，也有类似的情况。战后日本经济飞速发展，上升 为新的国际战略力量，又是一例明证。▲●正如保罗?肯尼迪在《大国的 兴衰》一书中所指出： “在一场大国间（通常是联盟间）的长期战争中， 胜利往往属于有坚实的经济基础的一方，或属于最后仍有财源的一 方??正因为 5 个世纪以来大国的国力与经济力量相辅相成，弄清目前 经济与技术发展趋势对当前力量对比可能产生的影响才有意义。 ” 从军事力量看，▲●军事力量的强弱在现代国家战略力量对比中举 足轻重。日本在“二战”期间成为主要国际战略力量，很大程度上是依 赖其强大的军力。 “一战”的刺激，使日本经济尤其是重工业突飞猛进。
年，日本经济发展速度仅次于苏联，其间军费开支占政府开 支的比例， 1937 年为 47%， 1938 年上升为 70%， 在资本主义国家占首位。 其海军力量称雄世界，陆军超过百万，并有 200 万预备队。 “冷战”后时 代，苏联解体，俄罗斯经济十分衰落，但军力仍仅次于美，全球也只有 俄美具备互相摧毁对方的军力。因此，俄罗斯仍是一支不能忽视的国际 战略力量。 从科技力量看，▲●科技力量的作用一般更多地反映在经济、军事 等因素上，以及国民素质等方面，它是影响国际战略力量对比的更深层 次的因素。科学技术水平的优势会转化为综合国力优势。 此外▲软实力因素的作用也不能忽视，当一个国家的民族凝聚力十 分强大时，它的国力也会随之增强，反之亦然。前苏联民族凝聚力瓦解3普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局时，国家也崩溃了。俄罗斯的国力大大受损，除了硬实力因素之外，民 族凝聚力的削弱是一个主要原因。此外传统文化，以政治思想与哲学思 维为中心的意识形态等也产生一定影响。中国在 20 世纪 60 年代天灾人 祸交加之际，能够顶住危机，很大的原因在于提倡一种自力更生、艰苦 奋斗精神，一种公而忘私的共产主义精神。80 年代经济的腾飞，又与实 事求是、改革开放、求实创新的意识形态有关。▲●在国际组织中的地 位与作用，是一国国力强弱的表现，同时也会影响一国的综合国力。当 中国恢复了在联合国的合法地位后，尤其是拥有安理会常任理事国的一 席地位后，中国作为独立的国际战略力量的地位才真正确立了。 ▲2、国际格局中的大国战略关系 国际格局形成实际上是大国战略关系调整的结果，这种调整过程充 满了竞争和斗争。从历史经验看，新的国际格局的形成，往往要经过一 场战争，在战争中一些过去称为“极”的战略力量弱下去，而一些新的 国家壮大起来，一些新成立新崛起的战略力量之间进行协商、妥协，彼 此建立一种新的战略关系，形成新的战略格局。这种着眼于大国组合关 系的国际格局，我们称其为国际战略格局。 国际战略格局在形成过程中遵循着一定的规律，遵循哪些规律呢？ 大体上有这么三条：▲第一条，国家的强弱和实力的大小，决定着这个 国家在新的格局中的地位和作用，并且按照力量大小进行利益分配。第 二条，在新的格局形成过程中，根据这个国家所作出的贡献大小决定回 报。第三条，在新格局中，主要角色间经过讨价还价达到一种和国家力 量相适应的利益均衡。第一次世界大战前，世界的中心在欧洲，那时实 际上是一种多极的局面，主要大国有英国、法国、奥地利、普鲁士和俄 国。在 1875 年，德国统一了，力量强大起来了。在 1868 年，日本通过 明治维新走上资本主义道路，力量也突然膨胀起来，在这种情况下，法 国、奥地利、俄国这些力量慢慢地衰弱下去，而新崛起的德国、日本这 些国家，就感到在过去格局下进行的利益分配不符合他们的利益要求， 于是就挑起了第一次世界大战。经过第一次世界大战，德国被打败。在 这次大战中，美国作为新的力量介入了新的国际格局形成过程当中。所 以，这次大战结束后，召开了巴黎和会，进行了力量的利益分配。在这4普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局之后，又召开了华盛顿会议，美国、日本、英国又在太平洋的利益上进 行了分配。经过两次会议之后，实际上形成了一种新的国际格局，这就 是通常说的凡尔赛――华盛顿体系。这个体系仅仅维持了 10 年，由于后 来德国的崛起，对第一次世界大战的利益分配不满意，就挑起了第二次 世界大战。在第二次世界大战后，由于在战争中像英国、法国这些老牌 帝国主义国家的力量都削弱下去了，而美国、苏联在战争中起了非常重 大的作用。所以战争之后，实际上是由美国、苏联两国主持和安排世界 事务的格局，形成了美、苏两大阵营对立的国际体系。在这种国际格局 的演变当中，大国关系的调整其实就是一种利益分配关系，国家利益是 国际战略关系的核心。 ▲3、国际格局中的国际秩序 国际格局反映的是国际基本力量间相互作用形成的模式和态势，而 国际秩序更多地研究相对稳定的国际态势的基本运作机制与位次顺序。 例如，战后“雅尔塔体系”形成后，出现两大阵营对峙的冷战格局，与 此同时，▲●美国凭借其超一流的实力，构架了以美元为中心的布雷顿 森林体系，由世界银行、关贸总协定及国际货币基金组织构成，从而形 成了战后国际经济秩序。同时，▲●美国力图操纵联合国，以及其他国 际政治组织与集体，构筑了以西方大国为中心的战后国际政治秩序。国 际秩序实际上是各国在处理相互关系的时候，要遵循一定的规矩，有一 定的行为准则和制度。这些准则也好，制度也好，主要是由在国际格局 下充当重要角色的那些国家制定的，它是大国意志的反映。 现在的国际政治与经济秩序，都是以“雅尔塔体系”为基础，在冷 战格局中确立的。20 世纪 80 年代末，东欧剧变与苏联解体，尤其当美俄 之间形成所谓“和平伙伴关系”时，冷战格局崩溃了， “雅尔塔体系”也 自行消亡。在国际体系与国际格局发生历史性转折之际，创立新型的协 调国际关系的机制，重新调整国际社会中的国家位次，建立冷战后的国 际新秩序，便成为国际社会发展的客观需要。世界各国政治家，纷纷强 调改变现存国际旧秩序，重建国际新秩序的必要性与迫切性。▲●邓小 平同志指出： “现在的国际政治出现了新的情况，由对抗转到对话，由紧 张转向缓和。看来应该提出建立国际政治新秩序的问题了。 ” ▲●日本5普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局前首相海部俊树在 《日本的构想》 中称： “随着世界进入 20 世纪 90 年代， 一个新时代开始出现。现在我们正处在国际政治经济秩序的转折点” 。▲ ●美国前总统布什在海湾战争期间也曾提到，现在正是“为我们的子孙 后代建立新的世界秩序的机会” 。可以说，20 世纪 90 年代，世界格局的 转型与演进，为世界大国与未来世界大国改变其国际地位，提供了难得 的机会。 ▲（二）世界历史上的国际战略格局类型 世界历史上的国际格局一共出现过单极、两极、多极三种类型： ▲1、单极格局 ▲所谓单极格局，是指由某一个主要的大国（霸权国）或国家集团 在国际政治中占据主导地位，在该国周围存在着一系列其他主权国家， 但并不能成为与之抗衡的政治力量。霸权国，是指在经济、军事、政治 等方面实力远远超过其他国家，能强行推行其意志，并在一定时期得以 实现的大国。在单极格局中，通常只有一个实力最强的国家或国家集团 在国际事务中起主导地位和支配作用，即一国独霸世界。单极格局中和 平的主要特征是世界体系中只有一家世界性支配者，它具有超群的实力 （以经济实力和军事实力为基础）和无与伦比的国际影响力，能够制定 和维持符合其利益的国际规则，并能在一定历史阶段和一定范围内迫使 其他国家服从自己的统治和支配。 在世界历史上曾经出现过这种单极格局，●比如在古代，有过“罗 马帝国统治下的和平” 。●在近代，19 世纪初英国联合俄、奥等国，打败 了拿破仑，成了世界上最强大和最显赫的国家。英国海军成为海洋霸主， 英国被称为“世界工厂” ，工业和商业在世界市场上没有敌手。 “不列颠 统治下的和平”保持了将近一个世纪。在现代，美国正在寻求“美国统 治下的和平” 。两极格局解体后，美国成为唯一的超级大国。大部分的美 国学者认为，冷战后的世界是美国主导下的单极世界。美国著名学者布 热津斯基曾经说：▲●在我的超级大国定义中，这种国家应当在经济上 具有决定性的影响，在技术上占优势，有文化扩张的作用，军事上能影 响到全球。只有这四种因素聚于一身的国家才有权得到这种地位。现在 世界上只有一个国家――美国符合这个标准。1997 年美国《时代》周刊6普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局声称两极世界已发展成为单极世界。然而，冷战结束后，尽管美国是世 界上唯一真正的超级大国，在各个权力层次上都占据主导地位，但这并 不意味着一个单极世界己经取代了冷战时期的两极世界，仍然有许多重 要的安全、经济和政治目标仅仅靠美国自身实力是无法达到的。即使美 国在实力表现最为突出的军事领域也是如此，它对伊拉克和南斯拉夫联 盟的动武根本离不开其盟国的支持。事实上，世界多极化和全球化趋势 使美国维持其世界领袖地位的能力变得越来越有限。 ▲2、两极格局 ▲所谓两极格局，是指由两个世界大国或国家集团在国际政治中占 据主导地位。在这种格局中，两个大国或国家集团之间形成一种势力均 衡的状态，它们之间是相互联系、相互制约的，共同影响国际事务，主 导国际进程。 ●冷战时期美苏长达半个世纪的对抗是这种两极对抗格局的很好注 脚。二战后，美苏战时同盟和合作的基础不复存在，美苏根本利益的矛 盾、冲突和对立日渐突出。二战结束不久，美苏开始了冷战。从 20 世纪 50 年代后期开始，苏联国际政策逐渐发生实质性的变化，美苏之间的斗 争从两种制度、两大阵营之间的对抗转变为两个超级大国争夺世界霸权 的斗争，形成了以美、苏两个超级大国争霸为特征的两极格局。所谓两 极，主要是两大对立的国家集团，而不完全是两个国家之间或某个国家 单独与另一个国家集团之间的对立。所谓美苏两极，不单单是美苏两个 超级大国之间的相互作用，在美国一方有其西方盟国和北约集团，在苏 联一方有其东欧盟国和华约、经互会。在每个阵营内部，有一个中心国 家，下面有一些听从中心国安排的小国或盟国。在 90 年代初，苏联在和 美国争霸过程中，爆发了全面危机、实力不支，最后引发民族分裂而自 行坍塌。苏联解体后，两德统一，两极格局瓦解。 ▲3、多极格局 ▲多极格局也叫均势格局，是指在某一国际体系中多个政治力量相 互制约，在国际事务中各自对立，大体平等，相互间不存在结盟或存在 着领导与被领导的关系。▲●在我国历史上，如战国时期就是这样一种 情况。战国七雄互相之间是一种均势，谁也管不了谁，谁也吃不了谁。7普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局这种格局的形成是有条件的，它必须有一系列的力量上大体平衡的国家 存在，他们的利益相互矛盾，形成了一种相互制约的关系。多极格局的 国际关系的基本形态是网状型，每个国家是网上的一个点，所有国家的 关系是非常密切的，但从整体上看，这种多极格局是处于无政府状态， 体系内存在着一种自发的维持这种国际格局的力量。比如说，有一个国 家非常强大，其他国家就会受到威胁，它的安全就没有保障，于是这些 国家就会联合起来，把这个最强大的国家压下去，就形成了一种持续的 维持多极格局的一种压力。 多极格局与西方学者所说的“均势”模式基本相同。 “均势” ，即“势 力均衡” ，是指“国际关系中，国家或国家集团的一种力量平衡状态，或 指一个国家或国家集团与另一个国家或国家集团抗衡时，采取均势以保 护自己的一种态度或政策” 。均势结构在世界历史上最初以“欧洲均势” 的形态出现。 第一个比较系统地提出均势原理的是意大利人伯纳多?鲁塞 莱。到了近代，英国在外交上首先运用均势政策并成功地起到了长达四 个世纪的平衡国作用。 “只有 16 世纪的威尼斯和自亨利八世起的英国才 有能力把操纵其他国家的均势作为其对外政策的柱石之一” 。此后，▲● 均势原则促使世界近现代史出现四次均势格局，即威斯特伐利亚格局、 维也纳格局、凡尔赛格局、雅尔塔格局。 多极格局的基本特征有三点：第一，体系内联横合纵不断，秘密外 交、损人利己为国际关系的常态。在这一体系内，各国都会利用各种手 段，使自己处在更加安全的位置，越是多极格局情况下，国家关系就越 复杂。第二，因为在体系内扩张受到限制，所以各个国家都存在向体系 外扩张的持久压力，如在 18 世纪的欧洲，大国相互之间处在一种平衡状 态，谁要想扩大自己的地盘，就会受到周围国家的压力，只好从外部进 行扩张。第三，在这种多极格局条件下，国际关系动荡不定，冲突不断， 各国间存在着一种激励的军备竞赛。 ▲二、国际战略格局的历史演变 国际战略格局是一个历史范畴，当人类发展到近代资本主义时期， 资本主义生产方式扩展到世界各地区，形成了全球性的政治经济联系， 这时才出现国际战略格局的问题。历史上，一个格局维持了一段时间以8普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局后最后都走向终结，或者直接衔接着另一个格局，或者孕育另一个格局。 近代以来世界格局的态势已经经历了以下几次重大变化。 ▲1、维也纳格局（ 年） ▲严格意义上的 “世界格局” 形成于 19 世纪初。 以拿破仑战争失败、 维也纳会议召开为标志，第一个国际战略格局正式形成。●法国大革命 造就了一代英雄拿破仑。席卷欧洲的拿破仑战争，既有保卫发展法国资 产阶级革命成果，反对封建势力的性质，又有侵略与争霸欧洲的性质。 ●1814 年滑铁卢战役后，反法同盟在维也纳召开会议，重新划分欧洲领 土，分割海外殖民地，最后形成英、俄、普、法、奥等列强在欧洲相对 均势的格局。维也纳会议形成的均势格局在较长时期内确保了欧洲列强 之间没有爆发新的战争。但是，由于维也纳会议没有解决列强之间的内 在矛盾，因此，到了 19 世纪 50 年代，这个均势格局便开始走向崩溃。 ▲2、欧美列强瓜分世界的殖民掠夺格局（19 世纪末―1914 年） 维也纳格局维持近 50 年， 欧美诸国相继爆发资产阶级革命性质的内 战或改革。●美国的南北战争、意大利与德国的统一战争、俄国的农奴 制改革、日本的“明治维新” ，这些重大事件改变了维也纳格局形成的国 际力量对比，尤其是美、日等北美、亚洲国家也上升为世界列强，于是 欧美与日本等列强之间争夺殖民地的局面逐步形成。 “一战”前的世界被割裂为少数帝国主义国家和广大殖民地、半殖 民地国家两大部分，此外还有各种形式的附属国。资本主义在全世界的 殖民扩张，全世界被英、法、德、日、意等列强瓜分完毕，▲帝国主义 宗主国与殖民地附属国之间的矛盾上升为世界主要矛盾，世界格局显现 出欧美日列强多极共存的态势。 ▲3、两大欧洲军事同盟瓜分世界的战争格局（） 资本主义国家经济政治发展不平衡加剧，后起资本主义国家要求按 资本与实力重新瓜分世界，由于世界领土早已分割完毕，于是▲●老牌 帝国主义国家与后起帝国主义国家便组成以英、法、俄为一方的协约国 集团和以德、奥、意为另一方的同盟国集团相互抗争格局。两大欧洲军 事同盟瓜分世界的战争对抗格局出现，人类历史上的第一次世界大战爆 发。9普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局▲4、世界反法西斯同盟与法西斯集团之间的战争格局（20 世纪 30 年代后期到 40 年代中期） ▲●第一次世界大战结束后，为了瓜分战败的德国、奥匈帝国和土 耳其帝国的遗产，帝国主义列强召开了巴黎和会及华盛顿会议，形成了 “凡尔赛―华盛顿体系” ，成立了以战胜国主导的国际联盟，形成了多极 格局。 同时，战争引起革命，第一个社会主义国家苏联诞生，并成为世界 战略格局中的一支重要力量。世界大战使英国和法国逐渐开始衰落，德 国暂时削弱，美国开始崛起，加入了争夺世界的行列。由于对“凡尔赛 ―华盛顿体系”不满，战败国德国、后起帝国主义国家日本以及意大利 为了推翻“凡尔赛―华盛顿体系” ，结成法西斯阵营，发动空前规模的世 界性侵略战争。▲●1939 年第二次世界大战爆发，在两个集团对抗的世 界格局中，德、意、日作为法西斯集团主要角色，英、美、苏、中为反 法西斯阵营主要代表。 ▲5、社会制度不同的两大阵营对峙的冷战格局 ●二战后，反法西斯联盟的主要国家美国、苏联和英国为了处理战 败国问题，重新安排战后世界政治秩序，先后召开了德黑兰会议、雅尔 塔会议、波茨坦会议，为战后世界秩序勾画出一幅蓝图。▲以雅尔塔会 议为基础，形成了关于战后世界政治秩序的基本方案，故称雅尔塔体制。 雅尔塔体制实质上是按美苏两大国实力对欧亚两洲进行势力范围划分的 体制，这个体制最终导致了两极对立的世界战略格局。在欧洲，东欧属 于苏联的势力范围，西欧则被美国所控制，德国由美、英、法、苏四国 分区占领，后分裂为东、西两个德国；在远东，雅尔塔秘密协定大体划 分了美、苏的势力范围，苏联承认美国对日本的控制及在中国的利益， 美国则满足了苏联收回库叶岛、占领千岛群岛等要求。雅尔塔体制为战 后东西方两大集团的对峙确定了基本的政治框架。 二战极大地改变了世界战略格局，传统的欧洲强国退居二线；霸权 地位和政治中心转移到了新崛起的强国手中。▲●战后殖民主义体系的 崩溃，欧、亚、拉美一些国家地走上社会主义道路，形成以苏联为首的 社会主义阵营； 资本主义国家中发达资本主义国家， 在马歇尔计划与 “北10普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局约”两条链条的束缚下，形成以美国为首的资本主义阵营。在意识形态 上，美国和苏联根本对立；在政治经济体制上，双方完全不同；在军事 上，北约和华约两大军事集团相互对峙。美国推行杜鲁门主义，即在政 治上对抗、经济上封锁与军事上遏制苏联与社会主义国家的冷战遏制战 略。两大阵营形成的过程，也是战后两极格局形成的过程。它为美苏两 个超级大国展开全球争夺划分了势力范围，确立了实力基础，并拉开了 冷战的序幕。 ▲6、三个世界格局 20 世纪 60 年代世界进入大动荡、大分化、大改组时代。两大阵营内 部发生重大的分裂。欧共体建立与发展，日本经济实力迅速增强，使美 国在经济上无力控制其盟国。美国与西欧、日本经贸摩擦爆发。法国独 立发展核武器，并不顾美国反对，与中国建交，与莫斯科缓和，在政治 上与美国分庭抗礼；苏联与南斯拉夫、阿尔巴尼亚的决裂，尤其是中苏 关系破裂，使社会主义阵营不复存在。▲●美苏两个超级大国走上争霸 道路，成为第一世界。亚非拉广大发展中国家，在反对美苏争霸的旗帜 下，放弃政治制度的差异，走上不结盟运动的道路，形成第三世界。在 第一世界与第三世界之间的发达国家， 则与美苏两霸既有矛盾又有联系， 成为第二世界。争霸与反霸的矛盾斗争，成了这一时期世界主要矛盾， 并构成三个世界格局。 ▲7、20 世纪 90 年代至本世纪初 ● 年，东欧剧变、两德统一导致雅尔塔体制崩溃，两极 格局基本解体。●1991 年底苏联解体，两极格局彻底终结。世界进入新 旧格局转换时期。●美国成了世界上唯一超级大国，对其它国家具有压 倒优势的地位，同时存在着西欧、日本、俄罗斯、中国等几个对其有一 定制约力、并对国际事务有重要影响作用的相对独立的战略力量，但又 不具备与超级大国均等的实力和能力。 下面请同学们思考一下，▲冷战后世界各种战略力量重新定位和整 合， 世界格局处于动荡和调整时期， 它将走向单极格局还是多极格局呢？ 各国专家学者纷纷从自己的国家利益出发，发表了不同的观点，其中最 具有代表性的观点是单极世界论、一超多强论和向多极过渡论。11普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局▲●（1）单极世界论。美国学者小约瑟夫?奈、布热津斯基和亨廷 顿认为，两极格局瓦解后，美国成了唯一的超级大国。除此之外，现在 世界尚无一国的综合国力能取代苏联而与美国抗衡。冷战后的世界格局 只可能是单极格局。老布什在海湾战争胜利后，倡议建立的国际新秩序， 其本质就是以美国主导的单极世界格局。 ▲（2）一超多强论。冷战后，美国的综合国力称雄世界，尤其是 90 年代的新经济政策，使美国走下坡路的经济又得到恢复与较大的加强。 但一些重要国家与国家群体的实力也有较大提升。在全球综合国力竞争 中，美国一枝独秀，但在国际政治与军事领域、世界经济领域，在具体 的任何一个领域，美国已无力一人说了算，而不得不与一些重要国家或 国家群体进行磋商，共同处理相关国际事务。一超多强论反映了这种客 观存在。我国的一些学者也持这种观点。 ▲●（3）向多极过渡论。此论的主要代表是美国学者基辛格、沃勒 斯坦等人。冷战后的世界格局，呈现了由两极向多极转化过渡的态势。 两极瓦解后，就综合国力竞争而言，完整意义上的多极格局尚未形成。 但是美国也无力在任何领域独自主导国际事务，而必须与其他重要国家 或国家群体协调，这表明单极格局并非客观存在。一超的相对优势正在 缩小，多强的相对弱势正在转化。多极化是一个过程，完整意义上多极 力量相对平衡的多极格局的形成，有待时日，但是这一趋势已无法扭转。 邓小平在 20 世纪 90 年代初，苏联尚未解体前夕，便指出，未来的世界 是多极的世界，▲●“旧的格局是不是已经完了，新的格局是不是已经 定了？” “现在旧的格局在改变中，但实际上并没有结束，新的格局还没 有形成” 。两极格局正在变化， “世界格局将来是三极也好，四极也好， 五极也好，苏联总还是多极中的一个，不管它怎么削弱，甚至有几个加 盟共和国退出去。所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样 也算一极” 。 同学们可能要问，▲为什么各国学者与政治家对同一个世界格局会 产生不同的观点与描述呢？这是因为世界格局的本质较复杂，它既包含 客观因素，也包含主观因素，它其实是客观存在、主观预测、政策取向 的综合。世界格局的本质：既是一种客观的诉求，是对冷战后世界格局12普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局变化的一种客观表述；同时又是一种主观回应，又蕴藏着不同的价值取 向， 以及期望国际关系发展趋势朝向有利本国利益方向发展的主观预测； 此外，它还是一种对外政策取向，包含着相当程度的主观性与目标性。 说到底，各国学者与政治家之所以对同一个世界格局产生明显分歧，其 原因是各国学者与政治家的国家利益、价值取向、政策目标不尽相同， 但是，尽管各国学者和政治家对国际战略格局存在不同的观点，世界多 极化是客观发展的必然趋势。下面，我们从国际战略格局的特点来进一 步分析其发展趋势。 ▲三、国际战略格局的特点和发展趋势 在各国对当前国际战略格局的判断中，美国坚持单极格局判断，不 同意多极化格局理论。因为美国认为两极格局瓦解后，除自己以外，以 综合国力标准评判其他“极”的力量，谁都难算真正的一极。同时，美 国从维持自己独霸世界的外交政策取向出发，甚至认为欧盟也不应充当 一极与其分享霸权，只应唯其马首是瞻。 而中、俄、欧盟等国际力量不同程度上认同多极格局，它们认为以 政治、经济、军事等方面的标准评判，多极现象已初露端倪。世界经济 力量对比美、欧、日仍占主导地位，但被称为“金砖四国”的巴西、俄 罗斯、印度和中国在世界经济格局中的比重不断增强；世界军事力量对 比也凸显出美、俄、中优势地位；国际政治力量对比则形成美、俄、欧、 中的四强地位。地区力量对比而言，不少地区也存在多极化现象。亚太 地区，中、日、美影响较大；欧洲地区，美、欧、俄影响突出；中东地 区，美、俄、中、欧影响明显。同时，它们不满美国独家主宰国际事务 的现象，期盼由更多国家共同管理国际事务，国际关系应该朝民主合作 的多极方向发展。在国际关系的任何一个领域，美国实际上已不得不与 其他相关国家，尤其是一些重要国家和国家集团力量进行协商。 因此，当前国际战略格局的主要态势，是美国构筑单极世界的战略 正在推进，但它没有也不可能阻断世界多极化的发展趋势。▲●两极格 局结束后，当前世界主要政治力量对比呈现“一超”和“多强”并立的 竞争态势，多极化趋势不可阻挡。 ▲（一）国际战略格局的特点13普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局▲1、美国推行单边主义，谋求建立单极世界 冷战结束后，美国是当今世界上唯一的超级大国，其经济、科技、 军事实力都处于超强地位。 目前美国的▲●国内生产总值占世界 GDP 的 近 30%。美国是世界第一生产大国、第一出口大国、第一技术大国，而 且在关键技术领域保持领先地位。目前，没有任何一个国家具有挑战美 国的综合实力，美国国内试图建立“单极世界”的思潮抬头，美国政府 “领导世界”的欲望迅速膨胀。为此，美国不断增加军费开支，扩充军 备，研制国家导弹防御系统和战区导弹防御系统，开始构建所谓“单极 世界” 。 ▲●20 世纪 90 年代初，老布什总统提出了美国的 “世界新秩序” 的战略构想。这一战略构想的主要内容是：美国已从西方的领袖变成世 界的领袖；美国的价值观是新的世界秩序的基石，它将在全球开花结果； 为了使美国的负担不至过分沉重，美国必须在任何可能的地方依赖西方 盟国，与西方盟国建立共同分担责任和行使权力的伙伴关系；美国要做 好准备，当地区强国或地区冲突威胁到美国战略利益时，必须使用武力， 消除威胁，维持秩序。克林顿政府上台后继续加强单极世界的构建，他 曾明确向世界宣布：▲●“要使世界免遭过去的灾难，必须有一个领导， 而且只能有一个领导” ，美国“最具有领导这个世界的能力” 。1999 年美 国发表的《美国新世纪国家安全战略》认为，冷战后美国获得了从未有 过的和平环境和实力。除了战略核力量外，美国处于没有一个国家能够 对其发动全球军事挑战；没有一个国家在常规军事技术及应用能力方面 能与之较量；没有一个主要的联盟对其持敌对立场；等等。为此，美国 大力鼓吹“国家导弹防御计划” ；对中国继续推行接触遏制政策；遏制俄 罗斯的复苏；通过北约和美日军事同盟加强对欧洲和日本的控制。小布 什政府在国际问题上单边主义色彩更浓。在“国家导弹防御”问题上态 度十分强硬，不顾国际舆论的普遍反对，废除《反弹道导弹条约》 ，部署 国家导弹防御系统。 为了实现建立单极世界的目标，美国现在已制订并实行了一整套战 略措施。在政治上，极力推行以美国为模式的所谓“全球民主化” ；在经 济上，倚仗其强大的经济实力，以进行经济制裁为手段，迫使别国无限14普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局度地开放市场，利用高科技和不等价交换等手段剥削发展中国家；在军 事上，保持庞大的“防务”开支，努力发展高、新、尖武器，在世界各 地部署军事力量并建立军事联盟，插手干涉别国内部事务。在全球战略 上，既联合又试图控制欧洲；既利用又要制约日本；以北约东扩为手段， 进一步挤压，削弱俄罗斯；将中国视为主要竞争对手，向台出售武器升 级。不顾欧洲国家的强烈反对，拒绝接受《京都议定书》 ，谋求建立美国 主导下的单极世界的企图不断膨胀。 但是未来的世界不可能是美国一家独霸。▲●“9?11”事件之后， 美国经济开始出现衰退迹象。美国的财政赤字不断增大，贸易逆差逐年 攀升，美元不断贬值。特别是 2007 年开始的美国次贷危机引发了华尔街 的金融风暴，导致股市大幅下跌、经济增长下滑，美国经济遭受重创。 ▲●一些权威机构预测，认为美国的国内生产总值占世界经济的比重已 经达到顶点，预计到 2010 年，美国经济占世界 GDP 的比重将下降至 26.5%。与此同时，欧盟、日本、中国、印度、俄罗斯、巴西等国家和地 区占世界 GDP 的比重却在不同程度的增长。 冷战后美国图谋建立单极世 界，到处插手，▲●在当今世界上，约有五分之一的国家有美国的基地， 有四分之一的国家有美军在进行各种各样的军事行动，这势必造成其力 量的分散使用和过度消耗。▲●基辛格、布热津斯基、亨廷顿等美国著 名战略家均已预测， 美国保持唯一超级大国的地位只能持续 15―25 年时 间。 ▲●必须指出 2008 年美国总统大选，奥巴马击败共和党对手麦凯 恩，即将接替现任总统小布什，成为美国的第 56 届总统。作为美国历史 上第一位非洲裔黑人总统，他的当选符合当前美国绝大多数人的强烈愿 望，反映了选民人心思变，是对共和党尤其是小布什政府八年内外政策 否定的具体体现，必将对美国国内政治、经济、外交政策乃至整个世界 产生深远影响。 奥巴马接管的是一个不稳定的超级大国，面临海外对美国实力的深 深怀疑和美国影响力的急剧下降。当前对奥巴马最紧迫的是三大问题， 第一是面对金融危机及由此造成的美国经济衰退，如何使美国经济尽快 的走出困境；第二是面对伊拉克战争和阿富汗战争造成的负面影响，如15普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局何改善美国在国际上的形象问题；第三是面对多极化发展趋势和新兴大 国的崛起，如何改善与大国的关系及与国际社会的交流与合作。所有这 些挑战都将影响奥巴马政府的内外政策，也将考验奥巴马政府应对这些 严峻挑战的能力。但是，任何一位新总统都不会改变和放弃美国谋求世 界霸权的基本战略目标。 奥巴马曾在他的 《无畏的希望》 一书中写道： “即 使遭到反对，美国必须一再充当世界警长。 ” 对于奥巴马即将执政，同学们可能非常关心后小布什时代中美关系 的发展走向。我认为，奥巴马当选之后的中美关系总体上将会保持稳定， 可能在人权与贸易等议题上会与中国发生争议和摩擦，但随着时间的推 移，美国将会在这些议题上回归务实、灵活和低调的政策。奥巴马自己 也认为，美国需要与中国建立长期积极且具有建设性的关系，主张深化 美中在经济安全和全球政策问题方面的高层对话，加强两国在环保和军 事领域的交流。对于未来的中美关系如何走向，希望大家给予密切关注 和跟踪研究。 ▲2、欧盟势力影响日益扩大 美国和欧盟大国是传统盟国关系，但欧洲的联合对美国建立单极世 界的图谋无疑形成强有力的制约。冷战结束后，欧盟不失时机地加速推 进一体化进程，1995 年欧盟扩大为 15 国，欧盟整体实力大增。▲●1999 年 1 月 1 日，欧元问世。2002 年 3 月，欧元取代了欧元区的 12 国货币 成为该区域唯一合法货币，也成为世界上唯一能与美元抗衡的货币。欧 元的流通推动了欧盟经济的发展，同时削弱了美元的国际地位。世界金 融体系中出现了美元、欧元、日元三足鼎立之势。▲●目前欧盟拥有东、 西欧 28 个国家，面积达到 434 万多平方公里，人口近 5 亿，GDP 约达 10 万亿美元，成为一个实力雄厚的区域经济集团。据欧元之父罗伯特? 芒德尔预言， 最终会有 50 多个国家成为欧元成员国， 整体实力将超过美、 日。 然而欧盟的一体化进程并不是一帆风顺的，比如在制宪问题上就走 了一个艰难曲折的过程。▲●早在 2001 年欧盟就启动了制宪进程，2004 年各成员国在经过多轮的艰难谈判后，签署了《宪法条约》最终文本。 但 2005 年，该条约在法国、荷兰全民公决中被否决，一体化遭遇 50 年16普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局来最为严重的挫折。2007 年欧盟成功化解了宪法危机，走出了一体化僵 局。为了走出“宪法危机” ，▲●欧盟 2007 年采取了“三步走”策略： 第一步是在 3 月 25 日，欧盟各首脑齐聚柏林庆祝《罗马条约》签署 50 周年，并发表《柏林宣言》 ，以重新唤起民众对一体化的热情；第二步， 在欧盟轮值主席国德国的积极协调下， 欧盟 27 国在 6 月召开的欧盟峰会 上就“改革” 《宪法条约》的新条约框架达成妥协；第三，10 月，欧盟在 下半年轮值主席国葡萄牙首都里斯本举行了非正式首脑会议，讨论通过 了《里斯本条约》文本，并于 12 月 13 日正式签署了《里斯本条约》 ，成 功化解了宪法危机，走出了一体化僵局。 《里斯本条约》保留了《宪法条 约》的实质内容，旨在对扩大后的欧盟进行机制改革，提高欧盟的运作 效率。与原来的《宪法条约》相比， 《里斯本条约》主要不同之处在于回 避了“宪法”字样，删除了欧盟盟旗、盟歌等“超国家标志” ，并被定位 成对以往条约进行修改和补充的普通条约，而不是“宪法” ，以便成员国 能够以议会投票、无需通过全民公决的方式批准条约。 欧盟明确主张世界多极化，对建立单极世界的主张持反对态度。▲ ●法国总统希拉克曾说过： “只有一种主导力量的世界是危险的，这就是 我为什么支持一个多极化世界，欧洲也必将在其中占有一席之地。 ”2003 年 2 月，法国、比利时和德国第一次在北约内部打破“默认程序” ，对美 国发动伊拉克战争形成强有力的牵制。 ▲●2003 年 5 月 12 日， 意大利总 理贝卢斯科尼说，他的理想是实现一个“大欧洲” ，以平等而不是从属的 地位同美国谈话。 2008 年 1 月 18 日法国总统萨科齐在驻法外国使节新年 招待会上提出“相对大国论” ，认为新兴大国的发展使世界政治与经济格 局“重新洗牌” ，世界将进入为时数十年的“相对大国”时代。萨科齐指 出：▲●“在未来三四十年，我们将进入相对大国时代，中国、印度、 巴西等国在政治、经济领域日益崛起，俄罗斯逐渐恢复元气，为形成一 个新的大国合唱的多极世界创造了条件，欧盟只要有政治意愿就可以在 多极世界中成为最活跃的极之一。 ” 随着欧洲一体化的发展和欧盟综合实力的增强，以欧盟为核心的欧 洲已成为与美国、俄罗斯、中国、日本同样重要的国际力量，是冷战后 世界格局的不可或缺的重要力量。17普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局▲3、俄罗斯意欲重振大国地位 俄罗斯是仅次于美国的第二大军事强国，是目前唯一能够与美国相 抗衡的核大国。苏联解体后，俄罗斯经济出现了严重衰退。但是普京担 任俄罗斯总统后，俄罗斯走上了复兴之路。当前俄罗斯政府倡导主权民 主，政治上否定全盘“西化” ，经济上对能源等战略行业加强控制，将国 家资本主义视为俄现阶段的主要政治经济政策，主张利用国家权威构建 俄生存与发展的必要法律条件和市场经济因素，并依靠能源优势和军事 实力重振俄罗斯的大国威望。▲●其中“主权民主”是普京在 2005 年的 国情咨文中提出来的，其实质是维护国家主权、奉行独立政策、不照搬 西方模式、走俄式发展道路的治国思想。 ▲●在经济上，俄经济自 1999 年出现恢复性增长后，连续八年以 7%的速度增长。八年来，俄经济增长了 70%，并已进入世界十强之列。 经济实力的增长使俄 “20 年来首次挺直了腰板” ， 俄外长拉夫罗夫强调俄 不会再扮演“随从”角色，俄对“欧洲及全球政治发表意见的时机逐渐 成熟了。 ”1999 年俄罗斯商品出口仅为 730 亿美元，2007 年出口额跃升 到 3525 亿美元，增长了 4 倍。由于出口成倍增长，俄罗斯的外汇储备从 1999 年的 125 亿美元跃升到 2007 年底的 4764 亿美元， 增加了 48 倍， 其 黄金和外汇储备位居世界第三，仅次于中国和日本。国家财政收入大幅 度增长，1999 年关税收入仅为 76 亿美元，2007 年达到 1272 亿美元。但 是俄罗斯对外经贸“奇迹”的最根本原因是俄罗斯最重要的出口商品， 首先是能源载体（石油、石油产品和天然气） ，钢铁和有色金属，贵金属， 圆木，氨和氮肥等产品的价格飞速上升。2007 年，包括能源在内的原料 出口占俄罗斯出口总额的 85%以上，而机器设备出口仅占 5%左右。俄经 济出现了原料生产部门繁荣，而加工业特别是机器设备制造业相对萎缩 的局面。虽然俄罗斯是产业门类十分齐全的大国，但在出口方面却是一 个品种很单一的出口大国。 ▲●在政治上，俄罗斯主张世界多极化，并以政治大国的面貌出现 在国际舞台上，积极参与重大国际问题的处理。俄罗斯认为“单极世界” 与国际社会发展趋势背道而驰，美国建立“单极世界”的企图必将失败。 2007 年 2 月的慕尼黑国际安全会议上， 普京指责▲●单极 “意味着一个18普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局权力中心、一个实力中心、一个做决定的中心??非法的单边行动不仅 连一个问题也没有解决，还成为新的人类悲剧和紧张局势策源地的促成 因素” 。 《俄联邦对外政策概论》也宣称， “单极世界的神话在伊拉克彻底 破灭了。利用强大的军事政治资源和经济资源作后盾来谋求世界唯一领 导地位的失败，也证明了这一点。 ” 同时，俄罗斯确信多极化趋势逐渐 明朗，正在成为新的国际关系体系基础。普京在慕尼黑讲话强调，按购 买力平价计算 GDP，印度和中国加在一起高于美国； “金砖四国”加在一 起超过欧盟，而且这一趋势还会扩大。 “世界新发展中心的经济潜力将不 可避免地转变为政治影响力，并将加强多极化。 ” ▲●在军事上，俄罗斯是制衡美国的一支强大力量。俄罗斯强大的 常规军事力量以及庞大的核武库，是其制约单极世界的重要军事基础。 俄的强势崛起引起西方担忧，对俄围堵和打压加剧，俄则仰仗国力 复兴予以还击。从北约东扩、美欧在独联体国家发动颜色革命、建立针 对俄罗斯的反导系统，到最近西方因俄格冲突企图孤立俄罗斯，这一切 都打破了俄罗斯长期以来希望融入欧洲的梦想。▲俄罗斯著名的自由派 经济学家亚辛曾说， “俄罗斯想奉行与西方实现一体化的政策，但我们敲 西方的门，他们却要我们走开。 ”可以说， “欧洲属性”的困惑伴随了俄 罗斯几百年。自从彼得大帝坐着木船从西方返回俄罗斯，300 多年间，俄 罗斯一直在尝试融入欧洲，有几次，其双脚已踏进欧洲的庭院，但随后 还是被西方人给“请”了出来。对由众多小国组成的欧洲来说， “欧洲的 小浴缸装不下俄罗斯这头大象” ，俄罗斯始终被视为最严重的安全威胁。 在融入欧洲的梦想被一再打破后， 俄罗斯又开始走回对西方强硬的路线。 2007 年针对美在东欧部署反导系统，俄恢复战略轰炸机远程巡逻、 频繁试验新式武器。并且为增强武力，俄还制定投资 1852 亿美元武器现 代化计划。独联体系列“颜色革命”后，一批亲西方政权上台，独联体 内“脱俄西靠”倾向明显。俄为保住“战略利益区” ，运用能源、经济等 手段迫使他们向俄“回摆” 。在中亚，通过掌握能源开采和运输权来控制 中亚国家经济命脉。对乌克兰、白俄罗斯提高能源价格，打击尤先科亲 西方政权，压卢卡申科加快与俄一体化步骤。对格鲁吉亚、摩尔多瓦， 俄罗斯采取提高能源供应价格，禁止葡萄酒和农产品对俄出口。俄对独19普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局联体的“高压政策”虽有一定成效，但也使一些国家对其更加疏远。比 如，格鲁吉亚将北约视为“唯一安全保障” ，力争 2009 年加入北约。 ●而最近爆发的俄格军事冲突，更被西方看成是俄罗斯在新世纪与 其分道扬镳的开始。2008 年 8 月 1 日以来，格鲁吉亚与南奥塞梯双方交 火事件不断。8 月 8 日凌晨，格鲁吉亚军队进入南奥塞梯控制区。当天， 俄第 58 集团军部分部队开进南奥塞梯， 增援驻扎在冲突地区的俄维和部 队。 格俄冲突正式爆发。 俄罗斯总统梅德韦杰夫 12 日宣布结束军事行动， 并于当天同法国总统萨科齐达成包括撤军在内的解决南奥塞梯冲突六项 原则协议。冲突各方随后接受并签署了协议。8 月 18 日，俄罗斯开始从 南奥塞梯冲突地区撤军。8 月 26 日，梅德韦杰夫在向民众发表的电视讲 话中宣布，俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。格鲁吉亚 9 月 2 日宣 布同俄罗斯断绝外交关系，俄驻格大使馆 3 日正式关闭，俄格两国建立 了 16 年的外交关系就此画上了句号。 俄格战事后，西方国家开始重新审视与俄罗斯的距离。美国驻联合 国使团外交官帕克?威斯先生说， 这是俄罗斯多年来首次敢公开和西方叫 板，严重挑战了美国的地缘战略利益，如果任由俄罗斯继续这样发展下 去，再过 5 年，世界格局将会非常复杂。德国《焦点》周刊 2008 年 9 月 2 日甚至称，俄罗斯极端民族主义的精英和“集权政治家”要把俄塑造成 “对抗西方的样板” ，俄也许会因此越来越封闭。英国《卫报》9 月 1 日 说，从欧盟峰会提出暂停“伙伴关系”谈判开始，俄罗斯势必会走向一 个越发被孤立的长期阶段。这些担忧使西方开始考虑进一步“孤立”俄 罗斯。 而俄罗斯对西方营造出的“孤立状态”并不感到焦虑。瑞典专家莱 永海姆认为，随着俄罗斯国力的恢复，中央政权的更加稳定、强大， “高 举能源大棒的俄罗斯民族主义将有更大的发展势头。 ” 随着近几年欧美经 济先后出现衰退迹象，美国“世界政治、经济中心” 、欧洲“世界文化中 心”这些传统西方自认为优越的东西也受到了更多挑战，这会使俄罗斯 在今后更加坚定地走“俄罗斯道路” 。俄罗斯的发展也证实了邓小平的预 言：未来多极世界，俄罗斯算一极。 ▲4、日本走向政治军事大国步伐加快20普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局日本是仅次于美国的第二经济大国，它一直不满于“经济巨人，政 治侏儒”的现状，力求成为世界政治大国，同时也在向军事大国迈进。 ▲●美国的未来学学者阿尔文?托夫勒将日本称为“一条腿的国家” ，它 只靠 “多之又多的现金” 支撑， 由于 “独脚凳出名的坐不稳当” ， 因此 “日 本今天正在追求平衡的力量” 。 （托夫勒： 《力量转移》 ，新华出版社 1991 年版，第 457 页） ▲●在外交上，日本将不再满足于美国小伙计的角色，在美日关系 上，日本“一边倒”的态势有所改变。安倍和福田两届内阁实际上已经 调整了小泉时代的对美一边倒政策，加大了回归亚洲的战略取向，把亚 洲外交和对美外交并列为日本外交的两大支柱。安倍上台不久便开启了 封闭数年之久的对华“破冰之旅”及对韩外交大门，实现了与中韩首脑 的高层会晤，但却以现在不是“朝贡外交”时代为借口，不断推迟访美 日期。2007 年 4 月温家宝总理对日本的“融冰之旅” ，充实了中日战略互 惠关系。2007 年 12 月日本首相福田康夫对华的“迎春之旅” ，进一步夯 实了中日政治关系。 ▲●在政治上，21 世纪初日本力争成为联合国安理会常任理事国， 实现其政治大国的梦想和亚洲领头雁的角色。 日本是世界第二经济大国， 为了实现政治大国地位，近年来，频繁提出想成为所谓的“正常国家” ， 加入安理会常任理事国，作为相当长时期以来的主要目标。2005 年，日 本与德国、印度、巴西联合起来结成了“四国联盟”受挫后，又企图单 独行动，挤进安理会常任理事国行列，通过经济援助、外交攻势等方式 拉拢有关国家支持日本“入常” 。但是，由于日本自身的各种因素决定， 要想实现“入常”目标并非易事，近期也很难实现政治大国的目的。 ▲●在军事上，日本借助经济实力积极扩展实力，日本每年的军费 开支约为 500 亿美元，是当前世界军费开支较多的国家之一。另外， “9 ?11”事件与“朝核危机”给日本废除和平宪法与“专守防卫”原则，提 供了难得的机会。2003 年日本国会通过了三个向海外派兵的法案，日本 急不可待的想成为军事大国的野心暴露无遗。 2007 年 5 月，日美安全协商委员会发表《同盟的变革：日美安全及 防卫合作进展》共同文件，在加速同盟转型方面达成共识。日本作为美21普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局在亚太的战略据点与关岛并重，日本也将日美同盟转型视为拓展其亚太 战略利益的机遇。新一轮日美同盟转型的主要特点表现在以下几方面： ▲●第一，日美同盟从“周边有事型”向“预防冲突型”转变。日 美正在推行类似北约东扩式的“门户开放”政策。文件强调日美澳三边 安全合作、日美与印度的伙伴关系，北约与日美同盟的互补作用等，意 在构建以日美同盟为核心的多层安全网络。 ▲●第二， 美承诺继续对日 “核保护” ， 保持 “美主日从” 框架。 2006 年 10 月朝鲜核试后，日本国内“核武器论”泛起，美国务卿赖斯专程赴 日再三强调对日的“核保护”政策不变。此次文件再度确认，包括核打 击在内的进攻性打击系统仍由美国负责。美国作为军事超级大国，并不 需要日本直接参与前线作战，只希望日本充当美军后勤支援，并承担人 道主义援助及维和、战后重建等责任，圈定了日本的军事活动范围。 ▲●第三，导弹防御系统进入加速部署阶段。在日美军事一体化进 程中，导弹防御系统是以守代攻的“拒绝式威慑机制”重点，该系统部 署已进入提速阶段。2007 年 12 月 18 日，日本在夏威夷海域的导弹拦截 试验取得成功，使日本成为全球第二个掌握海基导弹拦截技术的国家。 ▲●第四，将驻日美军基地打造为“战斗力展开据点” 。美 2005 年 《国防战略报告》指出， “战斗力展开据点”是海外驻军重组计划中最高 级别基地，是向全球投放兵力以及指挥作战的中枢。作为 PPH 级的驻日 美军基地将与日本自卫队合为一体。2014 年完成整编后，日美将不仅可 以联合应对朝鲜半岛、台海等地区危机，亦可强化应对南亚、中东等地 区危机的能力。届时，驻韩美军的功能不局限于半岛，而与驻日美军配 合行动，两者统筹运用将成为可能。 ▲●第五，日本加紧自我松绑，力争与美“并肩作战” 。在美期待日 适度分担责任，放宽日行动自由度背景下，日本借机自我松绑的动作频 繁。2007 年 1 月，防卫厅升格为防卫省，自卫队的海外任务由“附加任 务”变为“正式任务” ，而安倍任内通过的“国民投票法”则为突破和平 宪法禁区打开缺口。 尽管日美在军事上的依存度不断上升，但在政治上的信任度却有所 下降。最具代表性的当属“慰安妇”问题。▲●2007 年 3 月，安倍发表22普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局“没有证据显示日军强征慰安妇”的谈话引爆日美历史争议，遭到美舆 论猛烈抨击。 《纽约时报》 、 《华盛顿邮报》等主流媒体纷纷批评日本的历 史认知，在“慰安妇”和“绑架问题”上采取双重标准。在美压力下， 安倍通过热线直接向布什表明继承“河野谈话”立场，后又重申日接受 远东军事法庭对强征慰安妇的裁决。 但慰安妇问题引发的震荡并未平息， 美众议院仍执意通过了谴责日本的《慰安妇决议案》 ，要求日本就强征慰 安妇问题做公开道歉和相应补偿。荷兰下院、加拿大众院等也纷纷效仿 美国通过了《慰安妇决议案》 ，向日本政府施压。同盟国在历史问题上如 此敲打日本在战后尚属首次， “自尊心”受到严重伤害的日本亦开始理性 看待同盟关系。 作为一个经济和军事实力强大的国家，日本一方面给地区和平与安 全带来了许多不确定因素，另一方面在亚太地区也成为对美国的一支牵 制力量。日本已多次明确表示，不会接受未来世界是美国领导下的单极 世界的主张。这一点，在安倍、福田和麻生等政府外交政策上，都有充 分的体现。 ▲5、中国综合国力稳步上升 中国随着综合国力的不断增长，在国际事务中发挥着独特的作用。 ▲●政治上，中国是最大的发展中国家，并且是发展中国家里唯 一的联合国安理会常任理事国，是维护世界和平促进共同发展的重要 力量。从 2005 年至今，中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人 在八国集团同主要发展中国家举行对话会议期间，已经举行了三次集 体会晤。在 2007 年 6 月德国海利根达姆的第三次集体会晤上，胡锦涛 主席强调，新形势下发展中国家应加强合作，携手应对经济全球化挑 战，维护共同利益，重点推动建立良好的国际经济秩序和金融、贸易、 能源环境，增加发展中国家在国际经济领域的发言权和代表性，敦促 发达国家切实兑现承诺。 ▲●经济上，改革开放 30 年来，中国的综合国力已处于世界前列。 中国对世界经济增长的拉动力，无论是按市场汇率还是按购买力平价计 算，均首次超过美国；全年 GDP 增长率达到 11.4%，GDP 超过万亿元人 民币，成为●世界第四大经济体；对外贸易额达到万亿美元，成为世界23普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局第三大贸易国；外汇储备达到亿美元，连续两年位居世界第一大外汇储 备国。中国还是目前世界上最大的投资市场和消费市场之一。2020 年中 国的国内生产总值将比 2000 年翻两番，本世纪中叶基本实现现代化。 ▲●军事上，中国人民解放军正在成为一支现代化的军队，具备了 在信息化条件下打赢局部战争的能力。 “中国保持精干有效的核反击力 量，是为了遏制他国对中国可能的核攻击，任何此种行为都将导致中国 的报复性核反击。 ” ●2008 年 9 月 25 日 21 分，长征 2 号 F 型运载火箭点火， “神舟” 七号飞船在酒泉卫星发射中心升空，随着“神舟”七号成功发射，新一 轮的中国“航天热”成为北京“奥运热”后的又一国际话题，美国有几 位航天专家此前发出感叹， 他将美国比作航天领域里一直跑在前列的 “兔 子” ，如今“兔子”虽然跑的快，领先很多，但在睡觉；中国虽然是航天 领域的“乌龟” ，过去跑的慢，落后很多，而现在，他们毫不气馁，步步 前进。我国自 1999 年 11 月 20 日发射“神舟”一号载人试验飞船后，先 后于 2001 年 1 月 10 日、2002 年 3 月 25 日、2003 年 1 月 5 日，连续 4 次发射成功“神舟”系列号不载人试验飞船。2003 年 10 月 15 日，我国 发射第一艘载人宇宙飞船， 杨利伟成为浩瀚太空迎来的第一位中国访客， “神舟”五号的成功发射和回收，使我国成为继俄罗斯和美国之后，第 三个掌握载人航天技术的国家。而这次“神舟”七号成功发射，标志着 中国成为美国、俄罗斯之后，第三个成功实现太空行走的国家。 ▲●外交上，随着国际交流和合作的不断扩大，中国的国际地位进 一步得到提升。 2006 年相继召开中非合作论坛、 上海合作组织首脑会议、 中国与东盟国家首脑会议三大峰会，极大地提升了中国的国际地位，扩 大了中国的国际影响。2008 年在我国成功举办了奥运会和残奥会，进一 步提升了中国的国际影响力，特别是 10 月 24 日至 25 日，在北京召开亚 欧首脑会议，来自 45 个国家的元首和政府首脑，就金融危机、气候、能 源和粮食等全球性问题进行磋商，形成共识，中国负责任的大国形象获 得了与会各国的广泛赞誉。 随着综合国力的不断提升，迅速崛起的中国已成为推进世界多极化 的重要力量。24普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局▲6、地区大国不断壮大 发展中国家在二战后的崛起是促进世界格局多极化的重要原因。进 入 21 世纪以来，亚非拉的印度、巴西、南非等国正在崛起，经济持续强 劲发展，外交空前活跃，努力争当联合国安理会新的常任理事国。2007 年，这些新兴经济体崛起的态势更加凸显。▲●巴西国内生产总值超过 万亿美元，进入世界经济体 10 强的行列。▲●印度经济继续高速增长， 按购买力平价计算，对世界经济的拉动作用也首次超过美国，与中、俄、 巴西共同进入世界经济 10 强行列的态势日趋明显。与此同时，越南、印 度尼西亚、南非、土耳其、阿根廷等中小新兴经济体也加快发展，成为 世界经济中引人注目的亮点。▲●越南成功加入世界贸易组织，经济持 续高速增长，全年吸引外资比上一年增长 50%以上。▲●南非经济加快 发展，为迎接 2010 年世界杯所进行的基础设施投资进一步加大，成为南 部非洲经济增长的火车头。▲●印尼逐步摆脱经济衰退的阴霾，开始步 入经济强劲增长期，全年 GDP 增长率达到 6.2%。▲●阿根廷走出金融 危机阴影，国内政治经济体制更加成熟、稳定，全年 GDP 增长率达到 7.5%，成为拉美地区经济增长最重要的拉动力量之一。▲●土耳其全年 出口超过 1000 亿美元，吸引外资比上一年增加近 20%。与主要发达国家 经济走势普遍低迷的情况相比， 新兴经济体的总体增长继续在高位运行， 全年增速达到 8.1%，成为世界经济中最大的亮点。新兴经济体的快速崛 起不但加强了其在相关地区的龙头地位，而且将促进世界战略力量的调 整和重组，成为推进世界多极化进程的重要新因素。 ▲7、区域一体化组织蓬勃发展 在经济全球化的大潮中，区域经济一体化势头同样澎湃。在地区层 面，新兴经济体积极参与和推动区域、次区域合作组织机制建设。新兴 经济体为了在新的形势下有效地维护自己的独立和主权，提升自己的国 际地位，强化了联合自强、走区域一体化道路的势头。●俄罗斯和中国 推动上合组织成员国签署《长期睦邻友好合作条约》与《保障国际信息 安全行动计划》 ，以进一步加强该组织的安全合作机制建设。巴西、阿根 廷等国推动成立南方银行、南方共同市场议会，并参与筹组南美国家共 同体首届能源首脑会议，与委内瑞拉等国共同发表《玛格丽塔宣言》 ，宣25普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局布成立南美能源理事会及南美天然气生产国和出口国组织，建设南美天 然气管道，同时酝酿将南美国家共同体改为“南美国家联盟” ，全方位推 进拉美地区区域合作机制建设。●印度对南亚区域合作联盟的态度转趋 积极，推动南盟设立“帮后进”机制，并首先承诺在 2007 年年底前向经 济最不发达的南盟成员国开放市场，免除其产品的进口关税并放宽人员 签证审批。●马来西亚、越南、菲律宾等中小新兴经济体经济参与和推 动东盟组织机制建设，各成员国签署《东盟宪章》 、 《东盟经济共同体蓝 图》 、 《东盟环境可持续发展宣言》等文件，力争在 2015 年使东盟形成类 似欧盟的单一市场，使东盟摆脱松散机制，向具有约束力的区域性组织 转变。 总之，两极格局解体的结果，并未形成一个超级大国独霸世界的局 面，而出现了多极化的趋势。这一趋势在两极对峙时已经孕育。两极解 体后，各种力量还未能建立起新的平衡，新的世界格局尚未形成，现在 还处于过渡时期，但世界格局多极化，却是必然无疑的，和平与发展仍 将是当前世界的两大主题。 ▲（二）国际战略格局的发展趋势 ▲●进入 21 世纪以来，国际关系将继续呈现总体和平与局部冲突、 总体稳定与局部动荡、总体发展与局部混乱并存的局面。一方面，和平 与发展仍是 21 世纪的时代主题，要和平、求合作、促发展仍是时代的主 流。另一方面，新世纪引起动荡的因素仍将很多，世界热点地区、热点 问题会在主要大国的边缘地区不时出现，恐怖主义威胁、环境威胁、高 科技毁灭手段威胁等非传统安全问题会越来越突出。 这种总体缓和与稳定、 局部伴随着战争与冲突或紧张和动荡的局面， 与 21 世纪国际体系的变化趋势密切相关。 两极格局瓦解后，经过十几年的发展，其主要特征已经基本消失， 但诸多附属特性尚在消失过程中。新的格局的主要特征已经出现，但战 略调整、重新定位、重新组合、重建机制的过程仍在继续。▲过渡时期 的国际战略格局有以下基本特征：第一，由少数西方发达国家组成的既 得利益集团，凭借其强大的综合实力，主导并利用现行各种国际规则， 保护和扩大其既得利益。冷战结束的客观后果是，世界有史以来第一次26普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局出现了如此广阔的相对统一市场，出现了全球主要力量拥有如此广泛而 坚实的共同既得利益的状态，出现了除非其内部发生分裂否则在一、二 十年内不会遇到挑战者的局面，以致有人声称自由民主和市场经济已经 成为唯一可行的选择，历史开始了以西方价值观和制度的胜利作为终结 的进程。▲第二，美国是这个既得利益国家集团中影响力最大、也是最 咄咄逼人的力量，同时，欧洲作为一个整体的实力也在急剧提升。美国 只是整个西方世界的一个组成部分，其影响力的源泉也在于此。正是在 这个意义上，欧洲的选择才特别值得关注。▲第三，在确立和实施国际 规则的方式上，明显带有地域性和多样性的特点，并开始呈现出北美、 欧洲并立和亚洲加速组合之势。地区一体化无论就深度和广度而言都在 加剧，并隐藏着各主要力量力求巩固和扩大势力范围、将于己有利的规 则灌注其中以抵御区外竞争的动机。▲第四，广大发展中国家拥有建立 更合理的国际政治经济新秩序的强烈愿望和某些优势，比如俄罗斯的军 事力量、中东国家的石油资源、中国的人口规模，但总体来看，它们大 都是现行不公平国际规则和由发达国家设定的生产方式和生活方式的接 受者，而且它们之间受益或受损情况又有很大的差别，因而在形成集体 行动以谋求共同利益方面还存在重重障碍，尚需要下大力气加深合作。 ▲1、国际战略格局继续由一超多强向多极演变 冷战结束后，国际格局呈现一超多强的局面，美国成为唯一的超级 大国，形成国际格局的过渡期。但是，随着经济全球化和一体化进程的 加快，世界多极化趋势在曲折中发展，各种战略力量纷纷调整战略定位 和战略部署，出现了一种相互制衡、竞争发展的局面。除美国以外的各 主要战略力量积极主张或支持多极化，反对美国的单极化和单边主义， 有利于推动多极化的发展。 ▲第一，欧盟随着不断扩大和联合，独立性进一步增强。经过 50 年 的扩大和发展，到 2007 年 1 月已经成为一个总人口超过 4.8 亿、GDP 高 达 12 万亿美元的强大国家联合体。欧盟的经济总量已经和美国相当。经 济实力的增强，尖端科学技术的发展，必然导致欧盟国家军事实力的提 升和防卫能力的加强。军事实力的提升，又必将导致欧盟独立性的进一 步增强，加之欧盟与美国之间在全球治理和治世理念上存在越来越大的27普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局分歧，一个与美国并行而价值理念不同的欧盟将会出现，美欧之间的竞 争有可能加剧，从而较大地改变目前的国际战略格局。 ▲第二，俄罗斯的发展势头和崛起，力量不可小觑。2006 年中期以 来，由于石油财富的剧增，俄罗斯国内经济发展很快。俄罗斯日益增强 的经济实力， 加上其从前苏联继承下来的强大军事制造能力和军事优势， 将使俄罗斯成为 21 世纪和美国争雄的最强大力量之一。 冷战后的历史使 俄罗斯意识到，俄罗斯必须走一条独特的发展道路，强化自身安全能力 建设，以不妥协的姿势迎击对俄罗斯的安全威胁。俄美欧之争将会呈现 继续演进之势。 ▲第三，新兴国家较强的发展潜力，成为制约单极霸权的力量。在 其他发展中的大国中，中国、印度、巴西等国都具有较强的发展潜力， 将成为 21 世纪制约美国霸权的力量。 在多极化进程中，美国继续推行单边主义，四处插手，战线越拉越 长，包袱越背越重，霸权野心过大和战略能力不足的矛盾越来越突出。 美国借反恐干涉别国内政，推销其意识形态，加强在各地的军事存在， 结果只能使它同许多国家特别是阿拉伯国家和伊斯兰世界的矛盾越来越 激化，这将在很大程度上制约美国的单极霸权。 ▲2、国际战略力量失衡的局面在短期内不会改变 多极格局的实现将是一个非常复杂曲折的过程，它取决于推行单极 和推动多极的两种力量在物质因素、精神因素等方面的发展势头和潜力 后劲。二十世纪九十年代以来，国际战略力量的对比发生了严重倾斜。 美国拥有当今世界最雄厚的经济实力、最先进的科学技术和最强大的军 事力量，特别是美国经济已经占到世界经济总量的近 30%，与其他国家 的相对优势明显。在一个相当长的时期内，难以形成一支与美国单独相 抗衡的战略力量。▲●作为霸权主义和强权政治新的表现，美国极力推 行“新干涉主义” 、 “新炮舰政策”和新经济殖民主义。计划用 10 年时间 在全球范围内调整军事部署，完善全球军事基地体系，提高全球投送和 干预能力。把驻欧美军部署的重心从“老欧洲”转到“新欧洲” ，逼近俄 罗斯边界。加强在中东、中亚、外高加索、南亚和东南亚的军事存在， 将其在欧亚大陆东西两大军事基地群联为一体。重组亚太驻军，构建日28普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局本和关岛两大军事中心，削弱驻韩美军并逐步南移部署。美国在全球范 围内调整军事部署，公开说是为了应对以恐怖主义和所谓“无赖国家” 为重点的多元化威胁，在深层次上是为了强化军事优势，控制战略要地， 谋求世界霸权。一俟部署到位，美国的全球投送和干预能力将进一步加 强，美国的军事冒险性可能上升，对世界军事形势、地区安全和大国关 系将产生严重影响。依托其军事实力，推行单边主义，强化对地区军事 事务的干涉，使用武力或以武力相威胁的倾向会继续加强。美国还提出 “先发制人”理论，对未来国际安全体系和国际秩序将造成巨大冲击。 ▲3、全球反恐形势仍然严峻 上世纪末，全球恐怖组织发生了很大变化。恐怖主义已经发生了变 异，新的恐怖主义与伊拉克战争的不合法性与战争破坏性紧密联系在一 起，由此形成的新恐怖中心比原有的恐怖中心更具生命力，更难从物理 上加以清除，更容易与地区矛盾融为一体。 “基地”组织为了适应新形势 的需要，也加快裂变的步伐，与新的地区恐怖主义中心联为一体，向多 中心结构转化。全球恐怖势力新的联盟时代已经到来，而现有的军事手 段难以遏制恐怖组织的全球化进程。 进入 21 世纪之后，恐怖主义的全球化趋势有增无减。尽管随着大国 之间多极格局的出现，大国关系中的民主化程度会有所提高。但是，大 国政治的现实仍将存在，小国弱国的利益仍将难以彻底得以体现。所以， 恐怖主义滋生的根源仍将存在。从另一个方面讲，世界上国家之间的战 争越不可能，类似国内犯罪性质的国际恐怖活动会越盛行。恐怖主义成 为严格控制下的稳定秩序中的出气孔。所以，新世纪全球面临的反恐形 势仍然不容乐观。 然而，恐怖组织在变，国际反恐模式也在相应改变。▲●一方面， 美国领导的反恐联盟与基地组织陷入长期消耗战之中。这一局面在新世 纪可能会持续下去。▲●另一方面，中国首倡的上海合作组织主导下反 恐斗争，将重点从合作打击“三股势力”转入合作预防期，进一步削弱 “三股势力”的社会基础，巩固反恐形势。这一模式在新世纪将会继续 取得成效。 ▲4、热点问题将会持续升温29普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局传统世界热点问题难以在短期内加以解决，新的热点问题可能会爆 发。热点问题的种类很多，根据引发热点问题的原因不同，可以分为： 核不扩散问题、意识形态较量、领土和边界纠纷、宗教纠纷、能源问题、 环境问题等几大类，有的热点问题则是掺杂了其中的几类矛盾和冲突。 ▲●核不扩散问题，是由无核国家和组织企图取得核能力而与以美 国为首的核不扩散运动产生的冲突，如目前的朝鲜半岛核危机、伊朗核 危机，甚至基地组织企图获得核武器而引发的危机，等等。这些危机有 时会以尖锐的形式表现出来，形成世界热点。这样的问题在新世纪仍将 存在和出现，考验着国际社会的耐心和能力。 ▲●领土和宗教纠纷问题，引发的热点问题是比较常见的类别，这 样的纠纷通常是有具体的领土利益和宗教利益引发的，不是纯粹的意识 形态冲突和信仰冲突，如巴以冲突，其直接冲突的诱因是领土利益和对 宗教圣地的争夺，不完全是宗教教义的矛盾。这样的热点问题在新世纪 仍将存在。 ▲●能源和环境问题，是 21 世纪的新热点之一。随着能源危机的到 来和环境保护的紧迫性越来越大，包括水资源和石油资源等可再生和不 可再生资源的竞争将有可能引发新的热点，国家之间在能源领域的竞争 会日益强化，在环保问题上的争论也会日益激烈。这些竞争和争论在 21 世纪会继续以热点问题的形式表现出来。 值得注意的是，鉴于 21 世纪国际竞争的特点，对热点问题的处理能 力和控制水平是决定一国权力的重要标志。一个国家对热点问题领域的 控制水平越高，对热点问题处理的主导能力越强，一个国家的影响力就 会越大。所以，重视和加强对热点问题的研究，是新世纪各国的重要议 题。 ▲四、当前国际战略格局中的大国关系 冷战结束后，大国关系经历了重大而深刻的变化，各国围绕建立国 际新秩序的斗争十分激烈。各大国都在积极推动建立一个能够维护新的 国际秩序的政治格局，并围绕这一问题进行着斗争与合作。同时，地缘 政治、意识形态等传统因素和恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、能源 安全等非传统因素对大国关系的影响都在上升。当前的大国关系主要呈30普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局现以下特点： ▲●1、保持“总体稳定” 。大国关系基本保持稳定，更富弹性，主 要大国间直接对抗的可能性较小。大国关系的战略矛盾不会因为相互间 有合作而消失，也不会因相互间的斗争改变彼此合作的基本态势，但合 作中竞争的一面在加剧，借重中牵制的一面在发展。美全球战略调整和 中国综合国力的增强成为引领大国关系新一轮互动的关键，中美间又合 作又相互制约的态势成为影响大国关系全局的一条主线。 ▲●2、 “逐利竞争”激烈。各大国更加重视经济外交，特别是围绕 着战略资源、能源产地、能源通道的竞争加剧，加紧博弈，能源外交活 跃，因竞争引发的矛盾与摩擦增多。油气资源事关各国核心利益，油气 供给大国越来越趋向于以资源为工具，施以政治影响，构建于己有利的 大国关系。俄乌天然气之争；俄反制美欧“颜色革命” ；伊朗重炼浓缩铀； 中东海湾伊斯兰极端化；委内瑞拉加强与古巴、玻利维亚的联系；尼日 利亚、苏丹、安哥拉等非洲产油国政治外交上更为活跃与独立等都揭示 出政治外交后面的经济因素日益复杂，各国对能源、资源的竞争将会越 来越激烈。 ▲3 、 “因时谋势”多变。各国的战略重点和关切并不相同，根据不 同的利益需求组成不同的集团，中美印、中美日、美欧俄、中美俄等多 组战略三角关系复杂互动，一些传统三角关系趋于活跃。▲美欧与俄结 构性矛盾的一面渐趋明朗，俄对美欧关系处于守势。美欧关系走出伊战 阴影，重趋协调与合作；美俄关系复杂面凸现；欧俄关系热度下降，战 略互信下降。同时，中美在合作中摩擦增多；中俄相互战略需求增强； 中欧关系稳步发展，但也面临新问题。 ▲●4、 “新老互动”明显。中国、巴西、印度、南非等新兴经济体 快速发展，影响扩大，越来越成为影响大国关系和世界力量格局演变的 重要因素。新兴经济体国情各异，战略地位极为重要，扼守战略航道， 地处反恐前沿的“不稳定弧” ，与美等西方国家关系深浅不同，大国更加 重视与之对话与磋商。美重塑其全球同盟体系，着力反恐的同时，向传 统安全观回摆，加强了对中、俄、印等新兴经济体的关注；加强了与新 兴工业国进行对话，北南大国间的对话与合作呈上升态势。中国综合国31普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局力增强，在世界事务中的作用上升，牵动国家关系新变化，主要大国对 中国的战略或策略借重增加。 ▲●5、 “区域合作”活跃。全球范围内新一轮区域合作进入加速发 展新时期。各种地区多边组织空前活跃，各大国和新兴力量为争夺区域 经济合作主导权加大投入，直接或间接卷入，并争相发挥影响，区域内 外国家间力量分化组合继续深化发展。东亚成为大国竞争及新一轮区域 合作发展的重点，美日俄欧对亚洲区域合作予以越来越多的关注，中国 在亚洲区域合作及重大国际问题上的作用备受重视。中、日、印、韩、 东盟国家之间的相互联系，围绕中国崛起而加速调整。东亚合作进程中 虽然复杂因素不少，但也出现了互利共赢的新局面。各大国通过扩大地 区融合，加强利益捆绑。 ▲6 、 “多边协调”增强。热点问题继续牵动大国关系，大国日益重 视多边机制在解决传统、非传统安全威胁方面的重要作用，特别是在● “两核一线（朝核伊核、中东一线） ”热点问题的解决上，各主要大国更 加注重外交和软实力的作用，协调与合作不断增加，手法也更趋灵活务 实。布什连任以来，美实力超强地位未变，但对国际事务的操控能力有 所削弱，被迫调整对外战略，从单一的武力反恐转向从自由民主改造入 手的综合治理，从崇尚单边主义转向更为强调大国协调与合作，从“先 发制人”战略转向更加注重外交努力。美借重多边合作之机，力图继续 保持在大国关系中的核心地位。总的看来，当前大国关系的特点是良性 互动，如能保持这一态势，热点问题的处理就不会失控，大国会更加冷 静地应对相互间的矛盾和分歧，不致激化。协调、妥协、合作，将在一 段时期内成为主要趋势。 ▲小结： 本讲介绍了国际战略格局的内涵和类型，阐述了国际战略格局的现 状、特点和发展趋势，分析了当前国际战略格局中的大国关系。通过对 国际战略格局的研究和分析，从整体上把握了复杂变化的当今世界，既 开阔了我们的国际视野和世界眼光，又明确了我们所肩负的责任和历史 的使命。32普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局▲思考题：1、什么是国际战略格局？ 2、当前国际战略格局的主要特点有哪些？ 3、国际战略格局的发展趋势是什么？ 4、当前大国关系的主要特点是什么？▲复习题（2014 年）：1 美国前总统（ A ）在海湾战争期间提到，现在正是“为我们的子孙后代建立 新的世界秩序的机会” 。 A 老布什；B 克林顿；C 小布什；D 奥巴马 2.下面哪个国家，不是国际战略格局的主要力量结构：（ A 美国；B 日本 ；C 加拿大；D 俄罗斯 3.国际战略格局是指对国际事务具有重要影响力的战略力量，在一定历史时期内 相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。它是国际战略力量之间在全球政 治层面上的实力对比关系。国际战略格局不包括：（ D ） C ）A 国际政治格局；B 国际经济格局；C 国际军事格局；D 国际文化格局 4.综合国力是由有形的硬实力与无形的软实力组成的，有形的硬实力包括： （ D ）A 社会文化；B 民族性与凝聚力；C 政府体制与管理效率；D 军事力量 5.综合国力是由有形的硬实力与无形的软实力组成的。无形的软实力包括： （ B ）A 自然条件；B 民族性与凝聚力；C 经济能力；D 军事力量 6.近 500 年世界上大国的兴衰，在相当程度上取决于( B )。如 19 世纪英国充当欧洲霸主与经济事务主宰，其主要因素是产业革命以后的经济实力超过其他国家。 20 世纪前期，美国崛起为新的国际战略力量时，也有类似的情况。战后日本经济飞速 发展，上升为新的国际战略力量，又是一例明证。 A 自然条件；B 经济能力；C 军事力量；D 科技力量 7( D )的作用一般更多地反映在经济、军事等因素上，以及国民素质等方面， 33普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局它是影响国际战略力量对比的更深层次的因素。 A 自然条件；B 经济能力；C 军事力量；D 科技力量 8 美国凭借其超一流的实力， 构架了以美元为中心的布雷顿森林体系， 由世界银行、 关贸总协定及( A )构成，从而形成了战后国际经济秩序。A 国际货币基金组织；B 世贸组织；C 经合组织；D 政府间发展组织 9（ A ）是指由某一个主要的大国（霸权国）或国家集团在国际政治中占据主导地位，在该国周围存在着一系列其他主权国家，但并不能成为与之抗衡的政治力量 A 单极格局；B 两极格局；C 三极格局；D 多极格局 10（ B ）是指由两个世界大国或国家集团在国际政治中占据主导地位。在这种格局中，两个大国或国家集团之间形成一种势力均衡的状态，它们之间是相互联系、 相互制约的，共同影响国际事务，主导国际进程。 A 单极格局；B 两极格局；C 三极格局；D 多极格局 11（ D ）也叫均势格局，是指在某一国际体系中多个政治力量相互制约，在国际事务中各自对立，大体平等，相互间不存在结盟或存在着领导与被领导的关系。 A 单极格局；B 两极格局；C 三极格局；D 多极格局 12( A )是仅次于美国的第二经济大国，它一直不满于“经济巨人，政治侏儒”的现状，力求成为世界政治大国，同时也在向军事大国迈进。美国的未来学学者阿尔 文?托夫勒将它称为“一条腿的国家” ，它只靠“多之又多的现金”支撑。 （托夫勒： 《力 量转移》 ，新华出版社 1991 年版，第 457 页） A 日本；B 俄罗斯；C 英国；D 法国 13 俄罗斯著名的自由派经济学家亚辛曾说， “俄罗斯想奉行与西方实现一体化的政 策，但我们敲西方的门，他们却要我们走开。 ”可以说， （ 几百年。 A“亚洲属性” ；B“欧洲属性” ；C“亚欧属性” ；D“美洲属性” 14（ C ）是最大的发展中国家，并且是发展中国家里唯一的联合国安理会常任 B ）的困惑伴随了俄罗斯理事国，是维护世界和平促进共同发展的重要力量。 A 印度；B 巴西；C 中国；D 俄罗斯 15 世界金融体系中出现了美元、 （ A ） 、日元三足鼎立之势。34普通高等学校军事课教学系列教案国际战略格局A 欧元；B 人民币；C 法郎；D 英镑35
★2015年军事理论课复习题_教育学_高等教育_教育专区。2015年军事理论课复习题 ...战略 30、国际战略环境 31、当前国际战略环境的主要特征 32、国际战略格局的现状...四、教材及主要参考资料 1、李德才、李崇益主编《...掌握半自动步枪射击的动作 要领,完成第一练习实弹...教学要求:掌握有关战略的基础理论,了解国际战略格局...军事理论 课程教案(五)授课题目 (教学章、 节或主题) 第五章国际军事形势与战略格局 1、国际军事形势 2、世界战略格局 授课班级 授课教师 教学目的、要求: 1、...关系的突破(教案)_军事/政治_人文社科_专业资料。...七、教学程序 复习旧课,储备知识: 1、新中国的...大国间的交往改变了国际战略格局,对亚太地区和 世界...基本教材和主要参考资料 1 2 3 4 5 授课教师 授课时间
学年第一...教学难点:无产阶级的战争观和方法论 第三章 战略环境与国际战略格局 教学重点:...军事理论复习资料_教育学_高等教育_教育专区。军事理论复习资料题型:一、判断题(...5、国际战略格局的本质:一种国际战略力量的对比关系 6、国际战略格局的发展趋势...志鼎――教案模板 暂无评价 2页 免费 军事理论重点 暂无评价 10页 免费 军事...(错误, ?战争可以避免?改为?局部战争不可避免? ) 2.未来的国际战略格局将向...战略环境与国际战略格局 教学重点:国际战略格局的演变历史与发展趋势 教学难点:...讨论、作业和思考题: 1.什么是军事思想,它包括哪些内容?有什么特点? 2.如何...(题目自拟) 93、结合军事理论课教学,谈谈对一些热点问题的认识和思考?(国际形势、国防建设、国家安全、军 事思想等等) 论 述题目: 1、试论当今国际战略格局的...教案教案隐藏&& 2012 届杨集中学高三历史二轮复习学案...②改变了国际战略格局,对亚太地区的和平与稳定有重大...1957 年我国生产资料的生产增长 210%,消费资料的...
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