为什么说加强农村金融基础设施建设设可提高风险抵御能力?

加快推进金融基础设施建设巩固完善国家金融安全网
作者:魏加宁
  (国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员):衷心祝贺人民各位同志经过20多年的艰苦努力,终于让存款制度在我国落地生根。这是非常值得庆贺的历史性事件,是我国金融改革的又一个里程碑。建立存款保险制度无论是对于存款人还是对商业银行,或是对国家来说,都是一件大好事。  首先,对老百姓来说,建立存款保险制度可以为存款人提供可靠的保障、资金保障和制度保障。可以通过存款保险制度的建立促使商业银行提高服务水平,从而使老百姓可以享受到更多更好的金融服务,同时也有助于提高老百姓对金融风险的识别能力,让老百姓更加清楚哪些金融产品是得到政府保障的,而哪些金融产品是没有政府保障的,是需要风险自担的。  其次,对商业银行来说,一是可以减少商业银行的挤兑风险,二是可以减少政府的过度干预。这些年,有关部门对商业银行进行干预的主要理由就是防范金融风险。如果有了存款保险制度,防范金融风险的主要责任就是商业银行自己的事情了,因此政府的干预就可以大大减少。三是有助于商业银行之间开展公平竞争。尤其是能够为发展中小银行和民营银行提供可靠的制度保障,提供公平的竞争平台,所以说对商业银行也是一件好事。  再次,对国家治理来说,也是一件好事,它有助于完善国家的金融安全网。长期以来,我国的金融安全网一直是二缺一,有了存款保险制度以后,金融安全网就比较健全和完善了。此外,用条例、法规的形式建立显性存款保险制度,有助于国家的法治化建设,符合党的十八届四中全会精神。  而就存款保险制度方案向全社会征求意见,也体现了民主化的精神,是国家决策民主化的具体表现。法治化加民主化,正是国家治理现代化的两个最基本要素,因此也符合党的十八届三中全会提出的国家治理现代化的全面深化改革的总目标。  总之,存款保险制度属于金融的基础设施建设,是一个基础性的制度安排,对于国家金融的长治久安至关重要,作为一种制度安排它属于不可逆的改革。  推进利率市场化、建立存款保险制度、大力发展民营银行,这是我国金融领域的三大基础性改革,必须相互协调,同步推进。我期待人民银行的各位同志能够在今后的金融改革中作出更大的贡献。
(责任编辑:HN025)
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