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政府调控市场价格有哪些手段？
来源：国家统计局城市司发布时间：&09:25
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地址：北京市西城区月坛南街57号（100826）与似然采购相比，政府采购有以下特点：（1）资金来；12.简述市场经济体制下政府公共投资的作用；答：市场经济体制下政府公共投资的作用具体表现在以；13.简述财政投融资的涵义及特征；答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实；14.比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别；答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买；15.简述社会保障的功能；答：社会
与似然采购相比，政府采购有以下特点：（1）资金来源的公共性；（2）采购目的的非营利性；（3）采购管理的公开性；（4）采购范围的广泛性；（5）采购的数额巨大。 12. 简述市场经济体制下政府公共投资的作用。
答：市场经济体制下政府公共投资的作用具体表现在以下方面：（1）政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径；（2）通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在国计民生的重要产业领域的地位；（3）政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。 13. 简述财政投融资的涵义及特征。
答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投、融资不同于一般商业投、融资，具有以下基本特征；（1）财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制；（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化；（3）财政投融资资金的来源具有多样性的特点。 14. 比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。 答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次,从直接生产与消费社会财富的角度看,行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。 15. 简述社会保障的功能。 答：社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在功能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能；（2）风险分担功能；（3）收入再分配功能；（4）维护社会稳定功能；（5）调节宏观经济平衡的功能。 16. 简述社会保险的项目。 答：社会保险的项目一般包括：（1）养老保险；（2）失业保险；（3）医疗保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。 17. 简述财政补贴的涵义和特征。 答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：（1）政策性。财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定；（2）灵活性。政策补贴不是一经确定就长期不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时进行修正和调整；（3）时效性。财政补贴作为一种手段，是为国家政策目标服务的，必须根据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须作出相应的调整。 18．简述合理确定政府收入占GDP比重的意义。 答：一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率是衡量政府收入的指标。合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：（1）政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置；（2）政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化；（3）政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。 19. 简述组织政府收入应遵循的原则。 答：组织政府收入的原则，主要包括：（1）从发展经济入手，增加政府收入的原则；（2）利益兼顾的原则；（3）合理负担的原则；（4）公平与效率兼顾的原则。 20. 简述直接税的特点。 答：所谓直接税，是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点是：（1）税负不易转嫁；（2）税收弹性大，税收收入不够稳定；（3）税负较为公平；（4）计税较复杂，征收管理难度较大。 21. 简述税负转嫁的特征。 答：所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：（1）税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为；（2）税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配；（3）税负转嫁是和价格的升降直接联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。 22. 简述影响宏观税负的主要因素。 答：影响宏观税负的主要因素有：（1）税收制度；（2）经济发展水平与结构；（3）宏观经济政策；（4）政府职责范围。 23. 简述流转税的特点和功能。 答：流转税具有以下特点和功能：（1）流转税税源稳定，有利于组织政府财政收入；（2）流转税计税简便，征税成本低，便于征收管理；（3）流转税以流转额为课税对象，与交易的成本费用无关，有利于保证政府财政及时、足额入库。 24. 简述增值税的类型。
16 答：根据对购进固定资产的价款的处理不同，可将增值税分为三种类型：一是生产型增值税，指计算纳税人的应纳税额时，不允许扣除任何外购固定资产的已纳税金；二是收入型增值税，指在计算纳税人的应纳税额时，对外购固定资产的已纳税金只允许将当期计入产品价值的折旧费所应分摊的那部分税金扣除；三是消费型增值税，准许一次性全部抵扣当期的用于生产应税产品的固定资产已纳税额。 25. 简述财产税的特点和功能。 答：与其他类型税种相比，财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。 在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能：首先，财产税可成为地方税主体税种，为地方政府，特别是城市政府提供充裕的税源；其次，财产税能够调节财富不均，鼓励勤劳致富，限制不劳而获，体现社会公平；（3）财产税有利于资源合理配置，促进财产的有效利用。 26. 简述资源税的特点和功能。 答：与其他类型税种相比，资源税具有以下特点：（1）征税对象针对性较强，征收范围较窄；（2）从量定额计征税款，简便易行；（3）实行差别税额。 在国家经济社会发展过程中，资源税具有十分重要功能：（1）促进资源合理利用，实现经济社会可持续发展；（2）调节资源开发的级差收益，鼓励企业间公平竞争；（3）为政府组织更多的财政收入。 27. 简述行为税的特点和功能。 答：行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质。 28. 简述建立国有资产管理体制的原则。 答：经过长期的国有资产经营的实践证明，要建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则：（1）政企分开；（2）政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；（3）所有权与经营权相分离；（4）分级所有、分级管理；（5）正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间物质利益关系；（5）实现资产运营效益最大化的原则。 29. 简述公共收费的功能。 答：公共收费具有以下功能：（1）体现政府宏观经济社会政策目标；（2）提高资源的配置效率；（3）稳定市场物价。 30. 简述如何加强我国公共收费问题的管理。 答：根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面；（1）依法收费，依法理财；（2）以政府预算管理为核心，加强公共收费管理；（3）加强公共收费监督。 31. 简述公债市场的主要功能。 答：公债市场是证券市场的重要组成部分，它是政府债券进行转让、买卖和交易的场所，其主要功能有：（1）为政府公债的发行和交易提供了有效的渠道；（2）可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；（3）是传播和获取经济信息的重要场所；（4）能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。 32. 简述影响公债规模的主要因素。 答：影响公债规模的因素主要有以下几个方面（1）经济发展水平；（2）生产关系类型；（3）政治安定背景；（4）国家职能范围；（5）财政政策选择；（6）金融市场状况；（7）公债管理水平。 33. 简述公债发行的条件。 答：公债发行条件是指国家对所发行公债及其有关的诸多方面以法律形式所作的明确规定。发行条件主要包括以下几个方面：公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、公债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等。 34. 简述公债偿还的方法。 答：公债偿还的方法大致有以下几种：（1）买销法；（2）比例偿还法；（3）抽签偿还法；（4）一次偿还法。 35. 简述债务风险管理的环节。 答：债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它包括风险识别、风险估测、风险评价、选择风险管理技术和风险管理效果评价等几个环节。 36. 简述预算编制的原则。 答：政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则：（1）完整性原则。在国家预算之外，不应有其他的财政收支；（2）准确性原则。财政收支数字应进行科学的测算；（3）合法性原则。预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文；（4）年度性原则。任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为1年。 37. 简述我国实行部门预算的必要性。
答：编制部门预算的必要性有：（1）有利于对财政预算的审查和监督；（2）有利于预算编制的公开、透明，提高了财17 政资金使用效益；（3）提高了预算编制方法的科学性；（4）部门预算是完整的功能预算的基础。 38. 简述国库集中收付制度的涵义。 答：国库集中收付，包括三方面的含义：一是集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一帐户；二是集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一帐户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；三是集中帐户管理，设置与国库单一帐户配套使用的国库分类帐户，集中反映各预算单位的预算执行情况。 39. 简述我国预算编制的程序。 答：我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：（1）单位、部门提出概算；（2）下达预算收支指标；（3）编制汇总预算；（4）审批预算。 40. 简述公开市场业务的优点。 答：与调整法定存款准备金率和再贴现率相比，公开市场业务有着以下优点：（1）公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；（2）通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位；（3）公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。 41. 简述财政政策与货币政策的主要差异。 答：财政政策与货币政策有着以下的差异：（1）制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局（一般为中央银行）；（2）政策目标有区别；（3）政策手段有区别；（4）政策时滞不同；（5）对利率的影响不同；（6）对投资的影响不同。 42. 简述区域经济政策的功能。 答：区域经济政策的基本功能就是：（1）对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；（2）根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；（3）根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工和合作；（4）根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。 43. 简述国际税收中法人居民的判定标准。 答：国际税收中法人居民的判定标准主要有三个：（1）总机构所在地标准，即以法人居民的公司总机构所在国为判定标准；（2）注册所在地标准，即按照某国的法律规定，在该国登记注册的公司即为该国的居民；（3）公司的控制权所在地标准，即以公司的实际控制管理中心所在国为标准，判定该法人为该国的居民。 44. 简述国际税收协定的基本内容。 答：国际税收协定一般包括以下基本内容：（1）协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首要明确的前提；（2）免除双重征税问题。这是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念，协调各缔约国之间的税收管辖权，确定免除双重征税的方法等；（3）保证税收无差别对待。保证税收无差别对待是指缔约国各方给对方公民以本国公民待遇，按等同于本国公民标准征税，保证不加歧视等；（4）消除和减少国际逃税。 45. 贸易政策主要包括哪几个方面？ 答：贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。一般来讲，贸易政策主要包括：（1）关税政策。如针对不同商品进口或出口征收的从价税和从量税等；（2）非关税措施。如针对不同领域实施的进口配额、许可证、自愿出口限制等；（3）促进出口的扶持政策。如补贴、出口信贷、出口退税等措施。 五、论述题
（以下仅提供要点，答题时还需展开论述，请参见教材有关内容） 1. 试论政府经济调控能力的有限性。
（参见教材P13―14） 答：政府经济调控能力的有限性表现在：（1）政府决策信息的有限性。政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。（2）市场及主体行为控制的有限性。政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。（3）对政府机构控制的有限性。政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受立法机关与政府关系、以 18 及政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。即在制定实施经济政策中，政府未能有效执行立法机关制定的决策，中央政府未能有效控制地方政府行为，或者政府未能有效协调各个部门关系，以致出现政策执行偏差的问题。（4）政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。政府财政收支等重大决策，需要通过政治程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。 2. 理论联系实际，论述社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务。
（联系实际略，参见教材P29―31） 答：在现阶段，为加快市场经济体制改革步伐，适应全面建设小康社会，融入世界经济一体化进程的需要，转变政府职能的主要任务有以下内容：（1）规范政府行为，加快政企分开步伐；（2）建立现代公共事业组织，提高政府公共服务水平；（3）合理界定各级政府职责，划分财政支出范围；（4）建立新型国有资产管理体制；（5）完善宏观经济调控体系，提高政府宏观调控能力；（6）推行电子政务，促进科技进步，提高政府经济管理效率。 3. 试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。
（参见教材P89―90） 答：多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响，主要体现在以下几方面：（1）制定符合执政党利益集团的各项经济政策；（2）制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任；（3）制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。 4. 论述政府支出增长的宏观和微观模型。
（参见教材P107―110） 答：关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释有：瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克和怀斯曼的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”。 从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长型”。瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。皮考克和怀斯曼认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响，即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系。基于这种考虑，他们将导致政府支出增长的因素归结为内在因素和外在因素两种，并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因，认为在经济的不同发展阶段，不同的因素会制约着政府支出规模的增长。鲍莫尔将整个社会分为两个部门，并得出结论：作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大，负担必然越来越重的结论。 5．论述政府支出的分类方法和用途。 （参见教材P118―120） （内容略） 6. 论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。
（参见教材P122―126） 答：政府支出绩效评价常用方法有“成本――收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。（1）“成本――收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。这种方法需要有准确的成本和效益，但是在政府支出的大多数项目中，这个条件难以满足。（2）最低费用选择法主要是针对成本容易计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的最低成本，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准。（3）公共定价法主要针对某些政府支出项目没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益，通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可直接提高它们作为准公共物品的绩效。 7. 论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。
（参见教材P169―170） 答：世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要三种模式：现收现付式、完全基金式和部分基金式。（1）现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的风险。但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。（2）完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者在整个就业或投保期内，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。在这种模式中，进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金容易受到通货膨胀的影响，基金的保值与增值的压力非常大。（3）部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定时期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点，为大多数国家所采用。 8. 论述财政补贴对经济的积极作用。
（参见教材P180―181） 答：财政补贴作为一种政府宏观经济调控的手段，对社会经济生活有着直接或间接的影响，主要体现在：（1）能够在一定程度上促进社会总供求平衡，维护宏观经济稳定；（2）促进社会资源的优化配置；（3）配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利；（4）促进产业结构调整，加快经济发展。
9. 论述财政补贴对经济的消极作用。
（参见教材P181―182）
19 在对经济起积极作用的同时，财政补贴还有以下方面的局限性：（1）财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的经济杠杆作用；（2）财政补贴不利于真实反映企业的经营业绩；（3）财政补贴加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。 10. 试论我国财政补贴存在的问题。
（参见教材P182―184） 答：当前，我国财政补贴存在的问题主要是：（1）财政补贴数额大，已成为政府财政的负担；（2）财政补贴的项目过多，不利于市场经济的有效运行；（3）现行的企业亏损补贴制度不规范，不利于促进企业改善经营管理，转换经营机制；（4）中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确，不利于分税制财政体制的有效运行。 11. 试论我国财政补贴改革应当遵循的原则。
（参见教材P184―185） 答：针对我国财政补贴存在的弊病，改革我国财政补贴制度应当遵循以下原则：（1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰；（2）财政补贴应适时、适度调整其规模与项目，优化补贴结构；（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展；（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。 12. 试述政府收入规模的制约因素。
（参见教材P198―202） 答：影响政府收入规模的制约因素有：（1）经济发展水平。一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占GDP的比重也较高。反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小；（2）收入分配政策。在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随着政府收入政策的调整而有不同；（3）市场价格变动情况。在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起GDP分配，必然影响政府收入的增减。 13. 试述税负转嫁的制约因素。
（参见教材P223―224） 在实际经济生活中，税负转嫁的程度，还要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁；（2）税种差别对税负转嫁的影响。一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁；（3）课税范围宽窄对税负转嫁的影响。课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁；（4）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。在市场经济中，企业的经营目标就是要谋求利润的最大化，税负转嫁虽然也是为这一目标服务的，但是在特定的情况下，两者之间也会发生矛盾。 14. 试述税负转嫁效应。
（参见教材P225―226） 答：税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生广泛的影响：（1）税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配。消费者会因税负转嫁而增加负担，商品的生产者和经营者会因税负的转嫁而改变在竞争中的地位。如对价格放开的生活必需品课以重税，由于需求弹性小，即使价格上升消费者也不得不购买，这样纳税人很容易将税负转嫁给消费者，增加消费者负担；（2）税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系。假如原来确定的税收政策和税收制度是合理和公平的，但是由于税负转嫁可能改变原定税负的分配格局，抵销税收的经济杠杆调节作用或导致税收负担的不公平。因此，在制定税收政策和设计税收制度时必须充分考虑各类商品的供求状况和价格趋势，并合理选择税种、税率以及课征范围；（3）税负转嫁可能会强化纳税人逃税的动机，即当税负转嫁不易实现时，纳税人极有可能转向逃税来取代税负转嫁，从而破坏了税收的严肃性。所以，税务机关在注意任意转嫁税负的同时，还必须通过经济、法律和行政等手段加强税收征管工作，防止纳税人逃税。 15. 结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。
（参见教材P287―288） 答：政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：（1）单一定价法。即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按岸炙欢鄹袷杖∷眩辉倏悸怯盟薅钗侍狻＃2）二部定价法。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。如公用电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。（3）高峰负荷定价法。对存在集中使用的高峰期的公共物品，在二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用。 这些定价方法中，对那些与广大普通居民生活关系密切，使用范围广的基础设施服务，按边际成本定价，亏损由政府财政补贴，有利于体现社会公平；对具有拥挤成本或资源稀缺的，需要抑制消费，防止浪费的公共物品，可按二部定价法、高峰负荷定价法来定价，提高资源配置效率。 16. 试论公债发行的方法。
（参见教材P305―306） 答：公债发行方法是指采用何种方法和形式来推销公债。可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类：（1）按照政府在公债发行过程中同应募者之间的的联系方式，可以将公债发行方法分为直接发行法和间接发行法；（2）从公债发行对象的角度，可以将公债发行方法分为公募法与非公募法；（3）从政府是否通过市场发行公债的角度，可以将公债发行方法分为市场销售法和非市场销售法。
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