新郑泰山村占用农田建别墅 再次被责令停工
　　中国网3月8日讯（微观中国 记者刘金阳）3月7日，河南省新郑市政府就龙湖镇泰山村开发数套“别墅”并公开销售一事表示：责令泰山村村庄改造建筑工地立即全面停工，等候处理。
　　这一纸禁令并不是第一次出现了。就在日，中央电视台等媒体曾经对龙湖镇泰山村违规开发、销售别墅行为进行过多次曝光。新郑市委、市政府当时就曾经严正回应，表示将责令龙湖镇泰山村委会立即停止房屋宣传、销售。
　　然而，违规开发、销售别墅的行为不但没有停止，反而愈演愈烈。从2008年开始，龙湖镇泰山村村委会占用荒地及农田三四百亩，无证开发四期共六百套“别墅”，公开向社会销售，并以无偿提供别墅作为占地补偿。
　　别墅销售中心售房顾问称，这个名为“龙腾盛地”的别墅项目，均价4080元，大部分已经售罄，今后还将开发五期、六期、七期。据当地村民反映，附近很多郑州市民来买房，房价连番上涨，要买就趁早。
　　根据日国土资源部发布的《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，对在建在售的以新农村建设、村庄改造、农民新居建设和设施农业、观光农业等名义占用农村集体土地兴建商品住宅，必须采取强力措施，坚决叫停管住并予以严肃查处。
　　龙湖镇泰山村是如何无视禁令，规避监管的呢？
　　新郑市国土局龙湖分局一位陈姓局长声称，“泰山村建别墅是新农村建设，占的都是老宅基地，啥手续都有，规划手续在新郑市规划局。”而新郑市规划局建筑工程科工作人员则表示，从来就没有听说过“龙腾盛地”，更没有接到过该项目办理建筑规划许可的任何申请。
　　对此，龙湖镇党委书记杨春峰一直未作回应。泰山村村委会村支书乔宗旺称自己啥也不会说，媒体“爱咋报道，咋报道”。
　　目前，新郑市委市政府已介入调查，记者将持续关注事件进展。
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数据加载中...新郑龙湖镇泰山村违规建售别墅再次被叫停&&& 小产权别墅群被叫停。&&& “新郑龙湖[简介 最新动态]镇泰山村的别墅，敢买吗？有保障吗？它是违章建筑吗？”&&& 近日，有读者向本报咨询，发出了一连串疑问。&&& 关于“新郑龙湖镇泰山村对外出售别墅”一事，记者上网一搜，竟然是“热点新闻”，该处涉嫌对外违规出售别墅“历史悠久”，2010年年底即有媒体曝光过该村新农村建设违规用地建别墅等问题。&&& 时隔一年多，现在情况如何呢？记者于12日、19日，两赴龙湖镇泰山村采访。&&& 在建别墅已被叫停&&& 12日，记者来到龙湖镇泰山村。&&& 在泰山村村西边看到大面积在建别墅已经停工，一个农民工说，这儿是“龙腾盛世”四期。关于停工，该农民工说：“停几天还会再开工的，村支书能量大着呢。”&&& 在泰山村委会记者见到该村支部书记乔宗旺，3名新郑国土局的工作人员正在向乔了解违规使用土地一事。&&& 对于记者的到来，乔宗旺并不感到意外。他说：“已经来好几拨记者了，我现在已经做好一切准备，哪怕去坐牢。看看以前的泰山村，再看看现在的泰山村，我做了什么群众最清楚。”&&& 对于违规用地一事，乔并不想多说。&&& 据专业人士告诉记者：“像泰山村在建在售的别墅，就是所谓的小产权，法律风险很难避免。”&&& 小产权别墅群为何失去监管？&&& 随后，记者拨通新郑市国土局的电话，一名工作人员说，现在泰山村的事情都要上报给市政府，由市政府统一发布消息。目前市里已成立调查组，全力调查此事。&&& 在新郑市规划局，记者也得到同样的答案，新郑市规划局局长王忠贺在电话里告诉记者，乡镇一级的土地规划使用，规划法规定是由乡镇监管，监管不力是乡镇的事情，我们没责任。&&& 在龙湖镇办公室，几名工作人员留下记者的电话，说下午主管新闻发言的李镇长会和记者联系，截至记者发稿时，也没有等到李镇长的电话。&&& 3月7日，新郑市人民政府在网上就龙湖镇泰山村违规开发销售别墅事件发表了一个说明：&&& 有媒体以《新郑违规别墅局长称手续全支书：爱咋报道咋报道》为题报道了新郑龙湖镇泰山村开发数套别墅并公开销售问题。对此，新郑市委、市政府高度重视，迅速组织相关部门成立了联合调查组，介入调查。&&& 一、责令泰山村村庄改造建筑工地立即全面停工，等候处理。&&& 二、一经查实，坚决严厉查处，并追究相关人员责任。非常感谢新闻媒体给予监督和批评，欢迎媒体继续关注、支持新郑。&&& 截至昨日发稿，记者未收到龙湖镇方面的任何回复。
&&?&&&&?&&&&?&&河南新郑被指建违规别墅 当地称不怕报道[图]-别墅群 别墅销售 河南新郑 泰山村 龙湖镇 龙腾盛地 新农村建设 别墅区 规划局 观光农业-中国新闻-东方网
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河南新郑被指建违规别墅 当地称不怕报道[图]
来源:中国新闻网 作者:侯伟胜 选稿:赵菊玲
　　东方网3月6日消息：日前，河南新郑市群众反映，从2008年开始，该市龙湖镇泰山村无证开发四期、数百套别墅，并公开向社会销售。媒体曾多次对此进行曝光。但违规开发、销售别墅的行为不但没有停止，反而愈演愈烈。
　　泰山村位于龙湖镇西南约4公里处。3月1日上午，记者冒雨来到村子里进行走访。在村子四周的麦田旁、斜坡上，分布着至少四处别墅群：其中一处名为马武寨的别墅区有约四五十套独栋别墅，已经完工，并有人入住；另外三处别墅区正在建设，里面有双拼别墅、有独栋别墅，规模都比马武寨别墅区大得多，最大的一处约有200套别墅。站在高处张望，斜风细雨中，别墅群延绵起伏、蔚为壮观。
　　在一处正在施工的别墅群前，一位老汉告诉记者，村子里的别墅全部都是村委会开发的，算下来得有五六百套。眼前的这一处是四期工程，有180套，占的是一组的荒地，总共100多亩，村委无偿给一组提供60套别墅作为补偿。
　　老汉告诉记者，由于有很多郑州市民来买房，这里的别墅卖得很火，“去年收麦前3200(元)一平方，收秋时涨到3600，年底涨到3800，现在据说已经卖到4000多了，要买就趁早。”
　　采访中，该村的群众告诉记者，该村开发别墅占地一共有三四百亩，大多数是荒地，也有一部分农田，村委占地不出现金，而是拿房子做抵偿。
　　在群众的指引下，记者找到了别墅销售中心。售房顾问告诉记者，该村开发的别墅统称为“龙腾盛地”，目前一共开发了四期，今后还要开发五期、六期、七期。已开发的四期别墅大部分已经卖掉了，只剩下少量房源，销售均价是4080元一平方米，确定购房可以有少量的优惠。
　　接近中午，记者在泰山村村委会见到了村支书乔宗旺。得知记者的采访意图，乔宗旺情绪激动，声称啥也不会说，爱咋报道咋报道。
　　当天下午，记者拨通了新郑市国土局龙湖分局陈局长的电话。陈局长说，泰山村建别墅的事他知道，“是新农村建设，占的都是老宅基地，啥手续都有，我们经常上去查。”记者提出看一下泰山村建别墅的手续，陈局长说他不在单位，规划手续在新郑市规划局，记者可以到规划局了解情况。新郑市规划局建筑工程科一位姓张的工作人员说，“龙腾盛地”项目没有到该局申请办理建筑规划许可，“我们从来就没有听说过(这个项目)”。
　　据了解，日国土资源部发布的《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》中要求，对在建在售的以新农村建设、村庄改造、农民新居建设和设施农业、观光农业等名义占用农村集体土地兴建商品住宅，必须采取强力措施，坚决叫停管住并予以严肃查处。龙湖镇泰山村是如何“规避”监管的呢？为了了解更多的情况，记者拨通了龙湖镇党委书记杨春峰的电话。但对方对此未作回应。
　　记者采访中了解到，日，中央电视台等媒体曾经对龙湖镇泰山村违规开发、销售别墅行为进行过曝光。新郑市委、市政府通过媒体回应称：责令龙湖镇泰山村委会立即停止此类相关宣传、停止房屋销售行为；由调查组对此问题进行深入调查，对相关违规行为作出相应处理并做好善后工作；正确对待新闻舆论监督，切实加大对基层广大干部有关法律法规的培训，强化法律意识，规范行政行为，扎实推进新农村建设。
　　然而，一年多过去了，泰山村的违法行为非但没有停止，反而愈演愈烈。河南新郑，新农村建设规划区内建别墅群
[摘要] 13:04:54 来源：中华建筑报 日 第7版 记者：贾俊杰 李晓磊 发表评论 河南省新郑市龙湖镇泰山村委会以新农村建设为名，规划占地5000亩，欲开发7期名曰“龙腾盛地”的生态别墅群，目前首期近百套现房已销售完毕，二期200余套别墅住宅进...
来源：中华建筑报 日 第7版
记者：贾俊杰 李晓磊
省市龙湖镇泰山村委会以新农村建设为名，规划占地5000亩，欲开发7期名曰“龙腾盛地”的生态别墅群，目前首期近百套现房已销售完毕，二期200余套别墅住宅进入施工阶段，并对外卖期房，当地国土部门回应“所有建设均系违法，但碍于有关方面的压力，执行起来很难”。
已建成的别墅外观豪华，还附带花园。
10月15日，河南新郑市国土资源局一位副局长，再次去当地人民法院协调“什么时间执行泰山村违法占地建别墅、公墓、商品房等案件”，但并没有结果和进展。“拆除不可能，因为目前已补办了部分用地手续，只希望几十万的罚款会尽快到位！”法制监察科贾科长说。
　　尽管从2003年开始，中央有关部委几乎每年都发布和下达“禁别墅”“停止别墅类房项目开发土地供应”的文件或通知，更不得套用国家政策性项目搞此类工程建设，但亦有碰“高压线”者，相继也出现因此而落马的政府要员。
　　新郑龙湖镇泰山村委会就从2008年开始，以“新农村建设”之名，开发“龙腾盛地”别墅群，面向销售。
　　“基层挺难的，我们也很无语，‘龙腾盛地’别墅是某位市领导亲自抓的，局里能有什么办法？”新郑国土资源局一工作人员告诉记者。
新农村建设“变脸”别墅开发
　　落成的“龙腾盛地”别墅群，位于新郑龙湖镇区西南部3公里泰山坡上，距离河南省会仅有15公里，而且郑州市区大学南路修通以后，从郑州到达该位置时间将缩短为20分钟左右，交通十分便利。
　　“这些年很多商将目光盯在龙湖镇，一是开发成本较低，二是升值空间巨大！”某知情人士说，“但很多项目都是小产权或为未取得正规手续的违法建筑，能不能撑住上面查处，就看上层活动能力了。”
　　据公开资料显示，泰山村规划建设5000亩的别墅群，仅仅通过了一份新郑市新农村建设工程指挥部《2008年新农村建设任务的通知》，至于其他手续和诸多在此落户的房产项目一样“没有经起考验的”，“边建边报边批”成为共同的操作模式。
　　“‘龙腾盛地’分7期开发，首期开发的别墅现在已开始入住，二期也已进行地基修建，另外上百套多层住房也开始面向社会销售，”一当地群众告诉记者“整个泰山村9个自然村一共才300多户人口，就算每家都住还能剩余很多，每栋别墅少说也得50万元，都卖给有钱主了”。
　　“不给办理房产证，不能贷款，这叫什么住宅？”某欲者问。
　　“我们是政府支持的新农村建设，和新郑本地职能部门没有一点关系，可以办理宅基地证，还加盖省政府公章，比当地房管局发的房产证权威多了，你看那么多别墅，要违法早查了。”一姓杨的置业顾问回答。对于国家早就明令禁止的别墅类住宅，对方却表示“不知道，也不用理会”。
　　记者在现场看到，当下已完工的上百套别墅，主体呈2层结构，全部为双拼户型，并有多栋6层的商品楼房屹立于村委会附近，现场到处散发着销售别墅的宣传彩页。
　　“被占用的土地，大部分为丘陵地，还有少量通过拆迁获得。”附近一位商户告诉媒体。
　　那么该宗地块是否取得了有关土地使用手续，村民并不知道，但他们清楚土地是国家的，没有经过同意不能随意占用，就算政策性使用，也得有划拨土地的文件。
　　另外，“龙腾盛地”别墅区还被当地政府确定为“新农村建设试点”，正因为这一决定，让售房人员具备合法性，而更多准备在此购房的群众，也陷入买与不买的困局，“买的话楼盘没有五证，不买的话有新农村建设的幌子。”
　　当地村民却表示“当初说搞新农村建设，还是比较拥护的，可眼下变成不管什么地方人，只要有钱都可以买，我们感觉是被忽悠了，而且外地人购房后自己并不使用，都等着升值呢。”
　　事实上，按照有关规定，新农村建设不准大改大建，所建住房，受用者只限于规划范围内居民，严禁“超限”买卖。
套取国家资金，流失国有土地
　　新郑泰山村“龙腾盛地”别墅区的销售中心，设在郑州市友爱路“长城花苑”商务楼内，而且每周星期三和星期六早上，可以在绿城广场西门搭乘免费看房车前去“参观”。
　　据“龙腾盛地”工作人员介绍，该项目从2008年开始运作，2009年一期工程建成并开始售卖，一期共90余套，面积最大的近200平方米，最小的也有150平方米，销售异常火爆，目前成交量达100%。
　　已经开工的二期别墅将再建２00余套，而剩下的5期预留地，也都用于别墅建设，多层住宅面积则从42平方米到96.21平方米不等，均价每平方米1580元，两者产权均为70年。
　　“因为楼盘所处位置毕竟在乡镇，又是政府支持项目，所以价格在当地别墅市场算较低的，均价每平方米2980元，首期已经卖完，只能预定二期期房，定金为1万元，购房所有款项一次性付清，或者一年内三次缴清，不能办理房贷。”售楼中心业务人士说。
　　“用低价来吸引外界眼球和提高购买力，非位置偏僻，原因则为项目本身不受法律保护，不能办理房贷，违法建筑和不具备进入房地产交易市场条件的商品房，金融机构肯定不会为其提供贷款服务，和小产权差不多。”一参与此工程施工的知情人坦言，“它的利润点在于，用新农村建设名义，政府财政不仅会拨大量专项资金，还省去巨额土地出让金，这样所建住宅每套还有进一半利润。”
　　据记者调查，泰山村启动的新农村建设，每期将会获得300万元财政支持，按照售楼人员宣称的7期工程来算，将会有2100万元补贴款到账，而泰山村委会将这笔钱用于别墅建设，再次盈利。
　　对于上述说法，有房地产专家称“这种套取国家资产行为，流失了国有土地。”
　　另外，记者从售楼中心得到消息，购买别墅的住户可以得到泰山村荣誉村民称号，且能享有土地之外的各项分红，“入住几年便可把买房的投资赚回来。”
　　“凡是购买该村房地产的业主都要求把户口迁过来，虽然不能办房产证，但可办理宅基地证，而且宅基地证期限是长期的”，有内部人士爆料，“这样一来，就成了‘村民’自建房，假若政府调查起来，也有理由推脱。”
　　有关法律规定：“严禁城镇居民在农村购置宅基地，禁止在集体所有土地上开发商品房”，“禁止村民将宅基地上建设的住宅向城镇居民出售”，“禁止城镇居民购买农村宅基地”。
　　“这是为了规避政策法规的管理，才想出的‘妙招’”。有学者指出。
　　“宅基地证”能否等价“房屋产权证”？
　　“买‘龙腾盛地’别墅很长时间了，当初说能办房产证，现在又说不能办”，某业主称，“前后催了很多次，他们工作人员总是用各种理由推脱，再这样下去，我准备起诉到法院。”
　　许多买房者埋怨，“办个宅基地证真是可笑，好不容易把户口转到市区了，这一下子又打回原形。”
　　“该说法不存在，房子特别安全，房钱缴齐后一年内集体办理宅基地证，三四年内发下房产证，领导正在跑这块事情，现在可以签订合同”。售楼部工作人员说，“我们是大手笔开发，上面还给钱呢，同时这里还是郑州12个村入选全省百村万户富民工程，如果购房一次性付款的话，还可以让利2个点，这么多人都用此证，谁还能给拆了！”
　　相关资料显示，国家规定各地必须使用住房和城乡建设部统一制作的房屋权属证书，其他部门和单位制作的类似证书均无效。
　　住房和城乡建设部《商品房销售管理办法》中规定，要求房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。否则开发商违约，业主拿产权证的时间会拖后。
　　“城市房地产开发经营管理条例”以及“城市商品房预售管理办法”中也规定，预售合同购房人应当自商品房交付使用之日起90日内办理房产证；现房购房人自销售合同签订之日起90日内办理房产证。
　　那么“龙腾盛地”别墅承诺的三四年后办证是否真能实现，这是个问号。
　　遗憾的是，很多购房者并不知道这是一个违法建筑群。售楼人员称，“龙腾盛地目前大部分购房者是政界官员，以及在郑州投资建厂的商人，而且出现了地方电力公司团购的现象”。
　　国土局：泰山村别墅属于违法占地
　　 “该项目是新农村建设项目，大可放心”。暗访过程中，销售人员向记者表示，“领导让这样介绍的。”
　　销售人员告诉记者，“我们是一条龙服务，连占地70亩的公墓都建好了！”
　　“从开始到现在，泰山村所建的任何项目没有通过国土资源局批准和发放证件，可以认定是违法占地，2008年就发现了，并下发处罚文书，但两年来其并未接受处罚，早就交法院了，最近可能有结果。”新郑市国土资源局法制监察科贾科长称，“我们没有强制执行权，只能等待，国土局该做的都做了，现在也没有什么责任”。
　　“不知道政策怎么规定，如果土地不合法，规划部门不会为其办理手续和证件！”新郑市城乡规划和城市管理局办公室主任说，“到其他部门调查吧。”
　　在新郑市房地产管理局采访时，该局负责人称，“从来没有听说过这样一个项目，别墅早就不让建了，胆子实在太大，进入市场交易的住房，必须要办理商品房预售许可证，否则全属于违法！”
　　“新农村建设就更不允许出现这种情况，下一步将通过调查后，向公众作出满意的处理结果，同时也提醒广大市民，不要在此购房！”新郑市房产局表示。
　　一政策理论学者坦言，“没有合法的证件，质监和消防部门也不可予验收，所有工程的招投标也存在暗箱操作！”
　　今年3月10日，国土资源部出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，具体提出19条调控措施。第一条中强调，“要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。”
　　记者结束采访时，新郑市龙湖镇泰山村委会党支部书记打来电话：“我们是新农村建设，不是别墅，完全合法。”而面对无证卖房和销售别墅的广告，该负责人并未给予答复。
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中午10点左右，泰山村党支部书记乔宗旺和大家欢聚一起，就泰山村的发展的历史、目前现状、以及未来的发展目标给大家一一做了详细讲解。
随后大家来到了千稼集，大汉地宫、幼儿园、老年公寓、养老中心等地参观，还体验了抛绣球等特色活动。千稼集汇集全国300多个品类的特色小吃，可以异地尝遍天下。千稼集以“中原民俗历史文化体验地”为使命，“乡土的味道，年轮的烙印”为文化核心，分为“原味乡村”“民国风情”“激情岁月”三个主题篇章。让您体验中原民俗、感受民国风情、重温激情岁月，感叹时光之荏苒。内设有乡村动物园、水上竞技游戏、游乐场及当铺、赌坊等历史情境店铺，让您欢乐体验。还可以穿上不同时期服装穿越在不同历史的街景当中，享受欢乐之旅。
泰山村又名太山村，史书称“西太山”，村庄坐落在新郑市龙湖镇西南，北距郑州15公里，是郑州南大门的一颗明珠；南距新郑市22公里，是一株含苞待放的花蕾；距107国道仅3公里，距国际机场10公里；102省道、郑州西南绕城高速和郑尧高速公路擦肩而过，交通十分便利。太山，是郑州市西南的最高点，海拔312.32米，由中生代三迭系紫红色石英岩构成，为红褐色粘土所覆盖，呈东西走向，属五指岭余脉，黄水河源头。
据了解，泰山村，原在2007年以前，全村耕地面积1870余亩，荒山荒沟1710余亩，村庄占地面积800余亩，由于太山特殊的岩岭地质，土地贫瘠，水源奇缺，大部分村民以采石为生，村民吃水用水要到山下邻村肩扛牛拉，是当时新郑市出了名的穷村。
现经过八年时间，在新任党支部书记乔宗旺的带领下，自谋优势、理清“以孝治村，文化强村，生态富村，旅游活村，科技兴村”的发展思路，本着“发展依靠群众、生活关心群众、成果归与群众、走共同富裕之路”，在困境中开辟出泰山村发展的新路子。该村已经成为别墅林立、环境优美、空气清新、道路畅通、各项基础设施完善，是中原大地上一颗璀璨明珠。辖9个自然村，现有人口1730余人，土地5000多亩。村内安装1600多盏路灯实现村庄道路及住宅亮化。11个监控平台，高清摄像头900多个基本实现全村无死角监控。15眼深水井，铺设供水管网2万多米。2座生态污水处理厂，污水管网达到3万多米，实现污水零排放。15台电力变压器，3万多米高低压线路，保证全村生产生活用电。1个天然气站，2万米供气管网。一个有线电视接收站，4个手机宽带基站，铺设有线、宽带光纤管网3万多米，家家通电视及网络。三环十二纵三放射省级柏油路面达到30多公里。村庄绿化面积50多万平方米。
该村庄先后被评为“全国一村一品示范村”“中国乡村旅游模范村”“全国生态文化村”“河南省最美乡村”“河南省先进基层党支部”、“河南省卫生村”、“河南省文明村”、“河南省生态村”、“河南省特色旅游村”、“郑州市新农村建设科技示范村”、“河南省农民专业合作示范合作村”。泰山村还被评为“河南省知名品牌”，同时还是河南省唯一一家国家级魅力乡村。
山山相联自然画，松涛花海西泰山。环境优美，民风淳朴，人们到了这里仿佛置身于世外桃源一般。相信这里必将是大家观光、旅游、度假的最佳去处。