29个省份延长产假，内蒙古男士陪产假位居全国第三
29个省份延长产假，内蒙古男士陪产假位居全国第三
2017年进入全面两孩政策实施第二年，去年新增人口130多万，其中第二个孩子占了45%。生育老二，产假能跟生老大产假一样多吗？各地产假普遍延长按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省（区、市）修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有，产假意在保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康。在我国，符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上，第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁，第二孩生育年龄普遍高龄，出生非健康婴儿的概率也在增大，不利于出生人口素质的改善。另一方面，大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大，同时产后自我身体恢复的功能也在弱化，夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为，产假少的省份延长产假，这一点挺好，有利于母婴健康，同时较好地兼顾家庭和事业。内蒙古：《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第三十九条规定，依法办理结婚登记的夫妻增加婚假15日；符合本条例规定生育子女的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，再增加产假60日，明确为158天，并给予男方护理假25日。休假期间的工资、福利等待遇不变。多给男性一点假期，把生育的责任向男性倾斜，给他们一些时间多陪妻子、孩子，彰显出人文关怀的同时，为避免陪产假沦为之上福利，多数地区在本地新版计生条例中明确，陪产假视为出勤，休假期间工资奖金照发，不得降低工资福利待遇。
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作者最新文章全国29个省份延长产假 男方陪护假达15天至30天
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　　全面两孩政策实施后，各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假，以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假，领两份产假津贴，生育保险基金支付随之面临压力。专家认为，不能因此增加企业负担，否则可能加剧职场性别歧视，影响人们的生育意愿。
　　2017年进入全面两孩政策实施第二年，去年新增人口130多万，其中第二个孩子占了45%。生育老二，产假能跟生老大产假一样多吗？如果产假不够，势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护，也会让其他想生的家庭产生顾虑。
　　各地产假普遍延长
　　按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省（区、市）修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。
　　产假意在保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康。在我国，符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上，第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁，第二孩生育年龄普遍高龄，出生非健康婴儿的概率也在增大，不利于出生人口素质的改善。另一方面，大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大，同时产后自我身体恢复的功能也在弱化，夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为，产假少的省份延长产假，这一点挺好，有利于母婴健康，同时较好地兼顾家庭和事业。
　　《女职工劳动保护特别规定》要求，如果该规定中的产假没有落实，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。
　　然而，专家普遍认为，产假是把双刃剑，保护了女性权益，同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工，如今允许生两个之后，女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说，产假过长，也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。
　　生育保险支出面临压力
　　女职工休产假，有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》，“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。
　　人社部公布的数字显示，截至2016年底，全国生育保险参保1.84亿人，当期基金收入519亿元，支出527亿元，累计结余676亿元，全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来，使2016年成为2000年以来出生人口最多年份，加大了生育保险的支付压力。
　　“以前普遍是一个孩子、休一个产假，现在普遍生两个孩子，休两个产假，每人得到两份产假津贴，产假还不止是98天，虽然生育保险基金目前结余较多，但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说，生育保险覆盖两块内容，一部分是医疗费用，包括产检、手术等，另一部分是生育津贴，即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用，以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险，地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天，许多省份不同程度地延长了产假，在我们全面放开两孩的情况下，生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下，如果产假工资都从生育保险基金中支出，基金支出压力比较大。”
　　前段时间，国家已经明确把生育保险纳入医疗保险中，孙洁认为这有利于扩大受益群体，灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些，但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天，另一方面不能增加企业负担，并且当前的生育保险缴费率还不能提高。
　　“鼓励人们生育两孩的同时，不应过多增加生育保险基金的支付压力，尤其不能影响到企业用工成本，否则会加剧职场性别歧视，势必不可持续。”孙洁建议，仍按照原有的产假时间即98天支付工资，同时可以增加财政补贴，减轻生育保险基金的支付压力。
　　社会支持政策降两孩成本
　　月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查，发现部分地区新增生育假奖励和生育津贴落实困难。单位用人成本增加，影响了女性平等就业。
　　记者采访了广州的一家广告公司，这家广告公司员工150多人，主要以85后90后为主。支付五险一金，公司需要给每人每月缴纳约800元，一个月需缴纳12万元，一年144万元。由于负担太重，而广告业竞争激烈，公司就只给高管买齐了五险一金，包括了生育保险，其余人员分情况分时段购买险种。
　　记者发现，机关事业单位对产假制度一般执行较好，对于企业员工来说，产假是否休足、产假工资是否发放，与企业用工成本有很大关系，也影响到女职工本人意愿。有调查显示，经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一，女职工产假如果影响到家庭收入，势必增加生育成本，更加影响人们的生育意愿。
　　“各地修改后的计生条例规定的产假时间，比有关法律法规规定的时间要长，如果按计生条例执行，确实增加企业成本。当然，生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面，建议协调相关部门，出台政策，落实产假政策，保障权益。”原新说。
　　他认为，全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理，设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期，这时候孩子需要的照顾比较多，可以带薪或不带薪休一个月或两个月，男女双方可以共同享用这个假期。比如男方陪产假，可以根据每个家庭情况和女方产假互换，分担女性育儿压力。
　　我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会上，国家卫计委副主任王培安表示，将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设，出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。
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随着广东省新版计生条例的出台，目前全国至少已有29个省份在当地新版计生条例中明确了陪产假的期限。也有民众直言，如此一来，陪产假的规定就可能沦为倡导性条款，有假难休也就不足为怪了。
随着广东省出台新版计生条例，目前全国至少已有29个省份在当地新版计生条例中明确了陪产假的期限。湖南、四川两地的陪产假为20天；内蒙古、广西、宁夏的陪产假为25天；安徽、陕西两地的陪产假根据夫妻是否异地生活而不同。日，《人口与计划生育法》修改实施，全面二孩政策正式落地。截至目前，全国30个省(区、市)已经延长了职工的产假。
江苏、北京、天津、上海、重庆、浙江、湖北等7省份的产假为128天，即“98天+30天”。
西藏：未能休满产假
用人单位要补贴
近期，西藏卫计委和人社厅联合下发《关于调整西藏自治区干部职工两孩生育待遇的通知》。
《通知》提出，凡西藏自治区户籍，各社会组织、企事业单位、行政机关在职干部职工，符合法律法规生育子女的，女方每胎享受一年产假(含法定产假)，因工作原因未能休满产假的，用人单位应当给予适当的补贴。
此外，配偶享受三十天护理假(不包括在年度休假内)。期间，夫妇双方工资待遇不变。女方产假期满当年，不再享受休假。参加生育保险的，按照生育保险相关规定享受生育津贴。
日，《人口与计划生育法》修改实施。截至目前，全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。
此轮计生条例修订后，29个省份都取消了晚育假，将产假的计算方式调整为“国家规定假期98天+生育奖励假”。
新京报记者梳理发现，西藏的产假在我国各省(区、市)中最长。
目前，各省份的生育奖励假为30天至3个月不等，各地女职工可享受的产假为128天至190天不等。
河南和海南均在新计生条例中明确除国家规定98天假期外，产假再增加“3个月”，这意味着当地女职工最多可享190天产假。另外，黑龙江、甘肃则明确了产假总天数为180天。
广东计生条例修订后，女职工产假最多可休208天，相比部分省份的128天，多出了80天。
新疆计生条例进入审议阶段
产假或将增加
目前，全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。西藏和新疆两地尚未完成修订地方计生条例。
西藏自治区党委办公厅信息中心称，西藏自2016年3月启动了《西藏自治区生育条例(草案)》制定工作，经多次专题会议讨论修改，于日通过西藏自治区人大常委会一审，提出需进一步修改完善的要求。目前，西藏自治区人大法制委员会正对《西藏自治区生育条例(草案)》广泛征求意见，争取国家有关部门的指导，提出《西藏自治区生育条例(草案)》二审稿。
鉴于近日西藏已经公布了延长后的产假时间，截至目前，全国31省(区、市)仅剩新疆还未公布产假的增加天数。
据媒体在5月份报道，《自治区人口与计划生育条例修正案(草案)》也进入新疆维吾尔自治区人大常委会审议阶段。报道称，自治区卫生计生委根据新修订的人口与计划生育法第二十五条的规定，在条例修正案草案(送审稿)中增加了产假的时间。但最终的延长和增加天数需等到会议审议通过该条例后才能公布实施。(ZT)
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全国已有29个省份延长产假 职场妈妈何时休产假最健康？
据报道，按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省（区、市）修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。产假延长，是不是有很多职场妈妈又要重新制定产假计划了？职场孕妈妈到底什么时候休产假？职场妈妈何时休产假最健康？许多人长辈对孕妇进行过度保护，其中突出的就是孕妇刚到妊娠2～3个月时，就让她提前离开工作岗位，在家休息，等待分娩，其实，这是一种误解。孕妇若过早地休息，停止正常活动，不仅对分娩益，反而害处大。孕妇过早休息，活动量过少，产生了惰性，容易引起足月后迟迟不生。过期分娩害处很多，常见的是胎盘退化。胎盘功能退化，使胎儿营养供应不足，导致胎儿缺，容易发生胎儿官内窘迫和颅内神经受损。由于供氧受限，羊膜的分泌能力降低，羊水量减少，易造成分娩困难和胎儿。过期出生的新生儿身上脂质减少，皮下脂肪变薄，皮肤出现皱褶，像个“小老人”。另外，过期胎儿比较大，颅骨也硬，颅骨缝变窄，时胎头不易适应产道的变化而增加了分娩的难度，致使母婴遭遇损伤的机会较正常产严重。另外，休息过早还会削弱孕妇的体力，甚至会影响将来分娩时的产力，而产力是保障正常分娩的主要因素之一，如若减弱，势必容易引起滞产，甚至发生。调查表明，那些一直到分娩前都照常作息的妇女，她们的平均产程比非劳动妇女要短，顺利分娩率比过早休息的要高得多。那么究竟什么时候停止正常工作，开始休息呢？这就要具体情况区别对待。产前检查一切正常，所从事的又不是重体力或环境恶劣或条件差的工作，则可以到预产期前1周左右再停止工作，在家休息待产，甚至也可以照常工作直至预产期。若工作较轻，即使在工作出现临产征兆休息也不为晚。以下7种情况职场妈妈需提前休息（1）繁重的体力劳动工作。繁重的体力劳动工作消耗热量很多，增加心脏的输出量，加重孕妇的负担，会影响胎儿的生长发育，甚至造成、。（2）频繁弯腰、下蹲或攀高的工作。长时间蹲位或弯腰会压迫腹部，影响胎儿发育，引起流产、早产。妊娠后期，行动不便，且常伴有，更不适宜参加这类工作。（3）高空或危险作业。有跌落危险的作业，距地面2米以上高度的作业以及其他有发生意外事故危险可能的作业不宜参加。（4）接触化学有毒物质或放射性物质的作业。化学有毒物质及放射性物质等有致畸、致癌作用，严重危害母子健康。化学物质中的铅、汞、砷、氰化物、一氧化碳、氯气、苯、甲苯、二甲苯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等，在空气中的浓度如超过卫生标准时，孕妇不宜在此环境下工作。此外，超过卫生防护要求的放射性作业，环境噪声超过卫生标准的作业，孕妇也不宜参加。（5）高温作业、振动作业和噪声过大的工种。研究表明，工作环境温度过高，或振动甚剧，或噪声过大，均可对胎儿的生长发育造成不良影响。（6）接离辐射的工种。研究结果表明，电离辐射对胎儿来说是看不见的凶手，可严重损害胎儿，甚至会造成畸胎、先天愚型和。所以，接触工业生产放射性物质，从事电离辐射研究、电视机生产以及医疗部门的放射线工作的人员，均要防止电离辐射对胎儿生长发育的影响。（7）从事传染病专业的医务工作者。这类人员在传染病流行期间，经常与患各种病毒感染的病人密切接触，而这些病毒（主要是风疹病毒、流感病毒、巨细胞病毒等）会对胎儿造成严重危害。因此，临床医务人员在计划受孕或早孕阶段若正值病毒性传染病流行期间，最好加强自我保健，严防病毒危害。
（责任编辑：张晓萌 ）
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