“13年免费教育”让教育更有尊严-银川日报·轻松阅读
为了更好的体验，请使用竖屏浏览
　　据《湖南日报》3月8日报道，全国人大代表、陕西省省长娄勤俭7日在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示，陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。 　　据了解，“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育，即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策,将惠及85.1万名学生。陕西将全面实施13年免费教育，这是令人振奋的消息，这也使陕西成为继内蒙古于2012年在全境实行12年免费教育之后，首个在全省范围推动13年免费高中教育和学前一年免费教育的省份。 　　作出“13年免费教育”的决定，对于陕西省来说，其实是很不容易的，毕竟陕西省并不是那么富裕，需要财政支出的项目不少，然而，在陕西省领导看来，教育是改变落后面貌、创造发展未来的重要保障，也是最大的民生，陕西省发展教育的投入一直保持在4%的强度。实施“13年免费教育”，为此财政投入每年大约增加13亿左右，虽然财政投入增多了，但却会使当地教育发生翻天覆地的变化，也让教育变得更有尊严。 　　教育投入不足，这是全国的通病，也是多年的弊病，这是导致教育不公平的重要原因，因为投入总量不足，使得教育投入变得不公，从而使学校之间的差距越来越大，而由于高中3年不免费，这也使得许多学生初中毕业甚至没有毕业就走向社会，外出打工，这不仅不利于人才的培养，更会对当地经济产生严重的负面影响。据了解，在西部经济欠发达省份，高中毛入学率还在85%左右，有些省份甚至更低。如果这些省份能够实施“13年免费教育”，无疑能够提高高中入学率，也能够使更多的人接受高中教育，人口素质也随之提高。 　　教育需要尊严，教育需要公平，而“免费教育”则是维护教育尊严，打造教育公平的必不可少的条件。陕西省能够下定决心实施“13年免费教育”，所承受的压力决不会少，相比于一些“富可敌国”的省份，陕西省的勇气更加值得敬佩。 　　陕西省实施“13年免费教育”，不是说其它省份一定要跟上。其实，有些省份虽然没有实施“13年免费教育”，但实际上也差不多了。广东省高中阶段教育毛入学率已经达到95%，这已经赶上了发达国家的水准，似乎没有必要一定要举全省之力实施“13年免费教育”。 　　教育是最大的民生，教育需要尊严，“13年免费教育”，从某种意义上说，是在维护教育尊严，对于那些并没有扩大免费教育范围的省份，维护教育尊严仍然是重中之重。浅谈媒体报道高中免费教育应注意的几个基本问题
可以，但是不可以发号施令，不可以越俎代庖和浅薄媒体言论不要自以为是和信口开河。
&&2013年02月27日，新华网（董璐）《推行15年免费教育--关乎贫富&更系于决心》：新学期伊始，陕西省富裕的榆林市和贫困的留坝县分别决定：从今年开始全面推行１５年免费教育。这意味当地孩子从幼儿园入学到高中毕业全部免费就学。“义务教育”向两头延伸，实施１２年或１５年免费教育，条件正在成熟，理应成为各地的决策取向。推行１５年免费教育，不只系于财政状况，更系于决策者的决心。
&&2013年2月25日，中央政治局常委、中纪委书记王岐山在中共第十八届中纪委第二次全体会议上发表讲话。他要求各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。
《、、》（财[2012]11号）：2011年，全国教育经费总投入为23869.29亿元，比上年的19561.85亿元增长22.02％。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为18586.70亿元，比上年的14670.07亿元增长26.70％。据统计，2011年全国国内生产总值为472882亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.93％，比上年的3.65％*增加了0.28个百分点。
《、、》：2011年，全国教育经费总投入为23869.29亿元，比上年的19561.85亿元增长22.02％。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为18586.70亿元，比上年的14670.07亿元增长26.70％。中央和地方各级政府公共财政预算教育拨款（不包括教育费附加）为16804.56亿元，比上年的13489.56亿元增长24.57％。
《》：2011年年末全国大陆总人口为134735万人。
《、、》：2011年全国普通高中生均公共财政预算教育事业费支出为5999.60元，比上年的4509.54元增长33.04％，增长最快的是江西省（65.49％）。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。这些地方要开始实行13年免费教育了,你没赶上的,你的孩子或许能赶上……陕西省长:全面实施13年免费教育日前,全国人大代表、陕西省省长娄勤俭在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示,陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。“十三五”期间,陕西将全面实施13年免费教育,即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前,陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策,将惠及85.1万名学生。除了陕西,其实还有包括青海、新疆等地的部分地区,也将在十三五期间实行高中3年免费教育。在西部经济欠发达省份,高中毛入学率还在85%左右,有些省份甚至更低。这也是为什么在陕西这样的西部省份,率先实施免费高中教育的原因所在。从地区差异来看,西部省份普及高中免费教育,最大的意义在于扶贫,这是毫无疑问的。并且,值得一提的是,这一扶贫政策的实施足以形成深远影响。原因在于,目前中国经济正面临人口红利消失与产业结构升级的形势。上学君了解到,对于试行12年免费教育,广州、深圳、珠海、佛山等市已先行一步。以珠海为例,当地从2007年秋季入学起,在全省率先将免费教育范围扩大到高中阶段教育,对本市户籍的普高、职高、技工、中专的学生也实行免学费政策,实现“十二年免费教育”,今年还提出拟实现本市户籍未成年人从学前1年到高中阶段13年(残疾未成年人15年)免费公共教育。在广州,早在2010年增城已经试行户籍生高中免费教育;南沙在2012年春季开始实现区属公办小学、初中、高中全面免费教育,本地户籍与外地户籍的学生统一免费;花都则在今年出台了普通高中免费教育实施办法,户籍生可以免除学费,此前还实现了中职教育全面免费。全面推行免费教育要花多少钱?陕西实施高中阶段免费,其实早已有所实践,这就是神木县的医疗和教育免费模式。公开资料显示,陕西目前有几十个县区分别实现13年或15年免费教育。实施15年免费教育包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看,每名高中生约每年免除1500多元左右,幼儿园约每人每年免除900元。截至2014年,陕西有在园幼儿(包括学前班)132.76万人。按此看,这些人全部学前免费,1年约12亿元左右。高中生约100万人(按照每年30多万高考人数计算),每年共15亿元左右。也就是说,加上学前教育和高中教育的免费(非义务教育),陕西每年多增加教育支出不超过30亿。这对于陕西2014年公共财政预算收入1600多亿而言,占比并不大。中国社科院副院长蔡昉曾指出,现阶段必需把义务教育扩展到更大的领域,往上要扩展到高中,往下要提前到学前教育阶段。北京大学教育学院副院长文东茅认为,现在职业高中都已经免了学费,普通高中学费本来也不贵,以国家现在的财力完全可以负担。不过,尽管实施高中免费教育的条件不难,但是要全国全部实施免费教育,仍有难度。尤其东部地区的省份,并没有全面推行。对各省来说,能不能负担得起?与陕西的经济实力相比,全国有很多发达地区都有过之而无不及,但这些地区却没有实行15年免费教育。小编注意到,根据2015年各省公布的财政收入数据显示,2015全年财政收入最高的是广东省,达9364.76亿元,从财政收入总量来看,广东、江苏、山东、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000亿元。其中,有很多省份的财政收入增速高于GDP增速。如:广东、河南、辽宁、上海市、北京市等21个省份财政收入增速均高于GDP增速,仅有重庆、广西、浙江等10个省份财政收入增速低于GDP增速。根据2015年各省公布的GDP数据显示,排名最高的也是广东,其2015年GDP总量为7.28万亿元,增速为8%。全国人大代表、中国民办教育协会副会长李光宇还建议,在全国范围内实行贫困生免费就读大学。李光宇在调研中发现,目前高校大部分专业学费都在每年5000元左右,医学、艺术等专业则更高,住宿费大部分为每年1000元。而2015年全国农村居民人均可支配收入仅为11422元。李光宇提议,“十三五”期间,国家可考虑将普通高中教育纳入免费教育。“探索以法律形式保障高中阶段的免费教育,使来自不同经济水平家庭的农村孩子能和城市孩子一样,享受相对公平的教育。”为什么免费教育可以延,义务教育还不行?华东师范大学文新华对此进行了分析:义务教育必然是普及教育,现在实行仍有难度义务教育必然是普及教育。我国参照国际水平所制定的基本标准,基本实现义务教育应不低于85%的普及程度。“2015年全国学前教育毛入园率平均为75%,但实际上中西部地区特别是农村的不少地方较大幅度低于75%。如果九年义务教育先向学前教育延伸,受‘二胎’政策影响,普及率至少要提高10个百分点,这无疑是有相当难度的。”文新华这样认为。而2015年全国高中阶段毛入学率平均为87%,但实际上中西部地区不少地方较大幅度低于85%。正因为此,一些地方尤其是中西部的一些地方,提出对高中阶段教育实行免费甚至实行义务教育,以实现国家提出的在“十三五”期间普及高中阶段教育的目标。文新华认为问题在于:中西部一些地方要很大程度依赖中央财政转移支付来支撑其学前、小学和初中教育,而且那里的许多学前教育机构和小学、初中办学条件困难,这无疑增加了难度。义务教育必须是免费的教育,但GDP增速放缓大背景下财政保障也会面临困难从义务教育必须是免费教育的角度看,将义务教育从目前的九年向两端延长,或会面临财政保障能力的困难。根据已发布的2014年数据,高中阶段教育在校生约为4171万人,生均公共财政预算教育事业费支出约为9100元(不包括收取的学费、杂费和寄宿制住宿费用等)。如果实行免费,那么年生均公共财政预算教育事业费支出将达到6257亿元,占当年GDP约1%。随着高中阶段教育在校生或许会增至约4400万人,当其中占比约45%的中职生全部实行免费时,如果普通高中教育也免费,那么随着GDP增速的放缓,新增的相应财政支出占GDP的比例将持续超过约0.55%。当国家在经济发展面临诸多困难,仍努力确保国家财政性教育经费占国内生产总值比例不低于4%的情况下,占比每增加哪怕0.1个百分点都是有困难的。义务教育应当均衡,今后完成九年义务教育均衡任务仍艰巨从义务教育应当均衡的角度看,坚持高水平高质量地实施九年义务教育,必须成为教育改革发展全局的重中之重。今后一段时期,完成九年义务教育均衡发展督导评估验收的任务仍十分艰巨,如果现在就把学前教育和高中教育都纳入义务教育,不仅会制约九年义务教育均衡水平普遍提高的进程,而且会造成更长年限义务教育均衡的困境。义务教育需要强制,相关法律尚未配齐从义务教育需要强制性的角度看,将义务教育从目前的九年向两端延长,需要一段时间来调整相关法律之间的冲突。比如,按照《劳动法》,人们可以在年满十六周岁后,依法自主选择就业或在完成九年义务教育后继续升学。如果将义务教育延伸到高中阶段,那就意味着人们在年满十六周岁后,必须被强制性地要求继续升学。如此,教育法律与劳动法的冲突,需要在广泛征求全社会的意见后进行调整。综合新华社、21世纪经济报道、第一财经日报、中国教育报等【来源】上学了微信号
编辑　丁晓然
人定制了这篇文章
创造更多价值
更多精彩尽在南方+客户端新疆12月1日起将全面实施高中阶段免费教育_国内_江西网络广播电视台
 频道官网
 移动端
手机江西台手机APP
江西网络台微信公众平台
辣TV微信公众平台
新疆12月1日起将全面实施高中阶段免费教育
下一段即将播放：
简介：新疆12月1日起将全面实施高中阶段免费教育
城市·娱乐
新媒体矩阵
合作·推广