青岛宁泰鑫环保科技股份有限公司、杨忠民间借贷纠纷二审民事裁定书关联公司：相关法条：山东省青岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁02民辖终436号上诉人（原审被告）：。法定代表人：魏振坡，总经理。被上诉人（原审原告）：杨忠。原审被告：山东恒泰。法定代表人：魏琰鄣，总经理。原审被告：孙金燕。上诉人因民间借贷纠纷管辖权异议一案，不服胶州市人民法院（2016）鲁0281民初5631号-辖民事裁定，向本院提起上诉。上诉称，本案系在当地有重大影响案件，应由青岛市中级人民法院管辖。请求撤销原裁定。本院经审查认为，本案系民间借贷纠纷。我国民事诉讼法律规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。本案当事人住所地均在胶州市。《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2015]7号）规定，青岛市中级人民法院管辖当事人住所地在山东省行政区域内，诉讼标的额&#x万元以上的第一审民商事案件。本案诉讼标的额为人民币1161667元，属于基层人民法院管辖范围，故胶州市人民法院对本案有管辖权。综上，原裁定正确，应予维持。上诉人上诉理由不成立，对其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　孙秀强审判员　　李　敏审判员　　周长亮二〇一七年四月十九日书记员　　张雪平邀请赢奖 收益排行榜排名用户名收益(元)1181****5252?2466602186****0023?688503132****6936?123904182****1831?94505188****4341?7830置顶反馈APP微信天眼查公众账号全国企业信用信息公示系统中国裁判文书网中国执行信息公开网国家知识产权局商标局版权局版权所有：北京金堤科技有限公司(C)2015 JINDIDATA 京ICP备固定电话：400-871-6266地址：北京市海淀区知春路63号中国卫星通信大厦B座23层京公网安备 95号青岛宁泰鑫环保科技股份有限公司“3.24”起重伤害一般事故调查报告
青岛宁泰鑫环保科技股份有限公司“3.24”
起重伤害一般事故调查报告
2014年3月24日18时28分许，位于胶西镇杜村工业园的青岛宁泰鑫环保科技股份有限公司4号车间发生一起起重伤害事故，造成1人死亡。
事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，胶州市政府成立了由市安全监管局、市监察局、市公安局、市总工会、市质监局和胶西镇派人组成的事故调查组，并邀请市人民检察院派人参加了事故调查工作。调查组经过现场勘察、调查取证、查阅资料和综合分析，查清了事故经过及原因，认定了事故性质和责任，提出了处理意见和防范措施，并取得了一致意见，现将有关情况报告如下：
&&& 一、事故发生单位概况
1、青岛宁泰鑫环保科技股份有限公司(以下简称宁泰鑫公司)概况
公司住所：胶州市胶西镇杜村工业园宁泰鑫路1号，资本：壹亿元整，公司类型：有限责任公司，一般经营范围：环保设备、风力发电塔、光伏发电设备的研发、设计、制造及销售；广播电视塔、微波塔、通讯塔、电力铁塔、钢结构的制造、安装及销售；机械零部件的加工；货物及技术进出口；加工制造(限分公司经营)。
该公司现有从业人员216人，设立了安全部，设专职安全管理人员1名；安全生产责任制、安全生产规章制度落实不到位，未按规定对从业人员进行安全教育培训。
2、烟台市成宽船舶制造有限公司(以下简称成宽公司)概况
公司住所：烟台市开发区武汉大街2号2-3，资本：壹佰万元，公司类型：有限责任公司，一般经营范围：船舶装配、分段组装；安装脚踏板、船体合拢及除锈、打磨。该公司未在胶州市办理工商注册。
该公司现有从业人员15人，安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全，未按规定对从业人员进行安全教育培训，未按规定设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，未按规定事故隐患排查治理，未制定生产安全事故应急救援预案并组织演练。
2014年2月20日，成宽公司(乙方) 与宁泰鑫公司(甲方)签定《协议》，开始组织人员用宁泰鑫公司4号车间进行箱形钢梁加工制作。《协议》约定：一、甲方为乙方提供生产厂房、必要的设备、工具等。二、乙方负责组织、管理其区域内的所有事务、包括但不限于生产扩大开放日常管理、人员调度、劳动用工、员工保险等。三、在协议期间，所发生的一切问题、事故、工伤及纠纷等，全部由乙方承揽与甲方无关，即甲方不承担任何责任。四、本协议自签订之日起生效至2014年12月31日止。如需中止或续约，经双方协商一致后即可。
二、事故发生经过和救援情况
2014年3月24日在宁泰鑫公司4号车间，成宽公司从业人员孙某某在焊接工段焊接箱型梁。18时28分许，当焊接完钢梁一侧时，他操作行车翻转箱形梁，他首先在箱形钢梁南侧弯腰从梁底下挂钩，后又从东端绕到北侧(距北侧另一箱形梁约50公分)，边弯腰挂钩边操作行车调整吊钩高度，18时30分52秒，被吊的箱形梁突然向北翻转，同时脱钩，把孙某某挤在两个箱形梁中间受伤。18时37分许，电焊工孙某发现了被挤在两箱形梁中间的孙某某，立即喊来车间其他人员施救，同时拨打120急救电话，他们操作行车把南侧的钢梁移开，将孙某某抢救出来，送往青岛市胶州中心医院救治，后经抢救无效死亡。
三、事故造成的人员伤亡
本次事故造成孙某某1人死亡。
四、事故原因和事故性质
(一)直接原因
孙某某在未取得特种设备作业资格的情况下违章操作行车，吊装方式不合理。
(二)间接原因
1、成宽公司安排未取得相应资格的从业人员从事吊装作业，且未指定专人进行现场指挥，现场安全管理混乱；未健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，未按规定对从业人员进行安全教育培训，未按规定排查治理事故隐患。
2、成宽公司法定代表人、总经理朱某某，是该公司安全生产第一责任人，未健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，未按规定对从业人员进行安全教育培训，未按规定排查治理事故隐患。
3、成宽公司宁泰鑫项目负责人姜某某、车间副主任张某未及时制止孙某某无证、违章操作行车等事故隐患。
4、宁泰鑫公司将生产项目发包给未在胶州市进行工商注册，且未健全安全生产生责任制、安全生产规章制度和操作规程、未按规定对从业人员进行安全教育培训等基本安全生产条件的成宽公司，对成宽公司的安全生产工作统一协调管理不到位。
(三)事故性质
本次事故是一起企业违反安全生产有关规定，从业人员违章操作导致的一般生产安全责任事故。
五、事故责任认定和对责任者的处理建议
1、宁泰鑫公司将生产项目发包给未在胶州市进行工商注册，且未健全安全生产生责任制、安全生产规章制度和操作规程、未按规定对从业人员进行安全教育培训等基本的安全生产条件的成宽公司，对成宽公司的安全生产工作统一协调管理不到位等是导致事故发生的原因之一，对事故发生负有责任，建议市安全监管局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项的规定对其实施行政处罚。
2、成宽公司安排未取得相应资格的从业人员从事吊装作业，且未指定专人进行现场指挥，现场安全管理混乱，未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，未按规定对从业人员进行安全教育培训，未按规定排查治理事故隐患，是导致事故发生的主要原因，对事故发生负主要责任，建议市安全监管局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项的规定对其实施行政处罚。
3、成宽公司法定代表人、总经理朱某某，是该公司安全生产第一责任人，未组织健全并落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，未按规定对从业人员进行安全教育培训，未按规定排查治理事故隐患，是导致事故发生的原因之一，对事故发生负领导责任，建议市安全监管局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第一项的规定对其实施行政处罚。
4、成宽公司安排未取得相应资格的从业人员操作行车等违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为，建议市质监局依法查处。
5、孙某某在未取得特种设备作业资格的情况下违章操作行车，吊装方式不合理，是导致事故发生的直接原因，对事故发生负直接责任，鉴于其已在事故中死亡，建议不再追究其责任。
6、成宽公司宁泰鑫项目负责人姜某某、车间副主任张某未及时制止孙某某无证、违章操作行车等事故隐患，是导致事故发生的原因之一，对事故发生负有领导责任。
建议对烟台成宽船舶制造有限公司该事故负有领导责任的上述人员和其他责任人员，按照事故处理“四不放过”原则及公司的有关规定进行处理。
7、胶西镇政府在落实企业安全生产主体责任方面存在不全面的问题，特别是督促企业排查治理事故隐患力度不够，对该事故发生负有监管责任，且在辖区内连续发生两起生产安全责任事故，建议在全市范围内通报批评，并向胶州市人民政府作出书面检查。
8、胶州市质监局对特种设备使用安全监督管理不到位，且在“3.14”事故发生后，虽然采取了查封和责令改正等措施，但仍未彻底消除特种设备使用中无证上岗、违章操作等事故隐患，对事故再次发生负有监管责任，建议在全市范围内通报批评，并向胶州市人民政府作出书面检查。
六、整改措施
(一) 烟台成宽公司，认真总结此次事故的教训，并落实以下几方面整改措施：
1、健全并认真落实安全生产责任制；健全并完善相关的安全管理制度和操作规程，特别要完善吊装作业相关制度和规程，并教育督促从业人员认真学习并遵守；加强对从业人员的安全教育培训，全面提高安全意识。
2、切实把安全生产放在首位，落实安全生产主体责任，全面查找公司在安全管理方面存在的问题和不足，全面排查治理事故隐患，确保安全生产。
3、在未在胶州市办理工商注册，建立健全相关安全管理规章制度并确保基本安全生产条件前不得在胶州市继续从事生产经营活动。
(二)宁泰鑫公司要加强对发包单位的安全生产条件审查与监督，促其全面落实安全生产主体责任，并对其进行统一的协调管理，确保安全生产。
(三) 建议胶西镇进一步落实企业网格化监管责任，强化企业安全生产主体责任，进一步加大监管力度，督促企业做好安全生产工作，防范各类事故发生。
(四)市质监局要采取有效措施,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全市范围内深入开展特种设备使用安全监督检查，下大力气解决特种设备使用单位存在的违章指挥、无证上岗、违章操作等问题，消除特种设备使用中的安全隐患，防止类似事故再次发生。
青岛宁泰鑫环保科技股份有限公司“3.24”
起重伤害一般事故调查组
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8002 / 8006
　　青岛宁泰鑫环保科技股份有限公司位于胶州市胶西镇杜村工业园，公司主要从事海洋装备、高端数控装备、污水处理设备、环保设备、钢结构桥梁、桥梁机械、风力发电塔、光伏发电设备、电力铁塔、钢结构的设计、制造、安装及销售。
　　其中宁泰鑫总占地面积近200000平方米，设备先进完善。设计上应用计算机辅助设计，拥有目前国内先进的计算机辅助设计和放样软件。生产上有大型数控折弯机，先进的数控角钢自动加工生产线，数控板机生产线，大型数控切割机以及各种自动、半自动焊接设备，机加工设备共计600余台（套），检测上有600KN万能试验机、五大金属元素自动分析仪、验钢镜、超声波探伤仪、经纬仪等先进的检测设备。
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