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　　& 热点概述
　　4月7日是世界卫生日,今年的主题为&食品安全&,宣传口号是&从农场到餐桌,保证食品安全&。据世界卫生组织统计,每年约200万人的死亡与食用不安全的食品有关,其中多数是儿童。含有有害细菌、病毒、寄生虫或化学物质的食品可导致从腹泻到癌症等200多种疾病的发生。食品安全、营养与粮食保障有着千丝万缕的联系。不安全的食品造成疾病和营养不良的恶性循环,尤其影响到婴幼儿、老人和患病群体。世卫组织公布的数据显示,过去十年间,各大洲均有食源性疾病严重暴发的文献记载,许多国家的疾病发生率还呈大幅度上升趋势。食源性疾病给各国卫生保健系统造成压力,并有损国家经济、旅游和贸易发展,由此阻碍社会经济的发展。世卫组织将今年世界卫生日的主题确定为&食品安全&,旨在呼吁人们重视食品安全,提醒政府各部门工作人员、农民、生产商、零售商、卫生从业人员和消费者食品安全的重要性以及他们每个人可以发挥的作用,从而确保人人都能放心享用盘中的食物。
　　& 相关评论
　　@北京市食品药品监管局局长张志宽认为，应充分发挥世界卫生日宣传推动作用。要借助世界卫生日这个有利的契机，充分利用卫生组织这一国际平台，以及食品安全领域的权威，密切多部门的合作，面向社会，广泛传导食品安全方面的信息，进一步推动食品安全领域实现政府监管与服务，全面提升从农田到餐桌全链条、食源性风险的预防，发现和管控的能力。
　　@中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石认为，政府监管体制改革正逐步推进，但是监管模式的改革任重而道远。目前，以抽样检测为主的监管模式，既达不到目的，花费又高;必须改变为以过程监管为主。
　　@人民日报评论员认为，我国食品安全基础薄弱，受产业发展水平、企业管理水平、消费结构水平、诚信道德水平等因素制约，当前的食品安全状况不容乐观，一些违法违规顽疾仍未根治，新的问题时有发生，屡禁不止，特别是以食品非法添加为代表的食品安全问题比较集中地暴露出来，人民群众反映强烈。食品安全体制机制、法规制度、技术能力等方面也存在许多薄弱环节，一定程度上引起人们对食品安全的担忧，影响着公众对食品消费的信心。
　　@国务院总理李克强认为，食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。
　　模拟题
　　&监管不到位&被普遍认为是食品安全问题迭出的主要原因，而&加强监管&的一个习惯思维和常规举动就是&收权&：包括强化政府部门的职能，扩张其权力，颁布名目繁多的标准，抬高市场准入门槛等等，不一而足;而为了解决&多龙治水&导致的职能交叉、分工不明的问题，又层层成立所谓的&领导小组&、采取联合执法等措施，以求统筹和协调。对这一问题谈谈你的看法?
　　& 参考解析
　　这样做虽然能促进和体现对食品安全的&统一认识&和&高度重视&，但未必能收到所期待的成效。应通过调动社会资源来管理社会。
　　食品行业的基本特征是点多、线长、面广，生产的方式种类繁多，销售的渠道五花八门，使监管者不免有防不胜防、捉襟见肘之感。以农产品加工的&公司+基地+农户&模式为例，对于&基地&和&公司&管理起来相对容易，对原料生产的&第一车间&，也就是分散到千家万户的种养业主，要确保农药、化肥、饲料添加剂的规范使用，确保他们在生产过程不掺假甚至掺毒，政府职能部门要一竿子插到底管住管好，几乎是不可能完成的任务。特别是那些零零散散的家庭作坊、直接进入市场或端上餐桌的农产品或加工食品更是如此。
　　所以，无论是&四顶大盖帽管不住一根豆芽&，还是&八个部门管不住一头猪&，并不是有关部门不努力，而是有限的行政执法力量面对浩瀚的市场，实在管不胜管，任你步步为营，层层设防，问题食品仍然&跑冒滴漏&。
　　这样的状况，并不等于说食品安全是一道&无解方程&。&加强监管&是保障食品安全的工作目标，而实现这一目标，并不只有政府自身扩权这&华山一条道&。市加工的干海味远近闻名，当地的海味市场几年前曾经两度&出事&，一次是一些加工者使用颜料生产染色虾米，另一次是在周边地区销售的腌制红鱼被查出为了防虫使用有毒药品。事发后工商部门频繁检查、四处出击，管理者疲于应付、业主不胜其扰，可成效并不显著。后来，他们针对众多家庭作坊从事海味加工的情况，主动放权，从销售环节着手，指导海味市场的经营户成立行业协业，加强自我管理，行业协会对会员&约法三章&，规范会员经营海味的进货渠道、品名和标签，并订立10户一组的&连坐&受罚制，互相监督。5年来，海味市场食品安全&零&投诉，营业额逐年上升，成为了当地的特色食品品牌。
　　由此可见，认为政府无所不能的想法，其实是一种&权力幻觉&。通过调动社会资源来管理社会，这样的做法恰恰符合中央提出的&加强和创新社会管理&的要求。食品安全是社会管理的重要内容。一个运行规范、秩序井然的食品行业，应该有一个最具稳定性的&三角形&支撑：除了强有力的政府监管和从业者个人道德上的自律，还需要行业协会的自我管理。针对市场经济出现的新情况、新问题、新特点，勇于创新，转变已往那种把加强监管等同于增机构、加人员、广覆盖的思维，充分依靠群众，发挥社会力量，这才是从根本上解决食品安全问题的正确方法。
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（编辑：阿文）
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华图名师国考数量关系高分技巧卫生日主题 从农场到餐桌食品安全人人有责
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从农场到餐桌，食品安全人人有责——这是今年世界卫生组织为世界卫生日选定的主题。
　　从农场到餐桌，食品安全人人有责——这是今年世界卫生组织为世界卫生日选定的主题。国家食药监总局食品安全监管三司副司长王三虎表示，“‘食品安全五要点’是行之有效的食品安全措施，对规范食品生产经营、指导家庭烹制食物具有重要意义。 ”
　　4月7日，国家食品安全风险评估中心主办的“世界卫生日”主题开放日活动在京举行。
　　据了解，“食品安全五要点”由世界卫生组织提出的、在各国公认有效且普遍实施的食品安全风险防范措施，对规范食品生产经营、指导家庭烹制食物具有重要意义。 对于食品安全五要点，世界卫生组织驻华代表处食品安全政策官员华梅表示，“‘食品安全五要点’涵盖食品处理和制备过程中的基本原则，是每一家庭和个人都应该掌握的预防食源性疾病的技巧。只需采取“洗手”、“做熟”、“冷藏食品”等简单措施，就可以起到立竿见影的效果。”
　　“盘中餐应安全可信，应该能让每个人都放心食用。保证食品备制过程安全并用安全的水彻底清洗可以降低风险。”世界卫生组织驻华代表施贺德博士表示。
　　食品安全是公共卫生的重要组成部分，国家卫生和计生委食品司司长苏志表示，“食品安全直接关系我们每个人的身体健康和生活质量。各级卫生计生部门在食品安全方面，承担着标准制定、风险监测评估和食源性疾病管理等重要职责。”
　　食品安全也是全社会的共同的目标，是每个人的权利和责任。苏志强调，“为了吃得更健康、更安全，需要有关部门、行业和社会组织以及广大公众携起手来，从我做起，从每个家庭做起。”
　　王三虎还表示，“国家食药监总局联合世界卫生组织推广这一概念，目的在于更有效的指导广大消费者和食品生产经营者树立自觉防范食品安全风险的意识，进一步形成人人关注食品安全、重视食品安全的良好氛围。”
　　在谈到食源性疾病监测面临的挑战时，国家食品评估中心食源性疾病监测部副主任郭云昌对新华食品表示，“目前我国对于化学性污染的重视程度远超微生物污染，对终产品的监测力度超过对人群的监测，而实际上微生物造成的食源性疾病负担被严重低估。
　　此外，郭云昌还表示，国家食品评估中心今后将主动加强食源性疾病监测，加强公共卫生部门和医疗机构的合作，进而提高食源性疾病暴发溯源能力。”
相关热词搜索：食物安全焦点（二零一七年一月第一百二十六期）- 食物安全平台
“健康一体”与食物安全–从农场到餐桌
食物安全中心
风险评估组
吴雪儿兽医报告
我们在上期介绍了“健康一体”的概念，以及一些与“健康一体”中与食物安全有关的主要问题。我们会在今期就“健康一体”的食物安全方面，重点探讨食源性疾病，特别是食源性人畜共患病。人-动物-生态系统介面对保障公共卫生相当重要，涵盖范围包括人类与动物及动物产品、共同处身的各种环境及生态系统之间的所有直接及间接接触。在“健康一体”的概念下作出协作及协调，有助加强预防及控制人畜共患病、更有效监察疾病威胁、关顾活生牲畜的健康及饲养环境，从而改善食物安全的监察工作。
食源性人畜共患病 - 一种食源性疾病
食用被微生物或化学物玷污的食品会导致食源性疾病。食源性疾病是全球一个重要的致病及致死的原因，故预防食源性疾病是食物安全不可或缺的一环。为一种食源性疾病。食源性人畜共患病是指脊椎动物与人类之间经自然传播的食源性疾病，例如沙门氏菌病及弯曲菌病。根据世界卫生组织表示，每年有数以百万计的人因食源性人畜共患病而不适。
预防食源性人畜共患病由在农场生产食物开始，直至人们在餐桌上享用食物为止，因为食物在其间的不同阶段均有可能被污染。以禽肉为例，鸡只在农场可能从环境或饲料接触细菌，例如沙门氏菌及弯曲菌，导致感染。在屠宰过程中，屠体可能因接触肠内物而被玷污。若受感染家禽所衍生的产品未经妥善处理，人们食用这些产品可能会患上沙门氏菌病及弯曲菌病。
在“健康一体”的方式下作出协作
在“健康一体”的方式下作出协作，相关行业人员可参与食品生产的适当阶段以改善和更有效监察食物安全的工作(见图)。
食物安全 - 从农场到餐桌
在农场，活生牲畜被饲养作食物，故须进行监察、预防及控制牲畜疾病的工作，并确保安全及合法地使用兽药。在农场层面，兽医专业担当了重要的角色；而化验资源及全球疾病数据分享方面所作的协作，能更有效预防及控制疾病，能从而有助在爆发疾病时加强管理和减少经济损失。环境除了影响牲畜的健康，与消费者的健康亦是息息相关的。食用动物可能会摄入农场的污染物，令食品的安全及质素受威胁，最终影响消费者。
食用动物在离开农场后，便会运往屠房。在屠宰前，牲畜须进行宰前检验，以评估活生动物的健康状况。在屠宰牲畜后，有关人员应检查屠体，并抽取样本作化验分析。至于在屠宰牲畜后进行的加工、贮存及分销工作直至到达销售点(例如超级市场及食肆)，均须作卫生检定和保持冷链的完整性。本地及海外各相关行业采取的所有步骤及协作工作，对提供安全的食物供人在餐桌上享用，均十分重要。各方互相合作不可或缺。
最近修订日期 : 18-01-2017君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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