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危险品运输限制
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危险品航空运输事故案例
1973年，加利福尼亚一家电子厂将一批由零件、设备和化工产品组成的货物运往其位于苏格兰的工厂。一部分从加利福尼亚运出，另一部分货物包括160只装有硝酸的木箱从新泽西运往。这两部分货物在纽约组成一票货物申报为“电子设备”。在拼板时工人将一些包装件倒置过来，拼板完成5小时后装上了飞机，飞机到达巡航高度不久机组人员闻到了烟味。由于烟雾越来越大机组决定在波士顿机场紧急迫降。在降落的过程中飞机撞到地面，3名机组人员全部罹难，飞机坠毁，货物抛洒在波士顿湾。
1996年美国VALUE JET航空公司的592航班（DC-9飞机）运输使用过的氧气发生器，因氧气发生器意外发生反应，造成货舱内剧烈燃烧（温度高达3000华氏度），592航班在起飞后15分钟飞机坠毁，机上110旅客和机组人员全部罹难。
从以上两个案例我们不难看出危险品航空运输安全的极端重要性，两起事故都导致了机毁人亡的重大事故，血的教训是惨痛的，在警醒的同时我们应该防止危险品的运输发生这样的悲剧。
危险品航空运输规范的意义
伴随着全球贸易的一体化发展，工业、商业、医疗卫生、科研等需要的大量危险品都需要航空运输，危险品航空运输年增长率在不断提高，随之而来危险品安全运输管理难度也在增加。切实做好危险品航空运输管理工作，对于实现持续安全发展，推进建设民航强国事业具有非常重要的意义。
航空运输危险品界定
危险品是指能对人体健康、飞行安全、财产或者环境构成危害，且在国际民航组织（I C A O）所颁布的《危险物品安全航空运输技术细则》危险品品名表中列明或者根据该细则分类的物质或者物品。
危险品分类
（一）危险品根据其危险性分类
按照现行有效的国际标准，航空运输活动中的危险品根据其危险性可分为以下九大类：
1.爆炸品、 2. 气体、3.易燃液体、4.易燃固体（及易于自燃的物质、遇水释放易燃气体的物质）、5.氧化性物质（及有机过氧化物）、6.毒性物质（及感染性物质）、7.放射性物质、8.腐蚀性物质、9.杂项危险物质和物品（包括危害环境物质）。
（二）危险品根据危险程度分类
根据危险品的危险程度不同，危险品又可以分为：
1.客货机均可载运的危险品；
2.仅限货机运输的危险品；
3.正常情况下禁止运输但经国家批准或豁免可以载运的危险品；
4. 在任何情况下都禁止运输的危险品。
危险品航空运输国际法渊源
联合国的《关于危险货物运输的建议书》（UN Recommendation）（俗称“橘皮书”）、国际原子能机构(I A E A)的《放射性物质安全运输规则》（俗称“白皮书”）、国际民航组织的《芝加哥公约》附件十八《危险品的安全航空运输》及其《危险物品安全航空运输技术细则》（9248号文件，是法律性文件，必须强制执行，每两年更新发行一次，简称为“技术细则”）。对于飞行人员在空中遇到紧急情况怎么来处理机载的危险品，国际民航组织又出版了9 481 号文件, 即(机载危险品意外事件应急处置指导》
国际航协的《危险品规则》（d a n g e r o u s goods regulations，简称DGR）也是国际危险品航空运输业通行的技术标准（在我国及全球危险品运输操作部门广泛使用，它每年更新发行一次）。
危险品航空运输国内法渊源
一、法律和行政法规层面
《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国国家安全法》（2015年7月）、《中华人民共和国安全生产法》、《放射性污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《放射性物质安全运输管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》
二、民航规章层面
《中国民用航空危险品运输管理规定》(CCAR276)
危险品航空运输咨询通告
与《中国民用航空危险品运输管理规定》(CCAR276)相关的还有两个咨询通告: 《危险品训练机构管理办法》(AC 一2 7 6 一01 )和《货物航空运输条件鉴定机构管理办法》( ( A C 一2 7-6 0 2 ), 前者对危险品训练机构的训练大纲申请审批程序、教学设施、教学管理、教学对象、证书颁发等做出了具体规定。而后者对鉴定机构所应具备的基本条件、资质认可程序及应承担的责任进行了详细规定。
危险品航空运输目录
完整见民航局官网
http://www./XXGK
/XXGK/TZTG/201701
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今日搜狐热点交通运输部关于加强危险品运输安全监督管理的若干意见全文-国家规范性文件_中华文本库
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交通运输部关于加强危险品运输安全监督管理的若干意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委） ，中远、中海、招商局、中交建设、中外 运长航集团，部属各单位： 近年来，危险品运输安全生产重特大事故时有发生，特别是山西“3o1”特别重大道路交通危化品燃爆 事故、浙江杭州桐庐县境内化学品泄漏事故以及湖南“7o19”特别重大道路交通运输事故，引起了党中央 国务院高度重视和社会广泛关注。为坚决遏制危险品运输安全生产事故的发生，现就加强危险品运输安全 监督管理提出以下意见： 一、严格危险品运输市场准入 （一）严格企业准入管理。严格危险品运输资质许可，认真审核申请企业的安全生产和经营条件。一 是 2015 年底前，暂停审批道路危险品运输企业。做好“挂而不管、以包代管、包而不管”安全责任不落实 车辆的清理，实现道路危险品运输企业全部车辆公司化经营。二是 2017 年底前，暂停审批内河水路油品、 化学品运输单船公司。三是严格新建、改建、扩建的港口危险品罐区（储罐） 、库（堆）场、危险品码头和 输送管线项目的安全设施设计审查和验收，凡未通过安全生产条件审查的，一律不得开工；未通过项目验 收、取得危险品码头作业附证的，一律不得运营生产。落实工程质量安全终身责任制。四是危险品运输企 业未取得安全生产标准化达标证书的，限期予以整改，并根据相关法律、法规规定对仍未达标的企业不得 新增运力和扩大经营范围；水路危险品运输企业未按规定取得 DOC 证书的，不得从事运输经营。 （二）严格运输工具准入管理。一是严格道路危险品运输车辆准入前材料审核和年度审验，禁止不合 格车辆准入。二是自 2015 年 1 月 1 日起，无紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险品罐车， 根据相关法律、法规规定不予通过年审，并注销其道路运输证。三是加强危险品运输船舶准入，严格船舶 检验，未取得船舶检验证书的，不得从事运输经营。四是逐步淘汰“两横一纵两网十八线”的内河单壳散 装液体危险品运输船舶，自 2016 年 1 月 1 日起，长江干线全面禁止单壳化学品船、600 载重吨以上的单壳 油船进入，危险品运输船舶船型标准化率达到 70%。 （三）严格从业人员准入管理。一是严把道路水路危险品运输从业人员考试与证件发放关，严禁考试 和发证过程中弄虚作假、徇私舞弊等行为，一经发现严肃处理。二是从事道路危险品运输的驾驶员、押运 员，从事水路危险品运输的船员、装卸管理人员、申报人员、集装箱装
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A、经运营人批准，可以作为普货运输
B、托运人填写危险品申报单，可作为危险品运输
C、在任何情况下都禁止用航空器运输
D、托运人与运营人达成共识，可按危险品运输
A、安全火柴
C、芬必得（药）
D、运动子弹
5.填空题 行李托运当前位置:&>>&铁路危险品运输现状及基本情况
铁路危险品运输现状及基本情况
&&& 铁路现状及基本情况。主要分以下几个方面给大家介绍：
&&& 1、铁路危险品运输基本情况
&&& 2、铁路危险品运输管理的法规标准
&&& 3、铁路危险品运输的基本方式
&&& 4、铁路危险品运输相关办理条件
&&& 5、铁路危险品运输的实时监控管理
&&& 一、铁路危险品运输基本情况
&&& 1、铁路危险品运输品类
&&& 包括国标《危险货物品名表》中的九大类，根据铁路运输的实际，我们有一个《铁路危险货物的品名表》，包含品名有1万余种。这九类大家应该比较熟悉，联合国建议书里危险货物一览表和我们国家标准基本一致的。
&&& 2、铁路危险货物运量
&&& 每年2亿吨左右，占到目前铁路货运总量约10%左右。随着石油化工企业不断发展，新的品名不断出现，一些新的产品也不断产生，批量生产规模也在加大，呈现增长趋势。预计到2020年可能会达到2亿吨。日装车数达到35000多辆。
&&& 3、铁路危险品运输办理站及专用线数量
&&& 铁路危险品运输办理站及专用线数量是动态的，新的大型化工企业生产装置建立之后，往往企业会修建专线，当然一些不太符合要求的小的，量比较少的也在关停运转，基本是变化的状态，但是概念数字大概是这样一个情况，目前约有1000多个危险货物办理站，包括在铁路车站站内办理，自己有货场、仓库、装卸设备，大概是100余个，其他有1400多个危险货物办理站是在车站衔接处办理危险品。站内办理的危险货物分为剧毒品办理站、集装箱办理站和一般危险品办理站。
&&& 危险货物运输涉及范围广，涉及石油化工、军事国防、航天航空、建材、医药、科研教育等多个领域，与国民经济的快速、稳定发展息息相关。我们日常生活都离不开危险化学品这样一个基本产品。随着经济的发展，企业的规模和范围不断扩大，一些新的产品，特别是一些新能源项目不断出现，总的来讲危险品需求逐年增加，数量也在逐年增长。在这样一个危险品数量和种类不断增长的情况下，规模化的经营，各行业对铁路危险品运输方式的运输需求呈现增长的趋势。本身铁路有运量大、成本低等等一系列优点，从成本上来讲，如果大量运输，希望走铁路的需求呈现不断增长的趋势。
&&& 目前依靠铁路运输的危险品，比如大量原油、成品油、气体类，比如液化石油气，还有酸碱类一些产品，在铁路运输里面是最主打的品类，当然还有其他化工品，比如苯类等等。
&&& 危险品的铁路运输市场份额不是最大，但是从定位上还是非常重要的，分为九大类，20多项，这么多种危险化学品不同的性质，对它的包装、载运工具、存储、装卸设备、消防方法等等都有不同的要求，而且我们国家地大物博，运输距离长，环节多，任何一个细节上的疏忽都可能酿成比较严重的运输事故，所以从铁路加强装卸货管理方面做了很多细致的工作。
&&& 二、铁路危险品运输管理的法规标准
&&& 1、主要法规依据。
&&& 近年来我国法制建设取得了重大进展，相继出台了一系列安全法规，对依法加强铁路危险品运输安全管理。比如《安全生产法》，《危险化学品安全管理条例》《行政许可法》《铁路法》等等，这些法律法规从不同侧面和角度对危险化学品生产、存储、经营、销售、运输环节都作出了相应的规定。特别是在05年7月1日实施的《铁路运输安全保护条例》，我们作为这个行业相关人员比较清楚，否则建设生产装置，离铁路线路如果比较近，近来进行铁路运输的话就会受到法律的限制。比如要求200米范围之内，无生产、加工、存储和销售易燃、易爆或者放射物品等危险品的场所和仓库。不少企业建成之后才发现不够，造成经济损失非常大。
&&& 2、主要标准依据。
&&& 还有一些规范标准也是很多的，经常涉及到的类别、品名编号、品名表，洗刷除污的条件，包装一些条件、储运等等。
&&& 3、与国际有关规范标准的关系。
&&& 有关危险品的国际规章很多，有联合国范围，有政府间国际组织和非政府间国际组织的等等，被我国采用和接受的主要是联合国和有关国际组织的这些规章。我们经常会查阅的就是联合国专家委员会的建议书，规章范本。《铁路危险品运输品名表》跟联合国建议书包括国家标准有一点点区别，我们尽量跟国际标准，但是也参考铁路这么多年实际运输的实际经验，有一些小的调整。
&&& 目前铁路危险品运输管理依据的主要规章是《铁路危险品运输管理规则》，对我们危险货物目前管理的相关办法、办理程序和一些资质的申报条件都进行了详细的论述。
&&& 目前铁路危险品运输管理规章标准是一个系列的，一整套内容。首先是《铁路危险品运输管理规则》，这个规则最新版本是2008年12月实施的新的版本。不同时期有调整，在这个基础上铁路专门制订了《铁路危险品运输品名表》，包含1万余种品名。此外，铁路危险品运输管理实行明细化管理，任何一条铁路能够办什么品名，都要进行详细的规定，并进行资质申报，申报进行公布之后方可办理。办理规定里面详细记载什么车载，有什么专用线，以什么方式发送什么品名，到运单位都可以办理什么品名，非常详细，一目了然。《铁路危险品运输资质一览表》，对于城市进出口运输，需要取得代理人资格确认件，哪些人有哪些资质都有明细化的规定。另外还有《铁路危险品运输事故应急预案及施救信息网络》。现在《铁路危险货物自备罐车管理手册》，铁路危险品运输，85%以上是液态的化工品，主要依靠铁路罐车运输，铁路危险品除了少量危险品可以用铁路，其他都要求企业自备，这些自备罐车基本信息都会在这样手册里。
&&& 三、铁路危险货物运输的基本方式
&&& 我们铁路在2005年的时候取消了铁路危险货物运输连带运输方式，就是不同发货人、收货人货物放在一个车里运输取消，目前按照铁路运输方式只有两种，一种是整车运输，一个发货人，一个收货人，这种整车原则上一般都使用铁路棚车运输。另外就是集装箱或者罐式集装箱两种方式。对于整车运输，一般使用棚车，当然有一些具体的条件，对于集装箱，目前铁路只运输10吨以上的集装箱运输。
&&& 运输方式大概比例，如图红色是目前罐车所占的比例，黄色10%左右是铁路棚车，其他集装箱运输比例很低，占到全部2%的比例，在铁路危险货物运输比例里面2%是集装箱，包括罐式集装箱也是2%，其他是毒品，毒品运输铁路上有毒品专用棚车进行运输。铁路载运工具里面进行一些很大的变化，我们在四五年前已经取消了60吨级罐车，现在都是70吨级以上的罐车。危险品运输车辆也是更新划段，而且专业性越来越强。希望大家注意，随着罐车70吨级加大，长度是变长了，我们传统设计站桥的时候，之间距离按照老的车距离设计，以后逐渐旧车淘汰，慢慢长度加大，原来的可能就装不上去，我们要关注铁路的变化，以后设计专线的时候予以考虑。
&&& 目前铁路产权罐车4万多辆，企业自备罐车为6万多辆，国铁的棚车2万多辆，共有10万余辆。自备罐车装运危险品，现在铁路安全监督系统推进速度越来越快，对铁路危险货物品名表在09年9月份进行重新调整，增加了信息化品名，有些危险化学品品名很长，我们增加信息化品名，对它的名称略有简化，我们公布的时候按照信息化品名公布，配合信息化对品名表进行了修订，什么样材质的罐车可以装什么样的品名，我们在品名表12栏里面有明确规定。运输硝酸的时候，下面就是铝制的罐车装运，不同的危化品在罐车装运的时候有具体的技术条件。没有技术条件规定的，还需要找有资质的单位专门进行技术论证。对自备罐车管理可以装什么品名、装载量是多少，上限、下限都有规定，规定罐车比较在专用线办理。另外在罐车运输的时候有一系列的审核条件，比如四个统一，在规定的基础上进行具体操作时候的一次性审核。
&&& 整车运输，通过包装来进行的，对于包装的技术条件有非常详细规定，这些是国家的规定，在铁路执行国家规定基础上，结合铁路动力情况，有铁路一些具体的规定。我们包装生产厂家要有生产资质，质量检验部门检验合格之后，还需要有铁路认定的包装检测机构对它检测合格，方可进行运输。
&&& 四、铁路危险货物运输相关办理条件
&&& 办理条件，危险货物实行明细化管理，什么车站可以办什么货物，也需要办理资质。对于托运人要办理托运人资质。
&&& 根据行政许可法里面一些相关的规定作出的许可条件，还有一些具体许可程序。对于托运人也是一样的，符合哪些条件才可以办理资质，办资质的时候需要提交一些材料，然后进行一个程序进行许可。明细化管理体现在办理规定里面。铁路对人员培训有严格的要求，主要作业人员、管理者都要进行培训、持证上岗，两年到期，到期要进行换证。对于液体类的危险品还是要进行押运，除了培训资质证之外还要有押运员证。有一点很重要，国内危险货物运输是禁止代理的，只有进出口的时候可以代理。我们在铁路重点危险货物运输中还有一些过程监控，不同环节要进行签证。另外在应急预案管理上体现应急管理，我们看到应急网络，要求所有站和企业在危险品运输的时候要建立应急预案，并且进行演练，要和相关政府进行日常的沟通、联系。
&&& 五、铁路危险货物运输实时监控管理
&&& 我们实行全过程安全监控，从源头控制，什么样人具备什么条件才可以办理，如果你不符合我们哪条线可以办理什么品名的话，都支不出来货票，源头上有一个计算机审核，避免人情关。还有在途控制，最后实现综合管理。综合管理包括一些文件自动公布等等。目前我们实行的是铁道部铁路局站段三级监控，不同部门不同职责都在里面体现出来，这个系统经过这几年的使用，已经在一些铁路主要站进行联网，马上要进行全路的铺开，全部要批准。铁路危险货物监控市场的管理走在了铁路货运的前面，实现源头控制、站段控制、在途控制、综合管理。
铁路货运站
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