上海远洋运输有限公司
发布时间： | 作者/来源：党委工作部
&&《 新 闻 之 窗 》
&&&&&&&&&&&&&&&&& 2017年第55期（总2497期）
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& 上远公司党工部& 日（星期五）
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【历史上的今天】
& 264年4月28日 刘禅&永不思蜀&
&日 井冈山会师
&日 第六次全国人口普查中国内地总人口达13.39亿
【热点新闻】
●& 受权发布：中共中央国务院中央军委对天舟一号飞行任务圆满成功的贺电
&&& 载人航天工程空间实验室飞行任务总指挥部并参加天舟一号飞行任务的各参研参试单位和全体同志：
　　在天舟一号飞行任务获得圆满成功、空间实验室飞行任务实现完美收官之际，中共中央、国务院、中央军委向参加天舟一号飞行任务的全体科技工作者、干部职工、解放军指战员，表示热烈的祝贺和亲切的慰问！
　　天舟一号飞行任务的圆满成功，突破和验证了空间站货物运输、推进剂在轨补加等关键技术，标志着我国载人航天工程第二步胜利完成，对于实现不懈追求的航天梦，具有十分深远的意义。这是工程全线紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻创新驱动发展战略和军民融合发展战略，在建设航天强国和世界科技强国的历史征程中取得的新成就，将激励全党全军全国各族人民进一步增强&四个意识&、坚定&四个自信&，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，统筹推进&五位一体&总体布局、协调推进&四个全面&战略布局，不断开创中国特色社会主义事业新局面。你们为党和国家事业发展作出了卓越贡献，祖国和人民感谢你们！
　　星空浩瀚无比，探索永无止境。以这次任务圆满成功为标志，我国载人航天工程进入新的发展阶段，后续任务更加艰巨、使命更加光荣。希望你们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，大力弘扬&两弹一星&精神和载人航天精神，撸起袖子加油干，开拓创新攀高峰，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现&两个一百年&宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
　　中共中央&&&
　　国务院&&&&
　　中央军委&&&
　　日 （新华网）
●& 习近平：金融活经济活 金融稳经济稳
&&& 习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调
　　金融活经济活 金融稳经济稳
　　做好金融工作 维护金融安全
　　新华社北京4月26日电 中共中央政治局4月25日下午就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。
　　这次中央政治局集体学习，由有关负责同志结合各自业务领域和工作实际介绍情况。中国人民银行行长周小川就加强宏观调控、保障金融安全，中国银监会主席郭树清就化解银行体系风险、维护金融稳定，中国证监会主席刘士余就资本市场发展与风险管理，中国保监会副主席陈文辉就回归风险保障、强化保险监督、守住维护金融安全底线谈了认识和体会。
　　中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。
　　习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，金融是现代经济的核心。保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好。改革开放以来，我们对金融工作和金融安全始终是高度重视的，我国金融业发展取得巨大成就，金融成为资源配置和宏观调控的重要工具，成为推动经济社会发展的重要力量。党的十八大以来，我们反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住了发展大势。随着金融改革不断深化，金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善，金融机构实力大大增强，我国已成为重要的世界金融大国。
　　习近平强调，准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。总体看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。在经济全球化深入发展的今天，金融危机外溢性突显，国际金融风险点仍然不少。一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对我国金融安全形成外部冲击。对存在的金融风险点，我们一定要胸中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患。
　　习近平指出，维护金融安全，要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。发展金融业需要学习借鉴外国有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬。
　　习近平就维护金融安全提出6项任务。一是深化金融改革，完善金融体系，推进金融业公司治理改革，强化审慎合规经营理念，推动金融机构切实承担起风险管理责任，完善市场规则，健全市场化、法治化违约处置机制。二是加强金融监管，统筹监管系统重要性金融机构，统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，统筹负责金融业综合统计，确保金融系统良性运转，确保管理部门把住重点环节，确保风险防控耳聪目明，形成金融发展和监管强大合力，补齐监管短板，避免监管空白。三是采取措施处置风险点，着力控制增量，积极处置存量，打击逃废债行为，控制好杠杆率，加大对市场违法违规行为打击力度，重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。四是为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资，加强信贷政策指引，鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持，推进供给侧结构性改革。五是提高领导干部金融工作能力，领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，既要学会用金融手段促进经济社会发展，又要学会防范和化解金融风险，强化监管意识，提高监管效率。六是加强党对金融工作的领导，坚持党中央集中统一领导，完善党领导金融工作的体制机制，加强制度化建设，完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制，提高金融决策科学化水平。金融部门要按照职能分工，负起责任。地方各级党委和政府要按照党中央决策部署，做好本地区金融发展和稳定工作，做到守土有责，形成全国一盘棋的金融风险防控格局。（新华社）
●& 李克强：涉企证照该合的要合该砍的一律砍掉
&&& &不仅要把该合的各类证照合并，还要进一步梳理涉企证照事项，对没有法律法规依据、非按法定程序设定的一律砍掉！&李克强总理在4月26日的国务院常务会议上说。
　　五证合一&商事制度改革全面实施半年多后，当天会议确定进一步推进&多证合一&和削减工商登记前置审批，持续降低制度性交易成本激发市场活力。
　　深化商事制度改革，实行多证合一，扩大&证照分离&改革试点&，是今年《政府工作报告》部署的重点工作任务之一。李克强在会上进一步阐释：&加快实施&多证合一&，不仅为企业和群众办事创业营造更加便利宽松的氛围，而且能够提高劳动生产率，形成我国竞争新优势。&
　　（一）我国营商环境有所改善，但仍有巨大的潜力可挖
　　&当前不少国家都在出台政策优化营商环境，包括简化开办企业手续、酝酿出台减税措施等。在这一全球竞争大背景下，我们要增加紧迫感。&李克强说，&进一步深化&放管服&改革，持续优化我国的营商环境。&
　　据世界银行评估报告称，2016年中国营商环境与2013年相比排名上升了18位，开办企业便利度排名跃升了31位。世界银行分析指出，这反映出中国推行的多项便利营商改革见到了实效。
　　2015年10月，工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证&三证合一&这一商事制度改革的&硬骨头&，在李克强力促下落地实施。一年后，又增加至社会保险登记证和统计登记证的&五证合一&。
　　改革红利通过以下数据可见一斑：我国每天平均新增市场主体超过4万个；相关调查显示，今年一季度网民对市场准入环境的正面评价进一步提高，其中&多证合一&最受好评，满意度达99.5%。
　　&这几年通过深化&放管服&改革，我国营商环境有所改善。但仍有巨大的潜力可挖。&李克强在26日的常务会议上说。
　　（二）商事制度改革可以促进提高劳动生产率
　　一家最传统的服装企业通过&互联网＋&和&双创&转型升级，年出口额达到15亿美元，同时吸纳了大量就业；来自小微企业的小商品源源不断地通过威海港运往周边和欧美国家。李克强在会上谈起上周在山东的考察时感叹道：&中国老百姓中真是蕴藏着无穷的创造力！&
　　&但目前仍然有不少证照审批和证明束缚着老百姓创业创新的活力。&总理说，&深化商事制度改革，不仅可以为企业和群众办事创业营造更加便利宽松的氛围，也能促进提高劳动生产率。各部门要舍得&割肉&，尽快打通改革&最后一公里&，给企业和群众创造更大的发展空间。&
　　当天会议把设立外商独资包装装潢印刷企业等5项前置审批事项改为后置审批。至此，本届政府已将全部226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。
　　在山东考察时，李克强&点赞&威海1/3以上的事项通过网上全程办理，极大提高了行政效率，让群众和企业办事&零跑腿&。会上总理重提此事，要求加大部门间信息共享和业务协同，实现相同信息&一次采集、一档管理&，避免让企业重复登记、重复提交材料。
　　（三）持续不断降低企业和群众制度性交易成本
　　&&放&和&管&相辅相成、互为条件，要进一步简政放权，就必须加强和完善事中事后监管。&李克强常务会上说。
　　在山东威海市皇冠市场监管所考察时，李克强了解到，当地将工商、质监和食药三家合并为一个执法大队后，投诉量和满意率大幅度上升。
　　&这就对了！&李克强在26日的会议上说，&以前分隔条块，&踢皮球&现象时有发生。现在统一窗口、统一解决，有效防止了相互推诿扯皮。加强事中事后监管必须要&眼睛向下&，办老百姓真正需要办的事情。这样老百姓才会认可，企业积极性也才会更高。&
　　&各有关部门都要舍小利、顾大义。&李克强最后强调，&认真研究、主动担当、落实到位，进一步深化商事制度改革，持续不断降低企业和群众制度性交易成本。&（中国政府网）
【热点关注】
●& 人民网评：给加班劳动者添块&法治腰垫&
&&& 无薪加班、名存实亡的休假、动辄见诸报端的过劳死，已成为严重危害劳动者身心的现实隐患。日前北京高院就劳动争议问题做出回应：未休年假可获3倍工资，加班费不只计基本工资。这份《关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答》，不仅给出具体的利益衡量，更富有实操的指导性。
　　比如，加班费计算基数应参照&基本工资&和&岗位津贴&等所有工资收入。而支付未休年休假的工资报酬与正常劳动工资报酬、加班工资报酬的性质不同，包含工资（100%）及法定补偿（200%）两个部分。短短26条的指导意见里，秉承了劳动法的宗旨，侧重保护劳动者合法权益，在劳资天平上给加班者添了一块&法治腰垫&。
　　在鼓励平衡健康与工作关系的多种举措中，&未休年假折算&和加班费是企业对于劳动力的重要补偿，决不是可有可无的&小钱&。强化这笔费用的算法与支付，一方面有利于合理提升劳动者及其家庭收入水平，另一方面也对那些无限压榨劳动力的&血汗工厂&和&无良企业&施压，让撕破脸、走上法庭的劳动者和用人单位，拥有了确认纠纷与追索报酬的法律凭据和底气，长远看来司法价值不可低估。
　　和谐劳动关系，最重要是劳资两利。当前非公经济中劳动关系不和谐、矛盾多发，劳动争议特别是劳动合同纠纷居高不下。表面看，这些属于平等民事主体之间的权利义务关系，背后却隐含着强势企业、&霸道总裁&和普通劳动者在实际上的对立。
　　不能忘记，我们是社会主义国家，&工人伟大、劳动光荣&并非空话，而要实实在在体现到按劳分配为主体的制度设计中。今天被点赞的加班费与最低工资制度等一道构成了对劳动这一&人类本质活动&的法治化捍卫。
　　或许有人说，加班费算起来容易、讨起来难。的确，再完备的法律也要付诸执行。事实上，执行难已被充分重视，不仅这次《解答》中有行政救济与强制征缴等引导，在其他相关法律中存在配套规范，而且最高法关于基本解决执行难、避免&灯下黑&也在开展专项整治活动。如是，无论执行如何艰难，我们都不应该放弃对良法善治的不懈追求，赋予劳动者应得的报酬与尊严。
　　当然，执行之外更值得深思的是新型劳动关系问题。在网络时代，越来越多的劳动形式超越了传统认知，也超越了法律的滞后调整。所以，这块给劳动者撑腰的&法治腰垫&需要更富动态的弹性，要在实践中反复摸索、经常反馈，在坚守基本原则的同时矢志创新，在司法改革浪潮中守护劳动的荣光、彰显劳动的力量。（人民网）
●& 日外交部发言人耿爽主持例行记者会
&&& 根据联合国安理会工作安排，4月28日将举行朝鲜半岛核问题安理会部长级公开会，中国外交部长王毅将应邀出席。
　　问：据报道，26日，美国白宫安排相关官员为美国国会全体参议员就朝鲜问题举行吹风会。会后，美有关官员发表联合声明，表示会采取经济制裁和外交手段压迫朝鲜，同时对话协商之门也是敞开的。中方对此有何评论？
　　答：我们注意到了美方的有关表态。
　　事实上，除了昨天的参议院吹风会之外，美方高官近来就对话协商解决半岛核问题已经作了很多表态。我们注意到了这些表态，也注意到表态中传递出的希望通过对话协商和平解决朝鲜半岛核问题的信息。我们认为，这些信息是积极的，应该予以肯定。我们希望并且相信半岛核问题的有关各方都注意到了美方有关表态，以及这些表态所传递出的信息。
　　我要说的是，对话协商是解决半岛核问题的唯一正确途径。和平解决半岛核问题是符合所有有关各方利益的最大公约数。当前，半岛形势复杂敏感，所有有关各方都应保持冷静克制，不要采取可能导致半岛局势紧张升级的行动，应该共同为缓和半岛局势作出努力。
　　此外，美国是半岛核问题的主要当事方之一，我们希望并欢迎美方在解决半岛核问题过程中作出应有的努力，发挥应有的作用，承担应有的责任。
　　中方立场非常清楚，我们愿与包括美方在内的有关各方一道，为推动通过对话协商和平解决半岛核问题继续作出努力。
　　问：朝核导问题是美国总统特朗普面临的最严峻外交挑战之一。特朗普表示希望中方严格执行联合国安理会制裁决议，同时利用中方在贸易和金融方面的对朝影响力对朝施压以迫使其放弃核导项目。特朗普将迎来执政百日，你如何评价中美就落实制裁进行的合作？中方在限制煤炭、石油、铁矿石等对朝贸易方面采取了哪些具体措施？这些措施是否在中朝边境得到了严格执行？你如何评价特朗普总统执政百日以来中美关系的发展？
　　答：你的问题主要是关于中方执行安理会有关涉朝决议的。对此，中方的立场非常清楚。我们多次说过，中方一贯全面、准确、认真执行安理会通过的涉朝决议。有关决议通过以后，中方的有关政府部门均及时发布了相关通知、公告，就如何执行决议作出了具体安排，中方已经形成了一整套行之有效的执行安理会涉朝决议的机制和做法，中方在这方面的努力得到了国际社会的广泛赞赏。
　　中国是联合国安理会常任理事国，中方执行安理会通过的涉朝决议是在履行我们应尽的国际义务，而不是出于来自外界的压力。
　　至于你提到对特朗普总统上任百天后中美关系的评价。大家都知道，特朗普总统就职后，习近平主席与特朗普总统通过会晤、通信、通话等各种方式，一直保持着密切的沟通。本月初，两国元首在海湖庄园会晤，双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，达成了许多重要共识。这次会晤是非常成功的，也是有效果的。当前中美双方要认真落实两国元首达成的重要共识。中方愿意同美方一道，在相互尊重、合作共赢的基础上，推动两国关系持续、健康、稳定地向前发展。
　　问：据报道，欧盟26日发表了《2016年香港特区年度报告》和《2016年澳门特区年度报告》，对港澳事务进行评论。中方对此有何回应？
& 　答：香港、澳门回归以来，&一国两制&实践取得巨大成功，宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行，香港、澳门保持繁荣稳定，这一事实有目共睹。中国政府坚持&一国两制&、&港人治港&、&澳人治澳&、高度自治的决心坚定不移，不会变、不动摇。
　　欧盟在港澳回归后定期发表所谓年度报告，我们一贯坚决反对。我们要求欧方停止有关错误做法，停止干预港澳事务，多做有利于中欧关系发展的事。
　　问：据报道，以色列可能对叙利亚大马士革附近的一座机场进行了空袭。中方对此有何评论？
　　答：我注意到了有关报道。中方一贯反对在国际关系中动辄使用或者威胁使用武力，这一立场是非常明确的。同时，我们主张各国的主权和领土完整应该得到切实尊重和维护。
　　中方认为，政治解决是叙利亚问题的唯一现实出路。叙利亚的国家未来应由叙利亚人民决定。各方应该共同努力，继续推进叙利亚问题的政治解决进程。
　　问：委内瑞拉宣称将退出美洲国家组织。中方对此有何评论？是否认为此举将加剧委国内局势紧张，并使委与地区其他国家关系更加复杂？
　　答：关于委内瑞拉政府表示将退出美洲国家组织，这是该组织的内部事务，中方不作评论。关于委内瑞拉的国内局势，中方此前已阐明立场。中方认为，和平稳定是国家和人民之福，解决问题的钥匙掌握在委内瑞拉人民手中。中方真诚希望并相信委内瑞拉人民能够妥善处理好本国内部事务，维护国家稳定和经济社会发展。
　　问：随着&一带一路&倡议的提出，中国海外投资及对外人员交往将越来越多。在此背景下，昨天中国第二艘航空母舰下水。中方发展航母是否旨在为中方的外交政策保驾护航？
　　答：这个问题昨天我已经答过了。今天下午国防部会举行记者会。关于航母的问题，其实你向国防部提问更合适。不过，你既然提到了，我想提醒你注意一下昨天王毅外长在柏林同德国副总理兼外长共同会见记者时的表态。
　　王毅外长说，中国的海外利益和人员往来已遍及全球，在境外注册的中资企业将近三万家，在海外工作生活的中国公民达到数百万，所有重要国际航道中往来的货船大都或装载着中国货物，或与中国有关。在此新形势下，中国有充分理由提高自身的国防能力，并为维护国际和平与地区和平作出贡献。
　　另外，我昨天也说过了，中国奉行防御性的国防政策，坚持走和平发展的道路。（外交部网站）
●& 日外交部发言人耿爽主持例行记者会
&&& 应外交部长王毅邀请，阿联酋外交与国际合作部长阿卜杜拉将于5月1日至2日对中国进行正式访问，并举行两国政府间合作委员会首次会议。
　　访问期间，王毅外长将同阿卜杜拉外长举行会谈，并共同主持中阿政府间合作委员会首次会议，就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。会议结束后，两国外长还将共同会见中外记者。
　　中国和阿联酋自1984年建交以来，双边关系发展迅速。两国高层交往密切，各领域务实合作成果丰硕，已成为相互信赖的好朋友和真诚合作的好伙伴。中方始终从战略高度和长远角度看待中阿关系，愿同阿方共同努力，推动中阿战略伙伴关系不断迈上新台阶。
　　问：今天凌晨，韩国将&萨德&反导系统的相关部件运入拟部署地。中方对此有何评论？
　　答：中方高度关注有关报道，已向美韩当局表明严正关切。美韩在韩国部署&萨德&反导系统，将破坏地区战略平衡，进一步刺激半岛紧张局势，无助于实现半岛无核化目标和地区和平稳定，与各方对话协商解决问题的努力背道而驰，并严重损害中方战略安全利益。中方强烈敦促美韩停止加剧地区紧张和损害中方战略安全利益的行为，取消部署&萨德&系统，撤出相关设备。中方将坚决采取必要措施，捍卫自身利益。
　　问：孟加拉国外交部官员表示，中国主动提出愿意协助调解&罗兴亚人&问题。中方为何主动就此提供帮助？目前各方沟通情况如何？中方是否已与缅甸沟通？是在什么级别进行的沟通？中方将如何发挥调解作用？
　　答：根据我掌握的情况，外交部亚洲事务特使孙国祥4月24日至27日访问孟加拉国，会见了孟加拉国外交部的相关官员。
　　关于你提到的缅甸若开邦有关问题，作为友好邻邦，中方希望缅甸政局稳定、民族和谐、经济发展，通过与有关各方对话沟通妥善解决若开邦的有关问题。我们也希望国际社会为此提供建设性帮助，避免使问题复杂化。
　　同时，中国作为缅甸和孟加拉国的友好国家，一直与他们就有关问题保持着密切的沟通。
　　问：据菲律宾媒体25日报道，菲律宾前总统拉莫斯称，为应对中国在南海地区的举动，菲方可以同中国开展小规模&经济战&。中方对此有何回应？
　　答：中菲两国地缘相近，往来密切，经济高度互补，是天然合作伙伴。
　　去年中菲关系转圜以来，两国各领域合作全面开展并不断取得进展，给两国人民带来了实实在在的利益。在此方面，我请大家关注一下菲律宾贸工部长洛佩兹先生近日关于中菲经贸合作令菲律宾经济受益的表态。
　　坚持睦邻友好合作、坚持妥善处理分歧、坚持携手共同发展是中菲两国领导人达成的重要共识。我们希望所有着眼中菲关系大局和两国共同利益的有识之士都能为中菲友好和互利合作作出贡献。
& 　问：几内亚一个铝土矿开采区发生骚乱，一些中国公司牵涉其中。中方是否就此向几方表达了关切？中国政府对当地中资企业下达了什么指示？中方是否担心几内亚铝土对华出口将受到影响？
　　答：中方已注意到有关报道。据我们初步了解，这起骚乱事件与中国企业在当地的生产经营活动没有直接联系。目前，当地政府已经着手处理此事。我们希望有关事件能够得到妥善解决。
　　问：据了解，昨天美中关系全国委员会和美国智库荣鼎集团联合发布了题为《新邻居》的2016年中国对美投资报告，报告全面回顾了2016年中国对美投资的整体情况及最新趋势。中方如何看待这份报告？
　　答：我们注意到了由美中关系全国委员会和美国荣鼎集团发布的这份报告。报告指出，中国目前已经成为美国外国直接投资最主要来源国之一。2016年，中国对美直接投资达460亿美元，中资企业在美新增当地雇员5万人。同年，中资企业雇佣美国员工总数达14.1万人，比2015年增长46%，是2009年的9倍多，这一数字还仅限于直接就业，不包括与施工或供货等相关的间接就业。
　　当然，这份报告仅是美方一些机构调查的结果，但它从一个侧面再次证明中美经贸合作的本质是互利共赢的。中美双方和两国企业要共同努力，进一步拓展和深化双边经贸合作，给两国和两国人民带来更多实实在在的好处和利益。
　　问：据我们了解，六艘装有朝鲜煤炭的船只上周在唐山港进行了卸载。这似乎和中国政府称2月18日后再未进口朝鲜煤炭的表态有所矛盾。你能否提供进一步的信息和解释？
　　答：首先，我要明确，中方一贯全面、准确、严格地执行安理会有关涉朝决议，履行我们的国际义务，这是毋庸置疑的。
　　其次，在今年2月份我们发布了有关公告，暂停朝鲜煤炭进口，公告发布之后就再未有煤炭进口到中国。
　　同时，考虑到一些装载朝鲜煤炭的船只严重缺乏给养，中方出于人道主义考虑，允许其靠港卸货，但绝非允许进口。卸货和进口是两回事。
　　中方严肃、负责任地执行安理会决议，我们关于暂停本年度自朝鲜进口煤炭的决定没有发生变化。
　　问：据报道，日本外务省25日向内阁会议提交2017年版《外交蓝皮书》，对中国&缺乏透明度地&增加军费和强化军力表示关注；针对中国在东海、南海的活动，日方反对单方面改变现状，将&毅然&冷静应对中国公务船频繁&侵入&钓鱼岛海域的行为。同时，蓝皮书也表示日中关系是最重要的双边关系之一，日方愿在战略互惠关系框架下巩固两国在地区和国际社会的合作关系。中方对此有何评论？
　　答：我注意到媒体报道的日本《外交蓝皮书》有关涉华内容。我想强调的是，中方坚持走和平发展道路，同时坚定维护国家的领土主权和海洋权益。中国对钓鱼岛及其附属岛屿、南沙群岛拥有无可争辩的主权。中方在有关海域的公务活动合理合法，我们将继续坚决应对任何挑衅中国主权和安全的行为。
　　关于中日关系，中方的立场是一贯和明确的，我们愿在中日四个政治文件和四点原则共识基础上，推动两国关系稳定改善。关键是日方要端正对华认知，客观理性看待中国发展的事实，切实遵照有关文件和精神妥善处理包括涉海问题在内的矛盾分歧，防止给中日关系和地区和平稳定造成新的干扰。
　　问：中方在美、韩将&萨德&反导系统的相关部件运入拟部署地的当天举行首艘国产航母下水仪式，此举是否是计划好的？
　　答：关于中国首艘国产航母下水的消息，有关部门已经发布了消息稿，大家都已经看到了。如果你想了解具体情况，可以向国防部询问。
　　同时，我愿再次重申，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策。中国发展包括海军在内的国防力量，目的是为了维护国家的主权、安全和发展利益，是为了维护世界和平。
　　至于你提到的&萨德&问题，中方反对美韩在韩国部署&萨德&反导系统的立场非常明确，而且我们也一再强调，中方将坚决采取必要措施，维护自身的安全利益和地区的战略平衡。
　　问：中国与东盟正在研究制定&南海行为准则&（COC），双方都表示有关磋商进展顺利。中方是否会支持达成一个具有法律约束力、可执行的&准则&？
　　答：当前，在中国和东盟国家的共同努力下，南海形势正在降温趋缓，并不断呈现积极发展态势。有关各方重回通过谈判协商解决争议的正轨，正在全面、有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进&南海行为准则&磋商。据我了解，中国和东盟方面同意争取今年上半年内完成&准则&框架草案磋商。
　　问：近日，中方多次强调，中美之间就地区问题保持着密切沟通，今早美方突然将&萨德&反导系统的相关部件运入拟部署地，是否也同中方沟通过？中方会不会采取反制措施？能否具体介绍？
　　答：关于&萨德&问题，无论是对韩方还是对美方，中方都提出了严正的交涉。中方在这个问题上的立场，美方非常清楚。关于中方采取什么样的措施，我想重申，中方敦促美韩立即停止有关部署进程，中方将坚决采取必要措施维护自身安全和地区的战略平衡。
　　问：你能否证实王毅外长将于本周末前往美国并与蒂勒森国务卿会晤？
　　答：你不来记者会的时间太长了，这个问题最近已经问过多次了。我可以再说一遍，本周五联合国安理会将举行朝鲜半岛核问题部长级公开会，关于中方参会事宜，如果有消息，我们会适时发布。 (外交部)
【上海新闻】
●& 上海出台33条《意见》扩大开放 加快构建开放型经济新体制
&&& 在27日下午举行的市政府新闻发布会上，上海市商务委主任尚玉英介绍了上海市政府最新出台的《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》（以下简称&《若干意见》&）主要内容。《若干意见》分为进一步扩大开放、进一步创造公平竞争的环境、进一步加强吸引外资工作三大部分，共33条，已经市政府常务会议审议通过，于27日正式对外发布。
　　近年来，通过不断提高开放水平，促进投资便利化，中国逐步成为全球跨国投资主要目的地之一。但随着世界经济进入深度调整期，全球跨国投资和产业转移呈现新趋势，各国纷纷出台吸引外资的优惠政策，一些传统上以对外投资为主的发达国家积极鼓励制造业回流，加上国内生产要素成本优势的减弱，我国利用外资面临新形势新任务。中共中央、国务院发下了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，明确了要改善投资环境、放宽市场准入，转变管理模式，营造规范的制度环境和稳定的市场环境。在这一背景之下，国务院进一步出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（即&国发5号文&），强调要进一步积极利用外资，营造优良的营商环境。
　　据介绍，上海市商务委会同市发改委把贯彻落实&国发5号文&与中央刚刚批准的上海自贸试验区全面深化改革开放方案结合起来，在广泛征求各方意见的基础上，制定形成了《若干意见》并经市政府常务会议审议通过正式对外发布。《若干意见》的出台，既是&国发5号文&在上海的落地，更是新形势下上海推动新一轮高水平对外开放、加快打造利用外资&新高地&、构建开放型经济新体制的指导性文件。《若干意见》33条表明了上海将以更大的决心、更加开放的姿态对标国际最高标准，努力做到投资环境更优、市场准入更公、政府服务更好、开放型经济发展更快。
　　利用外资不断取得新突破，外资企业贡献全市27%的GDP
　　上海市商务委表示，开放是上海最大的优势。一直以来，上海致力于在扩大开放方面先行先试，特别是依托自贸试验区建设的优势，上海利用外资不断取得新突破，2016年合同外资和实到外资分别达到510亿美元和185亿美元，累计利用外资项目已经超过8万个，合同外资约4000亿美元，实到外资超过2000亿美元。外资企业已经成为上海四个中心建设和科创中心建设的重要组成部分，以约占全市2%的企业数量，贡献了全市27%的GDP、规模以上企业60%的工业总产值、65%的进出口额和33%的税收总额，吸纳了20%的就业人数。
　　在《若干意见》制定过程中，更加注重提高开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次上进一步扩大开放，提出了一系列开放措施。在投资准入方面，提出在国发5号文的基础上，争取在金融、电信、互联网、文化、文物、维修、航运服务等专业服务业领域和先进制造业领域进一步扩大开放，先行先试。在总部经济发展方面，支持在沪地区总部和总部型机构集聚业务、拓展功能、提升能级；支持外商投资企业参与政府科技计划项目。在制造业利用外资方面，鼓励外商投资战略性新兴产业和生产性服务业重点领域，支持外资企业技术改造等。
　　努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境
　　良好的营商环境是上海吸引外商投资最重要的因素之一，也是上海开放型经济发展水平保持全国领先的关键。上海始终把营造法治化、国际化、便利化的营商环境作为进一步吸引外资的落脚点，依托自贸试验区制度创新优势，对接高标准的国际投资贸易规则，在外商投资负面清单管理制度、国际贸易&单一窗口&建设等方面提出了一系列符合国际惯例的先行先试制度，得到了全球投资者的好评。
　　在国务院刚刚批复的全面深化上海自贸试验区改革方案中，把构建开放型经济新体制作为中心目标，各项改革举措都要向这个中心目标靠拢，因此，《若干意见》作为全面深化自贸试验区改革开放方案的具体举措，着眼于率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系、率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，坚持以制度创新为核心，紧紧围绕营造更加开放的符合国际通行规则的投资环境、更加便利化的贸易环境、更加完善的法制环境、更加良好的生产生活环境和更加宽松的人才发展环境的要求，为外商投资企业营造更加良好的投资环境。
　　比如，在营造公平竞争环境方面，强调本市支持产业发展的政策，外资企业可以同等享受；强调对市场准入负面清单和外商投资准入特别管理措施以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入；在政府采购中，对外资企业在我国境内生产的产品一视同仁、平等对待等。在营造贸易便利化环境方面，提出依托自贸试验区建设，进一步优化货物贸易监管方式，创新跨境服务贸易管理模式。在营造宽松的人才环境方面，支持海外高层次人才在华创业发展，鼓励海外高层次人才在上海创新创业和参与上海科创中心建设，便利外籍人士来沪工作、申办在华永久居留，便利外籍应届毕业生来沪工作等。在知识产权保护方面，继续加大知识产权的保护力度，健全知识产权信用管理，加强知识产权对外合作，完善知识产权侵权查处快速反应机制等。
　　坚持引资、引技、引智，合力做好招商引资工作
　　注重加强统筹协调，不断改善对外资企业的服务，是上海成功吸引外商投资的重要保障。从改革开放之初上海成立外资委统筹全市利用外资工作开始，无论是市、区还是开发区，都以利用好外资、服务好外企为己任，逐步形成了市区凝心聚力共同推动外资发展的良好局面。
　　在《若干意见》制定过程中，更加注重构建有序、统一的招商引资体系和外商投资服务体系，形成全市合力入手，强调市区联动、委办联手，充分调动有关部门、企业、社会组织等各方面积极性，努力营造&亲商、安商、留商、富商&的良好氛围。《若干意见》强调充分发挥外资工作领导小组的统筹协调作用，加大各类问题的协调解决力度，完善重大外资项目推进机制，支持产业项目用地，着力促进项目落地；完善市区两级投资促进工作体系，通过构建面向全球的投资促进网络、实施重点领域招商引资行动计划、支持各区和开发区在法定权限内制定出台招商引资优惠政策等举措，不断加大招商引资力度；完善市区两级服务外商投资企业工作机制，通过落实&问题清单&、&重点企业首问联络员&制度、深化外商投资管理体制改革、提升外商投资管理信息化水平等举措，不断加大支持和服务外商投资企业的力度。
　　尚玉英表示，目前上海利用外资已经进入结构换档期，已经形成服务经济为主、总部经济为主和研发经济为主的新格局。这意味着上海利用外资的能级会进一步提高，规模也会进一步扩大，创新资源要素的集聚会进一步增强，这也代表着上海利用外资未来发展的方向和水平。此次发布的《若干意见》，体现了&一个扩大、两个率先&。&一个扩大&就是进一步扩大开放、提高对外开放的水平。&两个率先&即率先建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，率先形法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。（人民网-上海频道）
●& &家门口的好学校&定会越来越多
&&& 昨天，上海市教育委员会主任苏明做客由新华社、上海人民广播电台、解放日报社等单位共同主办的&2017上海民生访谈&，对市民关心的教育问题一一解答。
　　&新优质学校&满意度超90%
　　记者了解到，为了让&家门口的好学校&越来越多，上海这3年来全面实施义务教育学区化集团化办学，推进优质资源辐射、回应社会教育需求。截至今年3月的最新数据显示，全市已建成学区和集团151个，覆盖学校837所，约占全市中小学总数的50%。在做大优质&教育圈&的同时，上海还着力打造&新优质教育品牌&，新优质学校现有380所，占全市义务教育学校总数的25%。测评显示，家长和社区居民对&新优质学校&的满意度达到90%以上。
　　在教师配置上，上海正继续加大优秀教师的统筹力度。比如上海1197所义务教育学校实现了小学至少有1名、初中有5%高级职务教师的目标，其中嘉定、徐汇、青浦、金山4区的义务教育学校高级职务教师达标率为100%，提前实现2020年工作目标。苏明表示，通过不断努力，&家门口的好学校&一定会越来越多。
　　83%公办高中有创新实验室
　　据了解，上海市从2013学年开始，在小学阶段逐步实施&零起点&教学和&等第制&评价，并逐步从小学低年段扩大至小学中高年段。今年1月的家长全样本调研数据表明，&等第制&评价逐步成为教师的日常评价方式，超过95%的一年级家长反映老师采用等第制评价，这相比去年，提升了10个百分点。
　　从&重分分计较&转向&重核心素养&，贯穿了整个学程。目前，上海将学生研究性学习的课题报告纳入综合素质评价，越来越多高中生自主参与课题研究。综合素质评价信息系统的数据显示，全市高三学生已完成研究性学习报告50473个，研究内容涉及科技创新、社科人文等诸多领域。为了创建研究性学习的高质量载体和平台，这些年上海学校还加大创新实验室建设，目前83%的上海公办高中都有创新实验室。截至今年3月底，全市已认定的市、区两级学生社会实践基地达1742个，96%的高三学生和73%的高二学生，已完成60学时的社会实践和志愿服务。
　　一条终身学习链，&两端&都有需求。苏明介绍，&就上海来说，老年教育也是非常重要的，我们制定了相关规划，目标是在2020年很多方面都可以实现翻一番。&据了解，按规划，首先是参与人数翻一番：老年学校的学员人数将从现在的近60万人次增加到120万人次，通过远程教育终端学习的人数将从现在的50万增加到近百万。同时，老年教育机构总数翻一番：未来几年，新增300个老年人&社会学习点&，培育500个&居村学习&示范点，新增100个&养教结合&标准化学习点，打造&家门口的老年教育&。此外，学习资源也要翻一番：通过拓宽网上学习空间，加快建设&指尖上的老年教育&，将开发一批微课、微讲座等。（解放日报）
●& C919首飞在即
&&& 前几天国产大飞机C919在浦东机场进行&高抬脚&的热度还未散去，C919再度传来好消息。中国商飞公司总经理贺东风昨透露，C919已达到首飞状态，不日即将首飞试验。据介绍，目前，国产大飞机C919已经完成了118个试验项目，何时首飞取决于各方面条件，包括飞机状态、机组状态以及良好的天气。&对C919首飞来讲，良好的天气首先要天高云淡&。此外，商飞已开始立项研制远程宽体客机，未来的中国造宽体客机将设座位280个左右，设计航程约12000公里。（解放日报）
●& 共享单车投放一年间:轨交站点黑车大幅减少
　　本周，位于上海徐汇漕河泾开发区的摩拜单车展示厅落成。本报记者提前探访，在展示厅内令人眼花缭乱的电子显示屏前，摩拜单车华东区总经理姚呈武介绍了智能停车点进展、&发红包&的目的等情况。
　　发红包鼓励用户帮忙&挪车&
　　今年3月起，各大共享单车品牌相继发布免费运营活动，如3月下旬摩拜单车推出骑车可享1至100元现金红包的&红包车&，4月中旬ofo推出&指定区域内骑车5000元红包等你拿&等营销活动。同时，天津等地则相继出现用户骑车&遛自己&一整天，最多挣50多元红包钱的情况。
　　&发红包&在互联网行业是传统营销手段，这其中有共享单车运营方的一些&小心思&。据介绍，截至目前，摩拜单车在上海的投放量超过20万辆，至于上海目前线下运维人数，摩拜方面称不方便透露，只表示数量足够。他们主要负责车辆的规范摆放和实时调度，并不包括App后台客服人员。运维人员的分布根据用车热点来划分，轨交站点及市中心区域如外滩、人民广场等相对较多。
　　本月，黄浦、浦东等区相继公布非机动车禁限区域，此举被视为治理共享单车管理难题的重要举措。姚呈武表示，从运营角度看，眼下能较快取得管理成效的方法是鼓励用户骑走乱停放的车辆，将车骑至智能推荐停放点。对于车辆停放过多的停车点，摩拜也用发红包的方式鼓励用户把车骑走。目前看来，&红包车&能有效降低车辆调配的管理成本。
　　电子围栏大小、数量还在研究
　　共享单车的投放、骑行和停放的管理已成为新的城市治理热点。对于单车停放，很多人呼吁尽早建立电子围栏。但姚呈武表示，建立智能化的建议停车点，目前存在两个问题：&建多大&和&建多少&。数量少了，智能单车本质上就与此前的有桩单车没有分别；划分区域太小，很容易出现共享单车&叠罗汉&情况；区域划分过大，许多轨交站点周边没有太多空间供自行车停放。&智能停车区域的大与小、多与少的平衡点还在找寻中。&但有一点可以肯定，共享单车投放一年来，以上海为例，黑车、黑摩的在轨交站点的出现频率大幅减少，在漕河泾开发区、锦江乐园等地区尤为明显。此外，短途机动车使用意愿也在减少。
　　根据高德地图与交通运输部科学研究院、清华大学等单位近日联合发布的《2017年第一季度中国主要城市交通分析报告》显示，今年一季度，上海驾车用户5公里以下短距离出行占比较去年同期下降3.2%。从全国范围来看，90%以上共享单车出行场景集中在5公里以内。可以说，未来共享单车对短距离驾车出行的可替代性潜力可观。
　　既然用户需求不减，那么停放问题就必须解决。目前摩拜除了鼓励用户参与车辆管理、举报乱停放车辆外，还对车辆进行实时调度。姚呈武坦言，发展绿色低碳交通和慢行城市，都离不开自行车专用道和停放点的系统规划。挖掘轨交站点的停放空间，可考虑建自行车立体停车库。日本已建地下耐震自行车停车场，2平方米占地面积可停204辆30公斤以下的自行车。（解放日报）
●& 上海中心118层观光厅正式开放
　　26日，世界第二高楼、中国第一高楼、上海地标建筑&&&上海中心&继2016年4月底宣布部分试运营后，位于大楼第118层的&上海之巅&观光厅正式向公众开放。
　　据了解，&上海之巅&垂直高度达546米、面积千余平方米、三角环形布局、落地超大透明玻璃幕墙&&
　　可360度俯瞰上海城市风貌，全方位感受身处&天空之城&的独特体验。
　　站在云端，不仅能细数浦江两岸各大知名建筑与景点，领略苏州河与黄浦江奔江入海的优美曲线，尽享魔都风云变幻的巅峰奇景；还能放眼世界，通过多媒体屏探索全球著名城市的方位，并通过这里的世界最高&空中邮局&及&许愿树&向世界发出美好的祝福&&（东方网）
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【国内新闻】
●& 去年我国破获侵犯知识产权犯罪案1.7万起 涉案总值46.26亿元
&&& 记者从25日国新办举行的2016年中国知识产权发展状况发布会上获悉，去年全年我国发明专利申请受理量达到133.9万件；受理商标注册申请369.1万件，连续15年居世界第一。知识产权保护力度不断加大，去年公安机关共破获侵犯知识产权犯罪案件1.7万起，涉案总价值46.26亿元。
　　国家知识产权局局长申长雨介绍，去年我国知识产权创造保持良好发展势头。数据显示，去年全年我国发明专利申请受理量达到133.9万件；受理商标注册申请369.1万件，连续15年居世界第一。我国知识产权保护力度不断加大。去年全年专利、商标行政执法办案量分别达到4.9万件和3.2万件；公安机关共破获侵犯知识产权犯罪案件1.7万起，涉案总价值46.26亿元。
　　申长雨表示下一步将通过严保护、大保护、快保护三个方面不断加强对知识产权的保护。一是严保护，修改完善专利法，进一步提高侵权赔偿的标准，更好地打击和震慑各类侵权行为。二是大保护，联动各方，对知识产权的注册登记、审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等方面形成保护合力，形成一个知识产权大保护的工作格局。三是快保护，建设一批知识产权保护中心，实现快速审查、快速确权、快速维权的协调联动，提高保护的效果和效率。
　　申长雨透露将严格推进实施专利质量提升工程，对专利的申请、代理、审查、保护以及运用等环节严把关，提升专利质量。（新华网）
●& 互联网地图泄露个人信息或被追究刑责
&&& 4月27日下午，十二届全国人大常委会第二十七次会议表决通过新修订的测绘法。新测绘法的一大亮点系个人信息保护入法，明确规定互联网地图服务提供方等地理信息生产、使用单位收集使用个人信息时，要遵守相应的法律法规和个人信息保护规定。
　　全国人大常委会法制工作委员会立法规划室副主任岳仲明表示，互联网地图服务提供方如果侵害个人信息，构成犯罪的要追究刑事责任。
　　焦点1 谷歌须删去敏感地区或敏感信息点
　　在昨日举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，有记者提问：&谷歌公司通过卫星等测绘手段对我国的地理、交通、建筑等进行测绘并形成地图，还在网上普遍使用，这是否会威胁到我国的国家地理信息安全？&
　　&美国谷歌的问题也是我们关心、关注的问题&，国家测绘地理信息局副局长宋超智回应，&现在因为技术手段先进，不仅仅是天上有卫星，可以大量获取我国高分辨率的影像，同时通过无控制测绘还可以获取在影像上的坐标点。这些问题一般通过外交的手段进行协商和谈判，很多国家也是通过外交手段要求谷歌，一是降低分辨率，国外曾有一个报道，一个房屋中的妇女穿着很少衣服的影像都暴露出来了，这涉及个人隐私、个人信息，所以必须降低分辨率。二是要求他们删去一些敏感地区或敏感的信息点。&
　　宋超智表示，关于地理信息安全方面，新修订的测绘法作出明确规定，&比如地理信息的生产、保管，包括利用，应当对属于国家秘密的地理信息的持有和提供实行登记制和长期保管，这次尤其提出了可追溯管理。&
　　此外，在谈到无人机问题时，宋超智表示，&无人机扰航&的问题最近报道比较频繁，无人机使用者有航模爱好者、有摄影爱好者，也有军事用途，&无人机在我们国家管理上确实需要加强。&
　　宋超智解释，新修订的测绘法明确提出&无人机测绘&实行准入制度，&在我们行政审批事项中有资质管理，其中一个就是测绘航空摄影，其中又分了一般航摄和无人机航摄。用于测绘的无人机管理我们有严格的准入制度，我们把自己该管的事通过这次立法一定管好。&
　　焦点2 非法使用个人信息最高罚百万
　　互联网时代下，互联网地图服务时时刻刻都和我们的位置信息有关系，地理信息的生产、利用的这些单位，在这些工作中经常遇到收集或使用用户的个人信息，怎么处理？怎么监管？对此疑问，全国人大常委会法制工作委员会立法规划室副主任岳仲明在发布会上表示，新测绘法作出原则性规定，要求地理信息生产利用单位和互联网地图服务提供者，涉及收集和使用用户信息时，要遵守法律、行政法规关于个人信息保护的规定。此前，民法总则和网络安全法都对个人信息保护作出规定。
　　民法总则提出，个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人信息的，都应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集和使用、加工包括传输他人个人信息，也不得非法买卖、提供或公开他人信息。
　　岳仲明说，网络安全法也确立了个人信息收集使用的法律规则，要求网络运营者包括互联网地图的服务者，都有保护个人信息的义务和责任，禁止非法获取、出售、提供个人信息。
　　岳仲明强调，互联网地图服务提供方如果侵害个人信息，&测绘地理信息部门和网信部门都可依照网络安全法的规定进行处罚，最高可达到一百万，对相关的责任人也规定了处罚，并且对生产、利用单位包括网站也规定了停业整顿、关闭网站、吊销许可证、营业执照。这些都是非常严厉的行政处罚，对不构成犯罪的，公安机关也有相关的处罚规定，构成犯罪的要追究刑事责任。&
　　全国人大代表名额分配发布
& 　据新华社电 根据《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》，第十三届全国人民代表大会的代表名额不超过3000人，名额分配与十二届相同。具体分配方案如下：
　　北京市42名，天津市33名，河北省116名，山西省61名，内蒙古自治区53名，辽宁省94名，吉林省58名，黑龙江省84名，上海市50名，江苏省138名，浙江省84名，安徽省104名，福建省62名，江西省76名，山东省162名，河南省159名，湖北省108名，湖南省110名，广东省151名，广西壮族自治区85名，海南省21名，重庆市55名，四川省137名，贵州省66名，云南省87名，西藏自治区17名，陕西省65名，甘肃省49名，青海省18名，宁夏回族自治区18名，新疆维吾尔自治区56名，香港特别行政区36名，澳门特别行政区12名，台湾省暂时选举13名，中国人民解放军265名，其余255名由全国人民代表大会常务委员会依据法律另行分配。（新京报）
●& 成都双流机场再遭无人机干扰 无人机厂商悬赏百万征集黑飞线索
&&& 近日，成都双流国际机场接连发生多起无人机干扰民航航班正常起降事件，北京青年报记者了解到，仅在日、17日、18日和21日这四天就导致百余架次航班被迫备降或返航。4月26日下午，成都双流机场再遭无人机干扰，造成21架次航班备降、返航。对此，成都市公安局已立案侦查，四川省公安厅也表态称，群众举报的违法飞行线索经查实后，将给予举报人不低于10000元人民币的奖励。有无人机生产商也宣布最高悬赏100万元，奖励举报干扰成都机场运行的恶性事件线索。
　　成都无人机&黑飞&现象普遍
　　成都一位无人机爱好者告诉北青报记者，他操作无人机已经三年了，但从未到有关部门办理飞行手续。这名爱好者表示，一般来讲，注意禁飞区和危险区即可，无须办理任何手续。而当地一位无人机业内人士告诉北青报记者，按规定，无人机起飞前和降落后都需要进行申报。
　　对于成都双流机场连日来多起无人机干扰航班飞行事件，有网友疑惑，无人机的禁飞区在出厂时就已经被写入固件，进入禁飞区后无法继续飞行，机场更是严格的禁飞区，无人机为何能频繁在机场周围出现。对此，该无人机爱好者表示，破解的方法非常简单，&无人机一般配有GPS定位系统，用锡箔纸贴住无人机的GPS位置采用姿态模式，飞行就不受限制了。&但他明确表示，&这种行为严格来讲是违法的。&此外，北青报记者了解到，目前市场上还存在一些低端无人机，这些机器并未配备GPS系统，也不存在禁飞区。
　　西南无人机飞行服务中心相关负责人曾透露，此前成都超九成的无人机都属于&黑飞&，整个2016年前往该中心申报的无人机仅有100多架次，而去年仅一个品牌的无人机就在四川省内卖出了1.5万台。
　　无人机飞行需按程序申报
　　北青报记者询问多位无人机爱好者，大部分人表示一般不会到相关部门申报飞行计划，&需要时间走程序，我们会严格按照规范操作，这应该不算&黑飞&。& 至于飞行区域，不少&飞友&透露，只要避开人群和天线，任何地方都可以，&市区也是可以的&。有业内人士介绍，目前个人使用无人机的情况越来越普遍，有些&飞友&甚至不知道&飞行计划&的存在，更不知道具体的申报流程。
　　西南无人机飞行服务中心工作人员向北青报记者介绍，无人机玩家如果想要无人机飞行，就需携身份证、无人机机型、飞行用途时间以及坐标前往西部战区空军、民航和当地公安部门进行申报，申报通过后，无人机起飞前、降落后都需要再次报备。&无人机只要上天就要按照程序通过审批，这包括7公斤以下的微型无人机。&
　　警方悬赏1万元征集线索
& 　针对成都发生的多起无人机干扰航班事件，四川省公安厅宣布，对有效线索悬赏奖励不低于1万元。此外，国内无人机制造商大疆发布公告称，决定出资奖励提供4月14日、17日、18日、21日影响民航飞行案件举报线索的人员，最高奖励达到100万元人民币。
　　成都当地无人机爱好者向北青报记者证实，为了遏制无人机飞行乱象，目前四川当地公安正在对无人机持有者的情况进行实名登记，以加强对无人机的监管力度。（北京青年报）
●& 天然气年产量9年翻一番 我国成世界第六大产气国
&&& 记者２７日从科技部新闻发布会上获悉，我国天然气年产量由２００７年的６７７亿方上升到２０１６年的１３７１亿方，９年翻了一番，世界排名由第九位上升到第六位。
　　&大型油气田及煤层气开发&自２００８年实施以来，我国天然气产业实现了跨越式发展。累计探明地质储量也翻了一番，由２００７年底的６．１万亿方上升到２０１６年的１２．９８万亿方，世界排名上升到第九位。
　　国家能源局副局长李凡荣介绍，通过科技攻关，我国发现一批大油气田，有力支撑了油气储量不断增长。其中，在新疆库车的深层发现６个千亿方大气田，形成万亿方规模大气区。在四川盆地发现的安岳气田，是我国地层最古老的特大型气田，获三级储量１．５万亿方，成为我国天然气发展史上的重大发现。
　　李凡荣说，我国石油探明储量连续９年超过１０亿吨，天然气探明储量连续５年超过５０００亿方。&十三五&期间，将聚焦陆上深层、海洋深水、非常规油气等三大油气资源勘探开发领域，创新建立一批引领我国石油工业技术发展、在国际上具有较大影响力的重大理论、重大技术和重大装备，到２０２０年全面实现油气开发专项总体战略目标。
　　科技部重大专项办公室主任陈传宏向记者表示，当前天然气在我国一次能源消费结构中占比已由３％提升到６％，&十三五&末预计将提升到８．３％至１０％，为我国能源结构优化、环境改善做出重大贡献。（新华社）
●& 商务部回应对华投资环境质疑：中国投资环境在不断优化
&&& 中国美国商会近日发布的一份白皮书对中国投资环境提出了质疑。商务部新闻发言人孙继文２７日回应称，中国的整体投资环境没有恶化，而是在不断优化，中国开放的大门只会越开越大。
　　中国美国商会日前发布了《２０１７年度美国企业在中国白皮书》，其中对中国投资环境提出了一些质疑，认为存在对外国在华企业及其投资的歧视性待遇。
　　孙继文表示，欢迎外国企业来华投资，也欢迎在华外国企业发表真知灼见，与我们一道推动改善中国的投资环境。&我想强调的是，吸收外资是中国对外开放基本国策的重要内容。中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。&
　　中国目前正在大幅减少外资准入限制性措施，已两次修订《外商投资产业指导目录》。最近一次修订已经公开征求意见，征求意见稿将２０１５年版的９３条限制性措施减少到６２条。同时不断缩减自贸试验区负面清单，由２０１３年的１９３项大幅缩减至目前的１２２项，未来还将进一步缩减。
　　孙继文说，中国正在加快推进外商投资管理体制改革。修订《外资企业法》等４部法律，对特别管理措施之外的外商投资企业设立和变更由审批改为备案管理。此外，还加大力度创造和维护公平竞争的环境，在资质许可、标准制定、政府采购、享受&中国制造２０２５&政策等方面，对内外资企业一视同仁，并且进一步放宽外资在服务业、制造业、采矿业等领域的准入限制。
　　根据白皮书的调查，２０１６年在华业务经营实现盈利的受访企业从２０１５年的６４％增加到了６８％。孙继文表示，在全球经济复杂多变、不确定性增加的大背景下，这一数据也充分反映出拥有１３亿多人口的中国大市场的开放程度正在加大，而不是缩小。&中国的整体投资环境没有恶化，而是在不断优化。&（新华社）
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【军事新闻】
●& 别了！18个集团军
&&& 27日，国防部新闻发言人杨宇军透露，解放军陆军以原18个集团军为基础，调整组建13个集团军。
　　2013年，中国发布了《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次公布了原18个集团军的番号和所属大单位。
　　在告别原18个集团军之际，让我们回顾一下它们的前世今生&&
　　第1集团军：攻城略地数第一
　　第1集团军的历史可追溯到1930年贺龙创建的中国工农红军第2军团。它后被编入西北野战军1纵和3纵。1949年，西北野战军第1纵队整编为第1军。解放战争中，这个军共解放县级以上城市61座，攻城略地数第一。1985年，第1军整编为第1集团军。
　　第12集团军：上甘岭击退美军创奇迹
　　第12集团军的前身为解放战争时期组建的晋冀鲁豫野战军第6纵队，它1949年被整编为第12军。1950年这个军参加抗美援朝作战，在&上甘岭战役&中和第15军一起打退美军一次次进攻，创下了战争史上的奇迹。1985年，第12军整编为第12集团军。
　　第31集团军：部署在台海前线的精锐
　　第31集团军，1985年由第31军整编而成。第31军由华东野战军第13纵队整编而成。新中国成立后长期驻防福建厦门。
　　第14集团军：山地丛林间的&猛虎&
　　第14集团军的前身是抗日战争时期的山西青年抗敌决死队。1942年，决死1队整编为晋冀鲁豫军区第4纵队第11旅。1949年，第4纵队第11、12旅和国民党军起义部队第110师合编为第14军。新中国成立后第14军长期驻守在祖国西南，号称&丛林猛虎&。1985年，14军改编为14集团军。
　　第41集团军：纪律严明的&仁义之师&
　　第41集团军最初可追溯到山东人民抗日救国军第3军，1948年被整编为东北人民解放军第4纵队，同年11月改为第41军。1949年北平和平解放后，第41军入城接管防务，纪律严明，胡愈之等知名人士亲自赠送给第41军一面&仁义之师&大旗。1985年，第41军整编为第41集团军。
　　第42集团军：阻击美王牌陆战第一师
　　第42集团军是陆军中较为年轻的部队，其前身为1948年春由3个独立师改编而成的东北野战军第5纵队。同年11月，改为第42军。作为抗美援朝主力部队之一，第42军在黄草岭阻击战中成功阻击了美国王牌陆战第一师。第42军于1985年被整编为第42集团军。
　　第13集团军：全机械化的&山中猛虎&
　　第13集团军有&山中猛虎&之称，它所辖&红军团&等部队可追溯到红四方面军。1985年，第13军整编为第13集团军。
　　第21集团军：由新四军发展而来的&拂晓劲旅&
　　第21集团军前身是华东野战军第2纵，1949年改为第21军，1985年整编为第21集团军，是一支崇文尚武的英雄部队，被誉为&拂晓劲旅。&
　　第47集团军：著名的&南泥湾大生产&部队
　　第47集团军于1985年由第47军整编而成，前身可追溯至彭红五军一部。朝鲜战争爆发后，第47军于1951年进入朝鲜战场。
　　第16集团军：被誉为&长白山猛虎&
　　第16集团军被誉为&长白猛虎&，其前身为晋冀鲁豫军区第1纵队。1949年，第1纵队及豫皖苏军区部队一部合编组成第16军。1985年第16军整编为第16集团军。
　　第39集团军：战绩辉煌的&常胜军&
　　第39集团军前身是红15军团。1949年，东北野战军第2兵团部第二纵队整编为第39军。1985年，第39军整编为第39集团军。
　　第26集团军：&排炮打不动，一定是八纵&的威名远扬
　　第26集团军前身是华东野战军第八纵队，1949年整编为第26军。1985年第26军整编为第26集团军。
　　第40集团军：曾从东北刮到海南岛的&旋风&
　　第40集团军在解放战争时期为东北民主联军第三纵队，雷厉风行的进攻方式使其被誉为&旋风部队&。而就是这股&旋风&，从东北一路刮到海南岛，成为解放海口的主力。1985年，第40军整编为第40集团军。
　　第20集团军：解放战争中能打善战的部队
　　第20集团军前身为新四军第1师，在解放战争中歼敌数量居全军第一。1949年从华东野战军第一纵队转隶为第20军，1985年整编成为第20集团军。
　　第54集团军：周总理拍板定下的王牌铁军
　　第54集团军的前身是北伐战争中著名的&叶挺独立团&，赢得&铁军&美誉。当年整合第45军和第44军时，两军曾因番号发生争执，周恩来总理提议两军番号同时取消，取原番号的尾数&5&与&4&整编为第54军。1985年，第54军整编为第54集团军。
　　第27集团军：抗美援朝全歼美军团级建制
　　第27集团军前身为八路军胶东地方部队，1949年整编改为第27军。它在抗美援朝长津湖战役中，全歼美陆军加强团4000人，这也是志愿军在朝鲜唯一一次全歼美军建制团。1985年第27军改编为第27集团军。
　　第38集团军：著名&万岁军&
　　第38集团军前身是工农红军第5军，1948年11月整编为第38军。在抗美援朝中，第38军在松骨峰阻击战中切断美第8军退路，激战2昼夜歼敌共歼敌1.1万余人，缴获坦克14辆，大炮200余门，汽车300余辆。一举扭转了整个战局，彭德怀在嘉奖电的最后亲笔写下&第38军万岁！&1985年第38军改编为第38集团军。
　　第65集团军 英雄辈出的部队
　　第65集团军可追溯到红6军，抗战中著名的&狼牙山五壮士&即出自这支部队。它1949年整编为第65军，1985年整编为第65集团军。（新华社解放军分社）
●& 入列四年半 &老兵&辽宁舰成绩不菲！
&&& 日上午，我国第一艘航空母舰按计划完成建造和试验试航工作，正式交付海军，命名为&中国人民解放军海军辽宁舰&，舷号为&16&。从这一天开始，我国有了自己的航母，海军建设进入崭新篇章。
　　&刀尖上起舞&：舰载机成功起降
　　辽宁舰入列两个月后，国产歼-15舰载机首次成功降落辽宁舰，一举突破了滑跃起飞、阻拦着舰等飞行关键技术。日，我国航母舰载机首次着舰起飞拉开帷幕，从最初的单机航母起降、舰载机阻拦着舰，到舰载机触舰复飞训练，舰载机多架次起降和舰机协调训练。为了完成&刀尖上的舞蹈&，舰载机试飞员们进行了数以千计的低空大速度、失速尾旋、模拟着舰等试验，甚至冒着生命的危险。目前，已有数十名舰载战斗机飞行员和着舰指挥员获得资质证书。
　　航母编队首次实际使用武器演习
　　到了2016年12月，辽宁舰航母编队首次&荷枪实弹&，进行实际使用武器演习，在渤海某海空域进行了空对空、空对舰、舰反舰等演练课目，发射各型导弹数十枚，对预定目标实施了准确打击，检验了武器装备性能和部队训练水平。
　　航母编队首次成规模成体系远航
　　2016年年底到2017年年初，辽宁舰与数艘驱护舰组成编队，携歼-15舰载战斗机和多型舰载直升机20多架，累计航行5858海里，实现了航母编队走出第一岛链航行训练，完成了空中加受油、空中对抗等舰载机战术训练，加强了编队各属舰之间的协同，锤炼了编队官兵的综合能力素质。
　　风雨兼程四年半 逐步具备战斗力
　　中国人的航母梦，从辽宁舰开始，4年多来，辽宁舰已由最初的训练舰，一步步成为了一艘具备作战能力的水面舰艇。未来，辽宁舰仍将承担大量的试验训练任务，并为我国后续航母的研发建设装备提供宝贵资料。（中国军网－中国国防报）
●& 天舟一号成功&太空加油&天宫二号 中国顺利迈入空间站时代
&&& 随着天舟一号与天宫二号27日晚间成功完成首次&太空加油&，中国航天顺利迈入空间站时代。
&&& 19时30分，7天前发射的天舟一号与去年中秋之夜升空的天宫二号，正携手高速飞行在距离地球393公里的太空。
&&& 天舟一号是我国首艘货运飞船，全长10.6米，上行物资总装载量不小于6吨。天宫二号全长１０．４米，是我国第一个真正意义上的太空实验室。
&&& 记者在现场看到，指挥大厅的大屏幕上，动态展示着自23日7时26分起一直实施的推进剂补加进程。蔚蓝色星空背景里，天舟一号和天宫二号实施推进剂补加的一条条管路、一个个阀门、一个个参数以及用不同颜色标识的贮箱等图形元素清晰可见。
&&& 19时07分，天舟一号与天宫二号首次推进剂补加顺利完成。中国载人航天工程总指挥张又侠宣布：天舟一号飞行任务取得圆满成功！
&&& 这是我国实施的首次太空推进剂补加试验。它标志着，空间实验室飞行任务清单完成，中国载人航天工程&三步走&发展战略第二步全面收官，空间站时代的大门朝向中国人豁然打开。
&&& 1992年，党中央作出实施载人航天工程&三步走&发展战略：第一步，发射载人飞船，建成初步配套的试验性载人飞船工程并开展空间应用实验；第二步，突破航天员出舱活动技术、空间飞行器的交会对接技术，发射空间实验室，解决有一定规模的短期有人照料的空间应用问题；第三步，建造空间站，解决有较大规模的长期有人照料的空间应用问题。
&&& 从无人飞行到载人飞行，从一人一天到多人多天，从舱内实验到出太空行走，从单船飞行到组合体稳定运行&&中国航天用２5年时间，跨越了发达国家近半个世纪经历的路程。
&&& &空间实验室任务完成后，我国将开始建造中国空间站。& 中国载人航天工程总设计师周建平说，目前，我国空间站研制进展顺利。
&&& 根据计划，我国将在2022年前后建成载人空间站。如果国际空间站也按计划在2024年退役，届时中国将成为唯一拥有真正空间站的国家。
&&& 太空探索永无止境，航天强国梦想起航。研制更大推力的运载火箭、论证载人登月计划、准备发射火星探测器&&起步晚于美俄的中国在加快推进航天强国建设的道路上，把目光瞄向更为遥远的深空。（新华社）
【国际新闻】
●& 态度转寰 特朗普同意不终止北美自贸协定
&&& 美国白宫２６日晚说，美国总统唐纳德&特朗普以及墨西哥和加拿大领导人已经达成一致，将重新谈判北美自贸协定（ＮＡＦＴＡ）。
　　特朗普在声明中说，相信重新谈判的结果将使美国、墨西哥和加拿大都&更强更好&。
　　白宫补充说，特朗普&同意不在此时终止北美自贸协定&；三国领导人同意在遵照本国国内规程的前提下快速行动，使协定的重新谈判可以惠及三国。
　　美国福克斯新闻频道２６日早些时候获悉，白宫其实已经起草一份文件，显示美国有意退出北美自贸协定。这份文件旨在提前６个月告知加拿大和墨西哥领导人，美国将退出北美自贸协定。
　　【态度转寰】
　　美国商务部２４日宣布，将对从加拿大进口的软木材加征平均２０％的关税。特朗普同样对加拿大乳产品价格调整颇有微词，称新价格伤害美国乳业。
　　特朗普上周告诉美联社记者，他打算要么重新谈判北美自贸协定，要么终止这一协定。他认为，协定使企业把工厂迁到劳动力成本更低的墨西哥，冲击美国制造业就业岗位。
　　特朗普说：&我非常反感北美自贸协定。我觉得对于美国来说，北美自贸协定一直是一项灾难性的贸易协定。它让加拿大和墨西哥伤害我们。&
　　【墨方强硬】
　　围绕特朗普对北美自贸协定的态度，墨西哥坚持强硬回击。墨西哥外交部长路易斯&比德加赖上月说，如果北美自由贸易协定经过重新谈判后不利于本国，墨西哥将退出这一协定。
　　比德加赖２月对媒体说，墨西哥对重谈协定的一些议题持开放态度，但不会接受美国增收关税。
　　北美自贸协定１９９４年生效，缔约方为美国、加拿大和墨西哥，旨在方便小企业跨境贸易。时任美国总统为比尔&克林顿。
　　协定催生全球最大自由贸易区之一，降低或消除大部分商品关税。特朗普曾称之为美国有史以来签订的最差贸易协定。（新华社）
●& 法国总统选举 前总统萨科齐&助力&马克龙
　　依据法国内政部公布的总统选举首轮投票统计结果，&前进&运动候选人埃马纽埃尔&马克龙投票率居首，极右翼政党&国民阵线&候选人玛丽娜&勒庞次之，两人将在５月７日举行的总统选举第二轮投票中对决。
　　就&决胜局&投票，法国前总统尼古拉&萨科齐２６日在社交网站留言称，他会投给马克龙。
　　萨科齐说，之所以选择马克龙，并不是因为对马克龙个人的青睐，而是实在不能投给勒庞。
　　现任总统弗朗索瓦&奥朗德也在继公开表示支持马克龙后，要求现政府的内阁部长&行动起来&，积极投身选战，以确保勒庞在第二轮投票中败北。
　　法国总统任期５年，选举采用多数两轮投票制。第一轮投票中，如果没有候选人获得逾半数选票，则得票居前的两名候选人参加第二轮投票角逐。奥朗德所在的左翼社会党候选人伯努瓦&阿蒙得票率未能跻身前两名，已经出局。
　　奥朗德的发言人斯特凡纳&勒福尔说，奥朗德２６日明确告诉内阁部长，第二轮投票依旧与他们休戚相关，他们必须&竭尽全力投身选战，以确保玛丽娜&勒庞以尽可能糟糕的得票率落败。&
　　社会党一致同意在第二轮投票中支持马克龙。奥朗德此前表示，相比勒庞，马克龙&捍卫那些能够把法国人凝聚在一起的价值观&。
　　奥朗德与马克龙算得上&旧交&。奥朗德２０１２年上台后，马克龙弃商从政，被任命为总统府副秘书长。２０１４年８月，法国政府改组，时年３６岁的马克龙出任法国经济、工业和数字经济部长。２０１６年４月，马克龙成立&前进&运动，同年８月，辞去经济部长一职，１１月宣布参选总统。
　　勒庞政策主张反移民、反欧盟，与她的父亲、&国民阵线&创始人让－玛丽&勒庞的政治立场别无二致。不少人担心，勒庞当选总统，将重创欧洲一体化进程，其负面影响将远远超过英国脱欧，甚至可能助长整个欧洲的极右翼政治势力。勒庞因此在法国政界遭多方联手打压。
　　民意调查显示，勒庞虽然挤进第二轮投票，但败局已定。
　　民调机构&OpinionWay&２６日公布的最新数据显示，勒庞将收获４０％选票支持，马克龙将得到６０％。
　　此次民调以２８２８名登记选民为对象，于本月２３日至２５日间进行。调查显示，勒庞所获支持率较此前民调上升了１％，但依旧无法扭转败局。（新华社）
●& 韩国大选 文在寅重夺&一马当先&位置
&&& 韩国定于５月９日举行总统选举。最新民调结果显示，被视为&两强&候选人的文在寅和安哲秀支持率差距加大，文在寅的支持率超过４０％，重新夺回&一马当先&的位置。
　　韩联社２６日公布的这项民调结果显示，&两强&候选人中，共同民主党文在寅最新支持率为４０.４％，而国民之党安哲秀为２６.４％，两人相差１４个百分点。而在本月初的民调中，安哲秀支持率一度飙升，甚至有赶超文在寅的势头。
　　韩国媒体分析，安哲秀支持率突然大跌，一方面可能是因为他在电视辩论中表现欠佳，被指&不专业&，另一方面可能是因为他近来负面新闻缠身，拉低了支持率。（新华社）
●& 美联航与被暴力赶下飞机的乘客达成赔偿和解
&&& 本月９日被美国联合航空公司（美联航）暴力赶下飞机的越南裔乘客的代理律师２７日宣布，已经与美联航方面协商达成赔偿协议，但双方将不公布具体赔偿数目。
　　代理律师托马斯&德梅特里奥所在律师行当天在致媒体的电子邮件中证实，受害人和美联航双方的律师经过谈判，同意达成和解。但按照双方协议，将对具体赔偿数额保密。
　　同一天，美联航方面也宣布，对这一&不幸事件&得到妥善解决感到高兴，同时承诺一系列改进措施，包括只能召唤执法人员上飞机解决安全问题、减少超额预订、加强人员培训，对自愿放弃超预订航班乘客的补偿上限也提高到１万美元。
　　本月９日傍晚，美联航从芝加哥奥黑尔国际机场飞往肯塔基州路易斯维尔的一趟航班因满员，航空公司方面要求４名乘客推迟行程将座位让给其工作人员，但这名６９岁的越南裔乘客表示自己是医生需要次日出诊而拒绝，被机场警察强行拖下飞机。其代理律师及家属代表说，这名当事人遭受严重身体和精神伤害。
　　相关视频被同行乘客发上网络后，在美国国内外引发舆论风暴。美联航首席执行官奥斯卡&穆尼奥斯１１日发表声明表示，美联航对这一事件&负全部责任&，将进行详细调查。１２日，芝加哥航管局宣布，两名参与强行将乘客拖下飞机的警察受到停职处理。此前，带头动武的机场警察已在事件曝光后被立即停职。（新华网）
● &土耳其警界展开大清洗 上千人被抓捕
&&& 土耳其警方和情报部门２６日凌晨在全国范围内展开大搜捕，超过１０００名涉嫌与旅美宗教人士费图拉&居伦有关联的警察系统工作人员被逮捕。这是土耳其总统雷杰普&塔伊普&埃尔多安十天前通过公投扩权后动作最大的一次清洗行动。
　　土耳其官方阿纳多卢通讯社报道，这次突袭行动由警方和国家情报机构合作，涉及７２个省，重点目标在伊斯坦布尔和伊兹米尔，１００９人被抓捕。
　　土耳其内政部长苏莱曼&索伊卢说，这次行动针对的是&那些渗入警察系统的居伦分子&。索伊卢说，警界内的清洗行动还没完，被捕人数将继续上升。
　　土耳其《自由报》援引匿名消息源报道，土耳其当局最近又对７０００名居伦的支持者发布了逮捕令，这些人据称是居伦安插在土耳其警方和政府部门的&眼线&。
　　土耳其总理比纳利&耶尔德勒姆本月早些时候接受媒体采访时暗示，土耳其当局不日将发起新一轮针对居伦支持者的大规模清洗行动。
　　去年７月１５日，土耳其发生未遂军事政变，造成２４６人死亡、２０００多人受伤。土耳其政府认定旅居美国的居伦是案件主谋，要求美方引渡，但遭回绝。
　　居伦早年是埃尔多安盟友，因其对土耳其媒体、警察和司法系统的影响广泛，与埃尔多安逐渐产生嫌隙，两人分道扬镳。居伦１９９９年移居美国，深居简出。居伦否认参与政变，反指埃尔多安自导自演。
　　路透社报道，土耳其目前已在政变相关调查中拘捕４万多名嫌疑人，并在肃清行动中将另外约１２万人开除公职，这些人大多来自军警、司法、情报、政府部门和学校，被指与居伦有关系。
　　本月１６日，土耳其举行修宪公投。初步计票结果显示，执政党正义与发展党（正发党）主导的支持修宪阵营赢得５１．４％的选票，宪法修正案获得通过。
　　此次公投涉及１８项宪法修正条款，其中最具争议的条款是将土耳其共和国政体从议会制改为总统制。此次修宪获得通过，意味着埃尔多安的权力空前扩大，最长可执政到２０２９年。
　　批评人士担心，修宪后土耳其政治体制&开倒车&，总统权力无法得到有效制衡，埃尔多安将成为自土耳其共和国国父穆斯塔法&凯末尔&阿塔图尔克以来最有权势的政治人物。（新华社）
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【财经新闻】
●& 午评：沪深两市弱势震荡沪指跌0.34% 白酒板块跳水领跌
&&& 4月28日消息，沪深两市早盘低开，随后两市指数持续在昨日收盘线下方震荡横盘，创指则出现冲高回落走势。截止早盘收盘，沪指报3141.55，跌0.34%，创指报1848.24，涨0.29%。
　　从盘面上看，钢铁、雄安新区、通用航空居板块涨幅榜前列，白酒、家电、银行居板块跌幅榜前列。
　　热点板块：
　　雄安板块依然是行情领头羊，巨力索具(11.400, 1.04, 10.04%)、中化岩土(12.170, 1.11, 10.04%)、哈高科(9.910, 0.90, 9.99%)涨停，河钢股份(4.960, 0.38, 8.30%)、河北宣工(39.370, 3.46, 9.64%)涨幅均超9%，截止收盘，板块内个股涨幅超3%的有22只。
　　连续多日下跌的钢铁板块今日集体反弹，华菱钢铁(4.370, 0.27, 6.59%)、首钢股份(7.840, 0.27, 3.57%)、方大特钢(6.860, 0.17, 2.54%)、本钢板材(5.230, 0.08, 1.55%)等27股翻红。
　　白酒板块则一改前几日大涨行情，板块个股跳水，多只个股跳水，水井坊(23.030, -2.56, -10.00%)跌停、洋河股份(78.970, -8.61, -9.83%)跌9.82%，沱牌舍得(24.890, -2.21, -8.15%)跌7.71%，古井贡酒(49.950, -2.42, -4.62%)等5股跌幅超3%。
　　消息面：
　　1、外交部部长王毅会见俄罗斯副外长加季洛夫称，中俄双方一致认为，当前形势下，各方应全面完整落实联合国安理会有关涉朝决议。一方面采取措施遏阻朝核导开发进程，一方面加大劝和促谈力度，把朝核问题尽快拉回到对话协商的正确轨道。当前朝鲜半岛局势存在轮番升级甚至失控的危险，双方可继续就解决半岛核问题的路线图保持密切沟通。
　　2、交易所最新数据显示，4月27日沪深两市融资余额9100.11亿元，环比微增2.20亿元，结束7连降。此前7个交易日，两市融资余额累计减少约245亿元。&
& 　市场观点：
　　源达投顾认为，今日两市继续维持震荡的格局，沪指午盘在5日均线上方运行，中小创板块表现稍显强势，但是临近中午也有走弱的迹象，今日是节前最后一个交易日，交投不活跃成为制约行情的关键，市场成交量锐减，午后或将继续维持震荡的格局，短期关注沪指5日均线的支撑，操作上，由于昨日热点次新股和一带一路再次走弱，所以目前市场上热点延续性实在不高。
　　巨丰投顾认为，技术上，大盘短期5日线上徘徊，成交量小幅释放，短期仍有反弹空间。总体看，金融监管虽然延续，但市场已经有所消化，加之雄安概念等强势股回调后来时反击，市场恐慌期已经过去，短期修复性反弹行情有望延续。目前，央行继续强调本年的货币政的为中性，也就意味着无论是政策面还是资金面都不支撑趋势性行情。所以，股指结构性行情有望在本年度轮番上演，此种情况下，需要波段操作，紧跟市场热点，踏准板块轮动节奏。（新浪财经）
●& 日中国外汇交易中心受权公布人民币汇率中间价公告
&&& 中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.8931元，1欧元对人民币7.4945元，100日元对人民币6.2023元，1港元对人民币0.88584元，1英镑对人民币8.8961元，1澳大利亚元对人民币5.1534元，1新西兰元对人民币4.7481元，1新加坡元对人民币4.9390元，1瑞士法郎对人民币6.9382元，1加拿大元对人民币5.0628元，人民币1元对0.62822林吉特，人民币1元对8.2693俄罗斯卢布, 人民币1元对1.9324南非兰特，人民币1元对163.87韩元，人民币1元对0.53226阿联酋迪拉姆，人民币1元对0.54347沙特里亚尔,人民币1元对41.5479匈牙利福林，人民币1元对0.56268波兰兹罗提，人民币1元对0.9920丹麦克朗，人民币1元对1.2804瑞典克朗，人民币1元对1.2423挪威克朗，人民币1元对0.51631土耳其里拉，人民币1元对2.7598墨西哥比索。（中国人民银行）
●& 房地产融资迎&冰封&时刻 严查理财资金流入房地产
　　&近期各家银行密集接受监管部门的各种检查。在信用风险领域，开发贷是检查的重点。&银行业人士对中国证券报记者表示，监管部门对银行理财资金违规流入房地产也查得特别紧。银监会近日连续下发关于银行业风险防控的文件，并开展一系列专项整治，房地产风险成为重点排查领域。多家银行的对公信贷业务负责人表示，目前开发贷业务并未停滞，但全面收缩的势头相当明确。
　　监管重拳频出
　　银监会一季度经济金融形势分析会要求，严禁银行资金违规流入房地产领域。业内人士表示，在执行层面，监管部门抓得特别细，不放过任何死角。
　　广东、浙江等地银监部门人士对中国证券报记者透露，近期&三套利&（监管套利、空转套利、关联套利）专项治理工作是重点，房地产风险则是重中之重，重点检查银行业金融机构有没有违规为房地产&输血&。例如，信贷资金是否借道建筑业或其他行业投向房地产领域，是否通过同业业务、理财业务或拆分为小额贷款等方式向房地产领域提供融资。
　　银行业理财登记托管中心去年末发布的《中国银行(3.580, -0.01, -0.28%)业理财市场报告（2016年上半年）》显示，去年上半年累计有18.99万亿元理财资金通过配置债券、非标资产、权益类资产等方式投向实体经济。其中，投向房地产业的理财资金约2.09万亿元，居第二位，占比13.06%，仅次于占14.21%的土木工程建筑业。银行业内人士坦言，实际进入房地产领域的理财资金规模可能更大。
　　多位地方银监部门人士表示，作为地方银监部门，对于一些全国性银行发行理财产品的底层资产无法完全&穿透&，许多资金通过理财、资管产品&绕来绕去&，最终进入房地产领域，今年这将是监管部门排查的重点。
　　对于排查出来的违规行为，银监部门处罚起来毫不手软。1月，上海银监局对江苏银行(9.140, -0.05, -0.54%)上海分行开出近478万元的罚单，原因是该行为房地产公司违规提供融资用于支付土地出让金。3月，青岛银监局对海尔集团财务有限责任公司违规发放房地产贷款开出一张20万元的&罚单&。4月，华夏银行(10.480, -0.17, -1.60%)重庆九龙坡支行因房地产贷款资金管控不到位受到行政处罚。
　　开发贷明显收紧
　　监管部门的高压令商业银行调整房地产开发贷款策略。&我们最近几年对于开发贷的投放都很谨慎，审批权限也卡得非常死，地方分行可以批的开发贷额度不高。&农行总行对公业务人士表示。民生银行(7.830, -0.04, -0.51%)某地方分行相关负责人说：&现在地方分行没有开发贷，审批权限都在总行的房地产事业部。&
　　多位股份制银行人士表示，目前在股份制银行，开发贷审批权限上交总行很普遍。个别股份制银行大幅收缩房地产贷款业务甚至停止新增业务。
　　开发贷的收缩在上市银行2016年报中也有体现。建设银行(5.970, 0.01, 0.17%)2016年房地产业贷款余额2991.98亿元，较上年减少1149.98亿元，房地产业贷款金额占比也从2015年的4.29%降至2.91%。中国银行将房地产行业与过剩产能行业等一同视作风险控制的重点领域，2016年房地产行业的贷款余额为2809亿元，较上年末下降17.95%。
　　业内人士预计，开发贷全面收缩之势暂难逆转。央行最新披露的数据显示，一季度房地产贷款新增1.7万亿元，占同期各项贷款增量的40.4%，比2016年占比低4.5个百分点。其中，房地产开发贷款余额7.54万亿元，同比增长7.4%，比上年末回落0.9个百分点；个人住房贷款余额19.1万亿元，同比增长35.7%，比上年末回落1.1个百分点。
　　央行调查统计司司长阮健弘称，截至一季度末，银行业房地产信用敞口约为29.8万亿元，占银行业总资产的12.7%。未来央行将继续积极指导金融系统配合做好房地产调控相关工作。
　　接近央行的人士对中国证券报记者表示，房地产贷款新增占比将成为央行考核MPA的重要参数之一。
&&& 当然，银行对开发贷并非完全&封杀&，而是遵循国家政策导向，有保有压。交通银行(5.990, -0.03, -0.50%)某地方分行人士表示：&目前政策对于开发贷控制得非常紧，但对于保障房仍大力支持。一季度我们分行的房地产贷款额度基本都用在保障房项目上。&银监会最新统计数据显示，截至3月末，保障性安居工程贷款余额3.5万亿元，同比增长52.2%，比年初增加3392亿元，同比多增313亿元。
　　控制房地产融资业务增速
& 　除开发贷外，银监会近期明确要求银行将房地产企业贷款、个人按揭贷款、以房地产为抵押的贷款、房地产企业债券以及其他形式的房地产融资全部纳入监测范围，定期开展房地产压力测试。而对于房地产融资占比高、贷款质量波动大的银行业金融机构，以及房地产信托业务增量较大、占比较高的信托公司将会被各级监管机构重点关注。
　　券商分析人士认为，银监部门将全面控制房地产融资业务增速，从而有效防范集中度风险。
　　据媒体报道，银监会信托部主任邓智毅在日前召开的信托业监管工作会议上表示，信用风险是信托资产面临的主要风险，信托业的实际风险水平可能高于预估。2016年以来，房地产信托业务、煤炭、钢铁等产能过剩领域的风险更为突出，信政合作业务风险缓释不足的问题愈加普遍。
　　这意味着，房地产&输血&的另一重要管道&&房地产信托也将受到更严格的监管。招商证券(15.880, -0.06, -0.38%)研究报告认为，开发商资金链指数自2016年四季度以来持续收紧。截至今年3月底，该指数下降至128%，是2015年下半年以来首次跌破130%的&红线&。
　　国际信用评级机构穆迪表示，今年开发商的流动性将持续趋紧，这反映了年初以来房地产销售趋缓以及国内债券发行大幅放缓的状况。（新浪财经）
●& 经济体制改革工作会议：纠正一批侵害企业产权的错案冤案
&&& 4月26&27日，2017年全国经济体制改革工作会议在北京召开。国家发展改革委党组书记、主任何立峰出席会议并作了题为《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 扎实做好2017年经济体制改革工作》的讲话。中央经济体制和生态文明体制改革专项小组组长、中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委党组副书记、副主任刘鹤出席会议并就&推动改革需要把握好的几个重大问题&作讲话。国家发展改革委党组成员、副主任连维良出席会议，并主持召开了地方发展改革委负责同志座谈会。国家发展改革委秘书长李朴民出席会议。
& 　会议传达学习了党中央、国务院关于经济体制改革的重要决策部署，要求各地区、各部门认真学习、深刻领会习近平总书记关于改革的一系列创新理论，牢固树立&四个意识&，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略贯彻落实到具体改革实践，既当改革促进派，又当改革实