健全中央和地方财力与事权斗蟋 生相匹配 下载的财政体制属于什么内容

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-31 06:32 标签： 什么和要求相匹配
谢旭人求是撰文：进一步健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制（二）_网易财经
谢旭人求是撰文：进一步健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制（二）
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三、“十二五”时期加快财税体制改革的主要任务
（一）健全财力与事权相匹配的体制，促进基本公共服务均等化
从我国社会主义初级阶段基本国情出发，在保持分税制财政体制框架基本稳定的前提下，进一步健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。
合理界定中央与地方的事权和支出责任。在加快政府职能转变、明确政府和市场作用边界的基础上，按照法律规定、受益范围、成本效率、基层优先等原则，合理界定中央与地方的事权和支出责任，并逐步通过法律形式予以明确，力争首先在义务教育、公共卫生、公共安全、社会保障等基本公共服务领域划清中央与地方的支出责任。同时，结合推进税制改革，按照税种属性和经济效率等基本原则，研究进一步理顺政府间收入划分，调动中央和地方的积极性。
完善中央对地方财政转移支付制度。科学设置、合理搭配一般性转移支付和专项转移支付，发挥好各自的作用。增加一般性转移支付规模和比例。加大对中西部地区转移支付力度，优先弥补禁止和限制开发区域的收支缺口，推进主体功能区建设。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。分类规范专项转移支付项目，并从监管制度、技术操作等方面着手，进一步提高转移支付资金使用效益。
推进省以下财政体制改革。规范省以下财政收入和政府支出责任划分，将部分适合更高一级政府承担的事权和支出责任上移。强化省级政府在义务教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务领域的支出责任，提高民生支出保障程度。在注意处理好与现行行政管理体制和其他经济管理权限关系的基础上，积极推进省直管县财政管理方式改革。强化乡镇财政管理，因地制宜深化乡财县管改革。
加快完善县级基本财力保障机制。把加强县级政府提供基本公共服务财力保障放在更加突出的位置，以满足县级基本财力保障需要，实现保工资、保运转、保民生为目标，在中央和省级财政加大支持力度的基础上，通过建立和完善奖补机制，力争在“十二五”前三年基本建立起县级基本财力保障机制，“十二五”后期逐步提高保障水平。
（二）完善编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度
完善政府预算体系。健全公共财政预算，提高公共财政收入质量，增加公共服务领域投入，着力保障和改善民生。强化政府性基金预算管理，提高基金预算的规范性和透明度。完善国有资本经营预算收支政策，扩大中央国有资本经营预算试行范围，加快推动地方国有资本经营预算工作。规范社会保险基金预算，扩大社会保险基金预算编报范围。取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理。
健全预算管理制度。深化政府收支分类改革，完善支出标准体系，加强项目库建设，夯实预算编制的基础。继续规范预算编制程序，细化预算内容。建立完善预算编制与预算执行、结余结转资金管理和行政事业单位资产管理有机结合的制度。进一步增强地方预算编制的完整性。加强预算执行管理。依法加强税收征管，强化非税收入管理，建立规范的收入管理体系。完善各单位部门预算执行管理制度，健全预算支出责任制度，提高预算支出执行的均衡性和效率。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革。建立健全预算绩效管理制度。
建立健全完整规范的预算公开机制。在完善预算编制的基础上，进一步扩大公开范围，细化公开内容。结合修订预算法，明确预算公开的原则和主体，完善预算信息披露制度，强化预算公开责任制度，加快预算公开的法制化、规范化进程。
本文来源：财政部网站
责任编辑：王晓易_NE0011
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最热万象VIP吴邦国：健全中央和地方财力与事权相匹配财政体制
日 15:55来源：
3月9日下午3时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。
吴邦国表示，2011年监督工作扎实推进，加强对财政预算的监督。依法听取审议计划、预算执行情况报告和中央决算报告、审计工作报告，审查批准2010年中央决算，并选择防范地方政府性债务风险、建立完善县级基本财力保障机制等开展了专题调研。
吴邦国表示，针对当前地方政府性债务规模较大且增长较快、举债融资不够规范、不少地区和行业偿债能力较弱等问题，大家强调，要抓紧清理地方政府融资平台公司，对已形成的地方政府性债务要区别情况、分类处理，逐步化解地方政府性债务风险；要严格执行预算法、担保法等法律法规，防止和制止地方政府违规担保行为，地方政府性债务收支要纳入预算，接受同级人大审查与监督；要健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制，进一步提高一般性转移支付所占比重，提高基层政府公共服务能力。
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健全中央和地方财力与事权相匹配的体制研究――基于中国地区经济差异的财政体制研究
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&&如何应对我国地区经济差距拉大趋势.已经成为全国关注的经济和政治问题.更是财政理论界面临的重大课题。从现实角度看,我国地域广、差距大、行政区划多,如果实行“一刀切”的分税制度,就难以使各地的财力与事权相匹配。不同经济发展水平的地区能否实行不同的财政管理体制;不同的财政管理体制该如何设计,实施的可行性如何,能否有效地缩小地区问经济差异等。显然,这些问题
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张平：健全中央和地方财力与事权相匹配财税体制
　　人民网北京10月28日电&(记者常红 高星)今天下午，国家发改委主任张平向十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议作国务院关于今年中央政府投资安排及实施情况的报告。张平表示，将着力推进制度创新，健全投资管理长效机制，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的财税体制。
　　张平指出，应加快行政管理体制改革，继续调整和减少行政审批事项，切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。继续深化投资体制改革，调整政府核准投资项目目录，进一步减少微观事务管理和具体审批事项。抓紧研究起草政府投资条例，健全政府投资管理机制，完善投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度，提高政府投资管理水平。
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