重磅|田园综合体：投资新风口，很多人都在搞，国家也大力支持！
重磅|田园综合体：投资新风口，很多人都在搞，国家也大力支持！
农业行业观察
本文5170字，阅读需要7分钟！“田园综合体”已经火的不行了！专家认为，田园综合体应该大胆去试，市场是主体。田园综合体：国家大力支持！“田园综合体”成投资新风口、国家的政策已经陆续发布。财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作，每个试点省份安排试点项目1－2个。通知还特别提出，积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作。有关“田园综合体”中央层面首次提到这个概念还是2017年2月份。日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的 ‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是中央文件首次提出“田园综合体”这个概念。田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农业供给侧结构性改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化的一种新模式。位于无锡市阳山镇的田园东方就是这样一个已经初具规模的田园综合体，它是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇。2016年9月，中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予了高度认可。田园综合体”以更侧重田园综合产业而区别于“旅游综合体”，这一模式可谓横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，与被媒体热议的旅游型城镇化有所相近。农业君认为：“田园综合体”则横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。同时，日，农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》，大力扶持休闲农业发展。该《通知》还指出，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。具体如下：在用地政策上，要落实城乡建设用地增减挂钩试点，农村集体经济建设用地自办、入股等方式经营休闲农业的政策。在财政政策上，要鼓励各地整合财政资金，将中央有关乡村建设资金向休闲农业集聚区倾斜。要探索采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。要创新融资模式，鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。在金融政策上，要创新担保方式，搭建银企对接平台，鼓励担保机构加大对休闲农业和乡村旅游的支持力度，帮助经营主体解决融资难题。要推动银行业金融机构拓宽抵押担保物范围，扩大信贷额度，加大对休闲农业的信贷支持，带动更多的社会资本投资休闲农业和乡村旅游。干货！田园综合如何干那么，接下来，农业君就为大家梳理一些“田园综合体”的干货，希望可以帮助经营者、创业者搞清楚“田园综合体”。一、田园综合体是什么？（一）田园综合体是在城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。（二）田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。（三）田园综合体的经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。1.企业承接农业，就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为，可以做中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业。2.规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业，也可称之为文旅产业，促进社会经济发展。3.在基础产业和新兴驱动性产业起来后，当地的社会经济活动就会发生大的改变，该地区就可以开展人居环境建设，为原住民、新住民、游客这三类人群营造新型乡村、小镇，形成社区群落。所以也可以这样描述，田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。综上，田园综合体就是农业＋文旅＋地产的综合发展模式。早在2012年底的时候，我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家，从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%，年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景。（四）田园综合体的综合产业体系构建农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。1.核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动。2.支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业。3.配套产业是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等等。4.衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。二、田园综合体搞什么？田园综合体的定义要注意两个方面：第一是关于主体的定义，它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与和受益；第二是在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。（一）循环农业就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，兼顾生态效益、经济效益、社会效益，实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。（二）创意农业是以审美体验、农事体验为主题，具有养生、养美、体验品味的功能和快乐，提供给在快节奏工作中的人放松的地方，增添被高楼大厦包裹外的乐趣，目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产业的思维逻辑和发展理念，人们有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。（三）农事劳动就是休闲农业中将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售，城市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源，满足其愉悦身心的需求。三、田园综合体怎么搞？（一）建设原则田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事——现代农业生产型产业园＋休闲农业＋CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态型的旅游产品＋度假产品的组合，组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要加上丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是说，即使是开发，那也是开发一个“本来”的村子，并且更重要的是要附着管理和服务，营造新社区。这里还要特别指出的是，我们不是要打造一个旅游度假区，而是打造一个小镇本身，只是这个小镇有很多旅游度假设施，小镇本身也具有非常丰富的旅游价值。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则，在田园综合体中同样适用。（二）田园综合体的组成1.景观吸引核：吸引人流、提升土地价值的关键所在依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。2.休闲聚集区：为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系可以包括农家风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所（特色商街、主题演艺广场等）、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。3.农业生产区：生产性主要功能部分让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣，同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。4.居住发展带：城镇化主要功能部分居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区，构建了城镇化的核心基础。5.社区配套网：城镇化支撑功能服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套，由此形成产城一体的公共配套网络。（三）产业延伸与互动模式设计在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。田园综合体5大案例之前有朋友梳理出韩国、台湾、德国、日本等国外和地方的“田园综合体”的案例，今天，农业君希望挖掘国内的田园综合体的案例。1、无锡田园东方田园东方项目由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目于2016年3月份启动。其包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块，主要规划有农业产业项目集群、乡村旅游项目集群、田园社区项目集群、健康养生建筑群、田园小镇群，致力于打造一个以生态高效农业、农林乐园、园艺中心为主体，体现花园式农场运营理念的农林、旅游、度假、文化、居住综合性园区。项目规划总面积6246亩，于4月初启动建设，力争通过3至4年全面完成。该项目将大力发扬当地特色“桃”文化，结合当地大面积高品质桃林，利用原址风貌，有选择地对现有老建筑进行改造加建，为保留这些建筑的独特韵味，施工方正在对这些建筑进行加固翻修。该项目围绕着“吃”、“游”、“住”、“玩”四个主题开展项目搭建，并定期组织亲子活动、体验活动、体育比赛增加与游客的互动，之后游客还可以在这里购买田园里的水果等农产品。2、多利成都农庄成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元，总规划面积约2万亩，区域内集体建设用地约2900亩，辐射带动周边5万亩有机生态农业发展。这是目前成都规模最大、档次最高，六次产业融合发展的乡村田园综合体和有机小镇。该农庄遵循“特色化、差异化”“高端化、品牌化”的理念，突出“市民农庄”“乡村创客”“造梦乐园”主题，打造集农业休闲康养于一体、生产生活生态相融合、六次产业全链条增值的乡村田园综合体和“宜业宜游宜居”的都市有机农业小镇，形成产村相融、三产互动、城乡统筹的综合示范效应。目前，已完成投资5.2亿元，实施了8.1万平方米的农村新型社区建设，首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放，游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。3、蓝城农庄小镇以“农业+养老”为切入点的蓝城农庄小镇项目2016年12月顺势推出了“百镇万亿”的特色小计划，预计十年内打造100个“宜居、宜养、宜旅”的复合型理想生活小镇，实现万亿销售额，重点规划郊区大盘和新农村改造。以卖生活方式的蓝城农庄小镇由杭州绿城集团创始人宋卫平与“农镇之父”、著名植物病理学家，现任浙江省农业科学院院长陈建平共同打造的。该计划是，做100个农镇，辐射带动1万个小镇，改变2—3亿人的生活。4、嘉年华乐园南和农业嘉年华是南和县政府与中国农业大学合作，在河北省打造的第一个大型农业综合经济体项目。该项目区位于南和县贾宋镇，邢台市中兴大街与325省道交汇处南侧，贾宋镇邵屯村以北，“中国树莓谷”产业园西侧。项目以现代农业园区为载体，以科技创新为手段，有机协调农业的生产、生活、娱乐、创意、研发、地产、会展，博览等多功能为一体的复合型、创新型的产业综合体和现代农业经济综合体。计划投资1.9亿元，规划占地446亩。项目主要设置七个功能分区，即配套服务区、农业商贸会展区、农业嘉年华创意体验馆、科技创新管理区、农业迪士尼主题乐园、精致乐活体验区、鲜果乐园采摘区。自2016年已经投入运营，获得城乡居民的热烈反响。5、农业迪士尼农业迪士尼以科技农业发展和本土农耕文化为素材，以迪士尼娱乐精神为载体的一种农业科技娱乐互动体验模式，是一个聚集资源、表达主题、扩延思想的平台，体现和谐共生的农业发展理念，旨在构建一个共享欢乐的农业乐园。青龙农业迪士尼共建设温室场馆9个：6个主题温室，2个生态餐厅和1个育苗温室，总建筑面积为64082㎡。场馆主题紧紧围绕冀东和冀北地区主导产业，贯穿生态、绿色理念，以农耕、蔬菜、花卉等当地农业资源为主题进行整体场馆设计，为青龙满族自治县田园综合体打造聚集人群，充当提升区域价值的吸引核。总结，田园综合体已经成为资本、跨界创业者看好的投资项目。在政策的加码之下，田园综合体还将会引爆未来农业财富。更多干货、市场分析、重磅案例、实战课程欢迎订阅 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一、建设地点：牧野区王村镇西马坊村
二、建设主要内容：项目租赁王村镇西马坊村闲置厂房，不新占地，不办理土地手续，主要印刷广告宣传单。设备有四色胶印机、裁纸机等。工艺流程：原材料购进—检测—印刷—裁剪—检测—入库。
三、建设起止年限：2016年05月 至 2016年09月
四、总 投 资:150万元 ，其中：
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关于印发国家农村产业融合发展示范园
创建工作方案的通知
发改农经〔号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、农业(农牧)厅(委、办、局)、工业和信息化主管部门、财政厅(局)、国土资源主管部门、商务主管部门、旅游局(委)：
为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年中央1号文件精神，充分发挥示范引领带动作用，加快推进农村一二三产业融合发展，巩固农村经济稳中向好势头，遵照国务院领导指示和批示精神，我们制定了《国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》。现印发给你们，请据此抓紧组织开展创建工作。
附件：国家农村产业融合发展示范园创建工作方案
国家农村产业融合发展示范园创建工作方案(全文)
农村产业融合发展是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的重要举措。党中央、国务院高度重视农村产业融合发展，中央经济工作会议、中央农村工作会议均作出了部署，特别是今年中央1号文件明确要求支持建设一批农村产业融合发展示范园。为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年中央1号文件精神，经研究，现制定国家农村产业融合发展示范园创建工作方案如下：
一、总体要求
(一)指导思想
认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农村发展新动能为主线，以完善利益联结机制为核心，以要素集聚和模式创新为动力，以农村产业融合发展示范园建设为抓手，着力打造农村产业融合发展的示范样板和平台载体，充分发挥示范引领作用，带动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
(二)基本原则
&&坚持政府引导、市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，积极吸引社会资本投入，激发产业融合发展活力。
&&坚持因地制宜、创新发展。根据不同地区资源禀赋、产业基础、区位优势等，探索符合本地区特点、形式多样的产业融合模式和可复制、可推广的经验。发挥首创精神，坚持在特色上做文章，避免同质化发展和重复建设。
&&坚持利益联结、惠农富农。把带动农民增收作为基本宗旨，建立健全入园企业、项目与农户间紧密的利益联结机制，保障农民获得合理的产业链增值收益。充分发挥示范带动作用，引领带动农民就业创业和增收致富。
&&坚持严格标准、宁缺勿滥。充分考虑本省(区、市)实际，高起点、高标准确定农村产业融合发展示范园创建条件，严格按条件组织竞争性选拔，确保少而精。建立健全能进能出的动态管理机制，根据创建工作考核结果实行淘汰制度，对示范效果不显著的及时撤销创建资格。
(三)主要目标
按照当年创建、次年认定、分年度推进的思路，力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的农村产业融合发展示范园，实现多模式融合、多类型示范，并通过复制推广先进经验，加快延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态。
二、示范任务
(四)探索多种产业融合模式，构建现代农业产业体系
通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，结合当地资源禀赋、风土人情等实际，探索并总结一批适合不同地区的农村产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
(五)培育多元化产业融合主体，激发产业融合发展活力
探索农民合作社、家庭农场、种养大户等在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场、种养大户开展农产品直销。支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。
(六)健全利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益
围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。鼓励龙头企业带动合作社、家庭农场等新型经营主体形成一体化经营组织联盟。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取&保底收益、按股分红&的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。
(七)创新体制机制，破解产业融合发展瓶颈约束
按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，完善农村产业融合投融资体制机制，吸引社会资本投入农村产业融合发展示范园建设和运营。鼓励金融机构与农村产业融合发展示范园建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大信贷支持。挖掘农村资源资产资金潜力，探索通过&资源变股权、资金变股金、农民变股东&，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。
三、创建类型、数量、条件与程序
(八)创建类型
各地要结合本地区实际，充分挖掘地域特色，围绕农业内部融合、产业链延伸、功能拓展、新技术渗透、产城融合、多业态复合等六种类型，有针对性地创建农村产业融合发展示范园。为统筹整合资源，强化示范效应，已认定或正在创建的农业科技园等园区，符合条件的，也可申请创建农村产业融合发展示范园。为提高示范园创建的多样性，确保多出经验，避免类型过于单一或雷同，各省(区、市)要尽可能选择不同类型进行试点示范，每种类型最多选择1个。
(九)创建数量
2017年首批创建国家农村产业融合发展示范园100个。
其中，2016年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省(区)创建数量不超过5个，其他省(区)不超过3个，直辖市和新疆生产建设兵团不超过2个，计划单列市不超过1个。
(十)创建条件
国家农村产业融合发展示范园原则上由县级政府申报创建，对隶属于地市级政府的项目应由地市级政府申报创建，每个县(市、区、旗、农场)或地市政府只能申报创建1个国家农村产业融合发展示范园。
申报创建国家农村产业融合发展示范园应符合以下基本条件：
申报县(市、区、旗、农场)或地市高度重视农村产业融合发展工作，已成立由主要领导挂帅的领导小组，新产业新业态发展具备一定基础，且建设示范园的意愿积极;
示范园发展思路清晰、功能定位明确，规划布局合理、建设水平领先，产业特色鲜明、融合模式新颖，配套设施完善、组织管理高效，利益联结紧密、示范作用显著。
具体创建条件由各省(区、市)根据上述要求，结合本地实际细化确定。
同等条件下，优先支持农村产业融合发展试点示范县创建农村产业融合发展示范园。
(十一)创建程序
由县(市、区、旗、农场)或地市政府根据本省(区、市)创建条件，组织承建单位编制国家农村产业融合发展示范园创建方案，并评审确定最优项目后，向省级发展改革委提出创建申请。
省级发展改革委组织相关部门或专家对创建方案进行评审，按照竞争性选拔原则和本省区示范园控制数量，择优确定示范园名单，并上报国家发展改革委，国家发展改革委汇总后会同有关部门公布创建名单。
按照&当年先创建、次年再认定&的原则，由县(市、区、旗、农场)或地市政府根据国家有关部门公布的示范园名单，按照省级发展改革委评审通过的创建方案，组织开展示范园创建工作。
创建工作满一年后，由省级发展改革委会同有关部门组织验收并将验收结果上报国家发展改革委，国家发展改革委会同有关部门对验收合格的正式认定为国家农村产业融合发展示范园，对示范效果不显著、验收不合格的不予认定并撤销创建资格，同时在下批次组织申报示范园创建工作时，相应减少该省(区、市)名额。
四、保障措施
(十二)加大项目资金支持力度
鼓励县(市、区、旗、农场)或地市政府以国家农村产业融合发展示范园为重点，在不改变资金用途和管理要求的基础上，统筹利用各项涉农资金支持示范园符合条件的项目建设，完善示范园供水、供电、道路、通信、仓储物流、垃圾污水处理等设施条件。鼓励地方各级政府安排资金，支持农村产业融合发展示范园基础设施建设。
(十三)优先支持发行企业债券
支持国家农村产业融合发展园区的入园农业产业化龙头企业发行农村产业融合发展专项企业债券，为园区基础设施建设、新型农业经营主体发展开拓长期、稳定、规模化的融资渠道。支持农村产业融合发展示范园以小微企业增信集合债券形式发行农村产业融合发展专项企业债券，募集资金用于农村产业融合小微企业发展。
(十四)鼓励设立产业投资基金
鼓励有条件的地方，根据发展需要与财力可能，按照市场化方式，依法发起设立产业投资基金，按照市场运作、专业管理、科学决策、防范风险的原则，吸引和带动社会资本、金融机构、国有企业参与投资，加大对国家农村产业融合发展示范园的投入力度，充分发挥政府资金的引导作用和放大效应。
(十五)鼓励地方加大融资支持
鼓励各地引导银行业金融机构加大对国家农村产业融合发展示范园入园企业的贷款投放。鼓励各地建立健全
&政银担&合作机制，引导担保机构为国家农村产业融合发展示范园入园企业贷款、发行企业债券等进行担保增信，建立多层次风险缓释措施和风险分担机制。
(十六)完善用地保障机制
根据研究明确的农村产业融合发展用地政策，指导各地在农村产业融合发展示范园建设中做好用地保障。将农村产业融合发展示范园纳入土地利用总体规划统筹安排，在年度土地利用计划安排中予以支持，并通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、依法利用存量建设用地等途径，多渠道保障示范园用地需求。针对休闲农业、设施农业等不同类型项目，实施差别化的土地用途管制政策。
(十七)支持政府与社会资本合作
支持县(市、区、旗、农场)、地市政府创新农村产业融合发展示范园建管模式，通过PPP等方式建设农村产业融合发展示范园，撬动更多金融和社会资本投入示范园建设和运营。
(十八)加强产业融合公共服务
搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。建设农村产权流转交易市场，促进农村承包土地经营权依法有序流转。
五、工作要求
(十九)加强组织领导
各省(区、市)发展改革委要会同有关部门切实加强组织领导，把创建国家农村产业融合发展示范园摆上重要工作日程，落实责任人，细化工作方案和创建条件，抓紧组织开展创建工作。有创建意愿的县(市、区、旗、农场)或地市政府要抓紧成立专班，组织开展创建方案编制和审核筛选工作，并按要求尽快向省级发展改革委申报。
(二十)强化协调指导
各省(区、市)发展改革委和有关部门要加强调查研究、工作指导和业务培训，积极主动解读农村产业融合发展相关文件精神，帮助县级或地市政府做好示范园创建方案编制工作。要加强部门协调，积极推动土地、财政、科技、金融及相关行业主管部门加大对示范园的支持力度，形成工作合力。
(二十一)明确工作进度
各省(区、市)发展改革委要会同有关部门于8月底前细化本地区的工作方案和创建条件，并布置开展创建工作。有创建意愿的县(市、区、旗、农场)或地市政府要于9月底前编制完成示范园创建方案并向省级发展改革委申报。
省级发展改革委要于10月底完成示范园创建方案评审工作，并将评审确定的示范园名单上报国家发展改革委。逾期未报的，视同放弃创建。
国家发展改革委
工业和信息化部
国土资源部
国家旅游局