如何盘活疑难闲置地产项目_百度文库
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如何盘活疑难闲置地产项目
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“美丽乡村”建设，主体是农民，根本动力来自于农民的自主性发展，要启发和引导农民发现和利用自己的资源优势，形成经营资产和科学理财的门道。近几年，因外出务工或农民进城，农村的闲置房越来越多。这些闲置房，不仅体量较大、而且所在村落的生态良好、环境优美，是优质的住居空间、休闲之所。盘活农村闲置房，是一个尚未有人开展调查研究和尚未有机构付诸探索行动的新问题。但是，在农村，已经悄然孕育了利用闲置房的业态。“美丽乡村”建设，可以考虑通过探索农村闲置房的盘活利用，来获取新的动力源。
[责任编辑:如何有效盘活空闲农房资源，更好助力乡村旅游发展
中央“一号文件”明确提出，鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业；允许通过村庄整治、宅基地整理等节约出的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。各地为用好用足政策，开展相关探索，说明中央政策的红利正在逐渐释放，效应也初步显现。
近日，国内媒体报道了湖北省武汉市出台有关政策，鼓励利用农村空闲农房，以租赁、合作方式创业创意休闲养老养生服务业，开办农家乐、养老机构，组建乡村休闲游合作社，规模达到一定标准的合作社还可以获得政府不同程度的奖励。其实，国内许多地区也已经或正在进行类似的探索，特别是今年中央“一号文件”对这种做法给予了政策支持后，各地加大了探索的规模和力度。
盘活空闲农房资源用于发展乡村旅游是一种变废为宝、释放潜在生产力的生态产业。随着我国城市化进程的加快，大量农村劳动力转移入城或者集体重新安置，使得数量巨大的农村房屋处于长期闲置、失修的状态，许多乡村几乎整个村落因为无人居住而逐渐走向衰落和破败，而这些房屋仍然占有大量的宅基地资源，使我国十分宝贵的土地资源处于严重浪费的境地。处于新农村建设和乡居翻新的需要，对原有旧屋拆除会带来大量的建筑垃圾，同时也会破坏古村落原有的村貌，使大量的乡村失去田园山水的“乡愁”。
充分利用农村空闲农房，盘活农民闲置资产，在征得村屋房主同意的前提下，通过引入资本或直接鼓励支持房主自身对房屋进行必要的修缮，使之具备较为干净、完善的环境和设施用于发展乡村旅游，这将使古村落焕发出新的生机，从而抢救和保护一批具有各地典型代表意义的古村落资源，缓解农村“空心化”现象，减少因为拆迁带来的建筑垃圾等污染。乡村旅游的发展也会为空闲村屋房主和投资者带来一定的效益，还可以大大丰富乡村旅游产品，促进城乡居民互动，加速城乡一体化进程。因此，实在是一举多得、变废为宝的高效生态产业。
盘活乡村闲置房屋资源，有利于使乡村成为大众创业、万众创新的广阔舞台。乡村旅游在我国发展到今天，已经形成相当的规模，产生了客观的效益，为带动农民脱贫致富发挥了积极的作用。但是，从旅游产品吸引力的角度看，比较法国等乡村旅游发达国家，我国乡村旅游发展普遍在特色化、精品化方面不够，多数停留在住农家屋、吃农家饭、购农家土特产等比较简单的“农家乐”层面，在挖掘、展示文化，在提升乡村旅游的舒适度、活动参与度、满足游客多种消费需求等方面还有很大提升空间，这些工作仅仅依靠当地村民去推动，进程比较缓慢。
盘活乡村闲置房屋资源的召唤，有利于吸引大量富有理想、热爱乡村、心系村民的“文化人”深入农村、展示才华，有利于带来发展乡村旅游的新理念、新产品，有利于挖掘和培育各个乡村富有特色的文化个性和品牌，使之成为远近闻名的乡村旅游目的地。国家也已经关注到了这个重要的乡村旅游增长点，2015年国务院出台的促进旅游投资和消费的政策中，明确提出要发展个性化、特色化乡村旅游，支持大学毕业生、返乡农民工等通过乡村旅游自主创业。实际上，随着我国的老龄化进程加快，还有一个更大的潜在群体就是城市退休赋闲的“文化人”，他们当中许多人愿意发挥自身特长投身乡村的发展，是发展乡村旅游的重要生力军。只要在政策保障、资金补贴、减免税费等方面给予更加具体的引导，可望吸引更多有志者投身广阔天地、大有作为的乡村，与当地村民融为一体，合力将我国乡村旅游提升发展到一个新的水平。
盘活乡村闲置房屋资源，有利于乡村旅游发展最终走出“农家乐”的基本层次，探索走向精品化、规模化和国际化发展，从而使我国的乡村旅游发展加速与国际接轨。我国现有的乡村旅游发展格局多是在村民自发性的基础上逐步发展起来的，有限的规模性经营探索多停留在村集体合作社的形式。这主要是受我国长期形成的“城乡二元结构”的影响，广大乡村地区长期处于信息相对封闭，又远离资本、人才等核心生产力要素市场，自身的土地、房屋等闲置资源长期受限于政策和信息封闭等原因难以盘活，难以转化成现实生产力。
如今，形势已经发生了根本的变化，一方面，包括我国广大乡村在内的整个社会已进入信息时代，乡村与外部世界的沟通从来没有像今天这样畅达，所谓信息不对称的问题已经基本解决。另一方面，国家出台了一系列政策，鼓励支持盘活乡村和村民的土地、房屋等资源，并鼓励通过发展乡村旅游增加现金性收入，乡村和村民在对外经营合作中不再是“一无所有”，而成为具有土地、房屋等核心生产要素的投资者。
此外，随着城市化进程的加快，城市地价上升、地产市场加剧动荡，使不少的投资商望而却步，而乡村对资本、人才的吸引具有更低的门槛、较低的风险和广阔的回旋余地。因此，盘活乡村闲置房屋资源用于发展乡村旅游可谓恰逢其时，有利于为资本、人才和创新、创业活动在乡村的积聚和发展提供新的展示舞台。
可以预见，随着更多的生产要素流向乡村，我国的新农村建设和乡村旅游发展必将翻开新的一页。
如何盘活闲置农房资源
有些地方已经开始尝试
牛棚猪舍自有妙处
牛棚猪舍是乡村生活中必不可少的元素，算是乡村农耕社会的象征。在乡村建设和发展中，如何处理这些建筑是一个值得思考的问题。是用简单粗暴的方式将其铲平，让它们从村落中消失，还是选择将其保留，用另一种方式让其获得“新生”？但有些创客会利用这些猪栏的建筑特色（石头垒砌或生土建造的），对其进行改造，做成有格调的酒吧、咖啡屋、民宿等，对于前往村里参观的游客来说是另一道“美丽的风景”。
岁月有沧桑，读书永流传
把具有一定历史感的破窑洞修复，改建为“老苗书馆”，让文化以另外一种方式流传。召集村里一批老工匠，既传承手艺，又匠人专注。书馆对村民24小时开放，村里孩子们放学也有读看了，书香气四溢。
坚持是另一种新生
北京密云古北口镇的一个普通村落，全村不过百来户人家，守着那些几乎废弃的老宅子，日出而作日落而息。年轻人早就不肯待在村里了，只剩念旧的老人和闲置的房屋，用最后的光阴诠释一种坚持。
老村庄难道就这么老去？村里的李支书不肯了！他想了个办法，成立农宅合作社，从村民手里收集那些闲置房屋，由村里统一经营管理。对那些老房子进行升级改造，
打造成低调奢华的原生态民宿。
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盘活农村闲置房屋 增加农民收入
16:32:52&&&点击：次&&&来源：铜陵日报 &&&我要分享
【摘要】5月8日下午，市委副书记单向前在市行政中心主持召开&盘活农村闲置房屋、增加农民收入&工作汇报会，就相关工作进行安排部署。市委常委、组织部部...
5月8日下午，市委副书记单向前在市行政中心主持召开&盘活农村闲置房屋、增加农民收入&工作汇报会，就相关工作进行安排部署。市委常委、组织部部长吴劲，副市长黄学龙参加会议。
按照5月3日全市深入推进城乡一体化和转型发展体制机制改革专项小组会议精神，市城乡一体化暨美丽乡村建设办公室牵头起草了加快推进我市美丽乡村建设支持措施的征求意见稿，鼓励能人回乡、企业家下乡、知识分子下乡、市民下乡，以租赁、合作方式利用农村空闲农房创业创意、休闲养老养生，促进农村集体经济发展，加快盘活农村闲置资产，增加农民财产性收入。目前，相关工作正在积极推进。
单向前指出，盘活农村闲置房屋、增加农民收入是我市农村改革工作的一项重要任务，其出发点和根本宗旨是让农村闲置资产成为增加农民收入的来源。单向前要求，各级各部门要切实肩负起深化改革的任务，结合实际深入思考，将近期改革工作聚焦到盘活农村闲置房屋、增加农民收入这件具体事情上，进一步解放思想、理清思路、找准突破口。要牢牢把握增加农民收入这个根本目的，从具备条件、风景优美的村庄入手，逐步带动推广。要在推进中把握重点和难点，充分利用现有法律法规和政策体系规范引导，确保农村闲置房屋盘活过程中的市场行为及行为主体权益受到法律保障。一县三区要摸清区域范围内省级美丽乡村中心村闲置房屋总量及其中有盘活意愿房屋的底数，国土等相关部门要摸清全市农村房屋的基本现状并逐步建立详细数据库，在完善基础工作的前提下，充分发挥农交所及相关平台的助力作用。要迅速行动，深化研究，尽快制定出简明扼要、可操作性强的办法并进行阶段性工作汇总，确保这项改革早见成效。
吴劲、黄学龙也就这项工作提出相关要求。(记者 方文婷)
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