里根经济学在税收政策上更青睐于穷人，贫富差距指数缩小说法对吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-27 04:06 标签： 贫富差距指数
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里根经济学真相
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罗纳德·威尔逊·里根，生于1911年2月6日，水瓶座，逝世于2004年6月5日，是美国第49-50届总统，任期为年。里根是自由经济学的拥护者，主张撤回政府的干涉并减少税率和撤销管制。他在就职典礼那天说道：“政府并不是解决问题的方法，政府本身才是问题所在。”
1981年2月，里根向国会提出的经济复兴计划的要点包括：
（1）削减财政开支(不包括军费)，特别是社会福利开支，减少。
（2）大规模减税，给企业以。
（3）放松政府对企业规章制度的限制，减少国家对企业的干预。
（4）严格控制的增长，实行稳定的以抑制。
具体来说，里根经济学的核心举措主要是：大规模减税；放开垄断行业的管制，减少政府对商业企业的干预；扩大军费开支；紧缩货币政策，扩大国债规模；缩小政府规模，削减财政开支和社会福利。
1，大规模减税
里根上台后，把最高从70%降到28%，个人所得税最高从50%降低到28%，从最高税率46%降低到34%。有意思的是，减税政策实施后，联邦政府税收总额反而大幅度增加，从1980年代初的每年5,170亿美元大幅提升至超过1万亿美元。这是因为减税后，企业和员工都得到了好处，创造了更多工作机会，从而使得税基扩大、税收总额增加。
2，放开垄断行业的管制，减少政府对企业的干预
里根上台后所下的第一道命令是停止政府对石油价格的控制，回归价格调整的市场机制。在航空业，里根在1982年、1983年分别取消价格管制跟航线管制，从而使得小航空公司有机会参与竞争，搞活了航空业。
3，扩大军费开支
由于和前苏联搞军备竞赛，里根政府增加了大量军事预算，并导致联邦政府的预算赤字达到前所未见的地步。因而有经济学家认为，这种将预算大幅投注军事产业的政策事实上属于古典的凯因斯经济学，并认为接踵而来的经济成长并非减税造成的，而是政府大幅度支出的结果。
4，紧缩货币政策，扩大国债规模
在1981年里根上任时，美国通货膨胀高达13.5%，失业率高达7.6%。里根上台后，把利率提高到21%！当然，这种政策虽然能够毫无疑问地降低通货膨胀（1982年通胀5%，1983年通胀3%），但同时也会带来短期的经济恶化，所以美国经济在1981年7月开始急剧的衰退。但从1983年开始，并进入经济复苏阶段。另一方面，为了支付贸易和服务赤字带来的账单，里根政府大量发行。到里根第二届任期时，民间所持有的国债已经从1980年占GDP的26%大幅提升至1989年的41%，在1988年国债总计2.6万亿美元，让美国从原本世界最大的债权国转变为世界最大的借债国。
在1981年&#年期间，里根政府坚持对美元采取不干预的政策，不理会让美元贬值以扩大出口和削弱国外产品的价格竞争力的呼吁。通过大量吸引国外资本，以资本项目顺差来弥补经常项目逆差，实现美国国际收支平衡。
5，缩小政府规模，削减财政开支和社会福利
里根指派了阿伦·领导社会福利改革，提出了减缓社会福利支出的计划。美国人随著年龄增长，从社会福利取得的津贴也会随之缓慢增长，使这套制度在接下来50-70年内不会超出政府的负担能力。这套计划也借著提升社会福利的工资税比率，来增加政府的税收。
总体而言，在里根的任期内，虽然拉大了贫富差距，但所有经济阶层的收入都提高了。包括最底层的贫穷人口收入也提升了6%（美国普查局，1996年），同时最富有的1%美国人则提升了1万亿元的收入（ZINN，2003年）。
另外一位与里根总统任期接近的经济改革家，是英国首相玛格丽特·希尔达·撒切尔（第49任，1979年-1990年在任），她也是里根总统的好友。撒切尔夫人信奉理论，上台后主要采取四项措施：一是大规模有化，二是控制货币，三是削减福利开支，四是打击工会力量。
撒切尔夫人执政后，国企私有化成为新政重点。1979年，英国政府出售垄断国企英国石油公司19%的股份，并把超过100万的公共住宅以折扣价直接卖给私人。另外，英国电讯公司、宇航公司、天然气公司、钢铁公司、自来水公司等垄断巨头的股票都被卖给民众，甚至连皇家军械公司也被卖给了私有化之后的宇航公司。同时，撒切尔政府积极地将“社会公共服务”推向市场，鼓励私人企业参与社会服务。那些原本由政府财政负担的公园维护、垃圾清扫、校园伙食、精神病院、福利医院都可以由私人提供，甚至少管所和监狱都可以在政府协助下由企业建造。1988年英国保守党年会上，撒切尔夫人宣布“私有化无禁区”。在撒切尔第一届政府时期，私有化多是以解除管制，鼓励私人参与竞争的形式出台。例如政府规定高速公路建设和地方汽车运输行业必须对私营企业开放，实行自由竞争。
综合里根总统和撒切尔夫人的经济政策，共同点主要包括：减税；减少政府对企业的干预，放开垄断企业管制，对国企私有化；紧缩货币政策，消减福利开支。
自从政府提出“供给侧改革”之后，各路真假经济学家纷纷提出各自对圣意的解读。然而巴菲特说“如果一家企业雇用一位经济学家，那意味着公司费钱多雇了一个人手。”马云也说过：“…判断未来不能听经济学家去听经济学家的预测，你的灾难就大了。”经济的本质在于企业，因此企业家的意见也许远远比经济学家的意见更有价值。如果站在企业家的角度，减税、减少政府对企业的干预、放开垄断企业管制、对国企私有化等经济政策，肯定是会受到欢迎的。
中国这么大，有足够的经济纵深；中国人又那么聪明，有足够的解决问题的智慧。与其高喊这样那样的口号，不如放开几个垄断行业，不再保护那些对上级领导负责的低效率国企，允许那些对企业效益负责的民企去自由竞争，就像刚改革开放的时候那样，经济活力很快就能迸发出来，L型变成V型其实并不难。
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美国和欧洲缩小贫富差距的经验与教训
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