宜昌国投集团团能在本省开展ppp业务么

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关于召开福建省PPP项目民营企业专场对接会的通知
作者:bjqzsh
来源:北京泉州商会
各相关企业:
&&& 为进一步深化民营企业产业项目对接,根据福建省委、省政府工作部署,福建省财政厅、省经信委定于日(星期六)15:30-18:00在福建会堂五楼会议厅举办福建省PPP项目民营企业专场对接会,重点推介一批福建省重大PPP合作项目(详见附件1),诚邀各相关企业参会。
&&& 如相关企业对福建省PPP合作项目有意愿进一步洽谈并参加专场对接会,请于5月25日前将《福建省PPP项目民营企业专场对接会参会企业家回执单》(见附件2)传真至会务组。
报名咨询:周女士,8
&&&&&&&&&&&&&& &李先生,0
附件1.福建省PPP项目民营企业专场对接会项目清单
&&&&& 2.福建省PPP项目民营企业专场对接会参会企业家回执单
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&福建省民营企业对接办公室
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福建省PPP项目民营企业专场对接会项目清单(76个)
项目投资金额(亿元)
项目单位联系人及联系方式
交通基础设施
福州市道庆洲过江通道项目
福州市交通建设集团有限公司
福州228国道江涵大桥工程项目
福州市交通建设集团有限公司
漳州高新区圆山新城东部组团配套道路一期项目
漳州圆山新城建设有限公司
泉州市金屿大桥项目
泉州市交通委员会
泉州城东至北峰快速通道及两侧片区棚户区(石结构房)改造项目
泉州市住宅建设开发有限公司
三明梅列陈大至沙县富口生态示范路
梅列区交通局
龙岩经开区(高新区)环形干道路网项目
龙岩市经济技术开发区建设发展有限责任公司
吴先生&&&&&&
龙岩上杭蛟城高速公路项目
上杭县交通局
龙岩市高速公路东环线项目
龙岩市交通局
龙岩市华莲西路二期(红田路―西外环)项目
龙岩市住建局
宁德福鼎市滨海大道(二期)项目
市政工程建设投资公司
宁德国省干线(联七线)公路霞浦东冲至火车站段工程及填海造地项目
霞浦县水利局、交通局
朱马飞&&&&&&
宁德福鼎市嵛山岛环岛公路和太姥山镇日澳村(纵一线)至店下镇溪美村旅游公路项目
福鼎市交通局
宁德连城路(疏港公路至学院路)项目
宁德市交通局
漳州高新区靖城园区三条水渠项目
南靖县靖城新区建设开发有限公司
南平市光泽县长源水库项目
光泽县水利局
龙岩市万安溪引水项目
龙岩市水利局
宁德福安市穆阳溪引水工程(福安段)项目
福安市水利局
宁德霞浦县吴坑水库项目
霞浦县水利局
市政公用设施
漳州古雷开发区北部污水处理厂项目
漳州古雷港投资有限公司
陈华斌 &&&
漳州古雷石化基地公共管廊项目
古雷开发局交通建设局
三明市尤溪县城南污水处理项目
尤溪经济开发区管委会
宁德福鼎(龙安)生态合成革产业园基础配套设施项目
福鼎市龙安开发区管委会
陈国珍&&&&&
宁德霞浦县乡镇污水处理设施及管网建设项目
霞浦县住房和城乡规划建设局
宁德福安市湾坞镇自来水厂及配套管网项目
福安市水投公司
福建中医药大学屏山校区实训基地项目
福建中医药大学
漳州古雷存量资产安居房项目
古雷港经济开发区管委会
陈华斌&&&&&
三明沙县文化创意产业园项目
沙县文体广电出版局
王先生&&&&&&&&&&&
龙岩兴业安置小区二期项目
龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管理委员会
吴先生&&&&&&
龙岩市植物园项目
龙岩市园林局
宁德福鼎文化艺术中心项目
福鼎市住建局
平潭金井湾片区公共租赁住房项目
金井湾片区管理局
平潭奥林匹克体育文化综合体项目
平潭岚城片区管理局
福州上下杭历史文化街区保护修复一期项目
福州市三坊七巷保护开发有限公司
漳州长泰县富达工业园区项目
长泰县银塘工业区管委会
泉州丰泽区南埔山片区(华大片区二期)改造项目
泉州丰泽社区改造开发有限公司
泉州南安市海峡科技生态城A片区项目
泉州市南翼港区发展有限公司
泉州丰泽广场地下综合开发项目
市城建国投公司
三明三元经济开发区荆西智能装备制造产业园整体合作开发项目
三元经济开发区管理委员会
方妙辉&&&&&
三明经济开发区新能源材料专业园整体合作开发项目
三明经济开发区管理委员会
三明经济开发区电子信息专业园整体合作开发项目
三明经济开发区管理委员会
三明经济开发区稀土工业园整体合作开发项目
三明经济开发区管理委员会
三明梅列经济开发区小蕉工业园生活服务配套区工程项目
三明市瑞云新区建设发展有限公司
三明国家级高新区金沙园二期基础设施建设项目
金沙管委会
邓文炜&&&&&&
三明三元经济开发区黄砂新材料循环经济产业园二期整体产业园项目
三元经济开发区管理委员会
方妙辉&&&&&
南平光泽县坪山片区棚户区改造项目
龙岩厦龙山海协作区雁石产业园一期产业组团项目
山海协作经济区管委会
龙岩厦龙山海协作区白沙产业启动区项目
山海协作经济区管委会
宁德霞浦县溪南镇老鸭头填海造地项目
县水利局、县海洋与渔业局
平潭金井湾海峡物流产业平台基地项目
金井湾片区开发管理局
福建中医药大学附属第三人民医院新建病房大楼项目
福建中医药大学
福建省养老服务示范园区项目
福建省民政厅
漳州古雷港医院项目
古雷开发区社会发展局
南平光泽县康复中心项目
计划生育局
宁德福安市中医院异地搬迁项目
福安市中医院
宁德霞浦县医院二期项目
霞浦县卫生和计划生育局
陈永福&&&&&&
平潭综合实验区妇幼保健院项目
平潭综合试验区社会事业局
林智宏&&&&&& 8
泉州洛江仙公山生态休闲旅游项目
市国资公司
三明尤溪县汤川乡蔬活汤川旅游产业园项目
汤川乡旅游发展有限公司
南平光泽县乌君山风景区项目
县发改委、县国土局
龙岩上杭中央苏区公园(古田红色电影之旅)项目
上杭县旅游局
赖建杭&&&&
龙岩上杭县深陂西湖综合旅游开发项目
上杭县旅游局
赖建杭&&&&
东冲半岛风景名胜区大京旅游景区项目
霞浦县旅游局
公共停车场
厦门南湖公园东门公共停车库项目
厦门市建设局
公共停车场
漳州市芗城区立体停车楼项目
漳州市建设局
公共停车场
东山县城区停车场项目
东山县建设局
公共停车场
诏安县城区停车场项目
诏安县建设局
公共停车场
莆田市城厢区诗山停车场项目
莆田市住建局
公共停车场
莆田市荔园小区、市政府北广场、东岩山停车楼项目
莆田市建设局
公共停车场
莆田市校园停车场建设项目
莆田市建设局
公共停车场
莆田市第一医院、城厢区医院立体停车楼建设项目
莆田市建设局
公共停车场
龙岩市莲花山公园南大门停车场项目
龙岩市园林管理局
公共停车场
长汀县卧龙、商业城停车场项目
长汀县建设局
公共停车场
龙岩市上杭县、连城县城区停车场项目
上杭县、连城县建设局
公共停车场
新罗区金鸡小区、莲滨小区停车场存量改造项目
龙岩市建设局
公共停车场
平潭旧城区停车场一期项目
平潭综合实验区建设局
公共停车场
>>商会前沿
>>会员动态国投信达与中铁二十局达成战略合作共推ppp
国投信达与中铁二十局达成战略合作共推ppp
日上午10点,国投信达投资基金(北京)有限公司(以下简称国投信达)董事长、国投信达工程管理中心曲总等公司高层,与中铁二十局集团第一工程有限公司(以下简称中铁二十局一公司)总经理石总、总会计师陈总等一行嘉宾,在国投信达公司北京总部进行会晤。并就加快“深化交流——推进ppp项目合作”进行了交流洽谈。
据悉,中铁二十局集团始建于1948年,前身为中国人民解放军铁道兵第十师,现为世界500强企业——中国铁建股份有限公司的全资子公司。具有各类资质92项,其中铁路和市政公用工程总承包特级及公路、房建、水利工程等一级施工总承包资质30项,桥梁、隧道、城市轨道交通、铁路电务和电气化等专业承包资质44项。2002年,中铁二十局集团第一工程有限公司成立,公司位于苏州高新区,经营范围包括公路工程、铁路工程、市政工程、房建工程、桥梁与隧道工程、路基工程、路面工程等。
会谈伊始,国投信达曲总代表公司向到来的石总一行表示欢迎。他表示,中铁二十局一公司在设计施工、工程管理上优势突出,并勇担社会责任。而国投信达立足于产业金融和城市建设投资开发,是中国领先的集产业投资、城市建设投资、资产管理、产业链金融为一体的ppp项目综合运营商,企业品牌信誉深得社会各界认可。希望通过这次深入交流,双方能形成捆绑紧密的合作关系,为以后的长期合作和具体ppp项目合作打下坚实基础。
石总表示,很认同国投信达"规范诚信、专注专业、创造价值"的理念,这次前来交流洽谈是希望通过深度交谈,增进彼此了解和信赖,同时,很高兴就此与国投信达达成战略合作意向,为以后能在具体ppp项目中展开深度合作奠定了基础。
在谈及ppp项目时,双方一致认为,随着社会资本的参与,企业、服务机构及社会公众都可以从ppp模式中得到收益和实惠。社会资本在参与ppp模式过程中,作为市场主体的企业发现、加入并适应新的生存与发展空间,利于真正的市场化经济发展。
此外,在混合所有制改革中,ppp模式具有战略层面的制度创新意义,促进企业改革与全面改革的实质性深化。ppp模式在对冲经济下行压力、化解产能过剩、支持有效投资方面有着得天独厚的优势,可以优化支持经济社会发展后劲的选择性“聪明投资”,增加有效供给。
石总表示,ppp项目是中铁未来参与竞争和扩大实力的主题。中铁二十局一公司的ppp项目战略布局是以华东市场为主,逐渐延伸到西南市场,云南、贵州等地是着力点。凭借自身强大的施工能力,和设计优势,以及取得的成功经验,势必会在西南站稳脚跟,而此行的目的之一是希望通过跟具有国资背景、综合实力雄厚、保持行业领先地位的国投信达合作,实现对西南地区相关ppp项目的深入开展。
据悉,从2014年以来,以国投信达为主的华宇系列投资基金公司先后与贵州、安徽、湖南、湖北、广西、云南等多省市地方政府签署了基础设施建设项目融资协议,涉及纳入地方政府存量债务的项目达140多亿元。从2015年至今,仅在贵州各地市签署并落地的ppp项目总额近500亿元。
通过本次会谈,双方均希望接下来双方能进行深入合作,利用国投信达在ppp项目上的专业优势及丰富的资金来源,与中铁二十局一公司在施工、设计上的优势,开展强强合作。最后,双方与会人士就深入合作达成多项共识,此次洽谈会在愉快的氛围之中圆满结束。PPP模式伪项目登堂入室&实则让政府背上高息债务
任鹏飞、强勇、夏军、毛伟豪、王凯蕾、涂洪长、姜辰荣、何宗渝、何伟、汪伟
&&&&来源:&&&&
&&&&&&字号
原标题:PPP模式伪项目登堂入室 实则让政府背上高息债务
  地方官员略知皮毛应对乏术 投资人利用概念后丢下“烂摊子”
  伪项目登堂入室 滥用PPP恐酿风险
  编者按:随着我国城镇化进程不断加速,公共设施建设需求大幅增加,地方政府债务负担与日俱增。为了缓解政府债务压力,推进公共服务领域改革市场化,加速我国经济转型,PPP模式已成为必然选择。然而从以往经验来看,在公益和效益的平衡木上,政府和企业如何比肩立足仍面临巨大考验。风险分担机制、利益分配机制和法律制度的设计修缮,将是影响PPP推广成败的重要因素。从今日起,《经济参考报》将连续推出“PPP寻路”系列报道,敬请关注。
  PPP大潮扑面而来,但记者在多地采访发现,一些基层政府部门对PPP模式认识不清、准备不足。陕西一位地级市财政部门工作人员说,他们所有对PPP投融资模式的了解都来源于近期的培训班,但对于如何推进这项改革,完全是“狗咬刺猬――不知如何下手”。
  专家认为,对于一些尚不具备PPP思维的地方政府而言,仓促上马项目可能会出现“形似神不似”现象,此类名为PPP的项目不仅不能帮助政府卸包袱,还将加重财政负担。
  大潮来袭 万亿PPP项目浮出水面
  中央政府的鼓励、地方政府的响应,让PPP(政府和社会资本合作)在2015年伊始便迅速生长――财政部30个PPP项目中第一个签约项目于1月1日正式运营,八省份近万亿元项目相继浮出水面。
  PPP是指公共服务项目由政府和社会资本合作投资的一整套模式。这种起源于英国的模式,在世界各国普遍推行,涵盖“建设-移交”的BT、“建设-管理-移交”的BOT等多种实现形式。
  为加快发挥PPP投融资模式的积极作用,新一届中央政府成立以来,财政部从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广PPP模式。2014年5月,财政部成立PPP工作领导小组,金融、经建、预算、条法、国库、国合等为成员,办公室设在金融司,统筹推进PPP工作,实现对外“一个声音、一个方向、一个平台”。
  同时,地方政府也积极推介PPP项目。2014年8月,重庆市召开PPP合作项目签约发布会,集中签约10个项目涉及资产总额超过1000亿元。2014年9月,福建省推出49项1658亿元的基础设施项目,鼓励采用PPP模式。2014年12月,财政部正式推出首批30个PPP示范项目清单,总投资规模约1800亿元,这些项目集中在污水处理、轨道交通等领域,其中,江苏省以9个入围项目居首,安徽4个项目排第二,河北、吉林、浙江、山东等省份也有项目纷纷入围。
  2015年1月,河南省公布了87个PPP项目,涉及资金达1410亿元。而包括四川、湖南等在内的7省份已公布了469个PPP试点项目,共计8223亿元的总投资额。就此,这8个省份的PPP项目规模近万亿元。
  中央政策研究室原副主任、中国PPP研究院理事长郑新立说,十八届三中全会对全面深化改革做出部署,要求“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,指出“要建立透明规范的城市建设投融资机制”“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”“深化投资体制改革,确立企业投资主体地位”。这些重大提法,与PPP投融资模式高度契合。
  审计署统计显示,截至2013年6月底,我国地方政府负有偿还责任债务10.8万亿元,有的地区债务率已超100%。“我国基础设施建设需要大量资金投入,地方政府普遍通过举债弥补资金缺口。”国家行政学院教授许正中说,今年以来我国加大力度清理地方融资平台,无疑将进一步扩大PPP的融资需求。
  上头热下头冷 地方官员“没兴趣没能力”
  记者在一些地区调研了解到,一些基层政府部门对PPP模式认识不清、准备不足、热情不高,甚至疑虑重重,部分地区PPP模式探索遭遇“上头热、下头冷”、“贫困地区欢迎,发达地区冷淡”等情况。
  “在土地收益稳定情况下,我们的公共建设资金比较充裕,所以目前不考虑社会资本参与。”我国南方某经济特区负责政府投融资业务的一位负责人说:“PPP算不上什么新东西,多少年前都在做,我们目前土地出让的资金十分充裕,对PPP模式没有需求。”
  福建近期在基础设施和公用事业等领域推出了总额2248亿元的122个项目中,列出总投资1478.6亿元的28个项目开展PPP试点。从这28个项目的分布看,山区、老区、财政困难地区上报的项目多而散,沿海地区的积极性明显较低。平潭综合实验区投融资办公室一位工作人员说,这次平潭未上报PPP项目有两方面考虑,一是目前政府的融资渠道尚能满足需要;二是当地对PPP模式还缺乏准备,不敢仓促上项目。
  西部地区一些部门则对PPP模式“不了解”,认识仅停留在概念阶段。陕西省发改委一位工作人员说,他们最近看了材料才知道PPP的含义,目前对PPP只是“略懂皮毛”。市县政府部门工作人员对PPP更不关心。
  广西一个地级市财政局负责人说,目前一些地方政府之所以对推进PPP缺乏动力,一是怕碰到一些敏感地带和政策盲区,不做没风险,做了就有风险;二是对项目回报率有压力,如果一个项目回报好,地方政府宁愿自己背债来做,也不想让社会资本参与进来。
  专家表示,部分地区在省级层面上对推进PPP模式做出了较宏观的指导意见;一些地方财政、发改委等部门组织开展学习培训。但省级层面和市县之间、发达地区和贫困地区之间对PPP的认识和准备却各有不同,对发展PPP项目“没兴趣、没能力”的态度普遍存在。
  名为PPP 实则让政府背上高息债务
  西南地区一个城市1998年用BOT方式建设了一座长江大桥,企业与政府约定20年税后年收益率16%的固定回报,而同期银行贷款年利率才5%,相当于企业坐收20年的高利息,政府却背上沉重债务负担。
  北京大学国家竞争力研究院研究员、中国PPP研究院执行院长郭建新说:“名为PPP,实则让政府背上高息债务;名义上是帮政府卸包袱,实际上由政府‘兜底’,投资者不承担风险。这些都不是真正的PPP模式。”
  此外,专家建议,地方在PPP项目推进过程中应厘清前提和边界,进一步转变和完善政府职能,谨防公共利益受损以及灰色交易等问题出现。
  多位接受记者采访的地方政府部门负责人认为,类似垃圾处理、污水处理、自来水处理、道路交通等公共服务设施,有些社会投资者可能会为了逐利,利用自然垄断属性,乱收费、高收费,导致社会不良影响,对于这种情况,政府不能被企业“牵着鼻子走”,而要制定相应的约束机制,确保公共利益优先。
  需要注意的是,PPP项目大多集中在工程建设领域,资金量大,如果只是进行内部操作甚至听命于“长官意志”,极有可能产生灰色交易和利益输送。郭建新认为,PPP价格可以在一对一谈判中产生,也可以通过招投标产生,但一般不会像普通商品那样明码标价、公开议价。因此PPP项目需要利用国家PPP综合服务平台,加强全方位、全流程的监管,谨防滋生腐败土壤。
  疏于监管 PPP滥用或酿财政风险
  PPP模式在带来一定变革的同时,监管环节滞后导致的问题和隐患也逐渐凸显。一些地方在PPP改革中存在政府监管理念不清、重建轻管、角色错位等情况,影响到PPP的推广成效。
  国家开发银行规划局局长蒋志刚在20多年前首次将国外BOT项目文本译成中文。蒋志刚认为,PPP是政企合作,期限很长,现在很多地区出现了很不好的苗头,有的投资人靠私人关系搞PPP,有的PPP项目被投资人当作概念利用后成了烂摊子,有的政府找几家下属国有控股企业搞PPP。推进PPP模式需要建立国家PPP综合服务平台,营造公开、透明、竞争、规范的监管环境。
  北京大学国家竞争力研究院研究员、中国PPP研究院执行院长郭建新认为,兰州自来水污染事件给PPP模式的监管敲响了警钟。PPP模式中社会公益项目的比重很大,而社会资本存在天然的逐利性,因此政府作为公共利益的代表能否履行好监管职能尤为重要。哈尔滨市财政局金融贸易处副调研员谢治安说,政府部门对项目准入、运营阶段的监管最重要,处理不当将造成财政风险和公众利益受损。
  作为政府监管的第一环节,在初始阶段建立科学有效的合作对象准入过滤机制,对顺利运行PPP模式十分关键。专家指出,在PPP模式中,对社会资本的招标不能“唯钱论”,应选择既具备融资能力,又兼具技术水平、运营能力且信誉好的投资者。财政部门有必要对PPP项目进行长期支付能力监督,防止PPP滥用造成财政风险。
  同时,须加强项目运营阶段监管。PPP项目合同期一般为20到30年,其中九成以上时间属于运营期且管理过程复杂,对政府部门进行产品和服务质量、服务价格等方面监管提出了很高要求。谢治安说:“PPP是一场‘婚姻’而非一次‘婚礼’,但目前国内PPP项目在漫长的运营期间疏于持续监管的现象较为普遍,问题多发,这与国外大量人员从事运营,建设和运营并重形成反差。”
  (本版稿件除署名文章外,均由记者任鹏飞、强勇、夏军、毛伟豪、王凯蕾、涂洪长、姜辰荣、何宗渝、何伟、汪伟采写)
(责编:杨曦、夏晓伦)
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17:10来源:证券时报网
为推动云南省政府和社会资本合作(PPP)示范项目建设,经有关州(市)财政部门、省级行业主管部门推荐和专家评审,云南省财政厅确定香丽高速等4条国高网高速公路、保山地下综合管廊工程PPP项目、大理市洱海环湖截污二期PPP项目等42个项目作为第一批省级PPP示范项目,总投资金额为1907.22亿元。
据央广网19日消息,这次公布的省级示范项目涉及交通、环保、水务、医疗、养老、教育、市政基础设施建设和保障性安居工程等8个领域。项目分布在昆明、滇中新区等15个州(市),其中,省级6个、昆明市5个、滇中新区3个、昭通市1个、曲靖市4个、玉溪市4个、保山市1个、楚雄州1个、红河州2个、文山州2个、普洱市2个、西双版纳州1个、大理州7个、迪庆州1、临沧市2个。
为确保这批省级PPP示范项目能够尽快落地实施,云南省财政厅要求进一步优化和提升项目实施方案,确保方案的科学性、规范性和可行性,要择优选择社会资本,确保示范项目实施质量;各州(市)要统筹开展PPP项目的财政承受能力论证,防止项目财政支出责任累计超过本地区整体财政承受能力上限,确保财政中长期可持续性。
此外,各级财政部门要会同项目实施机构和有关部门,加强对示范项目实施情况的跟踪管理,定期将项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、合同文本等重要资料和数据录入政府和社会资本综合信息平台。在项目实施全过程中,云南省财政厅将建立健全示范项目的跟踪指导、对口联系和动态调整机制,推动示范项目顺利实施。如果示范项目交易结构发生重大变化不适合采用PPP模式,或一年后仍未能进入采购阶段的,将被调出省级示范项目名单。
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