治老赖有新办法!云南首推“悬赏金保险”_新华每日电讯
治老赖有新办法!云南首推“悬赏金保险”
日 09:08:01
　来源： 新华每日电讯3版
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　　新华社昆明5月3日电(记者王研)云南省昆明市盘龙区法院2日推出了“悬赏金保险”的尝试,申请执行人购买保险后,如果通过举报人的线索执行到了款项,举报人的悬赏金将由保险公司承担。
　　执行难问题存在已久,尽管法院加大了执行力度,采取了许多措施,执行起来却仍然困难重重:被执行人难找、被执行财产难查、执行财产难动等现象依然存在。
　　昆明市盘龙区法院院长孙敏介绍,目前,因强制执行方面的法律规定、制度不健全,束缚了执行人员的手脚,限制了执行工作的力度。一方面,国家还没有专门的强制执行法,民事诉讼法涉及执行程序的条文远远不能适应执行工作的实际需要。另一方面,现行法律条文赋予法院执行的措施少、手段弱,对形形色色的转移和隐藏财产行为缺乏有力的制裁措施,对被执行人及妨碍和抗拒执行的相关人员和单位,采取强制执行措施的法律规定仍不够有力。
　　1日开始实施的最高人民法院《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第二十一条规定:被执行人不履行生效文书确定的义务,申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。并详细规定了相关程序和操作办法。但在实际执行过程中,部分申请执行人因经济困难无力承担相关悬赏费用、推送悬赏公告手段有限,为此,盘龙区法院与中国人寿财产保险股份有限公司云南分公司、信达财产保险股份有限公司云南分公司、中国大地财产保险股份有限公司云南分公司多番探讨研究,针对执行案件推出了悬赏金保险项目。
　　据了解,悬赏金保险的实施方案中明确了悬赏的相关条件:对进入执行程序的案件,申请执行人可以向法院提出其愿意出资奖励举报者的悬赏申请；申请应以书面形式提出并签字或盖章；法院可以通过网络、报刊等媒体登载悬赏公告,申请人可自愿选择,但需要支付费用；奖励数额按累进制计算,50万元以下奖励5%,50万元-100万元奖励4%,100万元-300万元奖励2%,300万元-500万元奖励1%,1000万元以上的奖励0.5%；申请人和举报人对举报奖励金额另有约定的,从其约定。
　　孙敏以一个案例说明了悬赏金保险的实施方式和意义:法院判决认定赖某欠陈某50万元,但赖某拒不履行,于是陈某申请强制执行。法院应陈某申请发布了悬赏令,向社会悬赏被执行人赖某财产线索,奖励2.5万元。陈某于是花2500元向保险公司购买了一份悬赏金保险。此后,举报人赵某对赖某的财产线索进行举报,法院成功执行到了50万元款项并发还给陈某。根据悬赏具体规定以及申请执行人申请内容,法院将2.5万元悬赏金发给了举报人赵某,该奖励费用2.5万元全额由保险公司承担。
　　2日,盘龙区法院与三家保险公司签订了合作协议。记者从保险公司的参考报价中看到,保险费并不都是悬赏金的10%,其收费有三档标准,从10%至30%不等,保险公司最高支付的悬赏金为10万元。
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“老赖”交通肇事后遭举报被路堵 镇江法院“执行无忧”悬赏保险首战告捷
　　扬子晚报网10月16日讯（通讯员 史元昭 任偲佳 记者 万凌云）10月12日，有热心群众提供举报线索，10月13日凌晨，镇江开发区法院根据线索经周密部署，成功在丹阳后巷某道路上堵截到&老赖&孙某，而孙某正是法院悬赏公告上的一员。
　　16日，镇江开发区法院相关负责人告诉记者，9月28日，该院率先首推&执行无忧&悬赏保险，并向社会发布首批九人执行悬赏公告，在社会引起广泛关注。&老赖&孙某的被成功堵截继而成功执结，正是&悬赏&保险这一创新解决&执行难&方法的首战告捷。
执行陷僵局清晨路堵&老赖&
　　10月13日早上7点09分，孙某驾驶面包车出现在丹阳后巷某道路上。此时，正值前方车辆等候红灯，孙某驻车停留。突然，守在道路两边的两辆警车将其夹击。看到身着制服的法院干警，孙某惊慌失措。干警迅即将其控制，并将所开面包车一同带回法院。
　　院方介绍，2014年，孙某驾驶机动车行使途中与一辆小轿车相撞，造成同车工友王某6根肋骨骨折。2016年8月，王某诉至镇江开发区法院。
　　经鉴定，王某构成十级伤残。法院判决孙某应支付王某损失3.7万余元。但判决生效后，孙某拒不履行还款义务，案件进入执行阶段。
　　期间，执行法官多次电话联系孙某，孙某一直以各种理由推脱。尽管法官通过系统查询控制了孙某名下的银行账户余额2000余元，但经调查，孙某名下没有房产，其长期躲避，不见踪影犹如遁迹一般，名下面包车也难以查控，案件执行陷入僵局。
&执行无忧&悬赏后来了举报电话
　　9月28日，看到镇江开发区法院推出&执行无忧&悬赏保险，受害人王某自愿与保险公司签订了悬赏保险合同。当天法院在相关网站论坛、法院官网、微信公众号等平台上向社会发布了包括孙某在内的首批9人的执行悬赏公告。
　　10月12日，法院执行员陈伟接到一通电话。&我来举报，不要赏金！孙某好像在丹阳后巷某工厂上班。&电话里举报人说。
　　接完电话后，陈伟立即和执行团队进行讨论。大家依据举报人提供的信息，结合孙某的家庭住址，分析了孙某上下班可能经过的路线，随后制定了执行行动方案。
　　13日凌晨6点，法院出动两辆警车，承保王某 &执行无忧&的保险公司也派出一辆车一同前往。干警在孙某上班必经路口伏击拦截，于是出现了文章开头的一幕，保险公司工作人员也见证了一切。
　　&因为是在路上堵截，我们也对所有可能出现的情况进行了预判，并做了预案，幸亏现场情况给力，执行行动很顺利。&执行员陈伟告诉记者。
　　在法院里，孙某声称目前经济困难，缺乏偿还能力。法官告诉他，造成他人伤害，必须履行赔偿义务，否则法院将采取强制措施。孙某感受到了压力，也觉得愧疚，于是联系亲戚筹钱。
　　期间，申请执行人王某也不愿案子再拖下去，愿意适当做出让步，最终双方达成执行和解：孙某当场给付王某2.5万元了结本次纠纷。
　　&悬赏执行让我的案件这么快就得到了解决，感谢法院！&拿到现款后，王某感激的说。
创新思路全力破解执行&瓶颈&
　　&人难找、物难寻，是困扰法院执行工作的一大瓶颈。这次法院和保险公司合作，就是希望通过悬赏保险服务项目，动用社会力量，打击刻意躲避执行以及恶意隐匿财产的行为。&镇江开发区法院执行局局长李仁福介绍。
　　采访中，保险公司工作人员表示，悬赏执行赏金将择日交付举报人手中。
　　李仁福告诉记者，今年来，镇江开发区法院持续加大突击执行打击&老赖&力度，创新网络执行震慑&老赖&。开展&老赖，每周见&行动、&涉民生案件攻坚60天&专项行动；邀请记者图文录播凌晨4点执行情况；在知名论坛晒出10批300名&老赖&名单；与支付宝、余额宝、QQ钱包等的查、冻、扣达成初步合作框架&&这些常规动作和创新举措都取得了很好效果。1-9月份，法院6个一线执行实施团队收案2217件，结案1900件。
　　特别是凌晨执行，执行干警3点半起床，4点出发，采取搜查、强制破门、扣押财产等强制措施，共拘传被执行人73人次，司法拘留22人。目前，执行到位涉民生案件标的达500余万元。
　　&2017年还有不到一个季度的时间，我们将持续加大对老赖的打击力度，织密狙击&老赖&的法网，让权益兑现更快速！&镇江开发区法院副院长李平波说。 编辑：王育昕
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让老赖无处逃！莱州法院在烟台首推执行悬赏保险制度
来源：大众网烟台频道&&&编辑：&&&&&&作者：
新闻发布会现场
签署协作备忘录
　　大众网莱州8月30日讯 （记者 徐雨梅 通讯员 辛青） 失信被执行人失踪，财产已经转移，这是很久以来横亘在解决执行难道路上的一块绊脚石。为了搬掉绊脚石，彻底打通捍卫申请人合法权益的最后一公里，近日，莱州法院在内部充分挖潜、外部全面联动的基础上，运用市场化理念，在烟台市首次推出“执行悬赏保险”制度，发动社会力量，拓宽找人、查物渠道，在全社会掀起全面围堵老赖、共建诚信社会的热潮，彻底砸碎老赖“一赖到底”的美梦。
　　8月29日，在莱州法院“执行悬赏保险”制度新闻发布会上，莱州法院副院长高素琴与中国人保财险莱州支公司经理于志勇就该制度的推进落实签署协作备忘录，执行局局长朱维升介绍了“执行悬赏保险制度”出台背景及期望达到的效果，中国人保财险莱州支公司经理于志勇对“执行无忧”悬赏保险制度内容作具体说明。
　　高素琴表示，此次将保险机制引入执行悬赏工作，可以有效降低悬赏成本、提高悬赏金额，申请人以较低的代价启动执行悬赏申请，保险公司以十倍的赏金，吸引热心公众积极参与查找、举报相关执行线索，实现百倍的执行成果回报，同时，悬赏执行保险的广泛推行，可以加强对拒不履行义务的被执行人心理威慑，进一步营造“一处失信，处处受限”的良好氛围。
初审编辑：李泽责任编辑：张其天
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悬赏保险险是执行工作的新探索
　　原标题：悬赏保险险是执行工作的新探索
　　作者：刘勋
　　基本解决执行难毋庸置疑是场硬仗，考验的不仅是各级法院攻坚克难、一往无前的决心，更加考验法院在执行工作中解决棘手问题的能力。
　　云南昆明市盘龙区人民法院率先与保险公司合作推出悬赏保险险，申请执行人购买该保险后，举报“老赖”获奖奖金将由保险公司买单，此举将有助于促进执行工作的进一步开展（5月4日《人民日报》）。
　　基本解决执行难毋庸置疑是场硬仗，考验的不仅是各级法院攻坚克难、一往无前的决心，更加考验法院在执行工作中解决棘手问题的能力。执行难最显著的体现就是人难觅、财难寻，为解决这两大难题，有些法院在穷尽各类查找方式之后，还根据群众工作方法，通过悬赏的方式征集执行线索，充分调动群众举报“老赖”的热情。
　　对法院和申请执行人来说，通过悬赏找人或查找财产线索，无疑是另辟蹊径的解决之道，执行悬赏其实就是法院执行将高科技与好传统相结合的范例，是司法工作践行群众路线的生动体现。而对急于拿到执行款的申请执行人而言，即使承担合理额度的悬赏相关费用也心甘情愿。“重奖之下必有勇夫”，如果能够顺利查找到财产线索，既能让法院早日案结事了，更能解申请执行人的燃眉之急。然而，在执行实践当中，执行悬赏制度并非完美无缺，仍然存在较多现实性难题。
　　《广东省高级人民法院关于在执行工作中实行悬赏执行的意见（试行）》就规定执行悬赏程序分为依照申请执行人申请启动和法院依职权启动两类，并规定依申请启动的执行悬赏，相关费用由申请执行人负担，依职权启动的由法院专项资金负担。另外陕西高院发布的关于执行悬赏的制度仅规定了依照申请启动，相关费用也由申请执行人负担。
　　综合多家法院关于执行悬赏的制度来看，悬赏相关费用基本是以申请执行人负担为主，并直接在执行到位款中扣划。很多申请执行人经济状况本就不乐观，悬赏费用对其而言是不小的负担，甚至让部分申请执行人望而却步，所以法院与保险公司合作推出悬赏保险险就大大降低了悬赏成本。例如悬赏2.5万元，申请执行人只需花2500元向保险公司购买一份悬赏保证金保险。因为悬赏征集线索具有或然性，并非每次悬赏都能如愿以偿，这种或然性就给保险公司提供了盈利空间，所以说悬赏保险险是法院、申请执行人、保险公司多赢的局面。
　　申请执行人选择执行悬赏尽管属于自愿，但这何尝不是一种无奈选择。逃避法院执行本来就是某些“老赖”的错，即便通过执行悬赏顺利找到财产线索、顺利执行到位，申请执行人却不得不额外付出资金为这种顺利买单，这显然不公平。如果用法院专项资金为这种顺利买单，损失的也是公共资金。
　　笔者认为，悬赏保险还可以进一步完善，让“老赖”最终承担申请执行人的保险购买费用，允许保险公司向“老赖”追偿保险费用，这样更能够体现执行悬赏制度的公平性，还能提升保险公司的盈利率，促进保险费用降低，减轻申请执行人负担，尤其体现出对“老赖”拒不执行裁判行为的惩罚效果。
责任编辑：张颖倩 SN191
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