上传用户：wnygadbres资料价格：5财富值&&『』文档下载 ：『』&&『』所属分类：机构：上海第二工业大学工商管理学院分类号：F275.1文献出处：系统工程理论方法应用 1996年03期关 键 词 ：&&权力声明：若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权，请点击。摘要：本文通过对国有企业债务过度、资金短缺的现状分析，指出了其形成的原因，并提出了通过优化企业资本结构等切实可行的对策，使国有企业较快地改善经营状况。Abstract：This paper analyzes the current situation of the state-owned enterprise debt over, the shortage of funds, and points out the reasons of its formation, and puts forward some feasible measures to optimize the capital structure of the enterprise, so that the state-owned enterprises can improve the operating condition.正文快照：国有企业负债过度、资金短缺问题的成因和对策刘海澜（上海第二工业大学工商管理学院，２００００２）［摘要］本文通过对国有企业债务过度、资金短缺的现状分析，指出了其形成的原因，并提出了通过优化企业资本结构等切实可行的对策，使国有企业较快地改善经营状况。关键词分享到：相关文献|以下试题来自：
单项选择题关于股东权益比率的论述错误的是（）。
A.股东权益比率应当适中。如果权益比率过小，表明企业过度负债，容易削弱公司抵御外部冲击的能力
B.股东权益比率过大意味着企业没有积极地利用财务杠杆作用来扩大经营规模
C.股东股益比率与负债比率之和按同口径计算应等于1/2
D.股东权益比率是从另一个侧面来反映企业长期财务状况和长期偿债能力，当债权人将资金借给股东权益比率较高的企业，由于有较多的企业自有资产做偿债保障，债权人全额收回债权就不会有问题，即使企业清算时资产不能按账面价值收回，债权人也不会有太大损失
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A.各行业的存货流动性和变现性有较大差别，流动比率指标不能反映由于流动资产中存货不等造成的偿债能力差别，因此需要用存货周转天数指标补充说明
B.在计算流动比率时包括了变现能力较差的存货和无法变现的待摊费用，影响了该指标评价短期偿债能力的可靠性，需要用速动比率指标作补充
C.流（速）动比率可以反映企业的日现金流量，但是不能量化地反映潜在的变现能力因素和短期债务
D.流（速）动比率只反映报告日期的静态状况，企业很容易通过一些临时措施或账面处理，形成账面指标不实，如通过虚列应收账款，少提准备，提前确认销售或将下一年度赊销提前列账，少转销售成本增加存款金额等
A.偿债能力指标
B.营运能力指标
C.盈利能力指标
D.以上均是
D.以上均是
A.相关指标比率
B.构成比率
C.动态比率
D.以上均是
A.营业成本
B.亏损总额
C.所得税费用
D.以上均是试析解决国有企业过度负债的增资减债措施-其它财务管理-论文联盟
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试析解决国有企业过度负债的增资减债措施
一、国有企业过度负债的状况及成因　　资产负债过高是影响国有企业活力的一个重要因素。据１９９４年对２万户国有企业清产核资结果表明，企业的资产负债率已达到７９％，有些大型企业的资产负债率甚至高达８０％以上。这不仅大大高于国外工业企业的一般负债率３０％，而且也大大高于国内股份制企业和外资企业的一般水平，也大大高于国内乡镇企业的５０％的平均资产负债率。由此可见，国有企业的过度负债是相当明显的。这种高负债率，一方面使我国国有企业利息包袱沉重，产品成本提高，效益低，缺乏竞争能力和自找改造及的能力；另一方面，由于企业经营资金几乎全靠银行贷款解决，国家宏观调控政策特别是货币政策常常影响到企业的正常经营活动，导致了宏观政策的两难选择。　　目前国有企业债务，按其成因大体可分为三类，即正常负债、非正常负债不良负债。正常负债即企业日常经营所发生的债务，它是企业在正常经营周期内有能力偿还的债务。非正常债务主要是指那些由于政策不衔接和改革不配套所形成的企业过度负债。如有些项目国家投资不足，在建设阶段就留有硬缺口，自有流动资金严重不足甚至没有。所谓不良债务，主要指那些企业混乱、浪费严重；贷款投资决策失误、贷款投资项目效果欠佳；投机性投资失败；还贷款自我约束不硬；或领导班子中个别人化公为私，损公肥私，国有资产流失等因素所造成的归还不了的呆帐、烂帐。显然，解决企业过度负债，主要是指后两种债务。　　　　　　二、当前解决国有企业过度负债的不同思路　　国有企业过度负债问题不解决，想要真正实现国有企业改革的突破性进展经营状况的根本好转，将是困难的。因此，解决国有企业过度负债问题是经济体制改革和政府的重点和突出任务。关于解决企业过度负债问题的途径措施，当前理论界和管理部门提出了不少具体设想，归纳起来主要有这样几种：　　第一种思路是向企业注资，包括国家资本的直接注入和各类法人资本的投入。从这些年的来看，通过注资解决企业过度负债的思路很难从根本上解决问题。原因是：一方面，直接注资受国家状况的限制，不可能拿出足够的资金投入企业：另一方面，吸收其他法人机构投资的设想受到国有企业自身经营效益和吸引力的制约，很难对现状有全面改观。　　第二种思路是在企业、银行和国家财政之间进行债务重组，即由财政向中央银行借款，交给企业，企业归还专业银行贷款，专业银行减少向中央银行的贷款。由财政出资解决企业过度负债，是应当的事情。因为，一些非正常债务是国家造成的，本应由国家财政承担。然而，这种债务转换方法的实质，只是把企业对银行的欠帐转变为财政对银行的欠帐，虽然表面看来并不增加货币供应量，也不增加财政支出，但是，不良债务只是从企业转到财政，从国民经济的角度考虑，问题并没有最终解决。另外，在财政本来就比较困难的情况下，再增加几千亿元的不良债务，势必成为日后引发通货膨胀的根源。因此，必须谨慎对待。　　第三种思路是设法将企业的负债，或者说债权人对企业的债权转变为对企业的投资，即债权转股权。具体设想一是企业相互间的债权债务转变为投资关系，二是银行贷款转变为银行对企业的投资，银行从企业的债权人转变为企业的股东。应当说，企业之间债权债务转变为投资关系，是比较容易做到的。但是，银行由债权人转变为股东却是不好办的。问题主要是：（１）目前我国商业银行资金的９０％以上是储户的储蓄存款，自由资金不足１０％。企业降低负债比率的一个重要目的，是减少利息负担，在这种情况下，银行的经营收入将无法保证。（２）商业银行将会面临资本充足率不足的问题。按照国际上《巴塞尔协议》，银行对非银行金融机构和非金融机构的投资要从核心资本中扣除，在国家银行资本充足率普遍不足，国有企业资本不足数量巨大的情况下，让银行持有企业的股权，会进一步降低银行的资本充足率。（３）银行既从事贷款，又从事投资，会增大银行的经营风险，损害银行业务的公平性，也不符合当前中国金融业经营的原则。　　第四种思路是通过出售或企业中的部分国家股股权，将收回的资金用于归还企业的债务，即用资产归还债务。但以目前在资产结构优化试点城市的试验来看，由于缺乏统一的认识、规划和部署，由于标准不一，把关不严，这样做的结果很容易造成国有资产的流失。　　　　　　三、解决国有企业过度负债的主要措施及应注意的问题　　笔者认为，解决国有企业资产负债率高的问题，应根据债务形成的不同成因，从多方加大帮助国有企业增资减债的力度，通过国家和企业两个方面采取措施，逐步加以解决。　　第一，把“拨改贷”形成的债务逐步转为国家资本金。“七五”期间，国家对国有企业技术改造实行“拨改贷”政策。由于贷款利率高，贷款利息超过企业实现利润，亏损企业不要说还贷，连利息都付不起。针对这种情况，有必要从政策上进行调整。通过清产核资，将这部分贷款形成的固定资产，转为国家的资本金投入，变“拨改贷”为“拨改投”。　　第二，应将１９８９年以后的基本建设经营性基金形成的债务，逐步转为国家资本金。为了建立相对稳定的基本建设资金来源，保证国家重点建设的需要，从１９８９年以后，中央财政预算安排的基本建设投资中，有一部分用贷款方式使用，称为“基本建设经营性基金”，主要用于能源、交通、机电、、原材料、轻纺等行业的重点建设项目。为了减轻这些资金使用单位的债务负担，支持这些行业的发展，应将这部分贷款资金转为国家资本金。　　第三，因执行国家指令性计划或上级决策失误造成的亏损，可用银行坏帐准备金予以冲销。国有大中型企业执行国家指令性计划，由于计划改变或决策失误而造成的失误亏损，如产品定购变化、型号变化等等造成的产品、备件积压等，属于企业执行国家指令性计划或决策失误而造成的亏损，应由开户银行审查并报有关部门批准，用银行坏帐准备金予以冲销。　　第四，选择一些大型企业和企业集团，通过发行股票和可转换债券筹集资金。这些年，有一大批国有企业在改制过程中，通过向发行股票，既筹集了大量资金，也转换了经营机制，效果很好。选择发行股票和可转换债券的企业，一要符合国家产业政策，二要产品有市场，三要经营管理好，四要优先支持大型骨干企业和企业集团。　　第五，有条件的地方，可以运用本级财政资金，解决一些骨干企业资本金不足的困难。改革财税体制后，一些地方财政收入增长较快，为了支持骨干企业的发展，可以运用本级收入，采取拨款注资，返还企业所得税，返还国家股红利等多种形式补充企业资本金。　　第六，鼓励企业运用自己的财力，积极补充公积金和资本金。例如，在清产核资中，通过土地作价、固定资产价值重估增加企业资产，使企业可以相应多提折旧；实行新的财务制度，鼓励企业加速折旧，多提折旧资金，允许企业从销售收入中提取新产品开发费并计入成本，等等。这些政策，能为企业通过自身努力补充资金、减轻债务创造条件。　　第七，增加流动资金贷款。当前企业流动资金十分紧张，相当多的一部分企业开工不足，有的处于停产半停产状态，有的原材料库存为０，有的千方百计地开发出市场需要的新产品。可是，银行“贷盈不贷亏”，不给亏损企业贷款，新产品不能投产。因此，在宏观调控上，凡符合产业政策，产品有销转贴于论文联盟
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TA的文库&&
开心签到天数: 465 天连续签到: 1 天[LV.9]以坛为家II
本帖最后由 日新少年 于
09:47 编辑
& && & “中国当前总体债务水平和总杠杆率并不高，但确实存在上升叫较快的问题，且分布不均衡；债务结构上，政府和居民债务率并不高，非金融企业债务率较高，存在一定风险。”6月23日，国新办在新闻发布会上就大家关心的中国债务率问题如是回答。& & & && & 类似地，孙冶方经济科学奖得主钟宁桦教授在上海交通大学“安泰问政”论坛上特别指出，“中国的债务问题不在整体，而在结构。政府、居民和大多数企业的负债率确实不高，但必须关注几千家大型国有企业借了几十万亿元的钱、并还在快速增长的问题。”，钟进一步表示，之所以出现中国经济杠杆率越来越高和中小民营企业融资难、融资贵的现象越来越严重并存的情况，实际上是因为两件事情在同时发生：第一，大部分企业的负债率在下降，尤其以中小民营企业为主，它们借不到钱；第二，少数的大型国有上市公司，借了很 多钱并且还在不断增加它的负债。 & && & & && &&&由此可见，中国经济的债务存在不断上升的趋势，债务问题不容忽视，但是是否高负债就简单地理解为不合理呢？钟宁桦教授提到的国有上市公司是否和其他非国有企业在债务率表现具有差异性呢？换言之，企业产权性质对企业债务会有什么影响，今天我们为大家推荐陆正飞等2015年发表在《经济研究》上的文章：《谁更过度负债：国有还是非国有企业？》来解答上述疑惑。
& && & 全文地址：
-------------------------------日09:47:11
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