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All Rights Reserved 粤ICP备号四川渠县村支书谎称可申请公租房 4年骗近千人两千万
来源:澎湃新闻
作者:陈雷柱
  一场编织了4年的骗局终于被揭穿后,在四川渠县,刘承荣及其他968名受害人的住房梦也随之惊醒。
  从2012年开始,渠县龙凤乡娱乐村原村支书陈以朋就开始以可以申请到廉租房(2015年后统称为公租房)为由,向附近的村民收取“保证金”。在随后的近4年间,先后有27人加入到这场骗局当中,不断为陈介绍新的“购房”对象。
陈以朋曾承诺,交了保证金就能住进这个名叫惠民苑的公租房小区。 澎湃新闻记者陈雷柱 图
  随着诈骗网络的不断扩大,日,刘承荣也卷进了这场骗局。他告诉澎湃新闻(),他家的房子已严重破败,随时可能倒塌,在得知陈以朋可以通过关系在县城申请到廉租房后,经中间人反复劝说和保证,他在渠县县城一家茶楼里,亲手交给陈以朋2万元。
大部分受害人都是被中间人带到渠县县城的一家茶楼,将钱交给陈以朋。 受害人供图
  但交房的日期一拖再拖,刘承荣始终没能住进陈以朋许诺的廉租房。日,陈以朋彻底失联了。这一天,数百名受害人先后赶到渠县公安局报案,三天后,陈以朋在成都一小区内被抓。
  据渠县人民检察院10月20日作出的起诉书显示,陈以朋因赌博欠债,对外宣称自己与县委、县政府主要领导关系密切,可以拿到廉租房指标,公开以每套1万到3万元不等的标准,向被害人收取“廉租房保证金”。从2012年8月至2016年5月,陈直接和经中间人介绍先后对969名受害人实施诈骗,骗取人民币2268.77万元。
  澎湃新闻从渠县住房保障办公室获悉,案发后县委、县政府立即成立了专案组,现28名嫌疑人已全部到案,“县上同时启动了问责程序,目前已进入纪检监察程序,并修订了公租房管理制度。”
  中间人参与游说,保证金一路飙升
  经过18个月的漫长等待,刘承荣最终没能拿到他梦寐以求的廉租房钥匙。他曾以为,他四处借来的2万元,能让他和自己患有精神疾病的儿子从此离开家里那栋四处漏雨、几近坍塌的老房子,住进县城的单元楼里,但这场美梦最终随着陈以朋被抓而彻底破灭。
  刘承荣家的房子已建了28年,到处漏雨,他说一直“巴不得搞套房子”才受骗。 澎湃新闻记者陈雷柱 图
  现在,刘承荣依然住在中滩乡宋岭村的老房子里,而他手里的那张陈以朋在日为他出具的收款收据则成了他唯一的希望。刘承荣说,他现在已经不对廉租房抱有任何幻想,只希望这张收据能帮他要回那2万元保证金。
  刘承荣告诉澎湃新闻,2014年12月,他在与同村的周某闲聊时得知对方有关系能申请到廉租房,“当时他问我要不要也办理一套,我家里这个房子是我在1988年时,自己打的砖块,花了300元建的,已经快30年了,到处漏雨,有几面墙也塌了,我巴不得能弄一套房子,就问他需要什么手续。”
  在得知低保户交2万元就能申请一套廉租房后,刘承荣四处凑齐了这笔钱,12月29日,他与周某一同前往渠县县城的一家茶楼内,把钱交给了陈以朋。他说这是他这辈子最大的一笔开销,“当年我老婆被查出子宫癌时,我也没下得了狠心借来这么多钱,后来她在家里上吊自杀了。”
  在陈以朋为刘承荣出具的收款收据中,关于这笔钱的解释是“廉租房保证金”,并注明廉租房的位置位于县人民医院后侧。收据的背面附有陈以朋的身份证复印件。刘承荣说,因为他并不认识陈以朋,交钱时他刻意留了个心眼,让周某也在收条上签了字。
  “他们一开始承诺说2015年3月就能拿到房子,到了3月,他们又说第一批分配的房子都是给政策内的人分的,我们这些关系户要往后排。”刘承荣说,后来,交房的日期几经拖延,但始终没能拿到廉租房的钥匙。
  澎湃新闻调查发现,像刘承荣这样持有陈以朋出具的“廉租房保证金”收条的人,他们当中有残疾人,有低保户,有农村户口,也有城镇户口。
  案件当中的另一名受害人舒忠容告诉澎湃新闻,这场骗局早在2012年就开始了,她就是在2012年底,因为孙子即将上学,一家人想搬进县城,后经中间人游说将1万元交到了陈以朋手中,“后来找他办理廉租房的人越来越多,保证金也从1万元涨到了3万元。”
  私刻“县长”印章,出具承诺书博取信任
  舒忠容说,尽管交房的时间一拖再拖,但陈以朋一直信誓旦旦地向她保证,自己在县政府有人,只要交了保证金就一定能住进廉租房。
  家住渠县县城的杨家会也向澎湃新闻作出同样的描述,她说,陈以朋能申请到廉租房的消息从2012年开始就一直是“公开”的,也正是基于这样的原因,经过大家的相互介绍,主动寻找中间人缴纳保证金的人越来越多。她在最初交钱时,曾在县人民医院附近看到确实有一个在建的廉租房项目,“当时陈以朋承诺,等2014年房子建成,就能拿到钥匙,后来陆续有人搬进了廉租房,但我们的钥匙始终没有拿到,他承诺的时间一直在变,到2015年底时,已有人产生怀疑,要求退款。”
  杨家会说,对于陈以朋能否申请到廉租房的质疑,到2015年底曾发展到一个小高潮,“当时许多人天天打电话询问申请进度,也有人结伴找他要求退款。到日,陈以朋拿出了一份承诺书,上面盖着县长的印章,才把事情压下来。”
  澎湃新闻在这份承诺书中看到,其中提到因各地县处于换届时期并且年关已到,根据渠县实际情况准予2016年5月份以前全部分期分批将廉租房落实。承诺书称,凡申请廉租房超过5月底后未领到房的由签字人承担相应的经济及法律责任,承诺书下方盖有一名苟姓县长的私章。这枚印章后来被公安机关证实,系陈以朋私刻的。
  杨家会说,由于这份承诺书的出现,几乎所有的受害人都选择了耐心等待,而日也就变成了交房的最后期限,“到了5月30日的时候,我给陈以朋打电话,他仍保证第二天交钥匙,但第二天他就联系不上了。”
  陈以朋失联后,杨家会觉得自己可能被骗,他前往渠县公安局报案时发现,这里已被报案者围得水泄不通,“公安局院子里全都是人,手里都拿着一张廉租房保证金收据。”
  渠县公安局刑警队一名办案民警告诉澎湃新闻,在日,从上午开始不断有受害人前来报案,到中午时报案人已逾百人,“后经统计,一共有969人被骗了2200多万元。”
  这名民警称,因案情重大,公安局立即成立了专案组,从各大队、派出所抽调40多名民警,对案件展开侦查,日,警方在成都市一小区内将陈以朋抓获。
  27名中间人被刑拘,有人自称也是受害者
  陈以朋被抓后,杨家会等受害人却高兴不起来。在证实了他们此前的住房梦仅仅是陈以朋编织的一场骗局后,他们开始担心,自己的钱能不能拿回来。
  家住有庆镇的郭女士称,案发后,她曾于7月17日去找中间人文华平讨要说法,希望能把钱要回来,最终被打,同去的人报了警,郭女士被送到医院。诊断书显示,她被医生诊断为“脑震荡”。
案发后郭女士曾找中间人讨说法,被打伤送医。 澎湃新闻记者陈雷柱 图
  实际上,郭女士被打伤时,文华平已被警方监视居住。后来,包括文华平在内的27名中间人,均被公安机关以涉嫌诈骗罪刑事拘留。
  日,陈以朋及27名中间人一同被渠县人民检察院起诉。
  据起诉书显示,2012年被告人陈以朋因赌博欠债等原因,便产生了以办理廉租房为由实施诈骗的想法。之后,陈以朋对外宣称自己与县委、县政府主要领导关系密切可以拿到廉租房指标,并在渠县“一米阳光”茶楼、“紫罗兰”茶楼等地,公开以每套1万到3万元不等的标准,向被害人收取“廉租房保证金”。期间,陈以朋在自己实施诈骗的同时,还以给介绍费、好处费等方式,发展了被告人孙政、谭小红等27人为中间人,替其宣传并介绍被害人到陈以朋处交钱“办理”廉租房。
  起诉书显示,2016年春节前,陈以朋为搪塞被害人,又私刻时任县政府主要领导的印章,伪造领导的承诺书继续欺骗被害人。近4年间969人上当受骗,该案涉案金额2268.77万元。
  澎湃新闻调查发现,案中的27名中间人,有的也和其他的受害人一样,同样持有一张由陈以鹏出具的廉租房保证金收据。
  被告人之一的袁晓静,被指控先后介绍17人前往陈以朋处缴纳了保证金共计35.9万元。她的哥哥袁顺奎告诉澎湃新闻,他与袁晓静在同一家单位上班,在工作中是妹妹的领导,“2015年的一天,袁晓静到我这里来请假,她当时拿着户口本,说要去给自己办一套廉租房,我曾提醒她小心上当,但她说办事的人是个村干部,在县里面关系很硬。她交了钱之后就开始不断有人找她,要让她帮忙介绍申请廉租房。”
  11月17日,案件中一名已办理取保候审的中间人王峰(化名)告诉澎湃新闻,他是在2015年7月开始卷进这起案件当中,当时他的“上线”蒋某称认识一个人可以申请廉租房,“她说现在正在大量办,只要交2万元保证金就能办下来。过了几天,我就跟着她一起把钱在一家茶楼里交给了陈以朋。”
大部分受害人都是被中间人带到渠县县城的一家茶楼,将钱交给陈以朋。 受害人供图
  当地政府大清查,有干部被处理
  王峰说,在他向陈以朋交钱之后,开始不断有亲戚朋友找他,希望可以帮忙介绍,申请一套廉租房,经他介绍,先后有9人交了钱,“从始至终都是别人主动找我的,也从来没有人正式提出来,让我作为&串串&(中间人)帮忙介绍人去办廉租房。但是在我介绍了一些人交了钱之后,突然有一天蒋某给我拿了5万元现金,说是辛苦费,并告诉我,以后如果还有人想办理廉租房,可以继续介绍。”
  王峰说,陈以朋被抓后,他开始有些不知所措,今年7月28日,他将此前收到的5万元交给了公安机关。
  据渠县公安局一名办案民警介绍,案发后,确实有多名中间人主动退赃,目前共追回赃款452.5995万元,扣押陈以朋车辆两辆,查封房产6处。
  11月18日,澎湃新闻在陈以朋老家龙凤乡娱乐村6组发现,他位于村里的房子早已废弃多年。陈以朋的婶婶说,陈已十多年不在村里住了。
  一名村民称,现年56岁的陈以朋担任娱乐村村支书多年,但这些年从未见他在村里活动过,“村民找他办事签字,需要到乡里去找。”在陈以朋被抓后,新的村支书已经到任。
  澎湃新闻从渠县住房保障办公室获悉,案件发生后,除公安机关成立专案组对案件展开侦查外,县委、县政府的问责程序也已启动,目前已进入纪检监察程序,当地政府曾对已配租住户进行了全面清查,“针对动态管理难、信息孤岛等问题,及时修订了公租房管理制度,建立了部门联审机制,以规范管理。”
  据渠县县委相关人士透露,在渠县县委、县政府的这次清查过程中,有部分不符合公租房政策的住户被清出,也有约6名公职人员被纪委处理,“但这些被清出的住户以及被处理的干部,与陈以朋案没有直接关系。”
(责任编辑:杨明)
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