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试点营改增 江苏企业一年减税约130亿元
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　　&营改增&，企业一年减负130亿
　　中国江苏网12月27日讯&&& 减轻税负&&企业的期盼实现度在2012年有了新进展。今年10月，我省继北京、上海后启动营业税改增值税试点工作，至今虽不到3个月，但结构性减税成效已凸显。截至12月18日，我省14.53万户纳税人纳入&营改增&试点范围。&从申报情况看，减税面超过95%。&省国税局总审计师张爱球介绍，10月、11月&营改增&试点减税22.36亿元，按此推算，全省一年减税在130亿元左右。
　　消除重复征税，企业迎来&及时雨&
　　苏州同程网是旅游电子商务的&新秀&，发展迅猛但挑战不少。&广告推广费占到营业收入的40%，是企业最大的成本。&同程网财务总监张志勇介绍。
　　&营改增&行业涉及&1+6&，&1&即交通运输业，&6&即现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁、鉴证咨询服务。11月份，同程网营业收入4000万元，&营改增&前，按5%的税率交营业税200万元；&营改增&后，转换税制按6%的税率计算应交增值税226.42万元。当月，其广告推广费支出1000万元，广告服务属于文化创意服务，广告服务提供商已按6%交税56.6万元，可作为同程网的进项税额抵扣，最终同程网只需交税169.82万元。算下来，虽然税率上升1个百分点，但税负减少30.18万元。
　　放水养鱼，经济&蛋糕&在做大
　　&营改增&打通了增值税抵扣链条，将大大促进产业分工细化、服务业发展及制造业转型。&现在主动找我们设计新产品的制造业企业迅速增多。&大丰东方1号创意产业园负责人李建全表示，专业化条件下的协作会带来整体效率提高，避免企业都选择&大而全&或&小而全&经营模式。
　　试点以来，新办试点纳税人增长11.50%，较全省国税同期管辖的非试点纳税人增幅快9.34个百分点，其中，研发和技术、有形动产租赁等5类生产性服务业纳税人增速超过两位数。&表明我省制造业对生产性服务的需求强大，也凸显了服务业加快发展的后劲。&张爱球分析。
　　负担减轻，企业投资信心增强。最近两个月，全省试点纳税人申报抵扣固定资产进项税额14.98亿元，换算成投资额为103.10亿元，其中，研发和技术、物流辅助、有形动产租赁和陆路运输业投资额大、增速快。
　　扩大试点，更多利好犹可期
　　不过，&营改增&后少数企业税负略增。&主要是目前增值税抵扣链条还不完整。&苏州工业园区国税局副局长孙建平介绍，运输企业路桥费支出多，文化创意企业的工资、房租、物业费也不少，这些暂不能作为进项税抵扣。
　　目前，试点省份均对税负增加的企业给予过渡性补贴。但专家表示，补贴是权宜之计，应有序扩大试点行业。刚刚召开的全国财政工作会议作出回应：明年将邮电通信、铁路运输、建筑安装等纳入试点。
　　商贸流通企业则希望将越来越贵的物业租金纳入试点。专家表示，邮电通信、铁路运输行业比较集中，实施起来容易，但建筑安装、金融服务涉及产业链长、跨越区域广，涉及到综合改革。我国仍有相当大的减税空间，未来&营改增&要从产业链着眼强化顶层设计，不仅要试点企业税负减轻，而且产业链下游企业也要因获得增值税抵扣而降低税负。
　　【专家点评】　　省国税局局长范坚：&营改增&有力地配合了&稳增长&步调，改革的目的在于从制度层面解决影响经济转型的税收&瓶颈&。目前结构性减税步伐加快，国家逐步向企业、个人让渡利益，这有利于优化分配体系，推动经济社会持续健康发展。
作者：黄伟&&编辑：景雯雯&&
因为张柏芝而备受关注的张柏芝妈妈，本...
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核心提示：今年 5月1日，建筑业、房地产业、生活服务业、金融业这最后四个试点行业纳入营改增试点，全面营改增正式落地。
今年 5月1日，建筑业、房地产业、生活服务业、金融业这最后四个试点行业纳入营改增试点，全面营改增正式落地。如今，全面营改增实施半年有余，究竟给纳税人带来多少红利?当初说好的“减税”实现了吗?日前，记者在一场由山东财经大学财政税务学院、齐鲁财经战略研究院、山东财经大学经济研究中心主办的财经沙龙上了解到，营改增的减税效果在各个行业的表现各不相同，总体来说，还是达到了减税降负的目的。
【效果初现】一酒店集团半年省了400多万税款
对于山东舜和商务酒店集团有限公司财务总监李薇来说，她没有想到全面营改增这半年，整个公司能省下这么多钱。
酒店业属于服务业，营改增之前，适用营业税税率为5%，营改增之后，适用增值税税率为6%。酒店购买各种设备、材料、水电、用品的费用都可以进行税费的抵扣，实际的税负率往往低于5%。“通过这半年的营业情况来看，营改增之前，我们的平均税负率在5%，营改增后，税负率降到了2.3%-2.5%，今年5月到10月，企业一共减税433万元。”李薇说。
全面营改增这半年，减税的效果已初步显现出来，山东省财政厅税政处副处长陈伟介绍，从5月到10月，山东省新纳入营改增范围的四大行业减税25.83亿元，其下游企业减税80多亿元，合计减税109亿元。
而从全国范围来看，新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业减税额呈逐月放大趋势，到10月底累计减税965亿元，加上前期试点行业和原增值税行业通过营改增的减税额，预计全年减税总规模将超过5000亿元。
【问题待解】工期长抵扣项目多建筑业影响暂难计算
生活服务业在营改增之后享受到了减税带来的红利，可对于建筑业来说，营改增的效果还没有那么明显。
山东省建设建工(集团)有限责任公司财务处长王治帅介绍，目前对于营改增之前完工的老项目，按简易计税办法，征收率3%(原营业税税率3%)，虽然税率平移，但计税依据由含税价缩减为不含税价，税负还是略微减轻。对于营改增之后的新项目，是按照一般计税办法，税率11%，进项可以抵扣，但由于目前还没有竣工的项目，其减税效果无法计算。此外，在营改增之后，他也常常感到有些困惑，建筑行业由于需要购买的建筑材料较多，而行业内不少关系并没有理顺，抵扣起来有些麻烦。
山东百丞税务服务股份有限公司总经理董华表示，对于建筑行业来说，目前减税的效果确实还没有体现出来，他建议建筑行业要特别注意风险管控，如果考虑不周全，可能会给公司的总体成本带来很大影响。
【专家建言】每张增值税发票都是“真金白银”
董华在营改增之后做过不少企业的税务服务业务，他发现在营业税时期，很多企业的管理很粗放，也没有索要发票的意识。而营改增这种链条抵扣的方式倒逼企业有了规范的发展方式。
“企业能拿到更多的增值税发票，税负就低，同样的成本就可以获取更大的利润，而这并不是财务一个部门的事，而是所有部门都要参与进来，苦练‘内功’。”董华说。
著名财税专家、山东财经大学经济研究中心主任潘明星认为，营改增之后，不仅试点企业减税，没有试点的企业(如工业商业)因购进增加扣税也实现减税。此外，营改增消除重复征税也促进了产业的分工细化和转型升级。他也特别提出，营改增减税，与过去减税不同，需要企业主动作为。因为过去应纳营业税等于营业额乘以税率，不抵扣，也不需要购进发票;而现在应纳增值税额等于销项税额减去进项税额，每一张记载着“进项税额”的增值税专用发票都是“真金白银”。因此，尽量索要合规发票、足额抵扣进项税额，成为营改增减税的关键。
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北京：2016年上半年营改增减税169.9亿元
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7月28日，市财政局、市国税局、市地税局、市价监局等多部门举行吹风会，通报了通过近期消除重复征税，减轻企业和老百姓负担的成果。记者从会上获悉，四家企业借营改增&忽悠&涨价领到了罚单。实际上，营改增并未增加企业和消费者负担，2016年上半年整体减税规模已达169.9亿元。从严 4家企业涨价首吃罚单从市国税局提供的数据看，北京的酒店业都因为营改增而减了负。但仍旧有个别经营者以营改增为名捏造涨价信息、哄抬价格。7月28日，北京云南大厦酒店有限公司等4家企业就收到了市价监局在营改增以后发出的首批罚单。相关负责人表示，对于借营改增之名捏造、散布涨价信息，哄抬价格的违法行为，将随时查处，做到&件件有着落，事事有回音&。据了解，在国家发展改革委的指导下，本市严肃查处了少数经营者以营改增为由涨价的违法行为。市价监局约谈了涉案企业和集团总部有关负责人，要求全面自查，积极整改，坚决杜绝类似情况发生。此外，市委已经在官网挂出了提醒告诫函，协会酒店分会也召开了会员单位提醒告诫会。本市价格主管部门、税务部门再次提示，如果社会各界借营改增涨价的问题，可以拨打价格举报热线12358举报。从轻 营改增减负百亿元市国税局相关负责人说，从日开始，营改增波及的一般纳税人，已顺利实现平稳纳税申报。截至6月底，共有7.5万户营改增纳税人开具增值税发票1412.6万份，涉及金额5609.2亿元、税额292.9亿元。营改增就是营业税改增值税。自日本市开出全面推开营改增以后的全国首张增值税发票以后，全市有86.6万人实现了税制转换。据统计，仅2016年上半年北京地区营改增总减税金额，就达到了169.9亿元。这些钱是怎么省下来的呢？最近一段时间交易房产的人都会发现，时缴纳的增值税，比中介原来计算的营业税省了万八千块钱。在7月28日召开的吹风会上，市地税局相关负责人计算，截至6月底，全市办理交易和个人出租房屋委托代征业务119968笔，代征增值税款9.3亿元。相比营改增之前，老百姓至少已经省了4000多万元的税钱。这位负责人还以&&酒店为例进行了计算。2016年5月，这座因承接APEC会议而闻名的酒店，住宿和餐厅不含税收入1048万元，获得了电费、燃气费等进项税额19万元，应缴增值税43万元。如果在营改增之前，这家酒店应缴纳的营业税为55万元。也就是说，营改增以后，企业当月减税就达到了12万元。从优多开办税窗口保服务此次营改增扩围改革涉及面广、业态复杂，改革难度大。按照中央统一部署，北京市将试点范围扩大到建筑业、房地产业、业、生活服务业等全部营业税纳税人。市国税局相关负责人说，目前在工作中大幅度简化了办税手续和程序，开通了网上办理营改增手续平台，采取以信息化处理为主、人工办理为辅的方式，实现了纳税人办税&多走网路&&少跑马路&。目前全市18个国税局在营改增临时办税服务厅，设置了340个营改增办税窗口，开通了38个办税绿色通道。另外还采取预约、延时、错峰等方式，方便纳税人办理。截至7月28日，出租不动产办税窗口已由279个增至349个，办税人员由1044人增加到了1160人。
[责任编辑：杨芳 PF057]
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播放数：5808920营改增 多重效果超预期
人民网-人民日报
制图：宋 嵩
　　编者按：作为结构性减税和财税制度创新的重大举措，营业税改征增值税2012年1月率先在上海启动改革试点，之后采取&雁阵&扩围方式，陆续将北京、江苏等11省市纳入改革试点。人们普遍关心：试点一年来效果如何，是否达到了预期的政策目标？何时才能进一步扩大试点？如何看待部分企业税负增加？下一步改革中，将如何考虑解决税负增加问题？
　　带着这些关注，本报记者走访了相关部门、企业和专家，并于今明两天刊出上下篇连续报道，以期为读者更全面地展现营改增的全景与走向。
　　以中小企业为主体的小规模纳税人减税力度更大，平均减税幅度达到40%
　　对于很多纳入试点的企业来说，营改增带给他们最直接的感受和好处，就是减税。
　　江苏天正景观规划设计咨询公司，是一家年销售收入在500万元以下的小企业。2012年10月营改增试点实施以来，公司每个月比以前要少缴1万元左右的税款，税负大大减轻。&咨询服务和创意设计属于现代服务业，人员工资福利是企业最大的支出。一年减负10多万元，平均下来每名员工能增加7000多元福利。&董事长武涛坦言。
　　据江苏省财税部门介绍，截至今年1月，全省纳入企业已经超过15万户，其中80%都是像天正公司这样的小规模纳税人。2012年第四季度，营改增试点共计减税3.54亿元，全部试点纳税人总体减税面为95.93%。
　　其他试点地区运行情况平稳，减税效果同样令人振奋：北京市目前纳入营改增试点企业超过20万户，累计减税42.4亿元，试点行业总体税负下降33%；广东省去年12月和今年1月两个申报期，纳入试点企业数14.11万户（不含深圳），试点纳税人净减税6.32亿元，总体减轻税负25.35%。仅广州地铁公司一家企业，试点两个月就减税1800万元。
　　不仅是大多数试点企业税负减轻，营改增对非试点企业和地区也产生减税效应。北京市试点改革4个月，就为外埠增值税纳税人减税近34亿元；上海市非试点纳税人和外埠纳税人，2012年减税165.3亿元。
　　来自财政部、国家税务总局的数据显示，从12省市的纳税申报情况看，目前共有102.8万户试点纳税人，由缴纳营业税改为增值税。2012年，试点地区共为企业直接减税426.3亿元，整体减税面超过90%。其中，以中小企业为主体的小规模纳税人减税力度更大，平均减税幅度达到40%。
　　&总的看，营改增试点一年成效比预想的要大，影响比预想的要广，反响比预想的要好。&财政部财科所所长贾康表示，最初改革方案提出的目标，是确保试点行业企业总体税负不增加或略有下降，同时产生促进专业化细分与结构优化的效应。而从现在的实际效果看，试点企业的减税面和减税幅度都是超预期的。特别是在去年我国经济下行压力加大的情况下，营改增作为结构性减税的重大举措，在产生一系列正面效应的同时，对广大中小企业来说确实是一场减轻税负的&及时雨&。
　　购买劳务服务可以抵税，大大激发了企业采购现代服务的积极性，推动服务业与制造业比翼齐飞
　　营改增消除了重复征税，并将二、三产业的抵扣链条打通，实现了由&道道征收、全额征税&向&环环抵扣、增值征税&的转变。购买服务可以抵税，大大激发了企业采购现代服务的积极性，服务业也迎来了快速发展的大好时机。
　　浙江省试点一个月，全省新办试点纳税人5293户，增加最多的是文化创意服务业，占新办户数的23.1%；北京市新办现代服务企业3.9万户,主要集中在文化创意、鉴证咨询服务等领域，占新办试点户数的九成以上。
　　各类投资和生产要素加速聚集，促进了现代服务业快速发展，服务业结构和增长质量进一步提升，成为拉动经济增长的新引擎和主力军。据上海市统计局发布的数据，2012年，上海GDP增长7.5%，其中第三产业增长10.6%，第三产业增加值占全市GDP首次突破60%，拉动经济增长6.2个百分点。
　　营改增直接受益的是服务业，但对制造业也产生了重要的&溢出&效应，影响十分显著。不少企业主动将生产性服务业务外包，通过主辅分离提高主业核心竞争力。在江苏省，常熟市龙腾特种钢公司每年的物流费用在4亿元左右。营改增后，企业整合内部资源，单独成立了物流公司，承担龙腾特钢全部销售环节的运输业务。徐工集团、天士力帝益药业、南京晨光集团等企业也已着手，将旗下的物流或研发部门剥离出来，作为独立机构对内对外提供服务，从中分享现代服务业专业化分工带来的更多益处。
　　此外，政策规定服务贸易出口零税率，实现了与国际通行税制的接轨，进一步促进了国际国内两个市场的对接。营改增后，国际航空公司不但可以直接抵扣购进或租来的飞机、航空器材等成本，还同时享受国际运输服务增值税&零税率&政策，国际航线业务大幅提高。同时，越来越多的国际性跨国公司也选择在试点地区&落户&。在全球经济低迷的情况下，上海市去年新认定跨国公司地区总部50多家，投资性公司25家，研发中心17家，实际利用外资逆势上扬，增长20.5%。
　　多省区申请加入试点，改革有望扩围提速，减税效果将达到数千亿元的规模
　　&营改增试点一年来积累了丰富的经验，制度设计也更加完善，已经具备进一步扩大试点的条件。&贾康认为，12个试点省市的GDP总量已占全国50%左右，第三产业增加值占52%左右，税收收入占56%左右，在经济总量、产业结构、区域分布等方面具有较强的代表性，营改增试点应争取尽快在全国推开。这样，也有利于消除因局部地区试点导致的政策差异，以及试点地区与非试点地区出现的税制&洼地效应&。
　　贾康说，现在纳入营改增试点的大行业还不到两个，只有交通运输业和部分现代服务业，即通常所说的&1+6&：&1&是指交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；&6&是指现代服务业中的6个子行业：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
　　根据改革方案，在总结经验、完善税制的基础上，营改增将逐步扩大试点地区和行业范围，力争&十二五&期间推广到全国。可以预见，如果营改增在全国原来营业税覆盖的各行业全面地推开的话，其产生的减税效果将达到数千亿元的规模。
　　记者从财政部了解到，随着改革的不断深入推进，非试点地区加入试点的积极性很高。河北、河南、山东、青岛、江西、湖南、四川、陕西、青海、新疆等已正式上报请示，要求2013年尽快加入试点，其他地方也表达了进行试点的愿望。
　　总体来看，推进营改增是从大局着眼、细处入手、牵一发而动全身的举措，这不是营业税和增值税的简单转换，而是重大制度创新。
　　目前，财政部和国家税务总局正在抓紧完善相关政策，研究制定下一步扩大试点地区和试点行业的具体实施方案，有序扩大试点范围，适时推进交通运输业和部分现代服务业、邮电通信业等行业在全国开展试点。
　　营业税改征增值税（链接）
　　日，国务院常务会议决定，选择部分地区和部分行业开展营业税改征增值税改革（简称营改增）试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业率先开展营改增试点。在上海市取得明显成效的基础上，日，国务院第212次常务会议决定，自日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营改增试点，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8省市和宁波、厦门、深圳3个计划单列市。
　　增值税自1954年在开征以来，因其有效地解决了传统销售税的重复征税问题，迅速被世界其他国家采用。目前，已有170多个国家和地区开征了增值税，征税范围大多覆盖所有货物和劳务。
　　当前，我国正大力发展第三产业，尤其是现代服务业。将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构。
制图：宋 嵩
　　专家认为，企业税负增加是多种原因造成的。有的是本环节增值率较高导致增值税较多；有的是因为企业在试点前已经集中购置设备，使得当前可抵扣进项税额少；有的企业部分外购的货物和服务，因不能取得增值税专用发票而造成进项税抵扣不足。这些问题很大程度上是由于改革试点时间较短、试点范围较窄以及企业内部管理水平不高造成的。今后随着营改增全面推开和企业经营活动的持续进行，企业税负水平总体将趋于正常。
　　从各地营改增试点来看，绝大部分企业税负下降，总体减税效果明显。然而，也有少部分企业在试点初期出现税负增加的情况，引起了社会的高度关注。营改增后，为何部分企业的税负会增加？增税企业所占的比例有多大？下一步改革中这个问题将如何解决？
　　企业处于不同生产经营周期，某些时间节点可抵扣进项税额少，税负可能加重
　　&试点方案推出时，已经充分考虑到不同企业的情况，特别是不同生产经营周期对企业税负的影响。但由于现实中企业的情况千差万别，某些企业在一定时间段内出现税负上升是可以理解的。&中国社科院财经战略研究院财政室主任杨志勇认为。
　　杨志勇解释说，增值税的销项税额减去进项税额，才是纳税人的应纳税额。因此，进项税额能够抵扣多少，将直接影响企业的税负。只要进项税额达到一定数量，营改增纳税人的税负就不会上升。如果营改增纳税人在某一段时期内进项税额较少，那么企业税负可能加重。
　　&实施营改增首月，公交集团进项税额是2174万元，销项税额1584万元，两者相抵之后，企业无需缴一分钱的增值税，而且还有589万元留抵税额可在日后缴税中再进行抵扣。&武汉市公交集团财务管理部负责人魏合营说，集团目前正处于发展时期，每年都需要新购车辆。营改增后，车辆购置、燃油、维修等费用都可作为进项税额进行抵扣。照此推算，公司未来3年内都不用缴增值税，每年的减税额达到5000万元，3年将减税1.5亿元，这对企业来说可不是个小数目。
　　然而，同处交通运输业，武钢集团下辖的货运公司却由于去年12月没有购置车辆和增加设备，可抵扣的进项税额较少，营改增首月货运公司税负增加了400万元。
　　不仅是武汉，其他试点地区也存在类似情况。比如，按照以前缴纳营业税计算，上海东方航空公司每年缴税4亿元。去年实施营改增试点，东方航空新购置了飞机，全年仅缴增值税4000万元，减税幅度达九成。而其他地区试点时间较短，当地航空公司在这个时间段内尚未购置新飞机等设备，那么减税的力度就没有那么大。
　　杨志勇认为，企业税负增加是多种原因造成的。有的是本环节增值率较高导致增值税较多；有的是因为企业在试点前已经集中购置设备，近期又没有新购设备，使得当前可抵扣进项税额少；有的企业部分外购的货物和服务，因不能取得增值税专用发票而造成进项税抵扣不足。这些问题很大程度上是由于改革试点时间较短、试点范围较窄以及企业内部管理水平不高造成的。今后随着营改增全面推开和企业经营活动的持续进行，企业税负水平总体将趋于正常。
　　12个试点省市中，增税企业所占比例一般在5%左右，且呈下降趋势
　　&纳入试点的小规模纳税人几乎全部是减税的，降税幅度达到40%左右，税负增加现象集中出现在少数一般纳税人中。&上海市财政局有关负责人表示，从一年来的运行趋势看，上海市税负增加的企业户数占总户数比例不断下降，2012年1月份为11.3%，12月份降为9.4%。
　　这位负责人介绍，从月度数据分析，试点初期一度矛盾突出的交通运输业，税负出现了&前高后低&的变化，自2012年7月起，全行业已连续6个月出现税收总额净减少的情况。2012年，上海市交通运输业服务试点一般纳税人实际缴纳增值税53.1亿元，与营改增之前营业税税额相比，减少税收0.8亿元。
　　北京市去年9月1日开展试点以来，前3个月约有1.11万户试点企业税负上升，到第四个月税负增加的企业减少到8446户，占试点总户数的比例下降到4.5%。江苏省月，全省共有5869户试点纳税人出现税负上升，占全部试点纳税人总数的4.07%。
　　&从12个试点省市情况看，增税企业所占的比例一般在5%左右，最高的也不到10%。而且这一比例还呈逐渐下降趋势，相当不易了。&杨志勇表示。
　　将更多的行业和更多的地区纳入试点，从制度层面增加可抵扣的进项税
　　杨志勇指出，部分企业税负上升是暂时性的，并不是由税制缺陷引起的。进项税抵扣不足或可抵扣的进项税范围偏窄，是部分企业税负上升的一个重要原因，重点是加快推进营改增改革，将更多的行业和更多的地区纳入试点，从制度层面增加可抵扣的进项税。从长期发展看，由于整个行业纳入了增值税抵扣链条，下游企业购入行业服务可以抵扣进项税额，总体上有利于增加对行业服务的需求，从而拉动整个行业的发展。
　　而且随着时间的推移，企业业务范围的拓展，特别是随着改革的推进，试点地区和行业的扩大，以及有关配套措施逐步到位，进项税抵扣将更加充分，大部分的企业税负增加问题都能逐步得到解决。同时，要引导企业加强内部管理、调整经营模式，有效增加进项税抵扣。
　　去年试点省市已拨付资金15亿元，对税负增加较多的企业进行补贴
　　虽然从长远看企业税负将趋于均衡平稳，但眼下的负担却是实实在在的。如何帮助企业度过这段困难时期？目前不少试点地区已出台或准备出台政策措施，切实降低这些企业的负担。
　　2012年，上海市月平均税负增加5000元以上的试点企业约为3000户，对这些企业提供的财政扶持资金约10亿元。目前，北京市已受理49户试点企业提出的资金申请，申请金额为763万元。
　　据不完全统计，去年全年试点省市已拨付资金15亿元，对税负增加较多的企业进行补贴。
　　财政部有关负责人强调，财政扶持政策必须要规范操作，规范补贴方式和审批程序，切实把钱花到实处。既要防止一些企业对扶持政策产生依赖，甚至采取违法手段套取财政补贴，又要防止该补不补、拖延补贴、失信于企业的情况发生。
责编：李禾
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