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工程信息在线管理平台租赁服务招标公告
工程信息在线管理平台租赁服务招标公告
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一、采购人：佛山市顺德区大良街道国土城建和水利局&&
二、采购项目编号：HYCG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、采购项目名称：大良街道国土城建和水利局工程信息在线管理平台租赁服务
四、采购项目预算金额（元）：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
五、拟采购的货物或者服务的说明
&&分项内容
大良街道国土城建和水利局工程项目在线管理平台租赁
大良街道办事处房屋拆迁管理办公室项目在线管理平台租赁
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
&本项目为大良街道国土城建和水利局工程信息在线管理平台租赁服务项目，大良街道国土城建和水利局（下称城建局）和大良街道办事处房屋拆迁管理办公室（下称拆迁办）分别于2010年和2009年开始使用佛山市巴索工程信息管理有限公司的巴索工程信息管理平台实现本部门的业务数据存储和管理。在7年的应用过程里，供应商能配合街道城建局和拆迁办的管理需要和业务调整，佛山市巴索工程信息管理有限公司持续提供了完善和契合城建局和拆迁办业务需要的工程信息化服务，实现了传统的业务资料的及时存储管理和关键数据的输入、查询和汇总报表。原供应商服务期即将到期，鉴于现使用的巴索工程信息管理平台有如下特点：①巴索工程信息管理平台是佛山市巴索工程信息管理有限公司基于Autodest Buzzsaw工程信息管理软件开发的工程综合信息管理平台，能保证数据安全并将服务器托管于甲方指定位置。巴索工程信息管理平台是按照采购人的个性化要求，以软件项目的方式为采购人提交个性化的解决方案，为采购人特定“量身订做”，特别是采购人因其项目存在特殊的功能特性，配合采购人的业务和工作流程减少或者增加软件功能，实现软件更好的辅助采购人的使用功能要求。 ②工程信息管理和拆迁信息管理除能实现档案资料电子化，更重要的是业务过程的数据管理，包括财务数据的汇总和报表，而这些功能是佛山市巴索工程信息管理有限公司结合采购人工程管理的需要、配合城建拆迁各科室要求历经多年完善的。③佛山市巴索工程信息管理有限公司还向采购人提供及时、持续的后期更新服务以及驻点人工服务，巴索公司提供的信息化服务得到采购人的充分认可。④更换软件服务商的风险成本高：因本平台使用的科室较多，包括技术科、工程科、拆迁办、招投标科、土储科、规划科，尤其是财务部门，如更换新的工程信息管理系统，新系统与旧系统存在无法兼容的风险，数据完整性无法保证，将对城建局工作造成极大影响。综上所述，建议采用单一来源方式向佛山市巴索工程信息管理有限公司采购巴索工程信息管理平台。
七、拟定的唯一供应商名称、地址
&佛山市巴索工程信息管理有限公司(佛山市顺德区大良文秀路嘉信广场一至十三座二楼一号写字楼F铺)&
八、专家论证意见
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
1.专家1姓名：&&陈强&&工作单位：广东教育学院&&职称：&研究员&&&&&&
意见：1、根据采购方对工程信息在线管理平台的服务的特殊要求以及工程信息数据的积累和服务过程的特殊的要求，建议可以采取单一来源谈判的采购方式。2、基于单一来源谈判的特殊性，建议谈判文件中的“第二部分”中“一、供应商资格”中补充“只能从唯一供应商”处采购的供应商的资质要求条件。
2.专家2姓名：何雨阳&&工作单位：中山大学、总务处&&&职称：&&高工&&&&
意见：该项目因已运行七年，信息在线管理平台原属于租赁性质，过去的七年积累了大量的数据，考虑这些数据的安全性和保密性以及管理系统运行维护的延续性。建议“大良街道国土城建和水利局工程信息在线管理平台租赁服务”项目根据“政府采购规定”的“只能从唯一供应商处采购”条款。建议采用单一来源谈判。建议在原《单一来源谈判文件》中规定“数据安全保密责任”。
3.专家3姓名：潘建文&&工作单位：佛山市顺德区大良街道国土城建和水利局&职称：工程师&&&
意见：1.增加保密协议。2.详细说明“单一来源”采购的原因。3.服务费用的组成。&
（二）专家小组综合意见：
&本项目工程信息在线平台具有唯一性、延续性、特殊性及安全性，符合政府采购法“只能从唯一供应商处采购的”的情形，建议本项目采用单一来源采购；建议增加安全保密协议。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2016&年&&11&&月&10&日至2016&年&11&月&16&日止。现按规定进行单一来源采购公示，各供应商如有意见请在公示期内以书面形式反馈。同时邀请能够提供满足本项目采购需求且符合资格条件的其他供应商前来报名登记。
&&十、投标人资格要求&&
&1、投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
&2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，企业法人营业执照（或事业法人登记证）在有效期内，具有从事本项目的经营范围和能力；
&3、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表。
&&&&&4、投标人必须在采购代理机构登记并购买招标文件。
&&&&&5、本项目不接受联合体投标。
十一、联系事项
（一）采购人：佛山市顺德区大良街道国土城建和水利局
&地址：佛山市顺德区大良街道县东路16号
联系人：&潘工&&联系电话：&5&&&&&&&&&&
（二）采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司
地&&&&址：佛山市顺德区大良南国东路宝翠花园36号商铺 &&&&&&&&
联系人：&何工&&&联系电话：&6&&&&&&&&&&
（三）监管部门：佛山市顺德区大良街道公共资源交易管理委员会审核一室
地址：佛山市顺德区大良街道县东路16号
联系人：&郭工&&联系电话：0&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
大良街道国土城建和水利局工程信息在线管理平台租赁服务相关资料&
& & & & & & & & & & & & & & & & & 发布人：广东华禹工程咨询有限公司
& & & & & & & & & & & & & & & & & & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & & &发布时间：&2016&年&11月&9&日
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融资租赁：政府工程项目融资新路径
　　租赁，在我们的日常生活中随处可见。但对融资租赁的熟悉和了解，可能很陌生，不仅说不清融资租赁是什么，更可能将租赁和融资租赁混为一谈，而对该范畴内的政府工程项目融资租赁更是陌生。
　　融资租赁的概念
　　简单来讲，租赁是一种涉及两方的简单交易，融资租赁则是一种涉及三方的综合性交易，这也是两者的根本区别所在。
　　一般情况下，融资租赁的交易有出租人、承租人、供货人三方参与，同时存在融资租赁合同、购买合同两个合同，是租赁与融物为一体的综合交易。其实质是出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择，向供货人购买租赁物后提供给承租人使用，承租人支付租金，并在租赁期限结束后，购买租赁物，取得原属出租人所有的租赁物所有权。
　　融资租赁的解决方案
　　融资租赁成功的根本在于创新，对目标解决方案的创新。根据承租人不同的需求，出租人提供对应的服务，形成针对性的解决方案。融资租赁的解决方案按性质分，有两种方式：债权融资、股权融资。而债权融资则又有企业融资和项目融资两种类型。
　　工程项目融资租赁则是以项目的成功融资租赁为目标，以项目建成后的预期产生的收益作为保证的一种融资租赁方式，是融资租赁的一种。成功的工程融资租赁的开展必须具备六方面主要条件，即是合法的批准文书、资本金设立的项目公司、投资后形成固定资产、充分的工程项目前期、针对性的工程项目融资、项目债权的退出机制等。
　　工程项目的简单融资租赁的框架结构则是：首先出租人、承租人在双方自愿的基础上签订融资租赁合同，确定融资金额、租赁标的物、结算利率、合同期约、支付方式等。同时，出租人与供货人根据出租人和承租人签订的工程项目融资租赁合同，签订租赁标的物购买合同，并支付对应标的物的款项，承租人对相关内容予以书面确认。
　　从简单工程项目融资租赁的框架解决方案可以看出，工程项目融资租赁具有五个方面的过程特征：三方参与、两个合同、承租人选择租赁标的物、出租人与承租人的合同责任、租赁标的物所有权的转移过程、承租人对租赁标的购买。
　　融资租赁的承租风险
　　风险防范是工程项目融资租赁的关键环节，特别是对由政府作为项目融资租赁承租人方时，更应该对实施过程中考虑对相应风险的化解、转移、回避予以高度的重视，确保项目成功实施和消项。
　　政府承租人在工程项目融资租赁的全过程中，对租赁标的物实际占有的前、后过程中，都有可能遇到导致经济损失的风险。因此必须在以下五个主要关键环节予以高度关注：租赁标的物的前期工作、租赁标的物的供货人实力、租赁标的物的瑕疵风险、租赁标的物的使用风险、租赁标的物的利率风险等。
　　政府工程项目融资租赁的设想
　　政府大型公建项目和基础设施项目都具备期限长、投入大、融资困难等情况，在当前经济金融政策环境下，如何有效破解、顺利推进项目建设？亟需通过创新工程项目融资手段来解决，而工程项目融资租赁是可以选择的方式之一。
　　下面对政府投资项目，做工程项目融资租赁过程分析。政府性投资基础设施项目融资租赁：
　　首先，政府项目在前期充分论证的基础上，确定明确的实施方案及项目投资规模额度，做好做足拟实施工程项目融资租赁前期的各项工作，项目实施单位作为拟实施工程项目的发起人，按投资项目的法定程序取得该工程项目各类合法的法定批文。
　　其二，设立由项目实施单位，即项目的发起人为主体的拟实施工程项目融资租赁项目资本金为资金基础的项目公司。项目公司的项目资本金额度用于项目实施过程中不能在融资租赁中摊销的部分支出，如项目土地款项、流动资金等；在此基础上开始寻找有意向、有潜在实力的出租人与供货人的联合体(联合体的寻找有利于项目谈判的快速推进及工程项目融资租赁程序的简化)。
　　其三，针对拟实施工程融资租赁项目的具体情况，由联合体方进行前期预备资料的审查，在统一意见的前提下达成开展拟实施工程项目的融资租赁交易的初步协议或框架约定，并在平等的基础上，明确租赁标的物、融资金额、利率、租期、支付方式及对应的退出机制等内容后，签订工程项目融资租赁合同；同时，根据工程项目融资租赁合同，按照联合体职责分工，订立相对应的租赁标的物的购买合同及确认件。
　　其四，工程项目融资租赁法定合约的执行。根据购买合同联合体方向项目公司交付租赁标的物的使用权，项目公司则根据工程项目融资租赁合同，在约定期限内向联合体方以等额本金法支付约定的租金；当工程项目还完全部本息后，工程项目融资租赁过程结束，联合体方将租赁标的物所有权转移给项目公司。
　　综上所列，在简单融资租赁模式下以联合体方式推进工程项目融资租赁，其程序和流程结构相对比较简单、清晰，但在其实际执行和实施过程中，具体准备工作是大量、艰巨而繁复的，对拟实施项目前期工作要求非常高。但一旦项目运作成功，则能有效缓解政府项目投资项目融资平台管理趋紧、整体包装启动难现状。
　　(作者单位：高铁新城建设发展有限公司)
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四川伍代工程机械有限公司吊车租赁公司成立于2004年，是自贡市及川南片区最大规模、最具经验的吊车租赁及工程安装的专业化公司，公司现有12T-100T各类吊车80余台，业务辐射区域有自贡、宜宾、内江、泸州、安岳、遂宁、达州、甘肃、内蒙、云南等。主要业务单位有中国石油、四川路桥、国家电网、中铁二局、中铁十八局、中核二公司、中核三公司等；同时，我公司也是徐工集团川南地区最大客户，是该集团大力支持发展的对象，达州、宜宾、安岳、云南大理等都有我公司吊车作业的足迹。公司主要的工程业绩有：彭州石化聚乙烯项目、达州罗家寨脱硫厂项目、中缅管线项目、磨溪净化厂1200万方项目、长宁、威远页岩气项目、自贡洪沟500KV变电站改建项目、宜宾复龙800KV变电站建设项目、成自泸高速公路项目、自隆高速公路项目、内威高速公路项目、乐自高速公路项目、宜叙高速公路项目等。主要工程业绩
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