租金高地段偏配套少面积小 三年500多户弃公租房_新浪房产_新浪网
租金高地段偏配套少面积小 三年500多户弃公租房
寒风呼啸，冷雨如注。本周二下午3点40分，与嘉逸园橘黄色别墅一路之隔，古塘坳尖峰山惠和居保障性住房项目的楼群笼罩在漫漫的雨丝之中。一排排密集的楼群显得有些压抑，这是惠州今年2月、7月才入伙的公租房项目。
&&46平方米两房，住户冰箱洗衣机只能放阳台
&&寒风呼啸，冷雨如注。本周二下午3点40分，与嘉逸园橘黄色别墅一路之隔，古塘坳尖峰山惠和居保障性住房项目的楼群笼罩在漫漫的雨丝之中。一排排密集的楼群显得有些压抑，这是惠州今年2月、7月才入伙的公租房项目。
&&一 位40岁左右矮小身材的中年妇女提着塑料袋缓缓走进小区大门，塑料袋内一小把芹菜和一块排骨是晚餐的食材。在门口熟练地跺了跺鞋上的泥土，她打开了自己家 门。这是一套位于二楼的南向二房，建筑面积大约46.42平方米，除去公摊，室内面积目测不超过38平方米。冰箱放在客厅的一角，餐厅内放置着一张不大的 4人餐桌，然而来往都必须小心侧身。小孩的卧室里，是一张小床和一个简易的布衣柜。另外一间卧室内，一张床几乎占满了空间。不知出于何故，她拒绝了南都记 者拍照的请求。
日前，不少市民到45号小区金石花园看房选房。
位于古塘坳的公租房，下雨天泥泞的路况让小区车辆和居民出入不便。
一公租房的卧室，放下一张床、一个衣柜已无任何空间。
&&&比江北金石花园房子还小，我丈夫就在这附近上班只能选择这里了，就图这里学校建好。&她说。她表示，还有一同申请的，但入伙了也不来住。&因为房子太小了，选择这里就是因为上学方便，交了租金然后空着。&
&&南都记者问&这样的情况有多少？&
&&她说&我知道有3户。&
&&在惠和居物业管理处，负责人唐女士否认了该业主的说法。&今年2月和7月一共入伙了500多户，租金最低1元钱，入住率都很高。&她说。南都记者随后在已经入伙的2栋楼周围查看发现，入住的并没有500户，最多只有五成上下。
&&不 仅仅是尖峰山项目的户型设计被入住者吐槽&面积小，设计不合理&，在江北的45号小区，来自下角的吴先生认为这两室两厅只能小孩子住，身高不要超过一米 八。吴先生说：&图纸上标的三米二，用尺子量只有二米九四，说宽二米三五，量只有两米过一点。房子太小，餐厅连着客厅，在厨房太胖转身都困难。&
&&另外一住户张女士一家五口挤在45平方米的两房一厅。他们在客厅放置了电视机、小沙发、小橱柜之后，仅能容下一张茶几，吃饭也只能在茶几上吃。因为没有多余的位置，张女士把5公斤的小容量洗衣机放在窄小的阳台，另外一位住户则把冰箱和洗衣机都搬到了阳台。
&&地段偏，菜市场、小学至少要步行30分钟
&&尖 峰山的惠和居项目门卫称：&如果没有私家车，到市区或者仲恺距离最近的公交站点要步行至少10分钟，菜市场和小学至少要步行30分钟。&南都记者观察，从 惠和居的嘉逸园大门往市区，需要走至少15分钟以上才能到名流印象站点附近，往下去古塘坳站点的距离也基本相似。而在相关物业负责人称已经入住500多户 的小区内没有一个便利店或其他类型小商店，居民所有的日常生活必需品只能选择外出购买。
&&号称惠州保障房项目情况最好的马安东安花 园，自2010年至今已入住近600户，除了一个平价超市供应粮油蔬菜外，其他配套一样没有。和其他区域相比，29路车增设的东安花园站点是最大的安慰， 居民购买日用品需要乘坐29路公交，经过两站路去往马安中心区或者大湖溪，步行的距离大约为5公里。东安花园物业处主任江宏兰也称，8套公租房被弃选也是 因为业主认为项目地段和预想中的有差距，此外周边生活配套也不方便。
&&江北金石花园的业主在惠州网络问政平台投诉称&现在在金石二路 行走晴天一身泥尘，雨天两腿泥浆。下大雨时公路变成河流，都没法出行&。金石花园小区没有菜市场、诊所、银行、超市，住户平时只能到附近的乌石农贸市场买 菜，到几公里外的惠康医院看病。物业管理处一工作人员说，本来小金口有个诊所计划入驻金石花园，但一直没来。这里的住户只能骑车或搭车到几公里外的小金口 逛商场，甚至到更远的江北购物、休闲娱乐。
&&市住建局住房与房地产科科长刘桂营称，户放弃本轮选房的家庭，大部分因为三个小区地理位置离城市中心区相对较远，周边生活配套设施尚不太完善，不方便工作和生活。
&&并轨公租房高租金致多符合条件的外地人放弃
&&日起，惠州实施《惠州市公共租赁住房建设管理办法》、《惠州市区公共租赁住房租金补助实施办法》，将廉租住房、经济适用出租房、经济适住房等保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公租房，单套面积被界定在40平方米上下。
&&同 时，为引人关注而降低了公租房的门槛。此前，惠州廉租住房保障对象基本条件必须是家庭年人均收入在5000元以下、人均住房建筑面积10平方米以下，并要 求取得惠城区城市户籍三年以上。如今，没有本地户口，但是有居住证、满足就业单位连续为申请人缴纳社会保险满2年以上(含2年)的规定条件也同样可以申请 公租房。
&&但这样公租房保障体系却遭遇市场冷遇，原因即是租金过高，租金补助被指定向偏袒本地人。本周二，住建局相关部门负责人受访时也承认外地人没有任何住房租金补助的事实。
&&据 了解，2012年惠州市物价局公布市区公租房租金标准，江北、古塘坳的3个保障房项目为11元/(平方米&月)，马安、火车西站的为10元/(平方米& 月)。按每套45平方米计算，月租金分别为495元和450元。为确保公租房用户的收入能够负担其租金，官方宣布公租房租金补助也分为6档，享受政府先租 后返的补贴，其中城镇居民低保户家&庭&，租&金&补&助&为9&8&%，最&低&的&为40%。但这份补贴中并未涉及到在惠州就业的外地务工人员。
&&一 位拥有公租房选购资格后放弃的林先生说，虽然把外地人纳入公租房体系但条件还是较为苛刻：首先要在工作单位满2年，签订有劳动合同，此外还要有2年缴纳社 保的记录。即便如此，租金也不享受政府补贴，一套45平方米的房子按11元/平方米计算，带物业管理费要540元，加水电、煤气，估计要800元上下。 &在下埔城市一号30平方米的房子租金只要750，且出门即是市中心。&林先生说。
&&探访保障房小区
&&古塘坳尖峰山惠和居项目入住率偏低，无任何生活配套
&&从 南线汽车站往仲恺方向在白云前收费站方向掉头，前行300米即可进入，尖峰山惠和居公租房项目是和嘉逸园住宅项目共用一个大门，但是和上述小区以一条路间 隔，是政府在土地拍卖的同期要求开发商配建的公租房项目。建筑看起来和普通的商品房无差异，但是粗糙的园林小区内四处可见的积水路面给出了答案。
&&本 周二下午南都记者驱车探访了该项目，小区所有的房源均是现房，配有基本的装修。项目占地面积约2万平方米，总建面约5&.7万平方米，共三栋18层，共计 1073套房源，其中一房542套、两房531套，面积介于40&.24-46.46平方米之间。小区物业管理处主任唐女士称，租金介于1元-4元/平方 米不等，物业管理费标准为1元/平方米。
&&小区呈半圆形分布，入口处到楼体还留有约2000平方米的公共活动场所。唐主任称已经入住500多户，但从南都记者实际环绕小区一周查看的实际情况来看，入住率不到五成，已经选房的住户因为诸多的原因，暂没有到此居住生活。
&&因为嘉逸园项目的别墅和高层尚未入伙交楼，故人气极为冷清，看房者和公租房的住户成为了主要的人群。小区内的配套几乎是完全没有，常见的便利店在这里也并没有看到，基本的生活用品必须要到市区商场或者古塘坳市场购买。
&&但在南都记者的实地调查中，较多住户对于公租房旁边公立的惠州第26小学抱有较高期望。该学校的建筑主体已经过半，有望在3年内招生。一位受访的住户称，现在孩子到古塘坳小学上学要走25分钟，学校建好后只要2-3分钟。
&&小 区门卫称，公租房住户要买菜需要步行20分钟到古塘坳菜市场。购买日常生活用品，也一样是在市场或者搭乘公交车约20分钟去往最近的港汇购物中心。项目没 有接驳公交，住户出行多是以电动车、摩托车为主，如果没有上述两样最基本的交通工具，只能选择行走10分钟去往南线汽车站对面的实验中学公交站或者走差不 多10分钟在古塘坳站乘车。
&&马安东安花园小区生活氛围好，但配套十分匮乏
&&马安东安花园被认为是所有的保障房项目中相对较好的社区。
&&不管是自驾还是选择公交，到东安
&&花 园的路都极易通行，经过东安花园的29路公交车还专门增设了东安花园站供小区居民出行。但从宽阔的马路顺着东安花园指示牌转弯后，一段800米被住户多次 在网络问政平台吐槽的泥水搓板路成为了下雨天出行的噩梦，一些步行的住户不得已也只得穿着雨靴来往。车辆在这些水坑密布的路上行走极为不易，一辆黑色奥迪 轿车司机多次下车查看路况后才敢继续前行。南都记者在东安花园门口的10分钟时间里采访了4位业主，他们均称现在最大的问题是门口的搓板路，&不知道哪个 部门管&。
&&走过这段坑坑洼洼的泥水路之后，东安花园的真容袒露眼前，小区内树木葱葱，水泥和渗水砖铺成的小区内道路相得益彰，乳白 色和淡红色相间的楼体感觉和商品房小区不相上下。楼和楼之间都有绿化带间隔开来，摩托车、电动车停在指定的区域，小区楼体间隔地带还设置有小型的游乐场。
&&小 区的入住率较高。按照物业管理处主任江宏兰的说法，345套经适用房和267套公租房中，只有8户公租房住户弃选，15户不符合经适房条件的被取消，其他 都已入住。小区目前入住的仅为一期，共有726套，户型有49-53平方米的一房、64-70平方米两房、89-100平方米三房。租金介于1-4元/平 方米，物业管理费为1元/平方米，电动车停靠费用为40元/月。居住在这里的张女士家中，客厅和餐厅的面积接近20平方米，最小的次卧也有近7个平方米， 除了小孩的床之外，还放置了简易书架和可伸缩的书桌。但物业管理处江主任称，东安花园的二期会按照市政府的统一部署，户型不会再有一期的宽松，都会是46 平方米以内的公租房，目前二期6栋已经接近完工。
&&小区配套相对缺乏，只有一家平价粮油、肉菜商店，居民要想购买品类丰富的菜品，需 要乘坐公交车2站或者3站去往大湖溪或马安中心区，幼儿园、小学也需要乘坐公交车前往，银行、医院这些都必须要到大户型区或者更远的东平才能满足。按规 划，二期项目内有幼儿园落户。此外，江宏兰称，项目门口的商铺多数已经被政府租赁出去，在装修的较多，预计明年基本的生活必需品可以在小区内满足。
&&金石花园住户们更多抱怨户型小、租金高
&&周 二上午10点半，南都记者驾车从三环北路进入金龙大道，再拐入通往金石花园的金石二路，大雨滂沱，当进入金石二路时，这条原本坑坑洼洼的路已严重积水，驶 过30米路段，因水坑太大导致多次蹭底。在金石花园门口路边竖着一块破旧变形的34路公交车站牌，但南都记者在门口30分钟内未见有公交车经过，的士一辆 也没见着。不少住户抱怨，34路公交车只有开往火车站的才经过金石花园站，返回就不经过，他们不得不走路20多分钟到乌石站乘坐公交车。二期住户陈先生 说，这里打的通常要等半个小时以上才能等到，住户张女士则说她在这里从没打到过的士。
&&金石花园项目本身几乎没有商业配套，目前大量商铺空置，仅在入住率较高的一期才有5间商铺已营业，包括1间便利店、2间平价商店、1间装饰材料店和1间建筑机械装备批发店，还有一间即将入驻的百姓大药房则还在装修当中。
&&金石花园小区没有菜市场、诊所、银行、超市，住户平时只能到附近的乌石农贸市场买菜，到几公里外的惠康医院看病。物业管理处一工作人员说，这里的住户只能骑车或搭车到几公里外的小金口逛商场，甚至到更远的江北购物、休闲娱乐。
&&尽管小区花园绿化面积及公共活动空间都很小，但住户们更在意的是户型面积和租金。他们认为户型面积太小，11元/平方米的月租金超出了他们的预期。相比月租金2元/平方米的普通廉租房和1元/平方米的最优惠租金廉租房，这批公租房的确相差甚远。
&&在 户型上，相比一期有60多平方米的三房，二期仅有45平方米的两房也让他们倍感窘迫。张女士和年逾六旬的陈伯都是第二批住进来的住户，张女士一家五口挤在 45平方米的两房一厅，陈伯同样住的是45平方米的两房一厅，这套房更加拥挤，一共住了六口人，他和儿子、儿媳妇，以及3个小孩。他们在客厅放置了电视 机、小沙发、小橱柜之后，仅能容下一张茶几，吃饭也只能在茶几上吃。
&&因为没有多余的位置，张女士把5公斤的小容量洗衣机放在了窄小的阳台，而陈伯则把冰箱和洗衣机都搬到了阳台。他们的房间只能容下一张1&.5米宽的床和一个小衣柜，尽管如此，里面几乎不再有空间，一进门就得上床。陈伯家里的其中一个房间，放了一张双层床才够用。
&&官方回应
&&市住建局：
&&申租者弃房
&&是因工作调整
&&刘主任，市住建局住房保障工作相关负责人
&&南方都市报：11月份，77户家庭放弃公租房，加上去年的17户，近两次已有近百户家庭弃选保障房，是什么原因？
&&刘主任：因为这些候选家庭有的连续2次放弃选房，有的没有在规定时间内签订购房、承租合同，或缴交规定费用，按规定被取消了住房保障资格。
&&南都：从你们掌握的情况，他们为什么要弃选？
&&刘主任：有几种情况，有的是因为换了地方上班，公司离保障房项目位置远了，觉得不方便，就临时放弃了；有的因为要离开惠州去别的城市工作，还有的是因为家庭经济情况好转，觉得不需要保障房了，就放弃了。
&&南都：但有些弃选家庭反映保障房位置太偏不方便生活，生活配套奇缺，交通出行很不便利，公交车太少，打车也很难。
&&刘主任：不会太偏，现在这些保障房项目位置都还算不错。现在看得到，交通在逐步完善，生活配套以及各项基础设施配套也在不断完善，生活还算比较方便。
&&南都：江北的金石花园(保障房)门前那条烂路一直没修，雨天积水特别严重，车都很难过去，住户反映平时出行得到乌石坐公交车，打的很难打。
&&刘主任：这条路具体由市公用事业局负责，不清楚几时能修好。
&&南都：还有住户抱怨保障房户型设计不合理，不是面积太小，就是有的楔子户型使用率太低。像江北25号小区的一些户型，为什么会设计成楔子户型呢？
&&刘主任：楔子户型设计的情况不清楚怎么回事，但面积大小是国家规定的，现在公租房都是按40-&46平方米的一房、二房来设计。
&&南都：小金口有个弃选保障房的家庭说，因为她是外地人，申请公租房没有房租补贴，她觉得11元/(平方米&月)的租金太高了，根本住不起。
&&刘主任：这个租金怎么说呢，可能每个人的感受是不同的，有人觉得高有人觉得低。但租金是政府、物价局根据市场行情制定的，没有什么问题。
&&南都：我们现在廉租房与公租房都统一转为公共租赁住房了，租金标准有没有变化？
&&刘主任：有，都统一转为公共租赁住房的标准执行。
&&南都：这个新标准就是外地人住公租房没有补贴？
&&刘主任：是的，外地户口一律没有补助。
&&弃选案例
&&1租金高出预期10倍，申租者被迫弃房
&&在 今年惠城中心区第三批公租房家庭名单中，肖连芳是小金口辖区唯一一个放弃保障房的合格申租者。这个湖南长沙人17年前就来到惠州，在小金口市场附近一家手 表厂上班，不到2000元的月收入是家庭唯一经济来源。丈夫因身体问题一直没工作，还要供儿子上大学。她在工厂附近租了一间农民房，20多平方米单间，月 租金200元。
&&从8月1日起，惠州市开始施行《惠州市公共租赁住房建设管理办法》和《惠州市区公共租赁住房租金补助实施办法》，新 的住房保障制度打破户籍、收入两大门槛。工厂的同事告诉她外地人现在也可以申请保障房，最低月租金才1元/平方米。肖连芳立刻到当地街道办填表申请。但肖 连芳并没问租金究竟是多少，因为直到去年12月底，公租房租赁价格标准才公布：月租每平方米10元至11元，而金石花园的月租金标准是11元/平方米。
&&&又 是填表，又要跑银行去办收入证明，在各种不同的部门之间跑来跑去，这一年下来我跑了不下20趟。&今年6月，肖连芳好不容易选完了房，等待7月份签订租赁 合同和缴费时，她才知道自己所申请的公租房月租金为495元，加上每月1元/平方米的物业管理费，算下来每个月得交540元租金和物管费，比她现在住的农 民房多出近2倍。而肖连芳因为是外地户口，所以享受不到任何补贴。
&&肖连芳这才恍然大悟，此前同事所说的月租金1元/平方米的保障房 是本地低保户才能申请的最优惠租金廉租房。&不光租金比我预想的高出了10倍，当时还要我先交3个月的押金和1个月租金，这里就要2000元了，另外还要 自己装防盗网，算下来得一下花好几千块，我根本不可能有这个钱。&肖连芳无法接受这些条件，毫不犹豫放弃自己煞费周折申请到的公租房。肖连芳十分懊恼，她 说：&如果能付得起这么高的租金，我们这些外地人根本就不需要保障了，租金定这么高又没补贴，以后就算再有机会申请我也不会要。&
&&2两次放弃金石花园，继续回下角租房子
&&这是张林(化名)第二次放弃本属于自己的公租房，此前2010年10月，符合经济适用房候选资格的金石花园2412元/平方米的售价，在他看来显然超出了自己的承受范围，&我已经50多了，孩子还在上中学，我的每一分钱都要为孩子未来上学准备&。
&&今年4月他再次放弃了自己的金石花园公租房选房资格，随即他的选房资格被住建局在官网宣布作废，但张林并没有觉得遗憾。
&&本周二下午晚些时候，在接受南都记者电话受访时，张林对于下角公租房申请在金石花园表示了强烈的不满，并且认为居住在金石花园生活成本要无形增加很多。
&&&我 在下角工厂当门卫，老婆在下角摆摊，小孩在四中上学，我去江北三环路以外的金石花园居住显然是不可能的，代价太高，因为门卫工作一周换一次班，如果我住江 北的话，我老婆也无法摆摊了，我们平时伙食费都没着落小孩必须要在食堂吃，不仅没有营养也比较贵，江北金石花园附近也没有学校，找工作也不是几天能解决 的。&
&&张林所处的下角居民的公租房、经济适用房多数分配在江北的金石花园，金石花园一期多数空置的业主都来自下角，此消息也得到了金石花园管理处负责人的认可。放弃此次公租房选房资格后，张先生继续选择在下角中路租房，&现在的房子是26平方米，房东照顾他们，租金300元，我们把 这个房间木板隔开给儿子做了一间单独的卧室&。
&&在谈及缘何放弃第一次经济适用房选房资格时，张林称，偶尔有时候有丝丝后悔，60平 方米两房总价16万多，&如果当时首付一成我凑一下，但要求首付三成我付不起，2412元的价格也有点贵了，户型使用率也比较低，政府应该考虑我们这些低 收入群体购买经济适用房的压力&。
&&业内观点
&&保障房选址需更多论证
&&杨锦斌，惠州市中城嘉信房产经纪有限公司董事总经理
&&我 认为政府在保障房建设方面还可以做以下几方面的改善。一、土地问题。保障房选址大多被划分到城市边缘地带，这些地方土地成本低，但同时也存在生活配套严重 缺失的情况，影响将来住房困难户的选择，因此建议可以在项目的选址上做更多的论证。二、质量问题。保障房具有福利性、公益性的特点，决定了其建设费用由地 方政府财政投入或房地产企业或其他机构承担，项目承建商利润空间小，为降低建设成本，对工程的质量就没有很高的要求，安全隐患较多。为避免这种情况，应制 定相关的住房保障方面的法律，对地方政府及承建商等单位进行监督及制约。三、用商品房的工作方法来建保障房。商品房的规划、建筑、销售等有专业的地产服务 公司进行服务，保障房由政府主导，但同样可以引入这样的市场机制，请专业的地产服务公司介入。
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