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仁寿县2016年府工作报告县长秦彪 .doc 27页
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仁寿县2016年府工作报告县长秦彪
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仁寿县2016年政府工作报告县长秦彪
今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.5%；全社会固定资产投资完成305.5亿元；地方一般公共预算收入增长9.5%；一产增加值增长4%；三产增加值增长10%；规模以上工业增加值增长11.5%；民营经济增加值增长
各位代表： ??
?我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 ???2015年工作回顾?2015年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，沉着应对宏观经济下行的巨大挑战，保持定力，深化改革，县域经济实现增量提质、持续向好发展。 ???一年来，我们立足于稳中求进，综合实力迈上新台阶?全县实现地区生产总值340亿元，增长10.5%；全社会固定资产投资280亿元，增长13.5%；地方一般公共预算收入20.4亿元，增长12.2%；规模以上工业增加值增长11.6%；社会消费品零售总额135.7亿元，增长12.5%；民营经济增加值增长10.6%；城镇居民可支配收入25933元，增长9.1%；农村居民可支配收入11576元，增长10.7%。全社会固定资产投资、招商引资到位资金、建筑业总产值总量和农村居民可支配收入、旅游收入增速全市排名第1。 ???一年来，我们立足于增量提质，产业支撑实现新突破?工业经济转型升级难中有进。坚持做大总量、扩大增量、做优存量、消化产能，强力推进工业强县示范县建设。积极应对市场经济下行、工业产业项目招引难等影响，克服24户规模企业常年停产半停产、29户企业退出规模以上企业等压力，全年完成工业投入102.2亿元、增长12.8%，入库税金9.5亿元、增长4.6%，新增规模企业13户达167户，规模以上工业总产值实现383亿元、增长10.3%，新增亿元企业2户达108户。工业用电量增长1.2%，全年保持全市第一。工业对公共财政贡献率达45.5%。新兴产业加快壮大，实现产值159亿元、增长15%，总量占比提高1.5个百分点达41.5%，中建钢构、四川倍特等52个项目竣工投产。传统产业加快转型，金鹅纺织、新科陶瓷等65户企业技改完成投入78.3亿元，淘汰落后产能和关闭污染企业37户，万元工业增加值能耗下降5.6%。创新能力明显提升，技术创新完成投入2.1亿元、增长13%。平台建设加快推进，工业园区实现产值315.5亿元、入库税金7.3亿元，占全县总量的82.3%、80%，其中视高园区入库税金3.1亿元，建成省级知识产权试点和知名品牌示范园区，鼎润新材料、桑尼机械母公司成功上市；文林园区入库税金2亿元，建成省、市级小企业创业示范基地；汪洋循环经济园区入库税金1.8亿元，陶瓷企业技术改造全面完成；富加园区入库税金4000万元，克鲁格等项目竣工投产。 ???农村经济提质增效稳中有进。坚持土地流转规模化，产业发展集约化，品牌创建效益化，强力推进都市近郊型现代农业，促进农民增收致富。农业总产值实现117.4亿元、增长4.47%，粮食总产量达81.14万吨，继续保持全省第一。都市近郊型现代农业发展势头强劲，蝶彩花卉园休闲运动中心和茶花博览园基本建成，天府农耕?响水六坊项目加快建设，枇杷产业融合发展标准化生产基地项目启动建设。农业产业化经营加快发展，优势特色农业稳步推进，新增市级农业龙头企业1家，新培育农业业主600户、农民专合组织100个、家庭农场253家。农产品质量和品牌不断提升，新增无公害食品7个、绿色食品2个、有机食品1个，被评为省级农产品质量安全监管示范县。 ???现代服务业多元发展新中有进。坚持完善服务体系，拓展服务空间，提升服务品质，强力推进“互联网+”，不断满足现代城市和产业发展需求。电商产业迅速发展，完成236个电商进农村服务站和5个网销产品直供基地建设，县级创新创业服务中心、电商运营中心等电商平台建成投用，全县电子商务交易额达4.5亿元，增长68.9%。商贸服务日臻繁荣，城南市场建成投用，东方红市场、先锋街市场、汽车综合服务园等项目进展顺利。重大旅游项目有序推进，黑龙滩长岛项目、国家湿地公园试点建设进展顺利，长岛大道建成通车，完成风情小镇、产业安置等项目建设，成功创建省级生态旅游示范区。三岔湖仁寿景区回龙新村一期建成投用，环湖路即将通车。成功举办首届仁寿县乡村文化旅游节和休闲文化旅游节，文宫镇石家社区、蝶彩花卉园被评为中国乡村旅游模范，龙正镇被评为省级乡村旅游特色镇。全年接待游客668万人次，实现旅游收入53.2亿元。 ???一年来，我们立足于提升品位，城乡面貌展现新气象?新型城镇有力推进。坚持生态打底提升品质，政策创新消化存量，强力推进以人为核心的新型城镇化。全年城乡建设投入72亿元，城镇化率提高1.7%。中央水体公园、县城中央商务大
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天府大道明年直通仁寿城区 两地之间耗时30分钟(图)
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“预计明年，天府大道南延线将通往仁寿城区，仁寿到成都的距离将缩短到30多公里。”仁寿县重交办相关负责人说，这不仅将实现仁寿县与天府新区最直接、快速的沟通，更将对仁寿深度融入成都经济区产生重大意义。作为“四川最具价值投资城市”的仁寿，不仅是四川第一人口大县，还是天府新区核心区组成区域之一。借天府新区升为国家级新区这块金字招牌，仁寿融入成都，全域发展，正成为成都南向第一城。而作为全省首批扩权强县试点县（市、区），仁寿在城市规划、建设用地、产业布局、交通建设等方面也具有更大政策优势，为未来经济发展赢得了广阔空间。“依靠天府新区金字招牌，仁寿已经华丽转身了。未来成都南向发展，仁寿作为南大门，必将大有作为！”四川省城乡规划设计研究院高黄根院长说。5高5铁5横5纵 天府中轴成南枢纽天府（仁寿）大道起于仁寿和双流()交界处，接成都天府大道南延线，止于成赤高速公路仁寿城区连接线，直通仁寿县城。“全长30多公里，设计速度80公里/小时，双向8车道。明年通车后，仁寿城区到成都，开车半个小时就到了。”仁寿重交办相关负责人介绍，包括天府仁寿大道在内，仁寿境内5条高速、5条铁路、5条横向干线公路和5条纵向干线公路逐步建成，形成“5高5铁5横5纵”立体交通网，仁寿将彻底告别交通制约发展的历史。对于仁寿交通先行的城市发展理念，四川省城乡规划设计院城市设计所所长彭万忠给予“点赞”。“仁寿县城蝶变，离不开决策者的高瞻远瞩、审时度势，得益于顶层设计、高点规划，得益于交通大投入、大建设。”在仁寿县重点交通办，有张交通地图，上面各种线型交错纵横。“这张图就是近年仁寿交通建设成绩单。”华西都市报记者看到，“5高”指五条高速，即成自泸赤、遂资眉、仁沐新高速、成都经济区环线高速、成都到宜宾()高速。“5铁”连汪燕、成自、成都都市圈环线、天府新区轨道1号线至眉山()和至仁寿延伸线五条铁路。“5横”指环天府新区快速、仁简快速、G351、S213、S401五条横向干线公路。“5纵”指天府仁寿大道、成都红星路南延线、黑龙滩环湖东路、G231、S210五条纵向干线公路。在彭万忠看来，最值得一提的是天府仁寿大道。这条大道接成都天府大道南延线，止于成赤高速公路仁寿城区连接线，直通仁寿的“心脏”县城。“这条大道让天府城市‘百里中轴线’完美呈现，仁寿正好位居这条中轴线上。”彭万忠说，天府仁寿大道，将给仁寿带来“大成都”观念，让仁寿与成都融为一座城。四区牵引五极 联动高端产业产业高端10月28日，世界500强中国建筑下属子公司中建钢构四川有限公司党委副书记朱瑜，说起当初选择仁寿的经历，也和彭万忠一样兴奋。2014年2月，中建钢构四川有限公司决定，将西部唯一的制造基地项目，落户天府新区仁寿视高经济开发区。“当初选择仁寿，最看重的是发展潜力。视高经开区紧邻天府大道，交通便利；未来成都将向南发展，选择视高，符合发展趋势。”朱瑜说，“借助仁寿四通八达的交通，产品可顺利销往重庆、甘肃等多个西部省市。明年成都三绕仁寿段、仁沐新高速仁寿段、天府仁寿大道都将通车，更是大大的利好。”在朱瑜看来，当初的选择，无疑是正确的。“仁寿人耿直，说话算数，当初的承诺，都给我们一一兑现了。”朱瑜说，“水、电、气等生产要素有问题，马上就会解决。员工在这里生活，子女读书等等，也给了很多照顾。”选择仁寿的，还不只是中建钢构。以视高经开区为例，包括中建钢构四川有限公司在内，目前已有148个项目入驻这里，其中规模企业52户，从业人员达到2.3万人；2015年销售收入186亿元，入库税金3.5亿元，7000名农民转变为产业工人、城镇居民、三产经营者和从业者。仁寿县委县政府提出，四区牵引五极联动，产城一体全域发展。重点发展中心城区、北部视高、西部黑龙滩、东部临港经济区“四区”。联动发展富加片区、汪洋园区、三岔湖仁寿景区、现代粮食产业园区和天府花海观光园区“五极”。加快形成特色鲜明、多点多极、联动协调、全域发展的生动局面。高端产业、产业高端加速聚集。数据最能说明一切，高端装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业占比由2011年的28%提高至43%，中建钢构、倍特电动车、中天丹琪、恒重压缩和灿光光电等一批重大项目建成投产，亿元企业达110户，规模以上工业企业达163户。仁寿县被评为全省首批14个工业强县示范县之一。成都向南第一城 望山见水记住乡愁作为地道仁寿人，四川省城乡规划设计研究院院长高黄根，以前却少有提及家乡县城。要说他对仁寿的老印象，就是老城“挤”在国道213线以西，规划无序，见缝插针，堵车严重。今年7月6日，仁寿召开城市建设规划座谈会，高黄根受邀回乡。“今天的仁寿，望得见山，看得见水，记得住乡愁！”高黄根说，天府有界，发展无界，特别是仁寿城北新城，不亚于省内很多地级市！“我可以大声说，我家就在天府中轴线上的第一城：仁寿！”高黄根看到的仁寿城市巨变，源于“窨井盖也要好看，垃圾桶也有文化范”，从细节入手的城市规划理念；源于在“百里天府中轴”上，绘就的山水仁寿宜居城宏图；更源于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的具体践行。在城北新城规划时，仁寿给出标准：打破“填空思维”和“钢筋水泥崇拜”，把绿色生态作为城市建设核心品质，加快建设绿海明珠、千湖之城、百园之市“三大工程”。但仁寿不靠江河，历史上十年九旱。水从何来？面对这道难题，仁寿人将目光瞄准了飞泉山那边的黑龙滩水库。仁寿以黑龙滩水库为水源，在飞泉山上，打通民生隧洞，通过东干渠引黑龙滩水入城，并结合龙水河、响水河等现状水系，组成城市水网系统，最终形成以仁寿城市湿地公园为核心，以中央水体公园—仁寿城市湿地公园—文化公园—响水六坊公园为轴线的生态水体景观体系。生态水系长约7公里，四大公园位于新城核心地带，总占地5800亩。“生态水系形如绿色活水项链，把一座缺水城变成有湖泊、有溪流的城市；细节接地气，形如点滴精灵，让‘园中城、城中园’彰显文化范。”上海同济城市规划设计研究院胡玎教授感叹道，“绿地与湿地和谐共生，公园和城市相得益彰。仁寿通过建设城北新城，已将‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念表现得淋漓尽致！”孟斌 杨刚 华西都市报记者 李庆
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