巴中主要污染物排污费翻一番 倒逼企业发力治污 - 巴中新闻网
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巴中主要污染物排污费翻一番 倒逼企业发力治污
来源：四川新闻网
编辑：张一心
更新时间： 15:18:56
污水主要污染物排污费征收标准调整为每污染当量1.4元
8月10日，记者从市环保局了解到，按照国家和省发改委下发的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，我市对排污费征收标准作出调整，主要污染物排污费征收标准在原有基础上翻了一倍，同时，实行差别化的收费政策，多排加倍征收，少排减少征收。调整后的征收标准已于7月1日开始实施。排污费调整会对企业有哪些影响？对此，记者进行了采访。
主要污染物排污费 征收标准翻一番
据了解，此次调整的排污费征收标准主要有三个方面。一是废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整为每污染当量1.2元；二是污水中的化学需氧量，氨氮和五项主要金属（铅、汞、铬、类金属砷）污染物排污费征收标准调整为每污染当量1.4元；三是在每一污水排放口，对五项主要金属污染物均需征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。其他污染物排污费征收标准暂按现行规定执行。
记者从巴中市环境监察执法支队了解，在此之前，我市按照2003年的《排污费征收使用管理条例》执行，污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。考虑到企业承受能力等因素，排污费征收标准相当于测算成本的一半。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元，翻了一番。市环境监察执法支队负责人表示，雾霾的主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。这次提高废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费，也是通过经济手段推进环境保护与资源能源的节约和有效利用。
实行差别化征收 多排加倍征收
通知规定，按照企业污染物排放浓度值实行差别化收费，激励企业治污减排。据了解，企业排污费最低可减半，最高会比规定加一倍。
如果企业存在污染物排放浓度值高于规定的限值，或企业污染物排放量高于规定的总量指标的情况时，按照征收标准加一倍征收排污费；如存在以上两种情况，则加二倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》规定的淘汰类的，也要按照征收标准加一倍征收排污费。企业污染物排放浓度值低于规定的排放限值50％以上的，则会减半征收排污费。
对此，市环境监察执法支队负责人介绍，此次调整排污费的目的是通过价格手段，倒逼企业改变排污行为。实行差异化收费，也为企业提供了一种选择，即通过加大投入改造排污设施带来效益。
上半年污染中 噪音类比重大
据了解，我市排污费征收主要分污水类、废气类、噪声类、固废类。据市环保局的统计数据，今年上半年，全市共173家企业缴纳排污费520.2万元。其中，噪声类排污费462.3万元，占比89％。记者从市环境监察执法支队了解到，随着建筑物的集中施工，噪声污染随之增加。去年巴州区环保局共处理各类环保投诉630余件，噪声、生活污水和油烟、烟尘投诉最多。
受噪声污染传播、衰减的特性，噪声超标收费有一些专门的规定：一个单位边界上有多处噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计算，当沿边界长度超过100米有两处及两处以上噪声超标，则加一倍征收。比如，一个单位边界上的噪声超标时，需找对人们正常生活、工作和学习干扰最大的一个点，按这个点噪声超标的分贝值征收排污费。
收取企业排污费对普通市民而言，有什么影响呢？据了解，企业缴纳的排污费是治理企业污染的重要资金来源。比如收取的污水处理费用于污水处理厂、配套管网建设及建成运营。投产后，用于污水处理厂的运行和管网维护。在这样的良性循环下，提高企业治污能力，进而能更好的保护环境，让市民的生活环境变得更好。
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歌舞娱乐噪音和工业、企业噪音归环保部门管理。投诉电话：12369
商业噪音归公安部门管理。投诉电话：110
建筑工地噪音归城管执法局管理。投诉电话：
工业、企业排放的污水是否达标归环保部门管理。
小区内部的生活污水归物业或产权人或社区管理。小区外部公共区域内的生活污水：江南老城片区由巴州区住建局管理；江北新区则由市水务局管理。
油烟、烟尘投诉由市城市管理行政执法局负责处理。（巴中晚报）
原标题：排污费征收标准翻倍
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如果污水处理厂还没建成，企业是否要交纳污水处理费，交纳了污水处理费后是
如果污水处理厂还没建成，企业是否要交纳污水处理费，交纳了污水处理费后是否要交排污费
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排污费与污水处理费是两个不同的概念。不过污水处理费是污水厂收的服务费，没有的到服务可以不付。
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房子没住要交管理费吗交纳管理费流程是什么
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原告：惠州某物业管理公司被告：赵某案情：赵某购买了惠州河南岸的一套房，收了房门钥匙并办理了入住手续，之后因举家出国，房子就没有住人。半年后，赵某回国发现，作为物业管理公司的原告发出了多份催交物业费的通知。赵某觉得很冤，这半年自己没住房子，怎么还要缴纳这么多物业管理费？原告在协商无果的情况下，将被告起诉至法院。分析：物业管理费的支出目的是要维持、保证筑物的共用部分的正常运行、使用、维修和保养。业主将物业建筑物专有部分空置后，并不意味着可以减少物业管理公司的物业管理服务的工作量。电梯、共用照明、消防等仍要维持。因此即使房子没住，业主也应当交纳物业管理费。
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广东排污费新政将出 缴费“差别化”倒逼企业转型
　　【中国环保在线 各地政策】广东省《关于调整排污费征收标准实行差别收费政策的通知》将在2016年元旦起实施。新政将实施差别化收费政策，对污染物排放超标的企业，进行惩罚性加价；而排放浓度低于限值50%以上，排污费则可减半征收。　　广东排污费新政将出 缴费&差别化&倒逼企业转型　　　　项主要重金属污染因子的污水排污费标准均提高一倍，征收的污染物从不超过3项提高到5项。经广东省政府同意，省发改委、省财政厅、省环保厅联合发布《关于调整排污费征收标准实行差别收费政策的通知》。这项酝酿3年的政策将在2016年元旦起实施。　　　　除了排放重金属污水的企业成本代价加大，对所有排污企业来说，污染物超总量排放、污水浓度超标排放的，新政将通过实施差别化收费进行惩罚性加价；而排放浓度低于限值50%以上，排污费则可减半征收。　　　　更严排污费新政将如何倒逼企业减排治污？　　　　政策1　　　　提高标准为防企业无度排污　　　　占地近1.4万平方米的污水处理厂内，十几个处理池在露天下一字铺开，多股不同颜色的电镀废水在各个池子里充分处理，最后变成汩汩清流。　　　　该厂厂长陈先生说，&明年开始，处理成本会增加，很可能通过在污水处理费上提价以转嫁给企业。&他称，工业园内30多家电镀企业的废水都分类收集，运输到该污水处理厂，要收费的5种重金属因子肯定都会包含。　　　　根据《通知》，&污水中的5项主要重金属污染因子(铅、汞、铬、镉、类金属砷)排污费征收标准，每污染当量由0.7元提高至1.4元。&不但每种污染因子当量收费升高一倍，在每一污水排放口，5项主要重金属污染因子均须征收排污费。而此前，重金属污染因子与普通污染因子并没有区别，仅需要对排放前三位的污染物收费。　　　　虽然标准提升幅度较大，但在相关部门人士看来，这项政策酝酿已久，也早有出台的必要。　　　　早在2012年，省环保厅在公示全省排污费情况时就透露，为认真落实广东省重金属污染综合防治&十二五&规划，将积极协调省物价部门，努力推动广东省重金属污染因子的排污费征收标准改革工作，确保广东省按时完成&十二五&重金属污染减排任务。　　　　如今3年过后，这项政策终于出台。　　　　省环保厅相关部门解释，实施多年的《排污费征收标准管理办法》规定，对每个排污口按污染当量最多3种污染物进行收费。&然而，根据广东省实际情况，部分涉重金属企业，其排放重金属污染因子并未列入当量数前三，不能征收重金属因子排污费，这在某种程度上放纵了企业的重金属污染排放。&　　　　5项主要重金属污染因子均须征收排污费，&这项规定看似严苛，其实是在补我们环保的旧账，是一种环境治理的积极信号。广东对重金属污染控制要求较高，企业工艺多样，这样的规定比较合理。&省社科院环境经济与政策研究中心主任助理曾云敏表示。　　　　事实上，除了重金属污染物外，在一些常规污染物排污费上，标准更早就提高了。2013年5月省发改委就曾发通知，规定氮氧化物和氨氮的排污费征收标准提高一倍。省环保厅相关负责人表示，&统一提高到一个大于企业治理重金属污染成本的标准值，才能更好地发挥排污费征收工作的价格杠杆作用。&　　　　政策2　　　　根据污染物浓度和总量差别收费　　　　除了标准提高和污染物项数增多，此次还推出差别收费政策。《通知》明确，对全省范围内应缴纳排污费的排污者，其排放的所有收费的污染因子均实行差别排污费征收政策。　　　　当企业污染物排放浓度值高于国家或省规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按污染因子排污收费标准加一倍征收排污费。如同时存在上述两种情况的，按排污收费标准加二倍征收排污费。　　　　《通知》还提出，&企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定淘汰类的，按排污收费标准加一倍征收排污费。&，上述《指导目录》淘汰类的且有重金属排放的，主要是有色金属加工、冶炼等领域的一些落后工艺。　　　　省环保厅相关负责人解释，实行差别收费政策的目的在于通过企业减排激励机制的建立，更好地推进全省污染减排工作。　　　　与此前&一刀切&的限期淘汰落后设备技术不同，此次更富弹性的排污差别收费给予了能够承担排污成本，有技术改造空间的企业更多的缓冲和生存的机会，对于淘汰落后产能、节能减排起到很好的补充作用，也有利于产业的技术进步。&曾云敏如此评价。　　　　事实上，超浓度限值排放本身就是违法行为，环保部门本身就可以对其罚款，再提高排污费更是加大了震慑力。　　　　中山大学生命科学学院生态学教授杨中艺指出，&差别化收费政策使企业要为自身生产过程中增加的环境治理成本买单，不能将其外部化社会成本。&相反地，企业是要通过企业生产，技术改造等措施来减少重金属使用和排放，同时将绿色环保作为品牌来打造营销，实现企业效益和社会责任的双赢。从另一方面讲，这是一种进步，也是引入差价收费的意义所在。　　　　除了惩罚性加价，差别化收费还体现在对减排的鼓励。《通知》显示，企业污染物排放浓度值低于国家或省规定的污染物排放限值50%以上的，按污染因子排污收费标准减半征收排污费。　　　　影响　　　　企业保本或需污水集中处理　　　　对排污费连串调整政策的出台，对排污企业成本有何影响？　　　　前述污水处理厂负责人陈先生表示，事实上在政策调研阶段，市环保局已经多次向他们&吹风&，对这个调整也有了心理准备。该厂日处理能力为1万吨，&但排污费是按水中污染物的量并不是总排水量来收费的，这样一个月新增的排污费从原来的元，增加到七八千元，虽然排污费上涨了差不多一倍，但平摊到每个企业，大概每吨要增加1角左右的污水处理费。&　　　　不过，曾云敏认为，这是因为该污水厂处理的都是电镀污水，规模效应之下，成本更低，效率更高，中小企业把污水集中处理的话，环保压力较小，受政策影响也不会太大。但如果是企业类型比较多，污染物多样，不能集中统一处理的话，企业需要自建污水处理设施并自缴排污费，企业的污水处理费用就会明显增加，从而倒逼其改进工艺减少排放。　　　　为了确保排污费切实按标准实施，《通知》要求，广东各地要结合行业特点，加强对企业排放污染物种类、数量的监测，切实提高排污费收缴率，并按自动监控数据核定排污费。2016年底前，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据核定排污费。对于排放污染物种类多、无组织排放且难以在线监控的企业，应按照国家环保部规定的物料衡算方法和监督性监测数据，严格核定排污费。　　　　广东省还将加大政府从第三方购买专业服务的力度，由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施，确保监控数据真实、准确。《通知》要求，各级价格、财政和环保部门要加强执法检查和对排污费征收情况检查，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染物防治设施等违法行为；坚决查处未按规定缴纳排污费或逾期不缴纳的行为，并按有关规定惩处。　　　　观察　　　　监督评估机制需落实　　　　刚柔并济更利于促减排　　　　随着生态文明体制改革的纵深推进，近年来碳排放权交易、排污权交易等市场化促进节能减排的手段频受舆论关注。但在杨中艺等专家看来，传统的关停并转以及罚款、费税等行政方式并不能被替代。&像实行差价收费就是环保法所赋予的行政权力，具有强制性和惩罚性，周期短、见效快，显示了政府在节能减排上的巨大决心。这与阶梯式水电价等政策类似，该政策的目的在于通过企业减排激励机制的建立，更好地推进全省重金属污染减排工作。对于有社会责任感的企业来讲，这是一种鼓励。&杨中艺说。　　　　大幅提高排污费的同时，与之相对应的监督管理体制也亟待完善。曾云敏说，国际上环境经济学研究曾得出这样一个规律：政府对于污染排放企业的惩罚力度越大，企业的机会主义行为可能也越多。换而言之，如果政府的排污惩罚力度越大，那么企业越有可能会铤而走险，通过&偷排&&瞒报&等手段来减少企业成本。为避免这样适得其反的效果，专家们建议政府需要进一步出台相关的监督管理政策。　　　　同时，曾云敏也指出，出台更严的环保政策之后，决策者也更应该注意后期的跟踪反馈以及评估机制的建立，如进行季度性或者年度性的验收总结，以确定其政策力度、监管方式是否合理。在排污费征收过程中地方部门的自由裁量权问题上，杨中艺建议引入&公众评审员&制度，发挥公众参与和监督。&甚至可以考虑将排污费进一步推进到环境税，改革将更加彻底，收效更显著。&　　　　曾云敏说，排污权交易和排污费差别收费都是利用企业成本这一杠杆调整企业行为，刚性手段和市场机制的灵活搭配可为企业在技术淘汰选择、设备更新换代、市场考量等方面提供更多选择，有利于协调产业发展和污染物减排二者的关系。　　　　据省环保厅透露，广东今年将进一步推动佛山、顺德、东莞等地区排污权交易试点工作，为全省推进排污权交易积累经验。目前，该厅正在组织第三批排污权交易，拟采取电子竞价方式开展。
(来源：南方日报)
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赛默飞世尔科技(纽约证交所代码：TMO)是科学服务领域的世界浙江衢州水业集团有限公司
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三部委下发新规：企业排污费明年起将翻倍
9月1日，国家发改委、财政部、环保部联合下发将调整排污费征收标准，同时实行差别化排污收费政策。根据《通知》，废气、污水主要污染物征收标准将较现行标准提高一倍。
《通知》规定，2015年6月底前，各省（区、市）价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。据了解，现行排污收费制度从2003年建立，已经实施11年。其中，污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。此次调整后，企业排污成本将增加。同时，国家鼓励污染重点防治区域及经济发达地区，按高于上述新标准调整排污费征收标准，充分发挥价格杠杆作用，促进治污减排和环境保护。
在此基础上，《通知》要求，实行差别收费政策，建立约束激励机制。企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。据中国广播网报道，中国人民大学教授吴健认为，逐渐依靠这个价格杠杆来调整企业的行为，让企业更加自主地治理污染，这也是政策本身的应有之意。
《通知》规定要加强污染物在线监测，各地对已经安装污染源自动监控设施且通过有效性审核的企业，应严格按照自动监控数据核定排污费。并按照规定的时间和进度，逐步扩大以自动监控数据核定排污费的应用范围，提高收缴率，做到排污费应收尽收。要大力推广政府从第三方购买服务，由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施，确保监控数据真实准确。
《通知》还要求，各级价格、财政和环保部门要按照各自职责，加强环境执法和排污费征收情况检查，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治设施等违法行为；坚决查处未按规定缴纳排污费或者逾期不缴纳的行为，并依据有关规定进行处罚。同时，要做好信息公开工作,提高政策执行透明度，主动接受社会监督。
注：本网内容转载于中国水网排污费收入纳入财政预算 主要用于重点污染源防治|污染|环境保护|环保部_新浪财经_新浪网
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排污费收入纳入财政预算 主要用于重点污染源防治
　　新华网北京9月5日电(记者安蓓 赵超)国家发展和改革委员会、财政部和环境保护部日前联合发出通知，要求到2015年6月底前，我国各省(区、市)污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，同时实行差别化排污收费政策，为推动企业排污减排建立有效的约束和激励机制。
　　排污费调整会对企业有哪些影响？监管如何发挥作用？排污费怎么用？就这些热点问题，记者采访了有关专家。
　　如何影响企业排污行为？
　　现行排污收费制度从2003年开始建立，已经实施11年之久。其中，污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元，翻了一番。
　　“调整后的排污费标准，从成本测算看，更加接近于污染的治理成本。”环保部环境规划院副院长王金南说。
　　“实行了十多年的排污费‘打折优惠期’结束了。”环保部一位工作人员对记者说。2003年现行排污收费制度建立时，考虑到企业承受能力等因素，排污费征收标准按照仅相当于测算成本的一半征收。
　　“长年低于治理成本的排污费标准达不到激励企业减排的目的。”中国人民大学环境学院教授吴健说，此次调整排污费的最终目的是通过价格手段倒逼企业改变排污行为。“排污费标准的调整，特别是差异化收费政策，为企业提供了一种选择，即通过加大投入改造排污设施带来效益。”
　　排污费调整的方向与国家产业结构调整和环境治理的方向一致。据测算，此次调整后，受影响最大的是火电、钢铁、水泥、造纸等行业。这些行业或产能过剩，或是污染“大户”。
　　值得注意的是，此次调整后的仅是最低标准。国家鼓励污染重点防治区域及经济发达地区，按高于这一标准调整。此外，各地区可结合当地实际情况，在调整主要污染物排污费征收标准的同时，适当调整其他污染物排污费征收标准。
　　2007年以来，江苏、安徽、上海、河北、北京等16个省份已陆续调整了部分污染物排污费征收标准。其中，北京和天津市提高幅度较大。
　　王金南说，各地环境容量不同。在北京、天津等地实行高水平的排污费征收标准后，一些产业会从这些地区向环境容量较强的地区转移。“但国家已经对排污费最低标准进行了规定，污染严重的企业在各地生存空间都将大大缩小。”
　　能否实现有效监管？
　　在调整征收标准后，排污费能否有效收缴？会不会出现一些污染严重的企业反而由于监管不力而“逃费”的现象？
　　“有效收缴是排污费制度实施的制度保障。排污费征收标准提高后，某种程度上企业的违法激励将更强，排污费征缴的难度也会增加。这对监管部门的能力提出更高的要求。”吴健说。
　　从目前看，我国对规模以上的大企业，排污费征缴率能达90%以上。但一些难以监测或分散的企业，征缴率还比较低。“地方行政干预影响排污费收缴率等非业务因素也不能排除。”环保部工作人员说。
　　在调整排污费标准的同时，三部门明确，到2016年底前，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据核定排污费。对排放污染物种类多、无组织排放且难以在线监控的企业，应按照环保部规定的物料衡算方法和监督性监测数据，严格核定排污费。同时，强调要大力推广政府从第三方购买专业服务。
　　分析人士认为，随着各级政府对大气污染防治的重视，以及政绩考核中GDP指标的弱化和环境指标的强化，地方行政干预影响排污费收缴的情况正在发生改变。
　　排污费怎么用？
　　2003年至2013年，我国累计征收排污费1700多亿元。这么多钱花到哪儿去了？随着国家全面调整排污费征收标准，这种关注更加强烈。
　　排污费资金实行“收支两条线”管理。依据《排污费征收使用管理条例》规定，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行严格管理，确保专款专用。排污费收入应主要用于：重点污染源和区域性污染防治项目；污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用项目；国务院规定的其他污染防治项目。
　　目前，我国正在加快推进环境保护税的研究和立法工作。可以预计，费改税将是排污费这项收费制度未来发展的方向。
　　王金南说，我国环境保护税收制度将采取哪种模式，排污收费制度将如何发展，仍在讨论之中。“排污收费制度的实施，将为环境保护税的征收奠定良好基础”。
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