我家是困难户，在村里没有房子是租房子住的，请问政府那个部门可以负责-
我家是困难户，在村里没有房子是租房子住的，请问政府那个部门可以负责
来自：迷人的害虫哥
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我家是困难户，在村里没有房子是租房子住的，请问政府那个部门可以负责30分
哎！找队长，村长！不行的话，就只有找媒体爆料才可以了！（记者与网络）
村长，队长！
最直接的是找大队，找党委
我家是困难户,在村里没有房子是租房子住的,请问政府那个部门可以负责：
哎!找队长,村长!不行的话,就只有找媒体爆料才可以了!(记者与网络)
我家是困难户,在村里没有房子是租房子住的,请问政府那个部门可以负责?：
生活困难和最低生活保障线以下的可以找民政部门
我是个孤儿从小和人爷爷奶奶长大,现在村里扶贫搬迁可没有我的名额,说我在外面打工不是经济困难户。：
必须去找你们村里干部了 自己是没办法解决这种事的 找村长好好说说 必要时花点小钱 村长不给你上报是批...
俺是安徽宿州的,真正困难户得不到帮助,到村里镇里没人管,我还能到什么地方找?：
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本人是村里一级困难户,但是没有任何扶贫,我现在怎么办：
亲,低保在吃吧,你想要怎么扶贫??救急不救穷,你难道指望国家白给你一笔钱让你去潇洒??脱贫得先靠自己...
农村的困难户什么扶贫都没有,扶贫都是有关系的人拿着,都有房有车,：
农村的困难户什么扶聘都没有, 扶品都是有关系的人拿着, 都有房有车, 困难户应该找政府解决!
我是村里的困难户在村里想建房,建房的地址,左边右边都是房子,但不附合规划,能建吗?：
估计不能,像你这情况农村多的很,不好办
你们个有法律问题、去年我们村、因为有扶贫政策、做房子、我家就我一个人、算困难户吗?村里说我不算、我：
这个要申请,可咨询当地村委会,还要评议的。 条件: 1.本人申请; 2.居民身份证、户口簿; 3.其...
我父亲今年八十五岁了,在乡抗美援朝复员军人,亨受优抚,在村里亨有低保,在村里是困难户,什么也没有,：
低保是不分类的,一视同仁,一样的待遇。如果是特困户,另外有补助。民政局退伍办(优抚办)有其他补助,可...
生活已经如此艰难 有些事情就不要拆穿
符合下面的条件的,可去当地房管局申请。 《公共租赁住房管理办法》第七条申请公共租赁住房,应当符合以下...
-07-01 至今没有住房的困难户怎样申请廉租房?... 公租房,廉租房,经济适...
不在一起,怎么申请公租房.我们属于住房困难户。... 农村户口特困无住房的家庭 ...
建议去咨询一下当地人民政府住房保障主管部门。 公共租赁住房是指由国家提供政策支持,各种社会主体通过新...
无房的退休人员可以申请廉租房吗 7
没有低保...行家...【图片】房子快倒了，我该怎么办？【武威吧】_百度贴吧
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房子快倒了，我该怎么办？收藏
武威市南关南城巷有一片1964年修建的平房，也就是原武运司平房家属院。现在这里共有房屋11栋，住户大约70户左右,其中常住户大约30多户，另一部分是租住户。房子已经摇摇欲坠了，但居民们没处说难肠，只好坚强地忍耐着。住在西边第三栋的头一家就是崔大爷（恕不便公开名字），他是公认最贫穷的一家。5月14日，记者应广大读者的要求采访了崔大爷和他的邻居们，所见、所闻、所悟让人喘不过气来，希望当官的、管事的看到报道后，能切实为他们解决一点苦难。所见：房子随时要倒塌 　　从凉州区第三医院两栋楼房的天桥下走过去，一个拐弯抹角，就看到了南城巷的这片困难区，同时一股熏天的臭气冲鼻而来，有一栋为这些平房服务的旱厕修在路边。再往前走，紧接着就是第一栋平房，最头上的一家已经成了一片废墟。居民们齐声说：“这是去年11月倒塌的，幸亏当时房子里没有人呀！”言下之意就是，如果有人肯定出了人命。也许，就因为这家房屋的倒塌，激发这些居民们的危机感，他们人人都担心自己的房子会在某天的大雨中倒塌。听到有人了解情况，居民们以为来了政府的干部或者居委会管事的，纷纷出门来想说几句委屈话，等弄清是记者来采访崔大爷，许多人失望地“哐嘡”一声关上了街门。　　 　　崔大爷住在第三栋的头一间，马路比他们的小胡同高出20多厘米，小胡同又比他们的院子高出20多厘米。为了防止小胡同里的水流进院子，每家的门口都用水泥滚了一个20多厘米高的小埂子。小胡同里看到的外墙上，是一片一片酥起来的墙皮，有的鼓起了包块，有的脱落成了一片坑洼。崔大爷的院子非常狭小，两个人走进去，也就能让过个身。近院门口是一间矮小的房子，看起来像是过去临时搭建的小伙房，现在里面有一张床，前两年还是小儿子一家三口人的卧室。实在不能住下去了，在和平镇枣园村租了一间民房，搬了出去。里面是正房，总共26个平方米，共有3个分隔，进门一间所谓客厅面积最大，约有10平方米，还有两个分隔，已经不能住人，只能放点东西。记者现场看到，里面房子的墙已经严重风化。进门右手的一小间，向院子里开着窗子。窗子下边墙几乎风化的开了洞，要是沉重墙早就塌了。“客厅”里有崔大爷老两口的床，做饭时操作用的案子，还有一个炉子。能坐下两个人的一条沙发，破旧的和垃圾差不多。“沙发”边上有一个大纸箱子里放着崔大爷买回来的几小袋大米、几个馍馍和几小袋子面粉，还有平时换洗的衣服等杂物。家里没有一件电器，最值钱的要属那个过去被称为“烤箱”的大铁炉子，真正的家徒四壁。坐在崔大爷家的“沙发”上，屋子里的潮霉味非常浓，但是更冲人鼻子的是心里翻腾出来的难过。所闻：崔大爷的庆幸与不幸 　　　坐在崔大爷的“沙发”上，听崔大爷拉起了家长。屋子里非常黑，记者问怎么没有电灯。崔大爷说：“家里没有电器，用电很少，管电的说我们在偷电，就直接断了电。”　　　　崔大爷记得很清楚，断电的那天是两年前的4月4日。平常人家，要是一天没电，就觉得无法生活。难以想象整整两年了，他们连个电灯都没有用过。对此，崔奶奶却非常庆幸。她说：“没电了好得很，我们既不用交电费，也不用交修这、修那的摊派费！”没想到这就是他们家惟一值得庆幸的事。　　　　崔大爷说，他是河南许昌人，1958年招工到了兰州运输公司，日，为支援武威的建设，选派到了武威运输公司，在第五车队当上了一名修理工。一干就是整整42年，2000年退休。崔大爷说，自己是个苦命人，14岁时失去了母亲，日子过的非常苦。更不幸的是自己老年时又失去了“眼睛”。那是1977年的一天，自己正专心致志的工作时，突然一块灼热的铁渣蹦进了自己的眼睛，在钻心的疼痛中，他被送进了医院，取出了铁渣。那时他还“年轻”，轻伤没有下火线，从医院出来就继续上班，但给眼睛留下了严重的硬伤。1980年开始，视力不断下降，到自己退休时基本失去了视力，现在已经完全失明。1985年，组织上为他解决了家属和孩子农转非，正式成了城里人，这间房子的原主人正好搬走，他就住了进来。他说：“直到现在，房子没有维修过。眼看着房子随时就会倒塌，我该怎么办呀？”　　　　说起房子，崔大爷觉得非常憋屈。他说，刚参加工作，自己只有19元的工资，后来长到了50.10元，直到自己退休时也没有超过1000元。家属农转非后，带来了3个孩子，靠一个人的工资养活一家人，困难重重呀！三个孩子相继长大了，但没有一个安排上工作，都是这里干几天，那里干几天地打工。越是穷越是找对象难，走到现在真的没有容易呀！　　　　最让崔大爷不平是：公司里所有带“长”的人都住上了楼房，就连有些外快的司机，虽然没有分到楼房，但自己买上了楼房。他说：“就剩下我们这些可怜人了！”　　　　崔大爷说：“我自己没有房子，儿子们也没有房子。”现在大儿子在某市场摆了个小摊子，总算有了个住处。小儿子原本和他们住在一起，但实在房子危险的住不下去了，就在枣园农村农民家租了个房子，媳妇在这里照顾孩子，儿子在兰州打工，日子非常艰难。左邻右舍也公认崔大爷一家是贫困户，但申请了多年低保，却不符合有关规定。虽然如此，老两口也倒没有多少怨言。崔大爷的老伴说：“我最大的心愿，就是盼着老天爷不要下雨。只要一下雨，我们就惨了。”由于他们的房子比较低，雨水无法排，只好用盆子往外泼，而且也泼了几十年。现在老了，越来越泼不动了，房子又越来越“危房”，两面子都在逼他们。白天也就罢了，要是晚上下大雨，他们真不知能不能躲过劫难……所悟：安得广厦千万间 　　　从崔大爷家出来，忽然想起了杜甫老先生《茅屋为秋风所破歌》，也许大唐盛世房价也在飞涨，害得大诗人杜甫住进了草堂，而且年老时一定也和崔大爷差不多，才大声疾呼：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”　　　　崔大爷是不幸的，但也许不是最不幸的。中国如此之大，贫困户还有成千百万，需要救助的人面广量大，让政府一次性解决这些困难，肯定很难很难。只不过崔大爷的日子过得如此贫穷，记者闻所未闻，要不是亲眼所见，肯定不会相信。而且最迫切的问题还不是贫穷，而是他家的房子快倒塌了，如果哪一天真的发生了安全事故，这才是我们谁也最不愿意看到的。　　生命安全无小事，现在举国上下把安全问题当作头等大事，武威市委、市政府也反复强调须臾不可轻视安全问题，也决不允许发生安全事故。因此，我们热切希望凉州区的有关部门、崔大爷所在的古楼巷社区，还有武威运输公司。大家能不能一起坐下来开一个会议，以改进作风的态度，切实把这里的危房改造问题列入议事日程，排出一个日程表来，尽早排除他们的安全隐患，避免发生不必要的事故。首先让他们安全了，再说该不该扶贫的事。正如崔奶奶说的，他们的穷，说到底就是没有住房的穷，只要能让他们在雨夜里安心地睡着觉，既是还用不上电，扶贫问题也算解决了。　　　　我们相信，办法总比困难多，只要政府和社会的手是温暖的，肯定会让天下寒士俱欢颜。《武威周刊》
车型齐全,品牌齐全,现车供应!
不会买新房子么？
人心什么时候变的这么冷漠？谁不知道买新房子住的？可让一个把一辈子奉献给运输公司的人，到头来住在危房里，没有资金修缮而靠祈祷来活命，这难道就是天理？难道本本分分做一辈子工人的人就该听天由命而贪污枉法的人却理所当然的住高楼大厦？！是什么让我们开始这么冷漠？可以这样无视别人的痛苦及生命？！楼主，顶你！文章很好，配图也生动，正能量顶起来。
呵呵。除了呵呵我还能说什么。楼主或者记者也姓崔吧
很不错了，住着部要钱的房子，还乖没给你修房子 ，没房子住的人难道要杀人？知足吧。谁家的房子不是自己修？白住了这么多年，还不修？人品不行阿你，
武运司的打手来了，快跑
等拆迁吧，一比一按面积赔，只能指望这个了，否则怎么办？要政府给每家分套房子？
希望有关部门关心下这群人。
都不修，等着规划拆迁分房呢！大家的想法都是一样的，
海淘总是等很久？你没选对转运公司！
你们绝对不可能见到我这么帅的帅哥了，
希望大家顶起
武威有很多这样的地方！七八年前我在九中上学那会儿租的是一中巷里的平房
直到前些天路过那里！突然想去那里看看
就进去了还是以前的老样子！不说其他人!我原来那个房东有三个儿子！现在应该最大的是40多岁！整天在外面茶摊子打麻将！不是一个打！是三个儿子都那样！动不动就跑来问我预支房租！！都还没娶媳妇！以前在一起生活就经常听他们说等这里拆迁以他家老房子的面积至少能分两套房！这样的人很多政府能怎样？？？？拿财政资金给他们盖房子？？？？？？？？还是提倡社会各界捐款？？？？？楼主同志！爱心我们都有！！！而且不缺！崔大爷在武威40年儿子们现在应该都大了！三个儿子！！三个青壮年！这是什么概念》？？？？？另外！说和他一起的同事都有房了，（不论买的还是分的）说明什么问题？？？要么他傻！要么不会活人！怪谁？？？？？
我都老大不小了，在城里租的别人的房子，每天还的去工地搬砖，每月才发2000元，请问楼主，我要怨谁，这大爷还有房，有低保，我感觉已经比我好多了，
自己的房子 自己解决
速将此贴置顶！
我家楼下啊
去找民政局啊？为什么不去找民政部门？
我们的政府和社区的官员到哪里去了，工作做到家里，这是武威城里贫困户实际情况，叫唤娃娃有奶吃，
真正的弱势群体呀，现在什么社会了，连个电灯都没有，多么可怜呀
唉。。。。。
现在都是人心不足，现在武威好多地方都是棚户区改造，就说西凉北市场的西北小区，一听拆迁，好多人家都修的彩刚房，好多棚户区都是没有厕所，条件很差，政府也是按每平方换1.5个平方，可是大多数人都不愿意，比如西北小区都是六七十平方的二层楼，但那些老人都说不给换二套楼房他们不会搬的，有的二个儿子的要三套楼房，儿子们一人一套，老两口住一套，，真是无语了
表示严重同情
南城们旁边我以前租住过，又在市中心知足吧，，，对于我们这些农村得孩子既没有低保，也没有公司给房子住，以前到哪里都是租房子，，现在还不是靠自己在城市买房工作生活，，老人老了受不了苦了儿子有没老，，在穷也是活该，，，
推倒了重建，不能等出人命了再说原委！
我家的大院子和这个破房子换，楼主问问有没有要换的！我家的180平米…
我家的大院子和这个破房子换，楼主问问有没有要换的！我家的180平米…
占了一块好地方，每月还有1000块钱，还不知足啊，等到拆迁，还能换套楼房，不错了。
越没钱的越没低保、越有钱 的越有低保
武威人就一个求毛病！不关心别人很自私！看看你们的评论吧！擦
登录百度帐号推荐应用李昌平：关于扶贫，我是这么看的
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李昌平：关于扶贫，我是这么看的
去年发的时候被很多人举报。这次还请大伙高抬贵手！自己人自己人。一、扶贫不能糊弄习主席 习主席非常重视农村扶贫，所以农村扶贫工作又提到了一个新的高度。这是好事。但是，现在的扶贫工作有些苗头很是不好。譬如：习主席去了某个省的某个县的某个村，强调了扶贫工作的重要性，这个省就开始举全省之力,对这个村及其周围的村开始一对一的“精准式”扶贫。这是对习主席的态度，是政治！省里这样做，说明是把习主席说的话当一回事儿的。当然，省里的领导把习主席说的话当回事儿是应该的。问题是，你花几千万去一个村搞“精准”扶贫，把农民的房子搞的漂漂亮亮了，农民的收入还是没有增长，这难道是习主席要的扶贫吗？前些年，温家宝总理去了某省的一个村，对该村的贫困表达了关切，当地政府也是举全省之力，花了两个亿对该村实施“开发式”扶贫。结果，花钱的过程中，这个村的农民人人有就业，几乎家家户户开餐馆。政府两个亿花完了，扶贫队伍撤走了，农民更加贫困了。因为建新房子农户也花了不少钱，新村庄、新厂房和新房子并不给农民带来新收入，且还需要很高的维护费用。当下，很多地方的扶贫依然用对付温总理的办法对付习主席，一点进步都没有。只是换了一个名词：把“开发式扶贫”换成了“精准式扶贫”。再如：习主席去了乌蒙山区，乌蒙山区成了扶贫攻坚的主战场。数十万计的干部带着钱住进了村庄，住进了农家，甚至和农户一对一“承包责任制”了。这种一对一的“扶贫”实在是太“精准”了。可是，这怎么看都不像扶贫，像指令性救济，像摊派，像一场举着扶贫旗帜的乡村生活和休闲体验。真正的扶贫是以小的增量投入激活巨大的存量，是帮助贫困者提升“自主性”的一个过程。在我看来，乌蒙山区的扶贫也只是表达了对习主席的一种态度，并不是真正的扶贫。再如：习主席重视扶贫了，所以各级政府的扶贫预算更多了。这个是好事。但是，扶贫的资金绝大部分都用在了发展生产上，但在当下生产严重过剩的时代，沿海很多发达地区的生产企业都度日如年、倒闭成潮的情况下，西部山区的农民“发展生产”如何能够赚到钱呢？很多人依然把扶贫和发展生产划等号——停留在八十年代的水平上，在生产过剩的时代追求数量增长效益，其结果一般会是越扶越贫了！在我看来，把发展生产和扶贫划等号，不是扶贫，是浪费财政资金和贫困者的人力。 还有很多不好的苗头，这里不一一举例了。一句话：如果是应付习主席，扶贫就是这样搞的。如果不是为了应付习主席，扶贫就得在增强贫困者的主体性上下功夫。 二、扶贫是主体性建设的过程各级政府都有扶贫办。绝大多数扶贫办就是跑要扶贫资源和分配扶贫资源的办，再就是检查验收办。钱跑来了，分配下去了，花下去了，没有违纪违规，就算完成扶贫任务了。对扶贫办而言，扶贫效果怎么样，一点也不重要！甚至，扶贫效果不好，扶贫办才显得重要！我们体制内的扶贫系统，有一个观念要树立：扶贫是贫困者和贫困地区主体性建设的过程，不懂这个就不要做扶贫。什么是主体性？譬如：城市的人是一个主体，可以用身份证贷款买房，可以用房屋抵押贷款投资。农村的人也是一个主体，但不可以用身份证贷款买房，也不可以用自己的房子抵押贷款投资。都是人，但是不一样的人，因为城市和农村的人的主体性是不一样。城市人的国民权利和农村人的国民权利是不一样的，这就觉得了他们的主体性是不一样的。又如：80年代以前的贫困地区的村民组织，既能动员村民干水利工程和造田等大事，又能合力照顾村内的五保户等弱势群体。现在的村民组织，上级来了钱，也干不好水利工程了。至于照顾留守老人和儿童的事情，压根就没有考虑过！都是村民组织，80年代的村民组织比现在的村民组织的主体性强很多！再如：日韩和我国台湾的农协农会组织，服务农民从产前到产后无微不至，统分结合双层经营做的实实在在。我们中国大陆的农民合作组织，统分结合双层经营有名无实，服务农民有心无力。同样都是农民组织，主体性是完全不一样的。 日韩和我国台湾的农民，增产会增收，减产也不减收。我国大陆的农民，增长会减收，减产也会减收。都是农民，但是不一样的农民，因为主体性不一样。日韩和我国台湾农民因为有强大的农协或农会组织做后盾，我国大陆农民高度小而分散，没有组织做后盾，所以他们是市场权利是不一样的。这是他们主体性不一样的关键。各级政府扶贫办的任务，不仅仅是分配扶贫资源，也不仅仅是跟踪钱是不是花掉了，最根本的任务是帮助穷人和服务穷人的组织提升主体性。从70年代到80年代，为什么中国农民脱贫致富的人数海量增长？因为联产承包责任制的推行，普遍增强了农民组织和农民的主体性。为什么进入90年代后，扶贫资源投入越来越庞大，而扶贫效果越来越不明显呢？因为既没有增强穷人主体性的任何举措，又没有增强贫困地区农民组织主体性的任何举措。扶贫是很难的工作，既要扶持贫困者经济自主，又要扶持贫困者精神自主。是很专业的事情，是一门大学问，不是跑钱、分钱、花钱这个简单，不是什么人都可以做的工作！ 三、扶贫是大学问 扶贫是一门大学问，各级政府的扶贫办不应只对花钱感兴趣，特别要对扶贫学问感兴趣。十几年前，我在云南贵州做扶贫的时候，写过一些扶贫日记。在我的扶贫日记里，讲过一个四川的“穷”小伙子在云南做建筑工最后留在当地做了云南拉祜族农民的上门女婿，从而改变一个村庄的故事。在这个拉祜族村庄不远的另一个拉祜族村庄，是上海政府对口支援的一个贫困村，花了上千万的钱，所起到的作用和带来的改变远远不如这个“穷”上门女婿。在农产品短缺的贫困农村，扶贫首要的是追求农产品产量增长，因为增产就可以增收。增产的关键是要有人住在贫困农村手把手的教贫困者技术，并要在示范中教。这个四川籍的上门女婿会中种交稻、会养猪，同等条件下能够提高产量一倍。帮助村民增产增收，有技术的上门“穷”女婿比高大尚的钱多任性的官员们管用。更重要的是，这个四川籍的上门女婿，他的到来给村民们精神上的鼓励是巨大的。对当地人而言，上门“穷”女婿可以做到粮食亩产超千斤、四个月出栏肥猪、可以自己改厕改灶改房子……我们当然可以做到！精神的力量其实是脱贫致富的重要因素，是主体性建设的一部分！高大尚的官员扶贫，花钱越多，可能对贫困者的自主性精神建设越不利。 现在不同20年前了，不是短缺，而是生产严重过剩了，增产和增收不同步了，如果扶贫依然追求农产品产量增长收益，扶贫投入的钱越多，有可能导致穷人更严重的贫困。譬如：给贫困的人免费提供猪仔，帮助他们脱贫致富，这是很多政府官员爱干的扶贫。这样做的结果，一般会导致接受猪仔的穷人更加贫困。这是因为，劳动力的比较效益是上升的，打工收入是稳定增长的，不养猪出去打工一年赚几万是大概率事件。而养猪已经进入“高度发展阶段”，这个阶段养猪行业是以追求稳定的市场份额收益——打垮竞争对手为主要目标，猪价大幅波动是常态，小农养猪亏本是大概率事件。在今天，凡事以发展生产为主要脱贫致富手段的扶贫，都可能导致穷人更严重的贫困。而我们政府的扶贫最近十几年、甚至更长的时期，几乎一直在重复这样的错误。今天的这个时代，贫困地区的人们，不仅缺钱，更严重的贫困是精神的贫困，精神脊梁已经被主流社会的主流话语给打断了。四川籍的上门女婿不是去做扶贫的，他在自己的生产生活过程中潜移默化的带领村民脱贫致富了，村民和他一同也收获了精神和自信。而我们政府的扶贫，去扶贫的官员即使对村民的物质生活有所提高起到了一定的作用，但精神层面的改变可能是相反的！ 扶贫是一门大学问。没有做扶贫的大学问，想做扶贫的人和组织，不如给有信誉的专业扶贫机构捐款就行了。严格意义上讲，政府各级扶贫部门，应该是由扶贫专家构成，而不是随随便便抽调几个人去农村花钱，这很大的可能是好心干坏事。还不如采购专业扶贫机构的服务。各级政府如果真的重视扶贫工作，就应该高度重视专业扶贫机构和队伍的建设，让专业的人做专业的事情。政府和社会把扶贫资源配置给专业的扶贫机构就好了。鼓励众多的专业扶贫机构竞争起来做扶贫就好了。 扶贫还是有情怀的事业。没有情怀，不要做去扶贫。政府的官员极不情愿（命令去的、安排去的，不是心甘情愿的）的去做扶贫，在一种压迫的状态下去做扶贫，最好不要做。不如，把扶贫资源给有情怀的人和机构，让有情怀的人做有情怀的事业。其实，这个社会有情怀的人还是很多的。但体制内少！譬如我，过去在体制内，特别没有情怀，自己不知道。出了体制才知道！天天被上级逼迫造价的干部，如何有情怀呢？！有，也是假的！一个官员，出了体制，就不根任何人攀比了，体制性就淡化了，人性就回归了。只想通过自己的力量（而非体制的力量）得到社会和市场的认同，实现自我，情怀就被激发出来了。我的建议，扶贫最好交给社会去做。政府采购专业扶贫机构的服务就行了。公民给专业的扶贫机构捐款，抵税就好了！ 四、政府“精准式”扶贫首先是制度和政策的精准什么是“精准式”扶贫？ 各级政府搞的“一对一帮扶”，“一对一承包”，这不是“精准式”扶贫，定义为是“精准式”救济比较中肯。 个人觉得各级政府的扶贫部门把“精准式”扶贫搞偏了。 政府搞“精准式”扶贫，首先应该是扶贫的制度和政策要精准，或者说首先必须是制度和政策的精准扶贫。 什么叫制度或政策精准扶贫呢？ 就是要通过找准贫困的原因，在制度和政策层面进行精准设计，通过制度和政策的改进达到精准增收的效果。贫困和返贫的原因非常复杂，但扶贫并不复杂。扶贫就是想方设法增加贫困者四种收入：一是政策性收入，二是农业生产经营性收入，三是财产性收入，四是劳务性收入。政府“精准式”扶贫，主要是针对如何增加贫困者这四种收入而调整制度和政策，而不是搞精准式救济。否则就是本末倒置了。增加贫困者的政策性收入。除政府救济性举措增加贫困者收入外，增加贫困者政策性收入的最好的政策是政府针对贫困者的小额贷款及贴息，这个具有普适性和持续性。由谁来提供小额贷款及贴息呢？过去指望银行，实践证明是银行是靠不住的，银行更不可能为增强贫困者主体性而服务，且会损害贫困者及合作组织、社区组织的金融主体性。最有利于提升农民和农民组织主体性的、最可靠且持续有效的办法是由村域内村民资金互助社来做小额信贷及贴息，所以，政府出台政策和制度扶持村域内村民合作金融组织发展壮大、并由其对贫困者提供小额信贷及贴息才是增加贫困者政策性收入的“精准式”扶贫。增加农业生产经营性收入。在农业进入生产过剩阶段后，要增加贫困者农业生产经营性收入，必须是把分散的小农变成有组织的现代小农，增加小农的市场权利，这样小农才能平等分享市场经济的好处——增产和减产都要增收。所以，政府增加农民生产经营性收入的“精准式”扶贫的最好办法是扶持贫困者再组织起来，就是要增加再组织小农、且不断提升小农组织适应市场的能力的制度和政策供给。而村社内置金融是最有效的再组织农民的方式，内置金融村社是提升小农适应市场能力的最好组织形式。简而言之：扶持内置金融村社建设就是增加农民生产经营性收益的最精准的政策扶贫。 增加贫困者财产性收入。要增加贫困地区贫困者的财产性收入，关键是要找到让农民的土地、山林、房屋能够金融化、证券化、且“自由”交易办法。在坚持土地集体所有制底线的前提下，要实现农民土地、山林、房屋等金融化、证券化、且可交易的最精准的制度供给就是扶持创建内置金融村社及其联合社（任何银行都不可能为贫困地区贫困者的土地等财产提供抵押贷款等服务）。如果贫困地区的农民能够用自家的山林、土地等以“长期存款”或“优先股权”的方式“存入”村社内置金融合作社，并且这些“存款”和“股权”是有固定收益或可抵押贷款或可变现，这会大大增加农民的财产性收入，也会大大提升其主体性。所以，要增加贫困者的财产性收入，依然是、关键是要扶持创建内置金融村社。增加贫困者的劳务性收入。如何增加贫困者的劳务性收入呢？首先要让贫困者放心的离开土地，即土地等财产性收入是稳定增加的，且产权是安全的。其次是贫困者离开土地后的劳务收入是稳步增长，即不断增加农民工的市民权利和工人权利。因此，增加贫困者劳务性收入的制度和政策供给是两项：一是扶持创建内置金融村社——财产性收入稳定、安全增加；二是不断提升农民工平等国民待遇——劳务性收入稳定增加。 综上所述，政府“精准式”扶贫——政策和制度精准扶贫，最关键的是增强农民社区型合作组织供给的有效性和社区型合作金融供给的有效性。政府“精准式”扶贫最后可以浓缩为一句话：扶持创建村社内置金融，可让农民同时增加上述四项收入。中国梦时代的精准式扶贫，要在村社内置金融和内置金融村社上下功夫——把扶贫事业交给农民自己的组织！政府可能更多要做的是：在给进城的农民工平等市民待遇上下大功夫，出台实打实的政策和制度。精准式扶贫，其实就是出台政策增强农民组织的主体性——二次飞跃——共同富裕，依靠农民自己解决贫困问题。精准式扶贫，就是要废除造成两极分化的政策和制度，少搞花架子和假把式！精准式扶贫，请不要给习主席挖坑！五、改革是扶贫的最大动力最近20多年的扶贫可以用四个字总结——成效甚微。不是政府不重视扶贫工作，更不是政府扶贫资源少了。根本的原因是与三农相关的改革停止了，甚至改革真的搞偏了。一方面，在农业发展进入供求平衡或供过于求的阶段之后，一家一户的小农追求产量增长收益已经完全不能了——小岗村模式进入90年代就该寿终正寝了。进入就是年代后，小农要想在农业领域增收，就必须追求农产品价格增长收益和市场份额增长收益，这必须不断提高农民组织化水平，并在农民组织内部增加合作金融供给。而90年代以来，农民组织化水平实际上是下降的，农民组织内部的自主性合作金融一直是限制发展的。其他新型金融形式对农民是弊大于利的，却一直在飞速的胡乱发展。90年代以来的小农原子化和农民组织空心化，两极分化趋势势不可挡，导致扶贫速度赶不上返贫速度。另一方面，农民在非农领域的收入增加，主要靠增加财产性收入和劳务性收入。增加财产性收入，必须增加与农民财产权相匹配的金融供给——村社内置金融，但非常遗憾，金融改革一直是限制村社内置金融发展的；增加农民的劳务性收入，必须让农民放心离开农村，并能够在城市稳定下来。农民放心离开农村需要农民放心的土地信托业的高度发达（如果坚持土地集体所有制的底线，农地信托业就必须以村社内置金融为基础），而村社内置金融的缺失，土地在村社内部金融化、证券化难以实现。加上农民在城市稳定居住下来的制度安排几十年几乎没有任何进展，户籍制度改革假惺惺搞了20年，越改越倒退。农民劳务收入相当部分花在了交通费上、房租费上。所以，增加农民财产性收入和劳务性收入受到了严重的约束。综上所述，农民的贫困与返贫，或扶贫的收效甚微，其实是扩大农民权利的改革停止后的结果！或者说，90年代以来的三农改革，少数人先富起来的速度比80年代还快，先富带后富、共同富裕等都压根没能成为改革的目标。现在到了用脱贫致富、共同富裕来检验改革正当性和成与败的时候了！现在必须以改革促进脱贫致富、实现共同富裕！邓小平90年代初期就交代过：农村改革要“二次飞跃”——组织起来、共同富裕。现在，要理直气壮的讲共同富裕，理直气壮的践行“二次飞跃”。穷则思变，扶贫，就是要探索“二次飞跃”的实现形式——路径、方法。 让少数人先富起来了，如果不再追求共同富裕了，不再践行“二次飞跃”了，改革就是耍流氓！扶贫，不纳入改革的话语体系和目标体系，不探索“二次飞跃”的路径、方法以消除贫困的根源，就不是习主席所说的“授人以渔”式的扶贫，就是在为温水煮青蛙做战略掩护！ 六、扶贫事关中国未来的方向和道路习近平主席高度重视农村扶贫工作，前所未有。这是因为，改革开放30多年后，中国虽然物质极大丰富，财富爆炸式增长，但两极分化呈现加速态势，返贫的速度甚至超过脱贫的速度，更多普通人生产经营和生活越来越难了。 改革的总设计师邓小平说，改革是社会主义制度的自我完善。如果出现了两极分化，改革就走上了邪路。所以，中国梦时代的扶贫，应该是和过去30年不一样的扶贫：中国梦时代的扶贫，不是简单的对穷人施舍；本质的任务是防止两极分化，是要朝着共同富裕的目标方向，坚持走社会主义道路；中国梦时代的共同富裕，不等同于过去讲的先富带后富，或者说，先富带后富，实现不了共同富裕，靠先富带后富，做不了中国梦。中国梦时代的共同富裕，必须坚持和完善土地集体所有制；必须坚持和完善统分结合的双层经营体制；必须巩固集体经济和壮大新合作经济；必须创建村社内置（互助、合作）金融，让农民共享农村资源资产金融化、集约化、市场化的增值收益！中国梦时代的社会主义道路，不等同于特色社会主义道路。或者说，只重视发展生产力，不一定坚持走社会主义道路，走偏了更不一定能走回社会主义道路。中国梦时代走社会主义道路，必须让农民再组织起来，必须帮助农民再组织起来，必须由农民和农民村社共同体主导农村农业现代化；必须让农民和农民工平等参与国家政治生活，当家做主人；必须让农民和农民工享有平等国民待遇。在生产过剩、物资极大丰富的背景下的贫困，权利的贫困才是贫困的根源。中国梦时代的扶贫，不是富人对穷人的施舍，不是特权者对贫困者的让利，不是让金融资本、工商资本下乡假扶贫之名、行抢占资源并资本化之实；中国梦时代的扶贫，关键是限制一些人、一些企业在农村地区和农业领域的特权，还农民和农民组织平等的权利和应有的“特权”。中国梦时代的扶贫，必须要做到让老百姓看得起病、读得起书、住得起房、养得起老；要让普通人生得起，死得起，安得了身心，让老百姓不用提心吊胆的过日子、不用过事事都求人、狗一样摇尾乞怜的日子。中国梦时代的扶贫工作，不是原有意义上的扶贫工作。事关中国梦的方向和道路的选择。上个世纪70年代，在农村贫困和全局性的不景气的情况下，是农村率先向贫困开战，农村先活起来了，农民的消费和投资需求上来了，带动全局也活起来了。现在的情况和上世纪70年代十分相似，也是农村贫困和全局性的不景气同时存在，如果这个时候农村能够实现全面小康，或许全局也能够活起来！中国梦，从组织农民向贫困开战、从农村脱贫致富开始做吧！ 七、大寨村和小岗村的故事。 1982年，在农田水利基本建设和农业技术推广体系完成以后，在杂交稻和化肥开始大规模使用之时，在公社和大队体制依然存在的条件下，小岗村人发明的“大包干责任制”对发挥家庭（农业生产单元）在农业生产中的优势、弥补公社制度在农业生产环节的劣势、对短期内提高粮食单位面积产量确确实实有非常大的作用。小岗村“大包干”的意义是在公社制度框架下引入了“责任制”，“责任制”是小岗村人对中国农业发展最伟大的贡献。但是，后来在推广小岗村“大包干”经验的时候，不知什么原因竟然把小岗村的“大包干”经验变成了“分田单干”进行推广，这确确实实开了一个历史性的、颠覆性的大玩笑！小岗村的经验是“大包干”，是“责任制”，后来也变成了“分田单干”，完全背离了最初的“小岗经验”，也使小岗村在30年多年改革中变成了扶不起的阿斗！这点可能连小岗村人自己也一直糊里糊涂的、搞不清一个究竟。小岗村人，你们当初的17个“勇士”冒死签字画押搞的“大包干责任制”，难道是后来的“分田单干”吗？小岗村的17“勇士”，不知不觉中被改革“强奸”了！然而，全国只有少数村庄（大约7000个），如：大寨村，坚持了小岗村最初的“联产承包责任制”和“大包干”模式。这些村庄因为维持了村社共同体体制——双层经营体制，在市场经济条件下，相对于“分田单干”表现出了巨大的体制优势，迅速的富裕起来了，成为了亿元村、十亿元村、百亿元村、甚至千亿元村。大寨等数千个明星村庄，在30年的改革过程中，一直遭受非议，其实，他们才是真正的坚持小岗村“承包责任制”的改革样本。贫困也因此向大寨村们永远低下了头！ 小岗村，在30多年的改革过程中，一直是一面改革的旗帜，可是，小岗村神不知鬼不觉的变成了“分田单干”的旗帜。尽管江泽民和胡锦涛分别在20周年、30周年亲赴小岗村扶旗扶贫，但小岗村就是一个扶不起的阿斗！这绝对不是小岗村的错！ 大寨村，坚持了最初的“小岗经验”——责任制，从此让贫困永远低头！小岗村，偏离了最初的“小岗经验”，走上了“分田单干”的歧途，从此沦为长期离不开省财政厅怀抱、离不开沈浩书记的阿斗！ 大寨村，让贫困永远低头！小岗村，长期离不开省财政厅怀抱、离不开沈浩书记的阿斗！ 大寨村，让贫困永远低头！小岗村，长期离不开省财政厅怀抱、离不开沈浩书记的阿斗！
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