如何理解国有资本的有退有进大丈夫有所为有所不为为

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-01 04:22 标签： 有所为而有所不为
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答案：B提示：本题考察的是学生对国有制的理解。国有制多种实现方式需要国有资产有进有退，有所为有所不为。
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国有资本有进有退
中交一公局第五工程有限公司总经理
党的十四大、十五大、十六大都提出国有企业改革和发展问题，强调国有经济在国民经济中的主导作用，而这种主导作用主要体现在国有经济控制力上，而不是数量上，是针对国有经济分布过宽、整体素质不高、资源配置不合理的问题而提出来的，是为了更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。国有经济，具体为国有资本的进与退、为与不为，是一个有机的整体。“进”和“有所为”是发展，“退”和“有所不为”也是为了更好地发展，目的都是为了增强国有经济的控制力，提高国有经济的质量，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。发展股份制经济，探索通过国有控股和参股企业来实现对国有企业进行规范的股份制改革，可以使国有资本吸引、调动和组织社会资本，放大国有资本的功能。在近些年的改革实践中，出现了民间资本进入、外资并购、管理层收购、全体员工持股等多种国有建筑企业改造的方式，由于实际操作过程中有时发生国有资产贱卖的问题，因此，有关部门有过一些限制性措施，影响了一些企业改制的决心。我们认为，作为一个国有建筑企业的领导班子，首先要深刻理解党和国家的宏观经济政策，正确把握宏观经济的发展趋势，这样才能敢于创造、敢于突破、敢于创新，才能带领企业实现快速发展。到了“不得不改”之时，是被动的改、落后的改、失去机会的改，往往使企业难以走到市场前列，难以摆脱困境。十六届三中全会指出：
“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这是再次明确，国有企业要以股份制的方式实现公有制之路。对于建筑业这个完全竞争性行业，“完善国有资本有进有退、合理流动的机制”，更是要通过国有建筑企业改造、民营经济发展来完成全行业的改革。
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发表时间: 16:21:05从“国进民退”到“国退民进”――从历史的角度看国有经济的“进与退”近期，关于国有经济与私营经济关系的讨论沸沸扬扬，以“国进民退”论为主要基调的“倒国派”一度占领了舆论的制高点，要求国有经济从竞争性领域退出，甚至从经济领域完全退出的“民意”似乎成为社会主流。究竟国有经济与私营经济的关系如何，通过学习党史，笔者对历史上国有经济“进与退”的脉络有了更加清晰地了解，对国有经济与私营经济的关系有了更深入的认识。一、历史上国有经济的“进”与“退”国有经济是随着我国社会主义制度的建立逐渐发展起来的。从历史上看，建国至今，国有经济与私营经济经历了大规模“国进民退”和国有经济从大部分经济领域退出，私营经济迅速发展两个阶段。（一）从“国有化”到“公私合营”。从 1949 年到 1956 年，是我国国有经济大跃进时期，在这一阶段，随着计划经济体制的建立，国有经济从无到有，进而全面控制了国民经济各个领域。随着新的社会主义国家政权的建立，迅速组建社会主义性质的国有经济，使之成为整个国民经济的领导成分，是从半殖民地半封建经济转变到新民主主义经济的重要步骤和关键所在。而没收官僚资本归国家所有，……（新文秘网省略799字，正式会员可完整阅读）……　凸显。从 1987 年开始，国企亏损面逐渐增大，到 1992 年，全国 50%以上的国企陷入亏损。1999 年，国企亏损面已达到三分之二。为建立社会主义市场经济体制，我国采取一系列措施，开始积极探索国有企业改革的有效路径，并进一步对生产关系进行反思和调整。1997 年，党的十五大确立了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。1999 年党的十五届四中全会提出， 从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为。”2003 年党的十六届三中全会进一步强调，要“完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。”通过放开搞活国有中小企业，抓大放小，和推进国有困难企业政策性关闭破产等措施，国有经济的比重逐年下降。而与之相对应，非国有经济则大踏步前进。从数据上看，我国国有企业资产总额占全部工业企业资产总额的比例从 1978 年的 92%，下降至 2008 年的 43.8%。2008年工业部门中非国有企业（国有及国有控股之外的企业）占所有企业数量的比重为 95%，产值比重为 71.66%，资产比重为 56.62%，利润总额比重为 70.34%，就业人数比重为 79.70%。同时，国有经济布局结构进一步调整。以中央企业为例，截至目前，中央企业的数量不仅从 2003 年的 196 家减少为 121 家，并且 82.8%的资产集中在石油石化、电力国防等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，以及运输、矿业等行业的支柱企业中。在重要行业和关键领域的中央企业户数占 25%，资产总额占 75%，实现利润占 80%。尤其是近年来，随着国有企业市场化改革的不断深入，国有企业的市场竞争力不断增强，国有经济的活力、控制力和影响力不断增强。同时，随着市场经济体制改革的推进和国有经济的退出，在许多竞争性领域，民营经济的发展取得巨大进展，实现了从“国退民进”到“有进有退”的合理竞争格局。二、几点认识和（一）国有经济的进与退，必须符合社会发展的客观规律。国有经济的进与退，从表面看是国有经济在量上的变化，但从深层次看，反映出的是生产关系对生产力做出的适应性调整。建国初期，没收官僚资本和全面实现对资本主义工商业的社会主义改造，进而实行高度集中的计划经济，虽然有照搬苏联经验的一面，但很大程度上，是根据当时我国的现实需要做出的选择。在资金匮乏、物资紧缺、工业部门的构成相对简单的工业化初级阶段，采取集中统一计划管理体制，对于巩固新生政权、建立社会主义经济基础、合理配置有限的资源，促进国民经济的回复和发展起到了决定性作用。但从生产力和生产关系的角度看，这种经济体制与我国的生产力发展水平并不适应。我国还处于社会主义初级阶段，生产力相对落后，“一大二公”的计划经济体制尽管能够一时实现经济的平稳发展，但从根本上不适应现阶段生产力的发展水平，并逐渐成为经济发展的障碍。我国生产力水平总体较低，具有多层次性，发展不平衡的现状，就决定了所有制关系的多样性。因此确立“以公有制为主体，多有所有制经济共同发展”的基本经济制度，对生产关系进行根本上的调整，是由我国社会主义初级阶段的基本国情，特别是社会生产力的总体水平与结构决定的，符合我国经济社会发展的客观规律。（二）社会主义市场经济条件下，必须毫不动摇地坚持国有经济的主导地位。我国宪法第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”这既是我国社会主义国家性质的必然要求，也是现阶段促进我国经济社会发展的客观需要，更是多种所有制经济共同发展的前提和根本保证。我国人口多，总体生产力水平低，各地经济发展不平衡，决定了必须坚持多种所有制经济共同发展，这是我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的，符合我国生产力发展要求。但是发展多种所有制经济，必须坚持以公有制为主体，以国有经济为主导。这是保证多种所有制经济按照社会主义现代化建设的需要和要求健康发展，并为社会主义现代化建设服务的 ……（未完，全文共3834字，当前仅显示2244字，请阅读下面提示信息。）
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