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国家扶持农村创业项目
国家扶持农村创业项目
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来源：7228创业致富网
编辑：Jeffrey
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　　国家扶持农村创业项目。国家发改委印发的《全国农村经济发展"十三五"规划》（简称《规划》）中提出了很多国家扶持的农村创业项目，政策中蕴含着商机，农民朋友一定要抓住机会，创业致富。
　　《规划》总思路：深度挖掘农业多种功能，加快构建现代农业经营体系，完善农民创业就业环境，培育壮大农村新产业新业态新模式，推动一二三产业融合发展，多渠道促进农民增收。
　　对于不同类型的人群，规划有不同的措施，因人制宜帮大家的钱袋子鼓起来。
　　一、对于农民
　　规划一：推进农业与二三产业交叉融合
　　1. 农产品加工业升级。国家将继续实施农产品产地初加工补助政策，支持粮食主产区发展粮食深加工。
　　点评：加工能让农产品增值更多，有条件的朋友可以利用好国家的补助政策。
　　2. 农产品市场体系建设。加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设，健全跨区域农产品冷链物流体系。完善农村电子商务服务体系，形成线上线下融合、农产品进城和农资、消费品下乡的双向流通格局。
　　点评：农产品之所以滞销、卖难，市场不通、物流不畅占了很大因素。国家在农产品市场体系建设出台支持举措，也为解决这一问题提供了新的助力。
　　3. 开发农业多种功能。大力发展都市农业、休闲农业和乡村旅游，因地制宜发展庭院经济，围绕特色产业打造一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄，发展农田艺术景观、阳台农艺、农事节庆活动等创意农业。鼓励发展工厂化、立体化高科技农业，以及定制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。
　　点评：国家规划写得这么明确，仔细一读，都是商机啊！
　　4. 促进农民共享产业融合增值收益。创新发展订单农业，资助订单农户参加农业保险。鼓励大型粮油加工企业与种粮农户以供应链融资方式结成更紧密的利益共同体。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社。探索建立以农户承包土地经营权入股合作社和企业的利润分配机制。
　　点评：不能成天光想着种植、养殖，也要通过改进方式实现更大收益。
　　规划二：加快构建新型农业经营体系
　　1. 加快培育新型农业经营主体。扶持发展种养大户和规模适度的家庭农场，深入推进示范社建设，培育壮大农业产业化龙头企业，进一步推进农垦改革发展。
　　点评：新型农业经营主体一直是国家大力支持的，什么补贴、资助都优先，你说值不值。
　　2. 发展多种形式适度规模经营。按照依法自愿有偿的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让等形式流转承包土地经营权。支持承包农户将土地经营权入股发展农业产业化经营，倡导租金保底加利润分红相结合的收益分配机制。
　　点评：适度规模就是大势所趋，有能力的就参与其中做主导，不想的就把一亩三分地流转出去，也是能有收益的。
　　3. 完善农业社会化服务体系。重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。支持多种类型的新型农业服务主体开展专业化规模化服务。
　　点评：一方面意味着种地农民未来获得服务会更便捷，另一方面也是不错的创业增收门路。
　　二、对于农民工
　　规划一：建立多层次多样化的农民工返乡创业格局
　　1. 鼓励输入地在产业升级过程中对口帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，带动农民工等人员返乡创业。
　　点评：很明显，国家要让返乡农民工在家门口也能干上和大城市一样好的工作、事业。
　　2. 鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工，抓住机遇创业兴业，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。
　　点评：把大城市的小事业，做成家乡的大产业。举个例子，也许在你在城市开了间包子铺，回到家乡做成连锁品牌包子店不是更好。这是国家的支持哦。
　　3. 引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动农民工等人员借力"互联网+"信息技术发展现代商业，对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品进行挖掘和升级，促进品牌化经营。
　　点评：农民工返乡做电子商务真是不错，如果没有思路，国家都替你指出来了--少数民族传统手工艺品、绿色农产品等特色产品。记住，一定要是有特色的！
　　4. 鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，发展规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等产业。
　　点评：返乡后也可以做农业，但是这种农业必须是现代农业！把规划的这句内容再读一遍，国家支持的重点领域也写得很明确了。
　　规划二：完善农民就业创业服务体系
　　1. 指导和督促用人单位与农民工依法签订并履行劳动合同，规范农民工劳动用工管理。保障农民工劳动报酬权益，依法将与用人单位建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险，积极推动用人单位为农民工办理失业保险。
　　2. 改善农民工劳动条件，保障安全生产，加强职业病防治和农民工健康服务。及时将返乡创业农民工等人员纳入到社保、住房、教育、医疗等公共服务范围。
　　点评：国家明确要为农民工提供完善的劳动保障，而作为农民工自己也要清楚自己该有哪些保障。不是只有工资、钱才最重要，工作保障更要重视起来。
　　今后五年，国家的惠农补助会怎么发？
　　1. 将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。
　　2. 优化补贴支持方向，重点向粮食等重要农产品生产倾斜，向种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体倾斜。
　　3. 鼓励有条件的地方探索对农民实行直接收入补贴。探索建立国家补贴与农户责任挂钩的办法。
　　4. 在东北地区积极稳妥推进玉米收储制度改革，完善"市场化收购加补贴"机制，保持优势产区玉米种植收益基本稳定。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，增强政策的灵活性。
　　5. 积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险。加大中央、省级财政对主要粮食作物及重要农产品保险的保费补贴力度。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险、农机保险。
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2017年创业致富必看项目国家对农业合作社的优惠政策有哪些 你知道吗？
摘要: 国家对农业合作社的惠农政策多杂，按照其涵盖范围及特点，农合专家把这些政策分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
国家对农业合作社的惠农政策多杂，按照其涵盖范围及特点，农合专家把这些政策分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
1、优惠政策
涉农企业或者合作社可以享有的税收减免、用水用电优惠等其他的优惠政策类。优惠政策主要有以下几项：
(1)购机优惠
2012年全国农机购置补贴资金215亿元，约30%用于支持合作社购置农机装备。
(2)土地流转优惠
部分地区对合作社土地流转优惠补贴，十八届三中全会鼓励土地向合作社流转，静待以后各地出台土地优惠政策。
(3)税收优惠
一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。
(4)用电用水优惠
规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。
2、补贴类政策
国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等，从2003年开始，主要的农业补贴有：
2003年开始，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。
2007年开始，生猪标准化规模养殖场(小区)建设，农业保险保费补贴试点。
2008年，对粮食大户的奖励政策，继续实行粮食最低收购政策，奶牛标准化规模养殖小区建设。
2012年，肉羊肉牛标准化规模养殖场(小区)，畜禽养殖场进行标准化改造。
2013年，继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品种，开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，增加农业保险品种。
2014年，将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。
2015年，深化农村改革、支持粮食生产、提高小麦水稻最低收购价、产粮(油)大县奖励政策生猪大县奖励、农产品目标价格政策、畜牧良种、其他，农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
3、专项扶持
国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。我国主要有以下几种专项扶持：
1月，农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万，不高于6000万。
2月，农村金融机构定向费用补贴资金项目，当年贷款平均余额的2%给予补贴。
3月底前后，农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80-160万。
4月底前后，农村幸福院项目资金3万元，新网工程项目，扶持资金200-400万。
3-5月，规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20-80万。
6月前后，科普惠农项目，扶持资金10-40万。
8月左右，“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万左右。
10月底前，农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100-300万，合作社50-150万。
9-11月，各省农技推广项目，扶持资金、中央投资专项资金项目。
财政支农文本常年申报，合作社自身建设、配套服务设施等，扶持资金10-100万。
另外，扶贫办带动农民增收性强的农产品加工产业项目，扶持资金500元，视情况而定。
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扶持政策层出不穷，创业者知道吗
本报记者 王梦影 陶涛 实习生 叶冰冰
中国青年报
&&&&眼下，不少青年创业者都面临这样一个头疼的问题：一方面常在媒体上看到各种扶持创业的政策层出不穷，另一方面却不知道如何能享受到这些帮扶政策。
&&&&大学毕业后选择创业时，浙江温州创业者楼汪聪“听说过大学生创业是可以免税3年的”，但他咨询了几个政府部门后却没得到具体答案，“到现在也不清楚这个政策是否存在”。记者致电相关部门咨询获悉，“应届大学生可以凭借自主创业证或失业证，到现场办理三年内免税8000元的优惠服务”。
&&&&“扶持大学生创业的政策有很多，但有的落实不到位，还有的宣传不到位。说实话，创业者也很难有精力天天盯着去查询相关政策。”在楼汪聪看来，创业者需要一条更有效的途径及时了解扶持政策。
&&&&在记者不完全统计的22省124个地级市中，除了北上广深之外，至少有81个城市在转发中央创业政策的基础上拟定了本地细则，并公布于官方网站上，如地方政府网站、人社部门网站等；23个有具体条款涉及提供优惠的创业办公场所，35个拟定了优秀创业者的奖励方法。
&&&&然而，很多创业新手觉得这些政策没什么用，“实际上，如果有机会让他们参与进来，就会发现这些政策的帮助很大。”南京市风时文化传媒有限公司总经理霍佰义说。
&&&&霍佰义在创业第一年就获得了南京市政府提供的约5万元补贴，这是政府对带动就业和按时缴纳了社保的创业公司的奖励。这个数目相当于他们当时1/4的运营成本。
&&&&2010年从西安工程大学毕业后，胡得建创办了西安迪漫广告文化传播有限公司，现已入驻慈善创业园，在这里，初创期企业可以免两年房租，两年来他大约省下了16万元。
&&&&不过，最吸引胡得建的还是创业园提供的创业培训，创业园经常邀请工商、税务等部门的负责人来开讲座。通过讲座，他得知根据《西安市工商行政管理局关于进一步支持高校毕业生自主创业的实施意见》，“对高校毕业生创业中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法行为，只给予提示告诫，帮助创业者纠正，不给予行政处罚。”
&&&&胡得建说，对他这样的创业者而言，由于在税务与工商方面经验不足很可能会出差错，而“首违不罚”制度既为公司节约了成本，又让他们接受了实实在在的教训。
&&&&尽管入驻创业园接受了一些培训，但胡得建还是感到：政策宣传在学校和社会的力度明显不同，在学校时有专门的老师负责政策的传达，一到社会上，发现想了解细节就不那么容易了。他了解到西安市对文化创意产业的公司有所补贴，但细节不清楚。通过中介办理费用高，靠自己又得从零开始分散很大精力。
&&&&在记者不完全统计的124个地级市中，只有55个城市制作了系统的创业服务网站；39个城市在官方网站上标明了具体咨询及办事窗口地质及联系方式的，这其中标明具体办事时间和流程的有33个，4个城市的创业者可以直接通过网站进入办理优惠流程。
&&&&因为无法快速获知优惠政策细节，不少创业者只能“像无头苍蝇一样到处乱撞”。安徽科技学院2010级农学专业本科生的潘显兵曾经通过养殖蝗虫，带动整个村子致富。毕业后，这位“蝗虫哥”开始研究养大雁。他从网上查到大雁属于国家二级保护动物，需要到省林业厅办理养殖手续，但千里迢迢从蚌埠市凤阳县到了合肥市省林业厅，他又被告知，大雁这类保护动物不需省里批准，回家乡办就可以了。转了一圈又绕回去了。
&&&&除了缺少对政策细节的获知渠道，一些创业者还被挡在了小额贷款门外。
&&&&在河南省新乡市，天汇劳务派遣服务有限公司总经理别阳平原本想要申请小额贷款，但根据《新乡市再就业小额担保贷款工作实施细则》，申请小额担保贷款须“提供第三责任人担保。担保人须是市、县（市）区行政机关、事业单位的财政全供正式人员”。家在农村，亲戚朋友里没有公务员，尽管有还贷能力，别阳平最终还是放弃了申请。
&&&&这类规定并不鲜见，南京市就规定，小额担保贷款的担保人必须是“国家机关、事业单位人员；国有大中型企业正式在职1年以上人员；具有稳定职业和较高收入正式在职3年以上、年收入达担保金额50%以上其他企业人员”。
&&&&在霍佰义看来，担保人是最影响申请结果的因素，是“资源”。他找到了自己“资源”，申请在两周内就顺利办完了，而很多人并没有这样的“资源”。
&&&&对不少创业者来说，还有一个创业的“拦路虎”——法律援助不足。据不完全统计，81个拟定促进创业细则的地级市全部提及了促进创业服务，而在具体内容里，除了援引中央文件中“为创业学生提供政策咨询、项目开发、风险评估、开业指导、跟踪扶持等服务，提高创业成功率”等总则外，13个城市增加了执行细节，只有6个城市具体谈及法律咨询。
&&&&成都创业女生魏蕾开了一家创业咖啡厅，装修时消防管道漏水，造成了上万元的损失，还导致工期延误了两周，每天白交着200多元房租。消防业务承办商十分蛮横，刚出大学校门不久的魏蕾也找不到法律援助，只能算了。
&&&&别阳平刚创业的时候，因为轻信哥们儿被骗了，自己从河南带去苏州工厂勤工俭学的学生无处安置。他和其他两个负责人只好凑钱将学生送上回家的火车。学生走后，夜色沉沉，他直接跳进火车站附近的一条河里，游了一圈才放松下来，又备感寂寞。
&&&&“创业真的需要陪伴，我们期待更多离我们更近的政策扶持。”别阳平说。
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