&&&&&&&&如何实现化肥农药零增长？如何从生产端开始增加绿色优质农产品供给，从而推进农业供给侧结构性改革？在日前举办的以“聚焦化肥农药零增长 推进农业供给侧改革”为主题的专家与媒体面对面活动中，天津市资源与环境研究所原所长毛建华、山西省土壤肥料工作站副站长赵建明、山西农业大学创业学院执行院长高培芳、天津纽艾格农业科技有限公司总经理习文波等专家与中国科学报社等近二十家媒体一起从政策解读、技术手段、推广应用的角度，共同探讨如何实现化肥农药零增长和深入推进农业供给侧改革。&&&&“今年中央一号文件主题为深入推进农业供给侧结构性改革，化肥农药的改革是其中的重要内容。实际工作中如何推动政策落地呢？”赵建明给出的答案是，在保障国家粮食安全和农产品供给基础上，减少化肥使用量，提高肥料的利用效率。他说，健康的土壤是生产安全食品的基本条件，因此要对污染土壤进行治理提高土壤质量、出台政策促进有机肥料替代化肥、推进标准化农业生产。在谈到我省如何在2020年实现化肥使用量零增长的目标时，他指出，农民在生产中施肥的观念有待改变，要鼓励农民使用有机肥代替化肥，进行测土配方，引导农民科学施肥、标准化生产、机械化生产，从源头解决实现化肥农药零增长“最后一公里”的问题。目前，农资企业“减肥”的动力不足，企业要在产品上创新、技术上升级，积极配合国家政策的实施。政府要加强示范，加大宣传力度，建立示范区，通过示范、宣传、培训等多举措带动推广。&&&&毛建华立足我国农业肥料发展史和舶来品化肥的过度使用导致土壤和农产品出现问题阐释自己的观点。他指出，我国是传统的有机农业大国，上世纪中叶舶来的化肥用立竿见影的效果赢得中国农民的青睐，我国农业开启化肥时代。目前，我国已是化肥生产和使用大国。化肥的过量使用带来严重的土壤环境问题和生态问题，引起食品安全问题。他认为，保障食品安全首先要保证土壤健康，在农业生产中要科学合理使用化肥，要有机肥与无机肥结合使用，要开展测土施肥工作有针对性地施肥，要采用新型的生物肥料。&&&&如何科学使用化肥农药呢？高培芳表示，农药与化肥的使用虽然提高了作物产量，但也破坏了土壤营养元素的平衡，造成土地板结，降低了农产品品质。改变农业生产方式，特别是化肥的使用方式成为当下亟需解决的问题。他还表示，为引领带动农业生产方式变革，该校大学生创业团队在土壤严重板结的土地上种植草莓、红枣等，用事实证明施用有机肥能够提升作物生产质量，还原农产品的固有品质。希望可以通过对农药与有机肥使用的科学示范，引导农民改变生产方式，解决提升农产品品质等问题，帮助农民增产增收。
（责任编辑：温文）
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农药减量靠什么来实现？
当前，依赖资源消耗的高投入、高产出的生产模式严重制约着农业可持续发展，减少农药、化肥用量成为农业转变发展方式的重要内容。近日，农业部提出2020年实现农药用量零增长的目标，并通过了实现这一目标的行动方案。农药用量怎样减下来？实现病虫防治转型升级，推进科学用药、精准施药，提高农药利用率是关键。
&&&&绿色防控
&&&&生物防治
&&&&植保无人机　　
&&&&统防统治
&&&&现状&&&&农药利用率仅为35%&&&&目前农业病虫防治中一个突出的问题就是农药用量偏高，利用率偏低。据统计，近5年全国农药用量都在31万吨左右（折百），制剂100多万吨，农药利用率为35%左右。从结构上看，杀虫剂所占比例明显偏高；从作物上看，蔬菜、果树特别是保护地蔬菜用药明显偏多，水稻用药量大，从我们对农户实际用药调查结果看，长江中下游地区每亩水稻用药量是苏皖鲁豫小麦用药量的3.21倍；从地区上看，南方用药量多，北方作物单一，病虫也轻一些，用药量相对较少；从使用上看，农民用传统的小喷雾器打药浪费严重，农药利用率低。&&&&初步分析原因，一是我国处于季风气候控制区，夏季高温多雨，虫害严重，防治用药多。二是作物种类多、茬口复杂。加之轻型栽培、抛秧免耕等措施也适于病虫发生。三是保护地面积大，几乎周年生产与病虫防治，为病虫冬季提供了有利的繁殖场所。四是农民传统上重治轻防，大多未经培训，打保险药、乱用药，抗药性上升快。&&&&当前农药仍是防治病虫最有效、经济的措施。农药减量是一个系统工程，要科学地分步骤、分地区、分作物实施减量控害。&&&&目前农民大多是一家一户分散防治病虫，组织化程度低，防治规模小，且大多数农民防治病虫田间施药未经专门培训，不当用药、过量用药现象较严重。农村大量使用的是传统小型喷雾器，工效低、浪费严重。而且农民习惯于大雾滴、大容量喷洒，迫切需要使用高效先进的药械来提高农药利用率。&&&&同时，全国农药生产企业近3000家，农药经销商30多万人，而且这些人大多未经专门培训，误导用药现象时有发生。目前仅有《农药管理条例》及《植物检疫条例》，法律支持不够，对假冒伪劣农药及乱用药、过量用药等问题监管与处罚力度也不够。&&&&此外，在施药技术研究特别是减量用药、提高农药利用率等方面，研发力量不足，研究项目、经费支持力度不够，力量也比较分散，技术研发、组装集成不适应要求。&&&&对策&&&&抓好绿色防控&&&&抓好品种及栽培防病的农艺措施。选择抗病虫品种并合理布局，可以显著减少农药使用；通过轮作、深耕及测土配方施肥、合理灌溉等农艺措施，可以减少病虫发生的条件，从而减少用药。&&&&抓好土壤及种苗处理。适应农村实际和农民需求，认真抓好播种前土壤消毒、种子药剂处理；切实抓好秧苗期防治，特别是水稻统一育秧田地防治，搞好“送嫁药”，可减少大田防治压力，起到事半功倍的效果。&&&&集成配套推广应用一批实用技术。包括生态调控、灯光诱杀、信息迷向、气味趋避、食源诱杀及生物农药等技术及产品应用，建立并推广以农业防治为基础，生物防治、物理防控、生态调控和科学用药为核心的绿色控害技术体系，提升生态系统抵抗力，保持农田生物多样性，减轻对化学防治的依赖。比如南方有条件的水稻积极提倡稻田养鸡、养蟹，推广生物农药等环境友好型技术措施。同时，要严格执行病虫害防治阈值和防治指标，减少施药次数和用药量。&&&&积极应用作物全程解决方案。从作物整个生长期通盘考虑病虫防治，研究综合的解决方案，是一种全新的概念。根据作物解决方案适时、科学、合理使用农药，既可改进作物健康、减少用药，还可提升作物产量和品质、增加种植收益。全国农技中心与有关公司合作在水稻病虫害全程解决方案方面实施2年来，效果非常好，可减少施药次数2~3次，应积极推广。&&&&力推专业化统防统治&&&&这是搞好科学用药、减量用药，提高农药利用率的最重要组织形式。&&&&中央一号文件先后明确提出大力发展专业化统防统治的要求。近年来全国农技中心探索并抓了一批典型和模式，如专业合作社型、协会型、企业型、大户型、集体组织型和互助型等，重点开展代防代治、阶段承包防治、全程承包防治等服务，促进了专业化统防统治蓬勃发展和重大病虫防治的技术进步。要继续推进“百千万”行动，抓技术指导，抓规范化服务，抓高效机械应用，提升装备、技术、服务水平，推动统防统治更好地为农业规模经营主体服务。&&&&研发精准施药技术&&&&抓好施药技术与方法的研究。不同农药品种如杀虫剂、除草剂，不同病虫如稻飞虱、小麦赤霉病，不同作物如小麦、水稻及果树等，需要不同的施药方法，要系统进行研究。&&&&抓好精准施药技术研发。如对靶施药、静电喷雾、循环喷雾技术的研究，以及数字化对靶技术、基于靶标生物光谱特色的农药最低量使用技术的研究。&&&&抓好降低农药使用风险的研发。减少农药对天敌特别是有益生物如蜜蜂的影响。同时，研究降低对施药者的影响。&&&&抓好喷头及防飘移技术研发。特别是研究使用低空施药的剂型，集成应用低容量喷洒技术，研究助剂如有机硅助剂，增加药液展布性，提高农药利用率，争取用5年左右，把农药利用率提高到40%左右。&&&&应用高效新产品&&&&大力推广一批高效、低毒、低残留农药。目前开发的新一代杀虫剂如双酰胺类、新烟碱类等杀虫剂，不仅有效成分含量高，而且环保、用量少，原来用甲胺磷、毒死蜱等杀虫剂防治棉田、稻田害虫，亩用100ml左右，现在用双酰胺类杀虫剂使用10ml左右，仅为十分之一，单位面积用药量显著减少。&&&&大力推广颗粒剂、泡腾剂、水乳剂、悬浮剂等新剂型。同时，积极示范推广使用可以降低农药用量、提升防治效果的增效技术如有机硅助剂、激健等。更多地推广能够同时改善植物健康的产品，增强植物免疫力，减少病虫发生。另外，用高活性的农药替代低活性农药。&&&&抓好安全科学用药培训。加大培训工作力度，推动各省市县层层搞好培训，引导生产者科学合理用药，帮助他们提升病虫防治技能，改变对农药的过度依赖。&&&&认真抓好抗药性监测与治理。及时发布抗性监测公告，指导科学用药防治，并分区建好抗性治理示范区，集成抗性治理技术，积极推广应用。&&&&推广先进植保机械&&&&这是减量用药、提高农药利用率的关键。&&&&大力支持研发和引进工作。要加大投入，积极支持和鼓励研发创制适应农村实际、满足现有栽培条件的新机型。要引进一批大中型、对靶性强、农药利用率高的新药械，同时引进一批先进、防飘喷头。要加强农机农艺融合，既要考虑产品的机械性能，又要适应播种与耕作栽培实际。&&&&要加大推广力度。加大对适用于旱地的自走式喷雾机、高地隙喷杆喷雾机以及用于水稻田的自走式喷杆喷雾机推广。这些新型药械农药利用率比传统的手动喷雾器高20%左右。要推进精准施药低容量喷洒，提高农药利用率，节本增效。&&&&加快淘汰劣质喷雾器。建议设立专项资金，用5~8年时间，把技术落后、“跑冒滴漏”的旧式喷雾器强制淘汰，实现施药机械的更新换代。&&&&积极示范应用低空无人植保施药技术。要研究规范管理问题，扶持与推进无人植保施药机的健康发展，满足生产需求和新型农业经营主体提高防治效率的新期待。&&&&加强监管与引导&&&&抓好法律法规建设。一方面，要争取尽快出台新《农药管理条例》，并经过几年努力争取上升为《农药管理法》。另一方面，要着手考虑研究制定《植物保护法》，做到病虫防治、依法用药。&&&&鼓励企业创新，研发、生产绿色环保型低毒、低残留农药，建议国家从企业利润、税收中提留一部分经费专门用于研发。&&&&加强监管与处罚，加大问责和处罚力度，对违规生产、销售高毒农药，要狠狠打击。对违规、过量用药造成残留超标的事件，也要及时曝光，加大惩处力度。总之，在“产”和“用”两个环节上都要强化管理。&&&&链接&&&&发达国家都十分重视农药的科学减量使用。一是通过立法，严格控制农药生产、销售和使用，有《植物保护法》、《农药管理法》等法规。&&&&二是在生产环节上加强科学用药培训，美国、加拿大、日本等及我国台湾省都专门立项支持开展安全用药培训。&&&&三是实行项目计划，法国、加拿大安大略省、韩国等先后计划用10年时间把农药用量明显降下来。日本推行“环境保全型”农业，法国推行“理性农业”，韩国推行“亲环境”农业，目的都是更好地保护环境，降低农药用量。&&&&另外，北欧如挪威、瑞典、丹麦等除法规外，还通过收税来控制农药的使用。
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农药零增长要落地 关键念好“替”字诀
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“零增长”目标提出一年之后
8:10:26 　 来源:中国农资 　 【
　　距2014年年底农业部提出“到2020年使用量实现零增长”目标已有一年时间，有何进展？有何收获与感悟？让我们再次聚焦“零增长”。
　　农业部发布：
　　2015年三大主粮化肥农药利用率稳步提高
　　12月2日，农业部举行的化肥农药利用率新闻通气会上公布数据，2015年我国水稻、、三大粮食作物化肥利用率为35.2%，比2013年提高2.2个百分点；农药利用率为36.6%，比2013年提高1.6个百分点。
　　会上，种植业管理司司长曾衍德表示，今年以来，农业部在扎实推进化肥、农药使用量零增长行动中，组织全国土壤肥料、植保技术推广部门，在测试与评估的基础上，进行大量的田间测试和相关数据收集，并将测算结果与监测数据进行对比分析，结果显示，2015年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥和农药利用率分别提高2.2%和1.6%。在我国粮食连年增产之后，需要接续替代动力，更需要转变农业发展方式，节约资源，保护环境，实现农业永续发展。近年来，农业部坚决贯彻中央部署，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，按照“一控两减三基本”的目标，组织开展化肥、农药使用量零增长行动，大力推进化肥、农药减量增效，取得了明显成效。
　　他表示，化肥、农药利用率提高起到的作用是显着的。一是节本增效。据测算，化肥利用率提高，减少尿素使用量100万吨，农民减少生产投入约18亿元；农药使用量减少1.52万吨，农民减少生产投入约8亿元。二是提质增效。化肥、农药的减量是综合性的措施，特别是农药的减量多采取生态控制、生物防治、物理防治等绿色防控技术，利于减少农药残留，保障农产品质量安全。三是环境友好。化肥利用率提高2.2个百分点，减少的化肥投入相当于减少氮排放47.8万吨、节省100万吨燃煤。农药投入的减少也利于保护土壤和水体环境。
　　农资企业在行动：
　　引导农民向零增长目标挺进
　　化肥农药使用量零增长目标提出短短一年时间，通过各方努力取得了可喜成绩。实践证明，要实现化肥、农药“零增长”目标，不是简单一个“减”字就能实现的，关键是要提高化肥农药利用率，利用率提高了，确保了稳产，量也就自然“减”了。然而，靠农民自身很难自觉去践行，为农服务的农资企业正在行动，正在积极引导农民通过转变农业生产方式提高化肥农药利用率，向“零增长”目标挺进。
　　行动一：推广新型高效肥料
　　为了实现化肥、农药减量增效，农资生产、流通企业正在探索并逐步形成一套成熟的技术模式和有效的工作机制，这将是持续提高化肥、农药利用率的基础。尤其加快推广新型高效肥料是实现提高肥料利用率的重要措施之一。为此，针对化肥产品结构不合理、技术含量不高、先进适用的施肥设备推广滞后的问题，化肥生产、流通企业通过产品创新提高肥料利用率，在摸清各地区生产情况的前提下提供量身定制服务。
　　湖北新洋丰肥业股份有限公司研发中心研发部部长邵海峰介绍，在产品创新方面，公司按照 “两特经济作物专用肥”、“水溶肥和功能肥料”的研发方向，加强与中国农业大学的合作，在新型肥料研发和测土配方施肥推广上加大力度。一是从产品本身进行创新，推出有机无机生物肥双效肥，与氨基酸企业进行合作，在土壤改良、提升作物品质方面取得了良好的效果；二是从肥料养分设计的合理性方面加大力度。目前，新洋丰研发团队开发出多款果树专用肥，调研小组深入市场一线，依托中国农业大学的专家资源，通过大数据平台，充分了解不同作物的生长养分需求，因地制宜地开发多款作物专用肥。近几年在果树，尤其是苹果上面效果显着，在打造专用肥领导品牌的路上探索前行。
　　金正大生态工程集团股份有限公司副总裁陈宏坤认为，在“减肥减药不减产”的政策压力下，传统单质肥的生产可能会受到影响。因此，生产企业研发出有针对性的、配方专用化、方便农民施用的新型肥料是当务之急，将会得到国家政策的大力扶持，同时也需要化肥生产、流通企业、农技推广部门等共同努力。陈宏坤表示，公司始终把科技创新作为企业发展的第一动力，致力于研发符合农业发展大方向和国际先进水平的农业技术，使企业产品不断升级，先后研发了缓控释肥、硝基肥、水溶肥等新型、高效、环保肥料，以及适合未来现代化农业发展的水肥一体化技术。陈宏坤告诉记者，公司还有计划在未来陆续推出生物肥、有机肥等产品，进一步践行化肥“零增长”。
　　“农业部公布的化肥利用率增长数据确实提振了整个化肥企业的信心。” 黑龙江倍丰农资集团总经理助理齐协力说，“近年来，倍丰大力开发腐植酸、氨基酸、海藻酸、细胞酶等新型肥料应用，提高肥料利用率。倡导中浓度，补充中微量元素，兼顾调理土壤酸碱性，这是开发复合肥料新品种的又一途径。”同时他透露，未来，倍丰肥料经营结构调整思路将围绕以大量元素为主的高浓度肥料向适当添加中微量元素的中浓度肥料调整、由无机肥料向有机无机肥料调整、由高氮一次性施肥向低氮多次施肥调整、营养元素由单一形态向多元形态调整、由单纯提供营养向兼顾调整土壤酸碱性调整、由速效肥料向缓控释、增效肥料调整、由固体肥料向水溶性、液体肥料调整、由盲目施肥向测土配方施肥调整、由人工施肥向机械化施肥调整等几方面，重点围绕网内合作的种粮大户、农合组织、家庭农场、农业产业化龙头企业开展量身订制的个性化方案。
　　行动二：引导农民转变生产方式
　　提高化肥农药利用率实现用量零增长，除了要有新型高效肥料和农药，关键是要不断引导农民应用先进农业生产技术转变农业生产方式，使农民种植逐步向规模化、集约化、机械化、标准化、高效化方向发展。
　　邵海峰说，好肥料还要用好，农化服务其实已经作为衡量企业发展的重要指标，未来围绕改变施肥方式、提升农化服务水平来促进新产品技术的落地至关重要。“服务方面，我们持续与中国农业大学合作，通过建立科技小院的形式，与当地农户零距离互动。目前，科技小院已经在全国遍地开花，有科技小院的地方就有‘洋丰人’的身影。” 采访中，邵海峰为记者举了一个生动的例子：“为了加强与各地农户交流合作，我们特意安排一名农化服务员在科技小院，白天跟随农户深入田间地头，就连晚上农户都主动跑到院中唠嗑、咨询。”
　　黑龙江倍丰农资集团总经理助理齐协力强调，充分了解农户施肥习惯，助力农户科学调整用肥结构应作为当下流通企业为农服务的重中之重。目前，倍丰集团无论是从产品销售还是配套服务中都在向农户传递渗透着科学施肥的“信号”。一是从改变前期多施肥观念，科学选肥用肥。二是帮助农户改变施肥次数。少量多次施肥是提高肥料利用率的最有效途径。少量多次可减少养分的流失，更可满足作物在各个生长阶段对养分的充分吸收。水溶性肥料利用率高的根本原因是能够实现少量多次施肥。三是推广作物全程施肥理念，建立立体施肥模式，开发作物专用营养套餐。多年来，广东天禾农资股份有限公司遵循农技服务为先导的经营理念，以作物为导向，以技术服务为基础，以服务带动经营，推动从传统经营模式向现代农业综合服务模式的全面转型。该公司董事长邹宁表示：“我们的农化技术服务队每年都会召开数百场基层农民培训会议、零售商培训会议、田间示范试验、零售商店面咨询等技术咨询会，为农民提供了柚子、西瓜、马铃薯、柑橘等代表性作物的全程施肥解决方案。另外，根据作物解决方案适时、合理、科学使用化肥农药，达到减少施肥次数、减少化肥使用量、减少用工成本、减少环境污染的要求。农技服务站除了提供高品质的农资产品外，还专门为专业合作社、种植大户和家庭农场等新型农业经营主体建立农技服务档案，提供定制式、保姆式的全程技术服务及一体化作物解决方案，达到既安全使用化肥、农药，保护环境，又促进作物增产，农民增收，农业增效的目的，推进化肥零增长行动。”
（胡泓林　贾然然）
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图片推广&&电话：8农药零增长，关键在最后一公里
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来源：作者：责任编辑：李姝昱
　　作者：夏振彬
　　农药使用量零增长，事关转变农业发展方式、推进农业现代化，兹事体大。它看起来是一道数学题，只是在数量上做减法，实则是一项系统工程，涉及多个主体、多个程序环节，需要产品创新，需要技术引领，需要管理体制机制创新等，在完善供给方面做足加法。
　　农药，是从病虫害口中夺食、实现稳产增产的强力武器。但是过量使用则污染环境，影响“菜篮子”安全，让“宝宝”们担惊受怕。为实现到2020年农药使用量零增长的目标，今年农业部将强化政策扶持、示范带动、科技支撑、机制创新等，努力实现病虫害综合防治及农药减量增效。（3月27日《人民日报》）
　　农药使用量零增长，事关转变农业发展方式、推进农业现代化，兹事体大。它看起来是一道数学题，只是在数量上做减法，实则是一项系统工程，涉及多个主体、多个程序环节，需要产品创新，需要技术引领，需要管理体制机制创新等，在完善供给方面做足加法。
　　除此之外，最关键的还是“最后一公里”。农民是农药的使用者、消费者，农药使用与自己的切身利益密切相关，因此农民才是“零增长”的绝对主角，是问题的“牛鼻子”。作为农药生产和使用大国，技术可以攻关，管理能够加强，甚至很多“中国创造”已让洋产品甘拜下风，但“农药零增长”实现的难题在于落地。
　　首先，观念是第一道门槛。当前，寻求农药减量、发展低毒高效环保的生物农药已是全球趋势——农药和绿色、安全画等号势在必行。不过，在我国农业生产中，家庭经营依然占据主流。根据统计，农作物病虫害的防治，80%以上由农民自己完成，六七成农民购买和使用农药主要是随大流和依靠经销商推荐。在产品选择和使用量上，生物农药价格偏高，面临“叫好不叫座”的尴尬；农药使用则是大写的“粗放”，存在过量使用的顽疾。
　　所谓思想是行动的先导，推动千家万户转变用药理念至关重要。这需要在宣传、引导工作中，创新方式方法，既要“大水漫灌”，改变社会的整体观念；也要精准滴灌，深入基层慢慢渗透，逐渐让农民认可、接受。在这方面，目前各地正在推进农企合作，建立示范基地，筛选、推广一批生物农药、高效低毒低残留农药、高效大中型施药机械等。这种示范带动的成效有待检验，更多宣传方法也值得探索。
　　其次是技术服务。根据统计，我国是世界上化肥、农药总施用量最高的国家，年均农药施用量是世界平均水平的2.5倍；另一方面，目前农药利用率仅为34%，66%的农药“惨遭”浪费——这与农药施用技术落后密切相关。在业内人士看来，农民得不到有效的技术指导和服务，是过度施肥和不合理用药问题的根源。对此，技术培训需要进一步接地气，比如为农民提供全程精准的测土配方服务等；另一方面，应该加快培养农民骨干，通过培训下乡、服务下乡等让农药施用技术越来越高。
　　总之，实现农药“零增长”需要进一步考虑农民需求，多向农业生产者倾斜，通过补贴、培训、示范等方式提供更多服务，最终让农民真正获得实际利益。（夏振彬）[责任编辑:李姝昱]
　　仅靠一腔热血和情怀，并不足以促使作家拿起笔杆子去创造。从这个角度来讲，网络文学追求市场效益也无可厚非，但一定要有原则和操守。　　8月11日，以“网络正能量、文学新高峰”为主题的首届中国“网络文学+”大会开幕式暨中国网络文学高峰论坛在北京亦创国际会展中心举行。
　　建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是促进社会公平正义的必然选择。　　“网络安全为人民，网络安全靠人民”是连续两年网络安全宣传周的主题，更是中国特色社会主义网信事业发展道路的前进方向。
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