幼儿园的孩子也要做校车吗_百度宝宝知道给校车系上保险“安全带”
　　11月16日，甘肃省正宁县发生的幼儿园校车事故，造成21人遇难、43名幼儿受伤。此事引发全社会对校车高危常态的关注。此间，能否在其中起到“护身符”作用，也成为舆论焦点。　　承运人责任险宜“准强制”目前，交强险总责任限额为12.2万元。但从近几年的赔付情况看，一旦发生较大的死伤事故，赔偿金额动辄高达几十万、甚至上百万元。由于交强险对第三者的财产损失和医疗费用部分赔偿较低，因此，购买承运人责任险及第三者责任险成为对交强险的补充。尤其针对接送孩子的校车来说，购买承运人责任险必不可少。
　　记者了解到，早在2006年深圳颁布的《深圳市校车交通安全管理暂行办法》中就指出，“校车应当购买承运人责任险”。2008年7月，山东省淄博市教育局也曾积极协调市财政局，在全市推行校车统一承运人责任保险工作。　　对此，中国保险法研究会理事、上海财经大学法学院副教授丁凤楚在接受记者采访时表示，“一旦发生交通事故，交强险的责任额度往往是不够的。因此，对于服务特殊人群的校车来说，建议教育行政部门，鼓励、引导校车积极投保承运人责任险，甚至可以采取"准强制"的形式，更大程度地加强保障，充分发挥承运人责任险的事后补偿救济功能。而方面，建议政府能补贴一部分，如教育行政部门与校方可按1：1的比例分摊保费，既能减轻校方压力，又能发挥政府公共职能。”　　据记者了解，目前一些外资公司投保公车的承运人责任险时，保额要求非常高，甚至达到1000万元。而国内企业在这方面的风险意识非常薄弱。对于校车来说，确实可以尝试通过承运人责任险的“准强制”投保来达到加强保障的作用。　　保险公司加强风险管理要消除安全隐患、避免交通事故的发生，保险公司也应做好风险管理工作。　　丁凤楚建议，保险公司应建立一套行之有效的检查监督机制，做好事前风险防范。如定期对车况、路况进行检查，对校车司机有一定的了解（如是否有过醉酒驾车经历），一旦发现问题，应及时向相关部门提出整改意见。同时，保险公司应对投保人定期进行风险管理教育，提高防范意识。而对于监管部门来说，应严格加强对保险公司的审查、管理和监督，防止保险公司在风险管理方面存在漏洞。　　丁凤楚还建议，可以通过政府财政支持、社会捐助或学校募集等渠道，在全市范围内设立社会公共救助基金来承担一部分损失，来帮助更需要得到帮助的人。　　家长不该忽视少儿校车安全事故还提醒家长，由于儿童的心智尚未成熟，自控能力较差，发生意外的可能性较大，根据全球儿童安全网络的调查数据显示，我国每年有超过20万的0至14岁儿童因意外伤害死亡。因此，家长不应忽视少儿意外险。　　少儿意外险分为两类，一是普及型，保费较低，保障较简单。二是综合型，保障更全面，保费也相应提高。如国寿校园意外伤害保险，专门针对校园意外伤害设置，条款简明清晰，保费价格便宜。人均保险费分别为普通中小学：2元；中小学住宿：2.5元；寄宿制、特殊学校：2.5元；中专、技校、职校：3元；大学生：3.5元；民工学校为同类公办学校的2倍。保险金额最高达9万元。　　此外，还有一些综合型的意外伤害医疗险，年保费在数百元至千元不等。这类产品一般包括少儿意外伤害、意外医疗、住院津贴、手术津贴、住院医疗费用补偿等多重保障利益，能充分满足青少年这个低保障特定人群的需求。
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股票/基金&　　小年已过，各家各户都在为过年做准备，孩子们开启了假期模式。看着无忧无虑的孩子，省城市民王先生却轻松不起来，下学期，孩子该怎么去学校，真是个大问题。　　原来，前段时间，王先生接孩子时，在校门口看到长鼻子校车，和电影里的一样，突出的长鼻子、明黄色的车身、头顶着指示灯，就赶紧给孩子报了名。没想到，名是报上了，可校车公司一直没有收费，而校车开通的时间也是一拖再拖，眼看都放寒假了，校车也没上路。“我们一拨家长，有的把之前合租的面包车退了，有的退了小饭桌，有的租房合同到期也没续签，可校车迟迟不开通，我们该咋办？”近日，王先生致电本报时，愁绪满腹，“你们能不能帮问问，下学期开始后，校车能不能通了，真是愁死人了。”　　校车公司已经开始让家长报名了，为何又迟迟不能运营呢？下学期开始后，孩子们究竟能不能坐上校车呢？连日来，记者就此进行了采访。　　A学生家长　　学校离家远一天4趟是个愁人的问题　　王先生的孩子在太原市八一小学上学，家却在东山，每天，孩子上学都得跑挺远。“我家原来的房子在八一小学附近，属于学区房。这不，老房子拆迁，我家就搬到东山了。”王先生说，自打搬家后，孩子去学校就特别费事，正常情况下，开车去耗时20分钟，但由于孩子上下学正好是早晚高峰期，一堵车就没准点儿了。而且接送孩子一天得4趟，他还要工作，经常觉得顾不过来，“我家老人身体也不好，不能接送。”　　时间长了，王先生发现和自己家情况相似的学生不少。几位家长一合计，就合租了辆面包车接送。“都是一条线路上的，每天4趟接送，一个月400元。”王先生说，一辆面包车接十多个孩子，“我们也知道这不太安全，但总算解决燃眉之急，也是没办法的办法。”也有轿车接送孩子的，一辆车接送4人，但每月1000多元的费用，让很多家庭很难负担。　　但是，为了安全，学校不同意了，经常宣传面包车接送孩子安全隐患太大。“我想着，干脆在学校附近租房子吧。”但八一小学附近的房源太热，想租个合适的不容易。王先生说，上学期，他好不容易看上套房子，2015年新学期开始就空出来了，他赶紧跟房东联系，交了定金。　　眼看着，上学的事就要这样解决。　　报名预约了校车结果却被“放鸽子”了　　2014年11月、12月，王先生接送孩子时，看到学校门口停着一辆美式长鼻子校车，现场还有工作人员发宣传单讲解。“我看这校车很专业，说车上有GPS，可以实时监控孩子在车上的情况，还给学生上保险。”王先生说，发宣传单的是晋龙捷泰校车有限公司，是国有企业，“人家介绍说校车已经上好车牌，很快就能办好资质，下学期开学就能正式运营了。我觉得这么大的企业不可能骗人吧。而且，我在新闻上见过这种校车，比较安全，也很专业，不少城市都在推广类似的校车。”　　现场，不少家长都对校车很感兴趣，王先生也很心动。“不少家长都报名了，我也跟着报了名。”预约了校车后，王先生就退了原本已经交了定金的房子。“房东很不高兴，还发生了些口角。我也理解，耽误人家租房了嘛。但总觉得不管怎么样，校车定下了，孩子上学方便安全，这才是大事。”　　报名后，王先生和众家长就等着交费。没想到，一直没等到通知。按照宣传单上的电话打过去，对方让等通知。“后来又说一月份开通，可等到一月份，还是不行。还说下学期也不一定能按时接送孩子。”这个答复让王先生一下犯了愁，他赶紧跟其他家长打听，发现大家得到的答复都一样。“我们有的把面包车退了，有的租房没有续租，有的退了小饭桌，就等着这校车了。现在校车没法上路，这咋办呀？”王先生说。　　下学期咋办？不少家长都发愁。　　B校车公司　　校车已经就位但标牌迟迟办不下来　　为什么说好的校车不能按时上路？记者来到晋龙捷泰校车服务公司。这家校车公司是山西省汽运集团下属企业，日成立。目前，公司已买回26辆专业校车，其中第一批买回的6辆上了车牌，另外又预订了50辆。校车荷载41人，一个孩子一个座位，预计每车载39个孩子。根据国家规定，校车内配置GPS定位系统、行车记录仪、安全警报，还安装及时监控校车动态设备。“本来我们预计是在2015年学生一开学就正式投入运营的。但现在……”晋龙捷泰校车服务公司总经理关爱萍告诉记者，去年他们在省城进行调查，觉得全市对校车的需求量都很大，就准备先在小店区和晋源区做起来。“我们在学校做调查时，反响真的不错，现场就有很多家长预约了。”关爱萍拿出一叠打印的表格，上面都是报名校车接送的，有的是个人报名，还有小饭桌集体报名的。　　本来想着校车市场这么大，公司购进的是专业校车，市场做起来没什么问题。第一步上户确实比较顺利，最初买回来的6辆校车已经在车管所上了车牌。但第二步给校车上标牌却卡了壳。“上标牌就是申请校车使用许可。第一个就得教育部门通过。我们带着材料去教育部门，但没有想象得顺利。晋源区教育局审核通过了，但小店区教育局还没有回应。”关爱萍有些遗憾，“我们在八一小学、九一小学报名的情况非常好，这两所学校报名的学生就能坐6辆车。但是现在这种情况，我们也不敢收家长的定金，如果开学办不下来，我们更没有办法向家长交代呀。”关爱萍说，前段时间也有家长来公司询问，甚至有家长来闹过，“我们也理解，家长是希望孩子上学方便。现在我们只能抓紧时间给校车办标牌，但什么时候能下来，我也说不准。”　　C相关部门　　有的严格审查后通过有的还在研究文件　　目前关于校车安全管理的主要有日国务院发布的《校车安全管理条例》，以及日山西省公安厅、山西省教育厅、山西省交通运输厅联合下发文件《关于做好专用校车使用许可工作的通知》。根据条例和文件，校车的审核，得通过4个部门：教育部门先审核通过，然后是市交通运输部门，之后到交警部门，最后到县级以上地方人民政府审批。　　小店区教育局：校车运行线路跨区还在研究　　为什么晋龙捷泰校车有限公司的校车标牌没有办下来，是存在什么问题吗？　　太原市教育局安全处工作人员表示，现在校车审查工作主要在各区教育部门，通过后才把材料报给市教育局。　　记者联系了小店区教育局负责安全的郭副局长。对方说，目前他们还在研究省里关于校车的相关政策。对于什么时候能出审查结果，校车公司的材料是否存在问题，郭副局长说，“校车运行线路跨区域，我们得研究好才能做出决定。”　　晋源区教育局：材料齐全盖章做好“先期审查”　　晋源区教育局负责安全的郎副局长告诉记者，之前晋源区就有学校来教育局审批校车使用许可。“我们是第一个要进行审查的部门，责任重大呀。但是，我们觉得专业校车是个好事情，总比面包车接送孩子，或者那些手续不全的车来得安全。”郎副局长说，他给他们的这个工作定位为“先期审查”，“来申请的只要能提供符合国家要求的材料，我们都给盖章。”晋源区教育局对晋龙捷泰校车服务公司的审核，除了常规材料，还在于公司不是晋源区范围内，另外线路可能会跨区，“不过，校车审查不是我们一家，教育局盖章后，就送到其他部门进行审核。”　　在2012年，本报采访过晋源区北瓦窑村购买了校车却上不了牌子的事情。郎副局长说，北瓦窑村共有两辆专业校车，其中一辆是当时记者采访的村民牛计生购买的，另一辆是政府捐的，当时对口北瓦窑学校，但为了方便运营，就转到村委会进行管理。“我们也想给两辆校车上户，但到了车管所却上不了牌子，因为校车所有人不符合规定，得是学校或者县级以上政府。我们商量让他们把校车所有权转到学校，写一个协议，之后再由他们运营。但是当时没有实行成。后来村委换届，赠送的那辆校车才转到学校，前段时间刚上了户安上车牌，但由于一些原因，还没有上好标牌。”　　交警部门：只有4种校车所有人可获准上户　　除了教育部门，交警部门在校车审核中也占有重要角色。　　11日上午，记者来到太原市车管所。相关工作人员告诉记者，公安交警部门主要负责校车驾驶人资格申请的受理，审查认定工作和校车驾驶人审验、校车安全技术检验工作，对校车使用许可申请提出意见，在政府作出许可决定后，做好校车注册登记和校车标牌的发放、回收等工作。“2012年后，对校车管理就严格了。给校车上户得有资质，校车所有人必须是4个主体之一。”工作人员说，根据《校车安全管理条例》第九条规定，学校可以配备校车。已发设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。　　校车上户只是第一步，之后需要办理校车标牌，也就是申请校车使用许可，这首先需要教育部门和设区的市级交管部门审查通过，之后来交警部门。“首先需要填一份《校车行驶路线停靠站点安全管理教育审批表》，落实校车运行情况，包括车辆情况、驾驶人情况、校车运行情况。经过辖区大队、对策研究室、设施处、秩序处4个地方通过，之后交到县级以上地方人民政府，审批后，就可以拿到校车标牌了。”这个校车标牌是校车的特殊标志，算是校车身份象征。车管所工作人员说，目前太原市车管所审核通过校车驾驶员113人，给30辆专业校车上了户，其中10辆办了标牌；校车所有人有九成是学校。　　工作人员拿了一套校车标牌给记者看，共有两张，一大一小，分别要贴在校车的前面和后面。标牌底色是黄色，上面有红色书页，一边印着白色男孩，一边印着白色女孩。两个孩子都是走路的样子。书页下面印着红色校车，中间用黑字写着号牌号码。在标牌背后，详细写着车辆所有人、驾驶人、行驶线路、停靠站点、开行时间和有效期。由发牌单位盖章。　　除了给校车上户，办标牌，交警部门还负责和其他相关部门协调，根据校车线路沿街设立校车停靠站牌。“目前，来申请了标牌的校车运行线路，站牌已经设立的差不多了。”太原市交警支队一名工作人员告诉记者。　　道路运输管理局：勘察校车线路　　太原市道路交通运输管理局主要负责校车线路实地勘察。太原市政大厅交通运输管理部门窗口的工作人员说，2012年校车新规实施以后，有一些学校和县级以上政府来申请专业校车审查，“我们的工作主要就是实地勘察校车运行路线是否合适，通过后再递交给交警部门和县级以上人民政府。目前，还没有公司这种主体来审核校车的。”工作人员说，他们共审核通过了17家25辆校车。　　本报记者　冯戎　　虚拟表白　　一辆校车的心愿　　我是一辆人们常说的“长鼻子”校车，我的老家是美国，在那里，我们除了是警车、救护车、消防车之外，还能享受特权，别的车看到我接送孩子，都得停车避让。　　现在，在中国的不少城市，也能看到我的兄弟姐妹。来到太原后，我以为自己很快就能接送孩子们，没想到，却一直躺在停车场，没有挪过脚步。因为我没有车牌，没有标牌，没有一个合法的身份去接送孩子。我无聊的时候，经常幻想孩子们等我去家门口接他们到学校、在我的肚子里嬉笑。　　但是，这一切只是幻想，我只能继续躺在停车场荒废，而孩子们还需要家长和爷爷奶奶辛苦接送，或者拥挤在狭小的面包车里。　　我好希望审核我的工作人员都了解我、支持我，我好希望审核手续能更加方便、快捷，我好希望能尽快走出停车场，让孩子们都乘坐我上下学。　　作者：就此进行了采访。