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住房转让营业税优惠终止 成本或转嫁买房者
　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议,研究完善促进消费的若干政策措施,讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。　　会议指出,明年我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多,为实现经济平稳较快发展,仍然需要坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。总的原则是,促进消费的政策必须进一步加强,现行政策大部分要继续执行,同时为了进一步加强对农民和困难群众的消费支持,并且根据经济结构调整和环境保护的要求,对一些政策进行必要的调整和完善。　　(一)继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品限价,进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法;各省(区、市)可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。　　(二)将汽车下乡政策延长实施至明年年底,已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到日。　　(三)家电以旧换新明年5月底试点结束后,继续实施这项政策。　　(四)继续实施农机具购置补贴政策,适当增加补贴资金规模。　　(五)继续实施节能产品惠民工程,将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个,选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。　　(六)将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底,减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。　　(七)个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房消费政策继续实施。　　(八)将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年。　　会议指出，近年来，随着各项社会保险制度的建立和完善，我国的社会保险基金收支规模快速增长，有必要建立预算制度，将社会保险基金的筹集和使用纳入政府预算管理，以强化基金管理的计划性和约束力。会议决定，先将企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项社会保险基金分别纳入2010年预算编制范围，其他依法建立的社会保险基金待条件成熟时也要尽快纳入基金预算管理。综合新华社北京12月9日电　　关于二手房营业税新政　　个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。9日召开的国务院常务会议提出的这一楼市税收新政，引起了市场的极大关注。　　个人住房转让营业税征免时限恢复到5年意味着什么?其对于宁波楼市又将产生何种影响?　　政策　　个人住房转让营业税征免年限恢复至5年　　日，财政部、国家税务总局联合下发《关于个人住房转让营业税政策的通知》，明确将营业税征免年限从原政策中的5年改为2年。这个政策就是满两年及以上的房产交易免交营业税，未满两年的房产按交易差价的5.5%作为营业税。　　个人住房转让营业税征免时限为2年的这个政策实施期限为一年。如今一年时间到期之际，政策调整为个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。这就意味着:一部分住房转让时，将不能享受到免征营业税的优惠政策。我们将房主持有房子的时间分为2年以下、2年以上5年以下、5年以上这三个阶段，就能发现此次新政出台后，受到影响的就是房子持有时间在2年以上5年以下的这部分房主。　　具体算账　　持有2年至5年房产今年末、明年初营业税差不少　　个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，对于买房人具体有什么样的影响?　　如果消费者手中的房产其持有时间在2年(含)以上5年以下，那么此次受到的影响较大。　　举个例子:以宁波一套总价100万元的普通住宅(144平方米以下)为例,房主两年多前购买时花了60万元,他要卖掉这个房子,在2009年年底之前交税的话,则营业税可免收;如果房主是在2010年元旦之后将房子卖与他人,因为没有满5年,则要被收取营业税,具体可计算出要支付2.2万元的营业税,计算公式为:(100万-60万)×5.5%。　　影响　　抑制投机性购房税的成本可能会转嫁给买房者　　对于营业税征免年限恢复至5年，有房产界人士表示，此举释放出了抑制投资的信号。　　“免征时限提高至5年，应该会起到抑制投资的作用”，诚发房产资深置业顾问胡女士告诉记者，从宁波市场的情况来看，目前投资客的比例在整个成交量中要占到四成以上，而他们从买进到卖出的时限一般不会超过两年，“很明显，这拨人的短线行为将受到一定的影响”。毕竟，持有时间在5年内的二手房，其房源交易成本有着明显上涨。　　华茂置业营销部经理袁亚刚表示，此举对于改善型居住也将产生一定影响。在目前卖方市场背景下，税的成本会转嫁给买房者，因此可能还会拉高价格;而对于投资者，此次新政是明显的调控暗示。　　“但我觉得，总体来说，此次营业税新政不会有大的影响，对现状的改变也不多”，袁亚刚说。　　预测　　接下来20天内将现过户潮明年成交量或现小幅萎缩　　离日还有近20天的时间，营业税新政的公布，会不会让那些房产持有时间在5年以下的房主加快脚步呢?　　新政一出，对于那些决定要购房的人和潜在购房者来说，第一个反映是“卖家强势的情况下，一些购房者的成本又要增加了”。甬旺房产总经理张杰表示，在2009年末最后的20天左右的时间里，可能会出现一波交易热潮，但是他更肯定的是，接下来出现过户热潮，原先成交的房子应该会加紧办理过户程序。　　而对于一些暂作观望的人来说，新政出来后，对他们选购房子也有影响。网友“悠悠若尘”表示，如果持有时间在5年内的房子性价比不是很高，他更愿意考虑持有时间超过5年的房子，因为一两万的税也算是一笔大支出。　　张杰称，现在政策往紧的方向发展，明年的成交量应该会出现萎缩，但下挫幅度应该不会太大，“我感觉2010年二手房的成交量会比2009年差，比2008年好。”
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出售自有住房税费或将转嫁买房者
国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控，通知明确，对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。一季度公布新房价控制目标通知要求，各直辖市、计划单列市
&&&&& 国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控，通知明确，对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。
　　一季度公布新房价控制目标
　　通知要求，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布。
　　北京市房协秘书长陈志表示，此次国务院要求各地制定公布的房价控制目标，专门指向新建商品住房，这还是首次。
　　同时，通知继续严格执行商品住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型。应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。
　　二套房贷款首付比例可提高
　　继续严格实施差别化住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
　　对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
　　地级市&十二五&末联网住房信息
　　通知还要求，市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。大力推进城镇个人住房信息系统建设，到&十二五&期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。
　　【个案】
　　150万房价个税多缴24万
　　来京工作6年的吴先生刚缴纳购房定金，但因二手房购房政策的调整，他可能要面临多缴纳20多万个税的情况。
　　在北京，购买二手房所有税费均由购房者承担。近日，吴先生在朝阳区购买了一套价值150万的小户型二类经济适用房，该房已满五年可上市交易，但并非业主的唯一住房。
　　按现行政策，吴先生需替业主缴纳总房价1%的个人所得税，即150&1%=1.5万元；但是，如果按照新政策，因该经济适用房最初价值仅为20万元，如果按照差额缴税即(150-20)&20%=26万。
　　这多出的24万多元的税收，让吴先生很头疼。他说，他购买的这套小户型用于自住，但现在，多出的20万限制住了他这种非投资者。吴先生希望，政策应该进行细化，对于非投资性的住房，应给予个人所得税减免或返还。
　　本次调控时间表
　　●各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布。
　　●市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。
　　●2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
　　●大力推进城镇个人住房信息系统建设，到&十二五&期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。
　　■ 北京落地
　　北京将尽快出细化政策
　　新京报讯 北京何时公布和实施落地政策是人们最关注的问题。记者昨日从相关部门了解到，北京市涉及房地产调控的相关部门将在市委市政府的部署下，抓紧研究北京落实国务院通知的具体政策，并尽快公布和实施。
　　陈志认为，预计在各地出台的调控政策中，会着力在加强市场监管这个角度，提出一些具体的细化措施和强有力地政策。
　　陈志称，此次调控细则公布后，北京可能会研究制定更为具体的房价调控目标。
　　■ 解读
　　二手房成交量必然萎缩
　　对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
　　伟业我爱我家副总裁胡景晖介绍说，此前北京二手房个人所得税，可按照购买价总额的1%缴纳，也可以按照差额的20%来缴纳。&由于按照总额1%缴纳需要缴纳的税款更少，因此大部分交易都是据此来缴纳个税。&
　　中原地产市场研究部总监张大伟认为，本次政策力度较大，特别是个税按照差额20%收取，对二手房市场特别是一线城市过热的二手房市场将有非常大的打击效果。
　　胡景晖预计，调控细则公布后近期北京二手房交易将出现短期暴增，各区县将会出现大批赶在新政正式实施前抢先过户情况。从长期看，二手房税费通常都转嫁给买方，因此二手房的交易量预计出现萎缩，但房价走势尚无法判断。不过，按照目前的政策，出售满5年且是家庭唯一住房的免征个税。胡景晖认为，但这类房屋今后仍应是免征个税的。
　　二套房可实施差别化信贷
　　对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
　　近期，二套房贷首付将调至7成，利率增至1.3倍的传言甚嚣。昨天公布的通知中，并未明确二手房贷的具体政策，但提出可进一步提高。
　　陈志和胡景晖均认为，各地应该会从实际情况出发，来确定二套房的政策，除了继续收紧外，国家也明确提出鼓励改善性购房需求，因此对于二套房也不能一棒子打死。同时，也要看当地银行自身的情况。
　　&如果真是调到7成，那和全款购房也没太多差别了。&胡景晖认为，二套房也应该实施差别化信贷政策，如果二套房购买的是普通住房，则不应该再上调。
　　限购政策全覆盖
　　限购区域应覆盖城市全部行政区域。
　　陈志认为，限购要覆盖城市的全部行政区域是细则非常严厉的条款。此前，一些经济发达城市限购，但其周边区域却不限购，这导致那些投资投机的购房仍然有空间，也导致了这些不限购区域的房价出现快速上涨。而此次新一轮调控中，明确了限购的城市要覆盖城市的全部行政区域。
　　&经济发达城市的周边，比如北京周边的香河、涿州等地，以及上海、杭州等城市周边，按照政策也应该要实行限购。这样就堵住了所有的漏洞，让投资投机购房完全没有市场，住房也彻底回归自住的属性。&陈志说。
　　不同类型房应区别对待
　　胡景晖说，以前的房改房、经适房，当时的购买价格只有两三千甚至几百元每平米，而如今的卖出价已经高达数万元，这就意味着几乎是全部交易额的20%来征税。
　　胡景晖说，&再加上营业税、契税等，买一套300万的房子，税费要八九十万。&他认为，北京出台的调控落地细则中，应该要根据房屋的不同性质来区别税收政策。