推广街区制并非一刀切 南京部分地区有开放小区 _新浪江苏_新浪网
南京长江路九号街区内道路开放，有车辆往来 现代快报记者 马晶晶 摄
　　住建部：开放小区不是“一刀切”
　　其实街区制并不神秘，南京南站和河西南部就有
　　近日国务院出台的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（简称《意见》）中，一条“原则上不再建封闭式住宅小区”引起人们的关注。昨天国家住建部发文称，“推广街区制，逐步打开封闭小区和单位大院”不能简单地理解为“拆围墙”。现代快报记者了解到，事实上南京已经有部分地区在这样实践，效果还不错。
　　现代快报记者 蔡梦莹 马乐乐
　　最新解读
　　住建部：
　　要全面理解街区制
　　昨天，住建部发言人称，街区制是对世界城市规划经验的总结，也是发达国家通行的做法；封闭小区和单位大院确实存在问题，主要是它影响了路网的布局，形成了“丁字路”“断头路”，是造成交通拥堵的重要原因之一，也影响了社区居民的出行。因此，《意见》提出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”
　　对于一些人们感到困惑的地方，发言人表示：一是要认真全面理解好“逐步”两个字。“逐步”就是要有计划，要有轻重缓急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能简单地理解为“拆围墙”。二是《意见》对这项工作提出了方向性、指导性的要求，具体实施中还要制定细则，特别是各省、各城市还要根据实际情况，制定具体办法。在制定办法过程中，肯定要听取市民意见。三是要实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市，都会考虑到各种实际情况，考虑到各种利益关系，依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求，切实保障居民的合法权益。
　　快报调查
　　南京南站和河西南部已街区化
　　“很多人对这个政策的第一反应是小区没有围墙的，这其实是错误的理解。”南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华说，住宅小区街区制之后，并不代表拆围墙。“在今后新建住宅小区时，可以增加道路的毛细血管，但不代表每个小组团不封闭。”他举例说，南京南站和河西南部的城市规划，其实就已经是街区化的设计了。
　　2012年，南京南站地区的第一个商住混合地块被万科地产摘得，次年该地块命名为万科九都荟上市销售。细心的买房人发现，万科九都荟与其他楼盘“长”得不一样了。从沙盘上看，并不算是大型小区的九都荟，被市政道路切割成7个小组团，每个组团有三四幢住宅楼，可以说每幢楼都临街。河西南部的住宅楼盘也是如此，佳兆业城市广场分隔为3个小组团，升龙天汇分隔为4个小组团，五矿崇文金城分隔为5个小组团。
　　在实际销售中，南京南站和河西南部的楼盘都卖得不错，河西南部的楼盘甚至被哄抢得一房难求。可见，南京人对“街区制”的住宅，并没有排斥的味道。
　　说到街区化的住宅小区，南京市中心的住宅小区“长江路九号”是先行者。
　　现代快报记者在长江路九号看到，街区中间有一条公共道路——邓府巷。
　　进入楼幢后发现，大厅内有保安巡逻，进入电梯间和单元门都要刷卡。家住长江路九号的王阿姨告诉记者，“如果家里有客人想要进门，保安先和我们沟通后，才会准许他进入电梯间等，还挺安全的”。虽然在治安、私人空间等方面都有保障，但另一位住户吴阿姨也有自己的烦恼，她的小外孙年纪还小，正是在外玩耍享受童年的时候，但吴阿姨却有点担心，“街区中间的公共道路两边都停满了车，还时常有外面车辆进来，一出门就要过马路，不太敢放小朋友单独出去玩”。
　　业内人士表示，长江路九号设计成街区式的小区，主要是考虑到该楼盘地处市中心，小区配建的沿街商业配套必须要做到资源的全社会共享。从交付后几年的情况看，长江路九号并没有因为没有围墙而影响到业主的安全，同时小区中的公共道路，也为拥堵的新街口地区增加了毛细血管，当然，伴随而来的是楼下车辆带来的噪音。
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目前，正是“三夏”生产的大忙时节。黄淮海南部地区土壤墒情较好，为夏大豆适期播种创造了有利条件；但黄淮海中部、北部部分地区墒情偏差，不利于适期适墒播种。为指导黄淮海地区抓好夏大豆生产，农业部大豆专家指导组和全国农业技术推广服务中心会商提出如下生产技术指导意见。
目前，正是“三夏”生产的大忙时节。黄淮海南部地区土壤墒情较好，为夏大豆适期播种创造了有利条件；但黄淮海中部、北部部分地区墒情偏差，不利于适期适墒播种。为指导黄淮海地区抓好夏大豆生产，农业部大豆专家指导组和全国农业技术推广服务中心会商提出如下生产技术指导意见。　　一、精选良种，注重优质。为满足食用大豆消费需求和轻简化栽培需要，应大力推广高产、高蛋白、适合加工豆制品、抗病性好、秆强抗倒且适合机械化收获的大豆品种。黄淮南部地区热量条件相对较好，可选用生育期相对较长的品种，如中黄13、皖豆28、徐豆14、徐豆16、商豆6号、豫豆29、郑7051、周豆12等。中部地区要选用适宜本区域种植、熟期相对适中的大豆良种，如中黄37、中黄39、齐黄34等。北部地区要选用生育期相对较短的品种，如沧豆10号、冀豆19等。　　二、免耕机播，合理密植。黄淮海地区夏大豆获得高产的关键是苗全苗匀苗壮。提倡大豆免耕机播，可在麦收后抓紧时间灭茬，用旋耕、施肥、播种、镇压一体机播种，提高播种质量；有条件地方可用大豆免耕覆秸精量播种机一次性完成施肥、播种作业。如遇干旱，可浇水造墒播种或播后喷灌。黄淮海南部地区播种时应注意开好三沟，便于清沟排渍，减轻大豆渍害。应根据品种特性和土壤肥力，结合化控技术，合理确定密度，一般亩用种量6千克左右，播种行距40厘米左右，每亩保苗1.8万株左右，晚播或土壤瘠薄地块可增至2万株以上。　　三、增施磷钾，花前控旺。黄淮海地区大部分大豆田块土壤有机质含量较低，前茬小麦、油菜等作物收获后要尽量做到秸秆还田，以提高土壤有机质。播种时可结合测土配方施肥，适当增施磷、钾肥，少施氮肥。一般亩施45%的复合肥或磷酸二铵15千克左右，尽量使用种、肥一体机，做到播种、施肥一次完成，同时注意肥、种分开。前期长势旺、群体大、有徒长趋势的田块，可在大豆初花前化控防倒，每亩用缩节胺20毫升兑水20千克喷施，或15%多效唑50克兑水40-50千克喷施。大豆开花前后如未封垄，每亩追施大豆专用肥或复合肥10千克左右。开花后遇干旱应及时浇水，以促进开花结荚，增加单株粒数。鼓粒期喷洒磷酸二氢钾、叶面宝等叶面肥，可防植株早衰，增加粒重。花荚期如降雨集中且时间较长时，应及时开沟排涝防渍。　　四、化学除草，合理选药。播后苗前封闭除草，一般每亩用50%乙草胺100-130毫升，还可使用72%都尔乳油加3-5克20%豆磺隆可湿性粉剂，兑水50千克地面喷洒。若采用封闭除草仍不能达到理想的防除效果，可根据土壤情况、杂草种类和草龄大小进行苗后化学除草。防治单子叶杂草主要有精喹禾灵、盖草能、精稳杀得等，防治双子叶杂草主要有克阔乐、氟磺胺草醚等。在大豆3片复叶期内，每亩用24％克阔乐30毫升加12.5％盖草能乳油30-35毫升，兑水40-50千克喷施，可同时防除单子叶和双子叶杂草。　　五、防病治虫，突出重点。重点注意防治大豆根腐病、蛴螬、豆秆黑潜蝇等病虫害。除了选用抗病、抗虫品种外，防治根腐病可用种子量0.4%的戊唑醇或种子量0.5%的50%多福合剂拌种。用50%辛硫磷、30%毒死蜱微胶囊悬浮剂等药剂拌种或苗前毒饵捕杀，可防治蛴螬、地老虎等地下害虫；出苗后10-20天使用内吸性药剂吡虫啉等防治豆秆黑潜蝇。苗期选用吡虫啉等药剂防治红蜘蛛、蚜虫、烟粉虱、叶蝉等刺吸式害虫。中后期选用有机磷类、菊酯类及高甲维盐、阿维菌素防治大豆造桥虫、卷叶螟、豆天蛾、蝗虫、斜纹夜蛾、豆荚螟、食心虫等。开花期及结荚初期注意防治刺吸式害虫，如椿象类、烟粉虱、蚜虫等，防止大豆症青。　　六、适时收获，减少损失。大豆完熟后及时收获。机收时，收割机应配备大豆收获专用割台，或降低小麦水稻等收割机的割台高度，一般割台高度不超过17厘米，减轻拨禾轮对植株的击打力度，减少落荚、落粒损失。正确选择、调整脱粒滚筒转速和间隙，降低大豆籽粒破损率。如果收获时田间杂草较多，收获前可人工拔除大草。机收时要避开露水，防止籽粒粘附泥土影响外观品质。　　（农业部大豆专家指导组 全国农业技术推广服务中心）河北分区域和行业推广“微煤雾化”改造-中新网
河北分区域和行业推广“微煤雾化”改造
图为东坡煤矿的空压机余热回收设备 张惠凝摄　　◆中国环境报记者 周迎久　　“在大多数人的印象中，滚滚烟尘是燃煤锅炉工作的必然产物。”亿利资源集团有限公司（以下简称亿利资源集团）子公司――亿利洁能科技有限公司总裁张军强介绍说，但利用“微煤雾化”技术，烧煤整个过程中都会看不见煤和烟尘，甚至也看不见炉渣。　　这项技术是如何实现煤的清洁高效利用？据介绍，微煤通过航天涡流技术加工配置后，实现了高效雾化（煤气），能与空气中的氧气充分燃烧。再加上低温低氮的燃烧技术，二氧化硫、氮氧化物排放量将大大减少，达到了燃气锅炉排放标准，所以整个燃烧过程看不见烟尘。　　清洁用煤才是正道　　河北全省近3万台企业和居民小区燃煤锅炉将改造　　河北能源结构以燃煤为主，燃煤是造成当地大气污染的重要原因，其清洁高效利用已成当务之急。　　为压煤减霾，近年来，河北省很多地方实行“煤改气”，但实际运行中，出现成本过高、“气荒”等问题。因此，未来较长时间内，燃煤仍将是当地能源结构的“主角”。　　日前，亿利资源集团与河北省政府签署了战略合作框架协议，3年内，将投资180亿元，对河北省2万蒸吨/小时燃煤锅炉进行“微煤雾化”煤炭清洁利用技术改造。届时，将涉及近3万台企业和居民小区燃煤锅炉，相当于河北省燃煤锅炉总量的1/3。　　据测算，利用“微煤雾化”技术改造的传统燃煤锅炉，燃烧效率提高到98%，热效率提高到90%以上，吨煤产蒸汽由传统锅炉的5.5吨左右提高到9吨以上。　　同时，与传统燃煤锅炉相比，改造后的锅炉可节煤超过30%、节电20%、节水10%、节地50%、节约人力50%，大大减少了烟尘的排放。此外，燃烧充分形成的煤灰，还能够成为高端水泥的熟料。　　“利用‘微煤雾化’技术对河北省2万蒸吨/小时燃煤锅炉改造完成后，年可实现节约燃煤1000万吨，减排二氧化碳3700万吨、烟尘4.8万吨、二氧化硫约21万吨、氮氧化物约17.5万吨。” 张军强说。　　分区域和行业改造　　2015年为5000蒸吨/小时，2016年为6000蒸吨/小时，2017年为9000蒸吨/小时　　根据双方签订的框架协议，“微煤雾化”改造以先工业后居民为原则，以环北京4市及衡水市、省直管市为优先目标。　　记者在采访中了解到，亿利资源集团将在河北省总体规划下进行筛选和能源总体规划，确保不影响企业生产经营的基础上，分区域、分行业制定具体方案，并上报河北省政府有关部门组织实施，争取今年第一季度开工建设示范项目。　　据介绍，曹妃甸化工园区、石家庄循环化工园区、邯郸涉县开发区、满城造纸工业园等4个工业园区将尝鲜“微煤雾化”。目前，亿利资源集团已提交满城造纸工业园的项目建议书，正准备按照市场机制参与竞标。　　张军强告诉记者，按照实施方案，今年河北省将完成5000蒸吨/小时的锅炉改造，占总计划的25%，2016年完成6000蒸吨，2017年完成9000蒸吨。　　“今年上半年11个设区市和省直管市各开工建设一个装机容量为100蒸吨/小时以上的项目，其中在环北京4市和衡水市尽量开工建设两个装机容量为100蒸吨/小时以上的项目。”他补充说。　　据介绍，石家庄区域占河北省改造的比重最大。根据规划，在石家庄区域内，亿利资源集团将筛选能耗大的企业进行改造，3年内计划改造5000蒸吨/小时。　　同时，亿利资源集团在河北省燃煤锅炉比较集中的地区、工业园区新建集中供热（蒸汽）站，淘汰原有企业的燃煤锅炉，上大关小，规划改造1万蒸吨/小时。此外，积极介入央企、集团客户的锅炉改造项目。　　改造后锅炉怎么运营？　　将采取BOO(建设―拥有―经营)、BOT（建设―经营―转让）和EMC（合同能源管理）模式　　实现“微煤雾化”改造后的燃煤锅炉，将采用什么样的运营模式？“运营将采取BOO(建设―拥有―经营)、BOT（建设―经营―转让）、EMC（合同能源管理）模式。”张军强介绍说。　　根据框架协议，亿利资源集团对现有工业园区、工业企业、居民小区传统锅炉进行节能改造后，将采取EMC方式。亿利资源集团全额投资，对锅炉进行“微煤雾化”改造供企业使用，并从企业的节能收益中回收成本。并在成本完全回收后将设备赠送给企业。　　而对于新的工业园区、新的居民小区热源建设，更多采用BOO模式，由亿利资源集团及关联企业投资建设并运营“微煤雾化”清洁环保供热（汽）中心，在产业园区赋予企业经营权期限内，向园区内企业出售蒸汽或热水。　　据测算，亿利资源集团投资对耗煤量大的燃煤锅炉进行改造后，在对锅炉运营期间，为相关企业供应生产用蒸汽，每吨蒸汽的费用约为30～40元，平均7～8年能够收回投资成本。　　进行“微煤雾化”改造后，锅炉的运行成本与之前相比会不会增加？对此，张军强的回答是“不会”。　　张军强解释说，改造后，燃煤的热效率大幅提升，单位热值的煤耗量大幅降低，锅炉使用成本与原来相比将略有降低，洁净排放还带来更大的社会效益。
【编辑:宋亚芬】
>能源频道精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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