君，已阅读到文档的结尾了呢~~
新型农业经营主体农业,经营主体,新型农业
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
新型农业经营主体
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口新常态下，新型农业经营主体发展突破
主办：四川省县域经济学会
主管：四川省发展和改革委员会&&&&&&&&&&四川省社会科学院
欢迎来到四川县域经济网！
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&
四川县域经济相关政策发布
新常态下，新型农业经营主体发展突破
时间：&&来源：四川县域经济网
张红宇农业部农村经济体制与经营管理司司长、教授
&&&&& 进入新世纪后，尤其是随着经济发展进入新常态，现代农业的发展形势发生了许多新的重大变化，现代农业经营主体的成长环境也出现了许多新情况，既面临新的挑战，也拥有新的机遇。需要把握方向、创新思路、乘势而上、有效作为，在培育壮大新型农业经营主体上实现新突破。
&&&&& 供需与竞争变化的挑战&&&&&&当前，新型农业经营主体面临两方面新挑战。第一，农产品供需结构发生了重大变化，面临更加严峻的市场环境。从需求来看，新型农业经营主体需要以消费为导向，提供适销对路、优质安全的农产品。从供给来看，这些年农产品像工业产品一样，越来越成为买方市场，滞销、卖难时有发生。如果不能很好地适应这种供需结构的变化，满足消费者更高层次的不同需求，新型农业经营主体的健康发展就是一句空话。第二，农产品竞争空间发生了重大变化，面临更加激烈的国际竞争。中国农产品供需平衡越来越由“一种资源、一个市场”让位于“两种资源、两个市场”。过去农业对外不开放，农产品供给的数量、质量、价格由国内生产者决定，现在是由国内国际两个市场竞争同时决定。面对低成本国际农产品的冲击，如何发挥比较优势、提升竞争力，保障农产品有效供给，对新型农业经营主体提出了新挑战。
&&&&& 成长迎来三大新机遇&&&&& 2015年中央1号文件要求，要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。这表明，作为国民经济的基础产业，农业比过去更加强调科技支撑、竞争力提升、质量安全和可持续发展，新型农业经营主体发展也面临三大新的发展机遇。&&&&& ——政策机遇。党中央国务院对“三农”问题一以贯之的高度重视，为新型农业经营主体发展创造了良好的政策环境。习近平总书记多次强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。今年在吉林调研时指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。这些要求与党的十八大和十八届三中、四中全会精神一脉相承，丰富了党的“三农”理论思想库，对“三农”发展具有深远影响。中央对农业的高度重视，给新型农业经营主体发展提供了有力保障。&&&&& ——产业机遇。从农业产业前景看，纵向横向都有大大拓展的余地，具有广阔的成长空间，既是传统产业，也是新兴产业，作为经济发展新增长点的前景可期。横向上，农业正在从传统的农林牧渔产品生产发展成为包括食物生产供应、生态环境保护、观光旅游休闲、农耕文化传承在内的多元产业体系；纵向上，逐步成为从田间到餐桌、从种子到筷子的全产业链，包括产前生产资料投入，产中社会化服务，产后的收获、加工、流通、贸易、营销等各环节，是新型农业经营主体值得从业深耕的“蓝海”。&&&&& ——成长机遇。随着农村青壮年劳动力的大量转移，“谁来种地”“地怎么种好”已成为现代农业发展中亟须破解的难题，同时也为新型农业经营主体成长提供了良好机遇。现在农业后继乏人、传统农户在生产经营中存在困难，已经对现代农业发展形成了现实制约，必须发挥新型农业经营主体的应有作用。
&&&&& 相关的改革创新任务重&&&&& 与新型农业经营主体有关的改革事项很多，体制机制创新任务也很重，重要的是以下几个方面。&&&&&&——土地制度创新关键是放活土地经营权。土地是重要的农业生产资料。作为新型农业经营主体发展的基础，土地制度创新要把握三权分置理论，放活土地经营权，发展多种形式适度规模经营。一是坚持三权分置。顺应农民群众愿望和农业农村实践发展需要，在坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权的基础上，引导经营权有序流转，实现三权分置，促进了土地资源要素在更大范围流动和优化配置，适应了现代农业发展需要，解决的是土地资源利用效率和农业竞争力问题。两权分置，承包人必须是集体经济组织成员；三权分置，经营权的权利人可以是集体经济组织外部的人，素质更高、能力更强，必须深入研究，把土地经营权进一步放活、做实。&&&&& 二是规模经营有两种实现路径。我们讲规模经营，首先强调多种形式，但概括起来主要有两种路径，就是土地的规模化和服务的规模化。一是在务工机会较多、专业化趋势明显、大量农村劳动力基本或完全脱离农业的城市郊区和发达地区，应着力通过土地经营权流转，培育新型农业生产主体，实现生产的规模化经营，来解决“谁来种地”的问题。二是在青壮年劳动力大量外出，兼业化现象突出，但留守老人和妇女仍有时间和意愿务农，却干得不好的广大农区，应着力通过发展农业生产性服务，培育新型农业服务主体，实现服务的规模化经营，来解决“地怎么种好”的问题。&&&&&&三是规模经营要适度。经营规模扩大的确会带来规模效益，但也不能过大，否则既会出现规模报酬递减，也可能引发土地过度集中，不利于兼顾效率与公平。农业适度规模经营发展要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。在全国提出统一的定量标准很难，但适度有两个具体表现：一是务农收入相当于当地二三产业务工收入，二是土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍。在各类新型农业经营主体中，家庭经营、规模适度、一业为主、集约生产的家庭农场是重要的培育方向。&&&&& ——经营制度创新关键是多元发展利益共享。一是发展多元化农业经营主体和多种经营方式。中国农业资源的多样化、产业的多元化，决定了经营主体和经营形式的多元化。我国农业经营主体以承包农户为基础，还包括国有农场、实行集体经营的村集体经济组织、家庭农场与种养大户、各种类型的农民合作社、产业化龙头企业、进入农业的工商资本、新农民等。各类主体也采取了一种或多种经营方式，探索了“公司+家庭农场”“家庭农场+社会化服务”“合作社+基地+农户”“公司+合作社+农户”等多条路子。各类新型农业经营主体、各种经营方式都有独到的功能和比较优势，有各自的适应性和发展空间，需要促进多元主体竞相发展、融合发展，让农民自主选择适合的经营方式。&&&&& 二是完善利益联结机制。从现实看，各类主体不管采取什么经营方式结合在一起，各种资源要素都是围绕利益联结机制来组合的，都需要完善利益联结和分享机制，保障资源要素合理配置。“公司+家庭农场”核心是发挥各自优势，实现资源合理组合；“公司+合作社+农户”核心是放大专业化分工效益，形成稳定产业链条；“合作社+合作社”横向看是规模化、专业化、集约化，纵向看是一二三产业融合发展，还有土地入股、“反租倒包”、分季共享等经营形式，实质上都有利益联结问题。要鼓励引导各类经营主体以产品、产业和生产环节为纽带，通过合同、合作、合股、合并等多种形式，形成利益关系紧密的产业组合，从总体上提高农业生产经营的组织化程度。&&&&& 三是加强对工商资本进入农业的引导和监管。一方面，要鼓励工商企业发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖和开发农村“四荒”资源等适合企业化经营的现代农业，拓宽业务领域，向农业上下游、前后端延伸，发展新型农业业态。另一方面，对工商企业租赁农户承包地加强监管和风险防范。要对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地有明确的上限控制；建立健全资格审查、项目审核和风险保障金三项制度，严格准入门槛，加强事后监管；定期对租赁土地企业的农业经营能力、流转承包地用途等情况进行监督检查，及时查处纠正违法违规行为。此外，要加强对其他新型农业经营主体的规范引导，家庭农场要强调家庭经营，合作社要切实体现合作，龙头企业要真正能带动农户，要守住各自发展的底线，体现各自的本质属性。&&&&& ——职业农民培养关键是提高培育的针对性。一是职业农民群体来源。从当前实践和发展趋势来看，职业农民的来源主要包括传统农民、一二代返乡农民工、农村初高中毕业生、新农民这四类人。传统农民世世代代生活在农村，专门从事农业生产，是培养职业农民最可依靠的群体。一二代返乡农民工经过市场的历练，有一定的资金、技术和营销能力，近年来返乡数量不断增长，将是职业农民的核心力量。据统计，目前返乡创业的农民工已达200万人。农村初高中毕业生接受了比较系统的教育，吸收和运用新知识、新技术的能力较强，将是职业农民的基本储备。新农民秉持生态农业理念，运用互联网思维，致力于提供安全农产品和提升农业价值，将成为职业农民的新兴群体。&&&&& 二是职业农民发展方向和培养机制。当前和今后一个时期，应把职业农民培育成职业化的农村实用人才和管理型人才两大群体，方向是形成新型农业生产和服务两大类主体。不同类型的职业农民适应于不同的行业和领域，有各自的特性和培养模式。要制定有针对性的、分门别类的职业教育和各类培训项目计划，重点使他们掌握各种从业技能和提升职业素质，适应现代农业发展要求。&&&&& ——政府行为调整关键是支持与监管并重。培育新型农业经营主体，发展现代农业，政府行为是必不可少的外部条件。要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，就要调整政府对农业的调控行为，突出导向和撬动作用，加强市场监管，维护市场秩序。&&&&& 一是发挥政府政策支持的积极作用。继续坚持以工补农、以城带乡，不断加大对农业的支持保护力度，完善农业政策框架。农业基础设施建设对于农业发展至关重要，具有明显的公共性，应充分发挥财政的保障和导向作用，通过财政投入、财政和金融资本合作、财政和社会资本合作等方式解决。农业补贴是调动农业经营主体积极性的有效举措，要下决心完善补贴制度，逐步精确到新型农业经营主体，让种粮务农的人得到补贴。要在财政收入增速放缓背景下，通过政策引导，用市场的方法撬动更多社会资本、金融资本，加大对农业的支持力度。&&&& 二是强化相关监管。要在放宽农业准入门槛基础上加强事中事后监管，严厉查处生产过程中影响产品质量安全、损害农业产业发展、违反国家有关法律法规规定的行为，维护市场秩序，促进公平竞争，让市场机制能够顺畅运行。要通过法律手段严格监管，做到法定职责必须为、法无授权不可为，既不越位、也不缺位，切实履行好政府应尽的职责，为新型农业经营主体发展壮大营造良好环境。
（文章来源：《当代县域经济》杂志）
内蒙古呼伦贝尔各区县特色产业种植面积达到359.75万亩，…
　　在焦裕禄干部学院，中央党校举办的县委书记研修班正在紧张有序地…
本项目位于顺庆区城西城郊结合处，即栖乐垭、父子桥、张关垭三村。项目…
位于整个西明村开发区的西南方向，占地面积1400余亩，项目主要…
友情链接：
版权所有:四川省县域经济学会蜀ICP备号备案号：川新备15-000061
地址:四川省成都市锦江区督院街70号
电话:028—&&&028—
邮编:610016　您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&新型农业经营主体_现状正文
新型农业经营主体_现状
新型农业经营主体_现状
裴欣蓉　　
　　[]新型农业经营主体_现状以农业大户、农民专业社和农业龙头企业为代表的新型农业经营主体，已经成为现代农业发展的“主力军”，。深入了解这类农业“精英群体”的现状特征与政策需求，对于培育新型农业经营主体，加快现代农业发展有重要意义。日至5月28日，“省新型农业经营主体政策研究”课题组的12名研究人员，分赴浙江10个县（市、区）、36个镇（乡）、96个村，开展了为期一个多月的实地。现将此次调研的主要结果反映如下。一、浙江省新型农业经营主体的现状特征目前，我省农业经营主体发生了较大的，除了一般的小农经营主体外，出现了专业大户、专业合作社和农业龙头企业为代表的新型农业经营主体“三分天下”的新格局。其中，从专业合作社的增长数量和辐射带动效应来看，这一农业经营主体的发展已呈现出超过其他两类经营主体的态势在此基础上，广大农民群众和基层干部还探索出了“合作社+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种符合当地实际需要和产业特点的经营组织形式，以新型农业经营主体为核心、多样化的农业经营组织形式正在得到不断的发展。还表明，各类新型农业经营主体在个体特征、及、土地经营规模及流转、生产技术平、产品渠道、信息服务方式、生产资金来源等方面，都显示出了自身的特征。总的来说，这些新型农业经营主体不仅基本上摆脱了传统分散经营农户的发展困境，而且也展现出了年轻化、知识化、组织化、规模化、科技化、化、信息化、企业化等特征，他们在我省农业的转型、升级和发展中发挥了非常重要的核心、示范与辐射作用。二、浙江省新型农业经营主体的政策需求 。1、关于金融信贷方面的政策需求（1）农业生产资金授信担保的政策需求按照目前的相关规定，农民贷款必须要由具有身份的人或相关部门提供授信担保，而这对于一般的农业经营主体，尤其是刚刚处于发展起步阶段的农业专业大户来说，并非易事。因此，我们建议政府出台相关政策，允许农民通过村委会进行贷款担保，或以合作社在上下游生产供应链中的地位、作用、身份等名义提供贷款担保。实际上，从农民的信用归属角度来看，这种做法也更加符合的实际。（2）农业生产资金贷款手续简化的政策需求从总的情况来看，目前的农业贷款手续还显得过于繁琐，特别是对于一些偏远山区的农民，由于交通不便、信息不畅等原因，他们的贷款成本很容易因为贷款手续的繁琐而大幅增加。因此，在全省范围内出台简化农业生产资金贷款手续的扶持政策，对于那些距离县城较远的新型农业经营主体来说，具有十分重要的现实意义。（3）农业生产资金贷款利息优惠的政策需求调查表明，在绍兴、嘉善、余杭等经济较发达的县（市、区），地方政府已出台了一些针对合作社等新型农业经营主体的贷款利息优惠政策，例如县（市、区）财政直接将一笔专项扶持资金划入当地信用社的账户，专门用于补贴农业贷款的利息优惠。但是，在松阳、常山、苍南等经济欠发达的县（市、区），由于地方财政实力较弱，几乎没有任何用于农业贷款利息优惠的专项扶持资金。因此，在全省范围内推行统一的农业生产资金贷款利息补贴的财政扶持政策显得尤为必要。2、关于农业配套设施用地方面的政策需求调查结果显示，三类经营主体分别将“解决设施用地”列为第④、第②和第③位的重要政策需求，具体包括以下五个方面。（1）合作社和农业龙头企业的办公管理用地需求随着合作社和农业龙头企业的发展和规模扩大，日常管理、召开、产品分级包装、储运、设备安放等方面的业务越来越频繁，并且需要有相应的场地才行。尽管省委省政府出台的《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》（浙委办[2005]73号），已经要求对合作社的相关配套设施用地需求可依法办理“临时用地”手续，但是在实际操作过程中仍然存在很大的困难。例如，杭州余杭区余杭茶叶合作社的负责人就反映，他们因为无法在茶山上建造用于茶叶包装的临时用房，只能取消了购入数台大型茶叶烘干、包装设备的。（2）农机服务主体的农机设备存放用地需求上规模的农机服务合作社或专业大户一般都拥有数十台的农机设备，中，这些设备的存放用地问题往往得不到妥善解决，进而制约了这类服务主体的发展。例如，成立于2005年的鄞州区五产镇力邦农机专业合作社发展势头非常好，但却苦于没有足够的仓储用地而不敢贸然扩大服务规模。据该合作社负责人反映，当地的一些农机具因为没有足够的存放用地，只能露天随意摆放，这就大大地减短了机械设备的使用寿命。（3）粮食生产主体的粮食仓储用地需求与农机服务主体的用地需求类似，上规模的粮食生产主体在粮食烘晒期间、粮食销售之前都需要仓储用地，而且，与农机仓储用地相比，粮食仓储用地还需要有防潮、防火、防盗等方面的要求，所以仓储用地的余地很小，用地需求得到满足的可能性也就更小。例如，据苍南县马站镇的粮食种植大户施成钏反映，去年他生产的粮食中有1/3需要长的仓储，迫不得已，他只能临时租用了一个大型仓库，增加了5000多元的成本，这在很大程度上影响了他的粮食生产积极性。（4）鲜活农产品生产主体的冷库建设用地需求种植保存时间较短的水果或养殖海鲜产品的经营主体对于冷库建设用地的需求比较强烈，但是这类用地比起一般农业配套“临时用地”的审批更难。另外，由于冷库的建设还涉及到用电、用水设施的安排等，各种审批手续也更加复杂。例如，温州的状元杨梅专业合作社的负责人就反映，由于没有冷库等保鲜储藏设施，杨梅的采摘和销售时间就不得不缩短，进而大大影响到杨梅的销售价格和。（5）淡水养殖经营主体的设施用地需求养殖鳖类、观赏鱼等需要保温、引水等设施的经营主体，对于养殖设施用地的需求也非常强烈，这些设施的建造必然需要硬化一部分河塘水面，而这些做法对于土地管理部门来说都是不被允许的，《》()。例如，松阳县老伟甲鱼养殖专业合作社在扩大养殖规模的过程中就遇到了类似的问题，但是经过近一年时间的申报、审批，他们还是没能得到相关部门的同意批复。3、关于农业科技推广和疾病防疫技术方面的政策需求专业大户和合作社负责人分别将“农业信息和技术服务”列为第③和第④位的政策需求，并且特别强调在农业科技推广和疾病防疫技术等方面缺乏足够的扶持政策。而且，提出这方面政策需求的经营主体主要集中在对生产技术要求较高的水产养殖业和对疾病防疫要求较高的畜牧产业。例如，松阳县的一位养猪专业大户反映，他所在乡镇现在只有一位已经临近退休年龄的老畜牧兽医员，生猪疾病防疫存在很大的困难。而由于该镇的养猪大户较多，一旦发生疫情，后果不堪。因此，建议在养殖规模较大的片区建立疫病信息点，定期向上级防疫部门提供信息，以便及时派遣专业技术人员开展疾病防疫工作。此外，目前的畜牧区还存在一些倒卖死猪、病猪的交易黑市，这些流入的坏猪肉很容易引发更多的传染病，并危害到居民的身体和。对此，养殖大户们还建议上级畜牧防疫部门建立定期低价收购死畜、病畜的制度，并就地集中消毒焚烧，力争将疫病的传播控制在最小的范围内。4、关于土地流转服务方面的政策需求三类经营主体分别将“土地流转服务”列为第⑥、第⑥和第⑧位的政策需求。尽管土地流转的规模越来越大、范围越来越广、形式越来越多样，但是土地流转的纠纷仍普通存在，土地流转中介服务组织的发展可以在一定程度上解决这个问题。5、关于农业保险方面的政策需求三类经营主体分别将“农业保险”列为第⑦、第⑦和第⑤位的政策需求。农业保险方面的政策需求主要集中在风险较大的粮食作物、投资周期较长的香榧等特种经济作物以及疫病风险较大的畜、禽、水产品等行业，而目前的相关政策只规定了种猪和作物果实可以作为参与农业保险的对象并获取政府的相关配套补助资金。对于企业化运作的保险来说，农产品保险的回报率太低，甚至存在巨大的亏损风险，所以他们通常都缺乏为农产品提供保险服务的内在动力。我们认为，至少对于粮食、猪肉等重要农畜产品来说，政府应当为其参与农业保险提供必要的扶持政策。6、其他方面的政策需求关于特种农产品的专项扶持政策需求。不少经营主体对特种农产品生产很感兴趣，但是却苦于缺乏相关的专项扶持政策。例如中药材，因其特殊的药物用途和生长，一些地区的农户在申请组建中药材合作社以及后续的发展过程中都遇到了很大的困难，主要原因是工商登记、药品监管、环境保护等相关部门在对中药材这类特殊农产品的方面缺乏必要的沟通和协调。例如，余杭区鸬镇仙佰坑中草药专业合作社和和苍南县玉龙中材专业合作社都遇到了注册登记、生产许可、产品监测等方面的困难。因此，这类经营主体对于特种农产品的专项扶持政策需求特别强烈。除此之外，我们还了解到了一些零散的政策需求，主要是：（1）农机设备目录更新的政策需求。目前政府提供的可以补贴的农机设备购置目录，还无法满足一些在特殊土地类型，尤其是山区丘陵地带的农户购买需求。（2）农业用电价格优惠政策需求。在一些农业开发项目中，还普遍存在按工业用电价格收取农业用电费用的情况。（3）农产品税收优惠的政策需求。在与超市或工商企业签订时，农产品的税收优惠范围及具体额度还不够明确，相关政策上也存在很大难度。（4）农资价格、品牌、质量等监督的政策需求。农资价格波动较大、农资品牌鱼目混珠、农资质量参差不齐等现象，在很大程度上影响了正常的农业生产秩序，需要相关部门进行有效的监管。三、基本结论与建议首先，我省新型农业经营主体已经并且还将继续为我省农业结构的优化、现代农业的发展、农村经济社会的繁荣、农民收入的提高做出重要贡献，但相关制度与政策的不完善和不到位，对他们的进一步发展产生了不利影响，着力解决这些问题是我省现代农业发展的关键。其次，传统的农业用地政策已经无法适应现代农业的发展。要将农产品加工、农产品仓储、合作社办公等用地纳入农业用地范畴，予以支持。再次，调查表明，三类新型农业经营主体的具体身份来源主要涉及五大类，即“投资农业的企业家”、“返乡的农民工”、“基层创业的生”、“农村种养能人”、“农村干部带头人”。尽管他们都有条件成为新型农业经营主体，但他们的个体特征、创业背景以及优势劣势却不尽相同。因此，在对新型农业经营主体的培育中，应根据“分类指导”的原则，为上述五类群体提供与其相适应的创业条件，并且为他们提供针对性的扶持政策。1、从长远发展角度看，要重点扶持“年富力强”的经营主体“返乡农民工”和“”是“年富力强”的农村创业者群体的代表。尽管他们在社 会实践、资金实力等方面存在明显的不足，但是他们大都具有较高的文化水平和较强的学习能力，是未来现代农业发展的希望。这类主体的，可以在一定程度上改变农业经营主体的年龄结构和知识结构，为农业的可持续发展奠定人才基础。最关键的是，他们都还很年轻，再过若干年，当那些年长的经营者不再从事农业时候，他们会成为新型农业经营主体的“主力军”。因此，从长远角度看，政府应重点扶持这两类“年富力强”的经营主体，要研究农业进入机制，为他们进入农业提供便利，鼓励他们组建合作社或注册成立公司，并为他们提供物质条件方面的补贴和，使他们能够在广大农村地区生根发芽，成为发展现代农业的主力军。2、从经济效益角度看，要大力扶持“强效辐射”的经营主体由于在生产资本、管理经验等方面的优势，“企业家”是最有经济带动效应和辐射作用的经营主体。通常情况下，他们投资或开发的项目规模比较大、科技含量比较高、经济效益比较好，因而对周边农户或相关产业农户的带动效应比较大。因此，从现实经济效益角度看，政府应大力扶持这类经营主体，为他们提供水、电、等基础设施方面的便利，营造良好的投资环境，引导他们成为具有示范带动作用的农业龙头企业。当然，由于农业投资项目涉及面比较广，与资源环境联系紧密，政府应及时掌握他们的运行情况，在扶持的同时，要防止破坏生态环境、盲目开发自然资源和损害农户利益等事件发生。3、从社会效益角度看，要积极扶持“土生土长”的经营主体农村种养能人和农村干部带头人一般是来自于传统农户，大多是“土生土长”的新型农业经营主体，他们的转型与发展不仅对现代农业发展，而且对农村的和谐稳定具有十分重要的意义。通常情况下，他们的经营规模和组织规模不是很大，但是他们的出现，既可以在一定程度上改变农村的落后面貌、增加当地农民的收入，又可以维系一大批农业经营者的热情。因此，从社会效益角度看，政府应当特别关注这类“土生土长”的新型农业经营主体的发展，要鼓励他们发展成为特色专业大户，或者鼓励他们组建能够吸纳分散小农的合作社，并为他们提供包括信贷、技术、保险、土地等方面的政策扶持。
　　　　〖预览〗摘 要：中国经济发展方式转变是从以工业经济为主要推动力转变为工业经济和城镇经济共同推动的过程。城镇化对于扩大内需，促进经济增长有着重要的作用。本文从世界形势、国情因素和体制三个方面分析了新型城镇化的特点，这是中国提出走中国特色新型工业化道路和中国特色城镇化道路的主要依据。 　　关键词：城镇化； 世界形势； 国情；制度 　　一、中国城镇化的世界形势和时代背景 　　1.经济全球化 　　经济全球化（Economic Globalization），经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。伴随着经济全球化，中国可以发挥比较优势承接发达国家产业转移同时……【】　　　　〖预览〗摘 要：新型农村养老保险政策从2010年已经开始实施，在政府的主导下，新型农村社会养老保险制度在全社会普及实施三年多。本文着重对于新型农村社会养老保险制度在实施过程中的风险进行识别和分类进行研究。新型农村社会养老保险风险主要包括制度内生风险、制度外生风险和制度外部效应风险。 　　引言：新农保从2009年试点到现在已经经历了三年多，制度的推广速度非常快，实施过程中面临各种社会经济变量，其中包括了制度实施、政策实施和各级政府之间的财政责任、基金投资与经办管理、参保主体意愿等等，作为社会保障制度的核心制度之一，新农保制度具有集人口、经济和社会为一体的综合功能，在试点阶段的制度设计和实施过程中还存在着很多不确定因素的干扰，导致新农保在实……【】
　　〔新型农业经营主体_现状〕
　　新型农业经营主体_现状所属栏目：〖〗
　　“新型农业经营主体_现状”相关：
　　〖〗链接地址：
　　资料大全提供的新型农业经营主体_现状由网友原创或转发，若新型农业经营主体_现状侵犯了您的权益，请与本站联系，谢谢！
上一个消息： 下一个消息：
新型农业经营主体_现状相关消息