当前位置： >
　　中投顾问对中国发展因素分析
　　一、有利因素
　　（一）政策推动产业发展
　　日，部办公厅正式印发《2015年扶持成长型小微企业工作方案》。《方案》提出了六项主要任务，包括以推动政策落实和提升政府支持工作能力水平为重点，进一步完善支持小微企业发展的政策措施。
　　日，全国厅局长会议在京举办，会议中部署了7项重点文化工作：文艺精品下乡惠民、传统文化融入日常生活、精准文化扶贫、支持大中城市建设文化娱乐综合体、拉动城乡文化消费、推动中国春节成为国际性节日、争取将城市社区文化活动室纳入免费开放范围。
　　（二）国家对知识产权保护的重视
　　日，国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》。意见明确，深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，实行更加严格的知识产权保护，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新。到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，创新创业环境进一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。
　　政府对知识产权保护的重视，坚决打击盗版，有利于文化工作者维护自身的合法权益，激励了文化工作者的创作热情，鼓励原创精神，有利于促进文化产业的发展。
　　（三）产业整合升级
　　我国文化资源进入到大调整、大整合的时期。由于传播技术和手段的日益多样化，今后将逐渐出现融合的趋势，行业界限将不再明显。文化与旅游以及制造业的结合越来越明显。随着文化资源的进一步开发，文化和的结合即深度旅游将会出现。同时，把文化的内涵或元素植入到建筑装修材料当中，这种文化和制造业的结合，既提高了产品的文化含量，又提高了产品的附加值。随着移动互联网、云计算等技术的快速发展，传媒所依赖的技术环境出现了巨大的变革，包括内容生产和存储的云化、传输渠道的互联网化、终端的职能化和多屏化。现在，文化产业日渐成为新常态下经济增长的重要动力。在北京、上海、江苏、湖南、湖北、广东等省市，文化产业增加值占地区生产总值的比重已经超过5%，成为新的支柱产业。并且，文化创意产业与科技、金融、设计、服务、旅游等相关产业深度融合，催生了信息化时代的新业态，将促进我国经济结构升级和经济发展方式转型。
　　（四）文化产品需求量不断增加
　　通过我国近十年来的文化消费支出和发达国家的经验来看，人们在解决了衣食住行等基本生活需要以外，精神文化的消费需求会保持着比较快的增长速度。文化消费与物质消费不同，物质消费到了一定的程度要再保持快的增长速度是很难的，但是对精神文化消费的支出却是潜力巨大的。
　　中国消费结构的前三次升级分别是基本生活用品消费、彩电和冰箱消费、汽车和住房。第四次消费升级会向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变，文化消费将成为新的经济增长点。国家统计局统计数据表明，近几年来，我国居民人均文化消费逐年增长，文化消费占消费支出的比重整体呈逐年提高趋势，但绝对水平依然较低，远低于的发达国家一般水平，增长潜力很大。
　　（五）产业呈现&带状发展&
　　&带状发展&也将成为未来一个时期我国文化产业区域化发展的一个主要特征。&带状发展&是指在大数据时代，文化产业空间布局突破传统区域环状分布而代之以线性带状分布相关联，将文化产业的诸多要素进行有机的市场化配置与整合，从而突破行政区划的阻隔和产业门类的分割，最终实现国际化生产、交换与消费的整体共赢的文化产业发展大格局。从当前我国文化产业发展的现状和已有的空间布局来看，有潜力的文化带主要有&一带一路&文化产业发展空间、长江经济文化产业带、环渤海湾经济文化产业带、藏羌彝文化产业走廊等。
　　（六）资本进入文化产业
　　2015年，文化产业得到资本的热切关注，场内文化板块的上市公司受资本追捧，场外文化产业并购热点不断，进一步完善了文化产业的供血能力。据不完全统计，截至日，文化行业共发生并购事件166起，除23起未透露并购金额，其他并购总规模达到1，499.04亿元，同比增长50%。
　　二、不利因素
　　（一）文化产业科技创新能力低
相关报告：
来源：中投投资咨询网
关键词：文化产业报告 文化产业现状 文化产业前景
　　2016年，中国经济在内外挑战中平稳运行。连续三个季度增长6.7%，居全球主要经济体前列；提前完成全年就业指标。
　　在实体投资领域，政府投资重点深化供给...　　2017年是中国实施&十三五&规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。政策方向将坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，推...　　过去三十余年间，中国区域发展格局的变迁，经历了&让一部分先富起来&到&先富帮后富&的过程。从改革开放初期的&积极支持沿海地...　　日，李克强总理在《政府工作报告》中提出：制定&互联网+&行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进...　　近年来，我国环境污染日益严峻，政府加大生态环境政策支持力度，出台史上最严格的《新环保法》，明确&大气十条&、&水十条&等环境监...
　　我国经济正处于转型升级阶段，粗放式的资源驱动难以为继，新材料作为战略新兴产业中最为重要的一极，是&基础的基础&，是其他六大战略新兴产业蓬...　　&智慧城市&概念来自于IBM实验室。2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了&智慧的地球&这一理念，进而引发了智慧城市...　　文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。
　　当前，中国的旅游...　　作为中国经济的新亮点，大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业。到2016年，我国大健康产业的规模将接近3万多亿元，居全球第一。预计到2020年，大健康产业总...　　环保产业近年来风生水起，各类央企、国企、上市公司蜂拥而入，跑马圈地，2015年的环保并购案例约120起，涉及交易金额超过400亿元。连续两年，国务院总理李克...
　　中投顾问对中国音乐产业发展因素分析
　　一、有利因素
　　（一）政策支持
　　2015年12月，国家新闻出版广电总局官方网站发布了《关于大力推进...
　　中投顾问发布的《年中国地理信息产业深度调研及投资前景预测报告》指出，地理信息的应用已经涉及经济社会和生活的各个方面，地理信息走进了...　　2017年中央一号文件于日前正式发布。这是改革开放以来第19份以&三农&为主题的一号文件。在今年的一号文件中，电子商务得到了史无前例的重视，对...
　　中投顾问发布的《年中国地理信息产业深度调研及投资前景预测报告》指出，地理信息产业的发展如火如荼，但是具体到子行业甚至是行业内上市公...
　　中投顾问发布《年中国地理信息产业深度调研及投资前景预测报告》指出，地理信息产业包括硬件制造、数据生产、软件开发与信息服务等主要产业...
　　2017年中央一号文件于日前正式发布。这是改革开放以来第19份以&三农&为主题的一号文件。在今年的一号文件中，电子商务得到了史无前例的重视，对...　　火爆的春节档过后，国内票房收入不容乐观。猫眼数据显示，2月份国内电影票房收入60.55亿元，与上年同期68.82亿元相比，下滑了13.66%。这也是近6年来，第二次...
　　中投顾问发布《年中国地理信息产业深度调研及投资前景预测报告》指出，&互联网+&时代GIS的应用空间不仅是非常广泛，还可以说蕴...
　　中投顾问发布《年中国地理信息产业深度调研及投资前景预测报告》指出，2009年我国地理信息产业产值达到931.9亿元，之后每年保持将近21%以上...
　　中投顾问对中国地理信息产业发展因素分析
　　一、有利因素
　　（一）政策支持
　　自2014年7月《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》...
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
中国投资咨询网版权及免责声明
1、凡本网注明"来源：***(非中国投资咨询网)"的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行.有关作品版权事宜请联系：1 邮箱：.cn
中投顾问咨询服务
? 投资机会
热度---- 100%
热度---- 100%
热度---- 90%
热度---- 90%
热度---- 80%
热度---- 100%
?【】?【】?【】?【】?【】?【】
? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ?
热点资讯排行
01? 02? 03? 04? 05? 06? 07? 08?
Copyright & 2002-.cn, All Rights Reserved　深圳市中投顾问股份有限公司 & 版权所有 复制必究 &
　增值电信业务经营许可证：粤B2-　拒绝访问 |
| 百度云加速
请打开cookies.
此网站 () 的管理员禁止了您的访问。原因是您的访问包含了非浏览器特征(38da944ab375661c-ua98).
重新安装浏览器，或使用别的浏览器如何看当前文化产业发展态势——2017年上半年文化产业数据评析
字体：[][][]
　　【文创视域】
　　“每个人心中都有一团火，路过的人只看到烟，但是总有一个人，总有那么一个人能看到这火，然后走过来，陪我一起。”新兴的文化产业也是一团火，近日通过国家统计局的数据，让越来越多的人看到了文化产业的光和热，看到了文化产业蓬勃发展的势能。随着社会资本的参与、现代市场的培育以及文化消费的升级，文化产业正呈燎原之势，与相关产业深度融合，为中国经济贡献新动能。
　　1、速度快：7.5%到11.7%
　　“扎染小方巾10元，围巾60元，大幅扎染100-300元。”在云南大理周城村的扎染店多是“前店后厂”的小本经营，段树坤夫妇经营的“璞真扎染坊”却是有规模的大厂，生意红火。段树坤家中的院子晾晒着大幅扎染，木桶染缸里面泛着青黑色的液体，“把板蓝根割下来，直接泡在水里，就是染料啦”。“扎染体验区”专门接待旅行团，20多位白族“金花”指导游客体验扎花，一次收费40元，一年下来，仅体验这一项的收入就达40多万元。段树坤的扎染坊全年营业额为600多万元，利润约100多万元。他们还雇佣村里人帮忙扎花，帮助村民每人多增加上千元收入。
　　“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”，大理深厚的文化底蕴如今化为当地居民致富的法宝。大理白族自治州文体局调研员杨建宇介绍，依靠文化旅游及其带动的其他第三产业，白族扎染、鹤庆银器、剑川木雕、下关沱茶、祥云汪情银器已形成产业化，成为大理人脱贫致富的新门道，也成为大理新的经济增长点。从云南到贵州，从青海到四川，传统文化的创造性转化和现代营销正成为一股新生的力量，为当地经济注入新动能。
　　与此同时，互联网数字文化产业的兴起，顺应移动化、便捷化的消费趋势，今年上半年以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业营业收入达到3397亿元，同比增长高达32.7%。从传统到现代，从产品到服务，从指尖到心间，需求端文化消费的多样化、个性化，为供给端的文化产业提供了更多的选择。国家统计局调查显示，今年上半年，全国规模以上文化及相关产业5.4万家企业实现营业收入43874亿元，同比增长11.7%，增速提高了3.8个百分点，继续保持较快增长。
　　这个速度，远远高于去年。去年上述企业实现营业收入80314亿元，同比增长7.5%，增速比上年加快0.6个百分点。从7.5%到11.7%；从0.6%到3.8%，表明在宏观经济下行压力加大的背景下，中国文化产业的发展逆势而上。
　　专家指出，中国经济进入新常态，经济增长的传统动能渐趋消失，必须进一步挖掘经济增长新源泉，寻找新的经济增长点，适时实现新动能的转换。尽管现在文化产业占整个国民经济的比重并不高，但文化产业的发展速度快，文化产业正崛起成为经济发展的新动能。
　　2、结构优：三个到六个
　　徽墨制作已有一千多年历史，制墨又脏又累，是男人干的活，可90后的女生马隽选择跟随国家级非物质文化遗产“徽墨”项目的代表性传承人周美洪学习制墨。从辨认松烟、桐油烟、漆烟等主要原料做起，全过程了解点烟、和料、杵捣、制墨、晾墨、锉边、洗水、填金、刻模等11道工序，虽然纤纤十指被磨得黑乎乎的，但马隽还是乐在其中，她喜欢闻那混合名贵中药的墨香，更希望能传承师傅的手艺，学好本领。
　　像马隽一样，越来越多的年轻人加入到传统工艺品的制作中。黄山市有徽墨生产企业和手工作坊近20家，拥有传统知识产权专利产品18项，年产徽墨278万吨，产量居全国之首，出口日本、韩国等10多个国家和地区；拥有歙砚生产企业和手工作坊600多家，年产各类歙砚450万方，年销售额近5亿元。
　　据了解，黄山市依靠文房四宝、徽州三雕等文化产业创造的经济效益占全市GDP的75%以上，成为名副其实的“中国文房四宝文化名城”。黄山的文化产业发展，是中国工艺美术品和文化用品行业快速发展的一个缩影。今年上半年，全国工艺美术品和文化用品的生产增长均超过10%。
　　数据显示，文化及相关产业10个行业中，有6个行业今年上半年实现两位数增长，包括：以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业营业收入为3397亿元、同比增长32.7%；文化休闲娱乐服务业收入640亿元、增长16.8%；文化艺术服务业收入169亿元、增长14.7%；文化用品的生产收入16626亿元、增长13.2%；工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产收入分别为8503亿元、4593亿元，均增长10.5%。而去年全年，只有三个行业保持两位数增长。
　　从去年的三个行业到今年上半年的六个行业，文化用品的生产、工艺美术品的生产和文化产品生产的辅助生产全线复苏，表明文化服务和文化产品“双轮驱动”，文化产业整体回归快速发展轨道。
　　相比起来，文化产业十大行业中，新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化创意和设计服务、文化专用设备的生产四类的增长稍慢一些，应引起重视。特别是传统的新闻出版发行服务和广播电视电影服务，面对互联网的冲击，应通过有效的模式创新和业态创新，在互联网文化产业的新生态中进一步放大内容价值。
　　中国互联网络信息中心发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》勾勒了互联网文化产业的新趋势：网络游戏行业营业收入规模显著增长，游戏与IP其他环节产业的联动日益加深；网络文学行业逐步推进生态化和国际化，版权收入正成为行业营业收入增长的核心；各大视频网站布局包括文学、漫画及其衍生产品的泛娱乐内容新生态，生态化平台的整体协同能力正在逐步凸显；以秀场直播和游戏直播为核心的网络直播业务保持蓬勃发展趋势，运营正规化和内容精品化是未来发展的主要方向。
　　3、补短板：增强发展后劲
　　近日，辽宁出版集团与鞍山市政府签订了“盛文·北方新生活”合作协议，在鞍山市铁东区胜利广场打造面积约为21000平方米的文化商业综合体项目，将以全民阅读和文化设施为平台，进行文化体验模式的创新，激活人文阅读、艺术、探索、生活等新的文化消费。辽宁出版集团表示，将在辽宁全省14座城市的地标性城市文化商业综合体建设“盛文·北方新生活”，为市民带去有文化、有高品质的新生活、新消费。
　　东北是文化产业发展的薄弱区域，去年东北地区文化产业持续下滑，降幅高达13.0%。今年上半年，正是有辽宁出版集团这样的文化龙头企业发力，补短板，强基础，东北文化产业降幅大幅收窄，虽然增速仍下降2.5%，但降幅比一季度收窄9个百分点。
　　今年上半年，西部、东部、中部文化产业增长都超过了10%。从规模实力上，东部仍是“主力”，占74%以上。从发展速度上看，西部继续“领跑”，增长速度最高，达到16.3%，高于东部地区11.6%的增速和中部地区11.1%的增速。而去年全年文化产业增长只有西部超过了10%，为12.5%，中部地区增长9.4%，东部地区增长7.0%。
　　在西部文化产业发展中，藏羌彝文化产业走廊建设取得了积极进展。据统计，走廊区域7省（区）在文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、文化创意等新兴产业四大重点领域增加值平均增速超过13.5%，文化产业增加值占GDP比重稳步提升。“从整体来看，西部地区仍是我国经济发展的薄弱区域，应因地制宜，将特色文化产业与精准扶贫对接，增强发展后劲。”中国传媒大学协同创新中心教授齐勇峰指出。（记者 张玉玲）
上一篇：已是第一篇
已是最后一篇
责任编辑：路 弘
用户昵称：
在线评论选件用户手册
&&&&请遵纪守法并注意语言文明……您现在的位置：
2017国家新产业政策_2017年国家最新创业政策
　　2017国家新产业政策_2017年国家最新创业政策　　什么是新产业，关于新产业有哪些了解。2017奶奶国家出台的新产业政策有哪些，关于新产业有哪些值得关注的地方。小编给大家整理了关于2017国家新产业政策，希望你们喜欢！
　　2017国家新产业政策
　　各国家级新区，最核心的需要解决的问题还是产业和城市融合，也就是有产业发展，同时有教育、交通、医疗等公共服务，而不是单纯的睡城，或者只有产业没有人居住的单一功能区。
　　国家级新区的科创功能将进一步强化。
　　近日，国家发展改革委印发2017年国家级新区体制机制创新工作要点（以下简称&工作要点&），要求上海浦东新区在深化自由贸易试验区改革创新、推进科技创新中心建设等方面，发挥示范作用;要求天津滨海新区加快建设天津滨海-中关村科技园和&双创&示范基地，全力推进京津冀全面创新改革试验区建设探索;要求重庆两江新区加快探索科技创新服务新机制，发挥创新创业和&互联网+&集智汇力的乘数效应，建设有特色、高水平的国家双创示范基地。
　　21世纪经济报道发现，此次工作要点对大多数国家级新区的科技创新和发展新兴产业的功能进行了强调。
　　迄今为止，我国已批复19个国家级新区，这些新区发展水平各异，有的在世界上都具备一定的知名度，但是有的新区却只闻其声，实际产业发展很一般。
　　中国区域经济学会秘书长陈耀指出，很多新区和自贸区，以及经济技术开发区、高新区、自主创新示范区等都是捆在一起的，功能比较多，要解决功能碎片化的问题，集中一些有特色产业实现差异化发展。
　　&不能看到别的地方做什么产业，我也跟风去做。一定要体现差异性，即便是同一个行业，也应在上下游上有所区别。&他说。
　　国家级新区被赋予科创功能
　　国家级新区，是指由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。
　　这些新区都制定了发展总体规划和相关专项规划，明确新区发展的战略目标，实现产城融合、宜居宜业。
　　在上述工作要点中，要求各国家级新区着力增加创新优势、培育新动能、发展新经济，提升发展质量和效益，积极探索形成可复制可推广的经验。
　　除了前述上海浦东新区、天津滨海新区等，兰州新区也要求探索促进产业集聚和科技创新的新机制，广州南沙新区要求建立港澳科技成果产业化平台和人才合作示范区，长春新区要构建科技创新平台，加快建设东北科技创新中心。
　　华东师范大学城市与区域科学学院教授滕堂伟认为，各个国家级新区加快实施科技创新步伐，显得非常迫切。从世界范围来看，高新产业向中心城区、向大城市集聚是趋势。因为城市功能已经具备，实施产业更新，能实现高效发展。
　　&所以很多新区需要反思过去的战略。有些规划的产业显得有些急功近利，结果让新区发展不可持续。&他说。
　　21世纪经济报道获悉，迄今为止，国务院批复的国家级新区有上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江新区和河北雄安新区等19个。这些新区除了河北雄安新区还在规划中外，其他的都已经在建设之中。
　　国家发改委也要求各国家级新区实施创新方式，加快发展一些新兴的产业。
　　比如上海浦东新区要稳健推动金融开放创新试点，提升金融中心建设水平。天津滨海新区要深化自由贸易试验区制度创新，探索创新&产业链+价值链+物流链+信息链+资金链&的内陆加工贸易发展方式，探索构建开放型产业新体系，打造内陆战略性新兴产业集聚区。
　　兰州新区需要完善&创业苗圃+孵化器+加速器+产业园&的孵化链条，培育提升发展动能。
　　贵州贵安新区要依托大数据产业发展集聚区等，构建&研发+孵化+制造+融合+平台+应用&科技创新模式，形成闭合的产业生态圈，催生新产业新业态。
　　青岛西海岸新区要完善军民融合发展体制机制与政策举措，推进面向深海、深地、深空、深蓝的科技创新中心建设探索科技企业阶梯培育机制等。
　　避免&睡城&或单一功能区
　　21世纪经济报道获悉，各国家级新区，最核心的需要解决的问题还是产业和城市融合，也就是有产业发展，同时有教育、交通、医疗等公共服务，而不是单纯的睡城，或者只有产业没有人居住的单一功能区。
　　在这方面，北京的通州和亦庄过去是典型，前者有人居住但是没就业机会，后者有产业，但是公共服务不够，在当地居住的人不多。
　　厦门大学经济学院副教授丁长发认为，大多数新区建设不理想，原因是产城融合核心是要有产业和人，很多新区规划得大，没有多少人去。
　　很多新区距离老城区远，交通不便，教育等配套跟不上，很难有人去。&有的新区有产业支撑，但是外来人口的服务问题也要解决好。&他说。
　　中国区域经济学会秘书长陈耀指出，国家级新区在建设的时候，与老城区不能太远，这样有利于培养人气。加快老城区和新城区的互动，还要做好基础设施建设。
　　国家发改委也要求很多新区处理好老城区的关系问题。
　　比如云南滇中新区被要求解决新区与昆明市之间人流、物流、资金流、信息流一体化问题。福州新区要与平潭综合实验区、自由贸易试验区福州片区融合发展探索，建立健全两地共建共享机制。
　　丁长发指出，对很多新区而言，核心还是要以人为本，比如发达国家很多城市的产业不是规划出来的，医疗、教育、住房这作为基本服务都能跟上。对于国内新区而言，先要有产业和就业机会，再把各个服务提供好。
　　六部委发布&返乡创业行动计划&
　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）、发展改革委、民（宗）委（厅、局）、民政厅（局）、林业厅（局）、扶贫办：
　　为深入贯彻党的十八届五中全会精神，落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）决策部署，积极发挥农民工等返乡人员在创业创新中的生力军作用，促进农业提质增效、农民增收致富、农村繁荣稳定和稳增长、调结构、惠民生，农业部、国家发展改革委、国家民委、民政部、国家林业局、国务院扶贫办决定联合实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划。现就有关事项通知如下。
　　一、正确把握推进返乡创业行动的总体要求
　　（一）基本思路。深入贯彻党中央、国务院关于大众创业、万众创新一系列方针政策，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以促进返乡人员创业、带动农民就业增收为目标，围绕县域经济和农业农村经济发展，落实扶持政策、开发创业项目、搭建创业平台、培育创业人员、构建服务体系，引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等人员，开发农业农村各类资源要素，创办领办市场主体，发展农村一二三产业，以产业促创业、创业促增收、创新促发展，使其成为创业兴业、致富一方的新型职业农民，为推进农业强、农村美、农民富和全面建成小康社会提供有力支撑。
　　（二）主要目标。计划从2015年11月开始，分三个阶段推进。动员部署阶段（月）。各地制订具体实施方案，积极发动，部署落实。全面实施阶段（2016年1月至2018年12月）。认真组织实施，探索载体模式，强化政策支持，抓好任务落实。深入推进阶段（2019年1月至2020年12月）。加强督促检查，总结推广成功经验，分析存在问题，不断完善政策和工作机制，将返乡创业行动引向深入。
　　二、认真落实返乡创业扶持政策
　　（一）落实定向减税和普遍性降费政策。通过各类媒体和制作政策明白卡等形式宣传现有政策，积极协调相关部门，大力推动落实以下政策：在相应政策执行时间范围内，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税;对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人，免征营业税（财税〔2014〕71号）;对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税（财税〔2015〕99号、34号）;对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税（财税〔2014〕78号）;对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费（财税〔号）。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残疾人就业保障金（财税〔号）。企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员扩大为失业半年以上人员（财税〔2015〕77号）。失业保险率降至2%（人社部发〔2015〕24号）。继续落实好财税〔2014〕42号等文件中扶持自主就业退役士兵创业就业的有关税收优惠政策。建立和实施涉企收费目录清单制度，从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，切实规范行政审批前置服务项目及收费，坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为（国办发〔2014〕30号）。为采用众创、众包、众扶、众筹模式的小微企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验监测认证等服务（国发〔2015〕53号）。经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策（国发〔2015〕24号）。执行一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的企业登记制度（国办发〔2015〕50号）。
　　（二）落实农业农村产业扶持政策。享受现行强农惠农富农及&三农&金融支持的一系列政策措施，正在实施的农产品初加工设施补助政策、农业技术示范与推广、新型职业农民培育工程、休闲农业示范创建等要向返乡创业创新群体重点倾斜。积极支持符合条件的返乡创业人员按程序申请有关支农资金和中小企业发展专项资金。支持农民合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施，允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护。实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划。农民创业享受与其他创业者相同税收优惠政策，符合条件的农村劳动者创业可按规定享受政府促进创业带动就业的优惠政策（发改西部〔号）。符合《农业产品征税范围注释》（财税字〔1995〕52号）的，享受13%的增值税优惠，符合先行试点的（财税〔2012〕38号），执行纳税人再销售货物时的适用税率。从事农林牧渔业的，包括部分农产品初加工项目所得可以免征、减征企业所得税（国家税务总局公告2011年第48号、财税〔2011〕26号）。闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业，鼓励利用&四荒地&（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）发展休闲农业（农加发〔2015〕5号）。发挥沙产业优势和农牧民积极性，支持沙区建立合作社、协会，努力扩大农牧民就业，加大信贷支持力度，认真落实税收、保险等相关优惠政策。
　　（三）加强新政策创设。各地要从实际出发，加强调研论证，抓紧出台落实各项创业扶持政策的实施细则和配套政策。加大扶持力度，制定更优惠的支持政策，推动强农惠农富农政策和项目更多地惠及农民工等人员返乡创业。针对农民工等返乡人员特点和创业中存在的突出困难，在财政、税收、金融、保险、投资、用地用电用水等政策方面争取新的突破。探索利用财政资金撬动引导金融资本、社会资本、工商资本支持返乡创业。
　　三、鼓励开发返乡创业项目
　　（一）打造区域特色经济带动返乡创业。统筹发展县域特色经济、农村一二三产业融合发展，大力发展劳动密集型产业和特色农业项目，围绕区域特色经济创业兴业。引导农民工等返乡人员融入区域专业市场、产业示范带、块状经济和产业集群，学习借鉴先进的产业组织形式、经营管理方式，顺应消费结构、产业升级的市场需求创业创新。鼓励有条件的创业服务企业、行业协会、教育培训机构、群团组织等针对返乡创业人员特点开发一批创业项目，推荐给返乡创业人员采用。鼓励知名乡镇企业和农林龙头企业在延长产业链价值链过程中带动返乡创业。
　　（二）拓展农业功能带动返乡创业。鼓励返乡创业人员以农耕文化为魂、以美丽田园为韵、以生态农业为基、以创新创造为径、以古朴村落为形，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业和乡村旅游，依托农业公园、森林公园、湿地公园等发展农（林、牧、渔）家乐、森林人家、森林旅游等，在农区变景区、田园变公园、民房变客房、青山变金山、产品变商品中创业兴业。
　　（三）壮大民族地区产业带动返乡创业。以少数民族特色村镇为载体，积极加大投入，改善特色村镇人居环境，大力发展民族风情旅游业和特色种养业，保护和改造民族特色民居，保护与发展少数民族传统手工艺，传承和弘扬民族优秀传统文化，为民族村镇经济的可持续发展注入生机和活力，带动民族地区返乡人员创业创新增收致富。
　　（四）培育新型农业经营主体带动返乡创业。鼓励返乡人员创办领办农民合作社、家庭农场、农业企业、龙头企业、林场等新型农业经营主体，发展设施农业、规模种养业、农产品加工业、休闲农（林、牧、渔）业、林下经济、农产品流通、农业电子商务、农技推广、农资配送、农业信息服务等领域创业兴业。引导返乡创业人员合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，合作分散市场风险，通过发展股份合作制、合作制、股份制等组织形式，形成产权清晰、利益直接、风险共担、机制灵活的经营主体。
　　（五）发展林下经济带动返乡创业。结合当地森林资源情况，在保护好生态的前提下，充分利用林下空间，培育适合当地发展的林下经济品种，大力推进林下经济发展，扶持返乡人员在不断创新中创业。引导返乡创业人员树立生态保护责任意识，鼓励利用新技术、新工艺开展林产品精深加工和副产品开发，促进循环发展和综合利用。
　　（六）支持农村社区服务业带动返乡创业。健全农村社区服务网络，扩大农村社区公共服务供给，引导返乡人员到农村社区工作。完善农村社区商业网点和物流布局，重点发展农村居民急需的购物、餐饮、家政、物流、快递派送和再生资源回收等服务项目。积极发展农村社区生产服务，拓展返乡人员就业创业空间。
　　四、积极培育返乡创业带头人
　　（一）加强返乡人员创业培训。调动教育培训机构针对返乡创业人员特点和需求，编制实施专项培训计划，联合大专院校实行&理论学习+实践教学&的分段培养模式。利用现有培训资源网络、远程传输、远程教育服务平台和培训机构，从返乡的新型职业农民、农村实用人才、技术能手、大学生村官、退役士兵等群体中选择一批具备创业创新潜力的人员开展创业培训。继续加强基层林业工作站建设，引导林业科技特派员科技创业，鼓励专业技术人员进村入户，开展林竹培育、林下种养、林产品采运、林产品加工等实用技能指导培训。
　　（二）实施贫困村创业致富带头人培训工程。按照精准扶贫的要求，充分利用企业、产业基地、小康村、大中专院校、科研院所和其他社会组织等资源，落实培训网点，制定相关标准、遴选方式和管理办法;组织针对扶贫责任、创业激情、创业理念、创业能力（市场考察对接、创业设计、创业实习及实操训练等）、扶贫政策和创业政策等内容的精准培训，招募专业创业辅导师、企业家、天使投资人、专家学者和农村创业成功人士等，组成贫困村帮扶委员会，与培训网点、驻村工作队（第一书记）一起对培训对象提供持续的创业指导和跟踪服务。
　　（三）开展少数民族传统工艺品保护与发展培训。将少数民族传统手工艺品保护与发展试点工作与返乡创业相结合，立足民族地区自身资源，面向少数民族返乡创业人员，以市场为导向，以少数民族传统手工艺品传承基地、传承人、合作社等为龙头，重点支持少数民族传统手工艺品的挖掘、升级、品牌化、市场化、技术推广和培训等，促进少数民族返乡人员创业，带动少数民族群众增收致富，弘扬和传承民族优秀传统文化。
　　（四）认定一批创业辅导师。从有经验和行业资源的企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、创业带头人和科研院校专家中，通过培训认定一批返乡创业辅导师。
　　五、合力搭建返乡创业平台
　　（一）建设返乡创业园。按照&政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业&的思路，积极配合有关部门，依托现有各类开发区和农业园区，建设一批基础设施完善、服务功能齐全、社会公信力高、示范带动作用强的返乡创业园。鼓励返乡创业园加快与互联网融合创新，鼓励各类线上虚拟众创空间发展，为返乡创业人员提供跨行业、跨学科、跨地域的线上交流和资源连接服务。
　　（二）认定返乡创业见习基地。制定相应的标准和条件，选择一批知名村、乡镇工业园区、大型农贸市场、乡镇企业、农产品加工企业、休闲农（林、牧、渔）业企业等进行认定，为返乡创业人员提供必要的见习、实习和实训服务，帮助其积累工作经验、提高创业创新能力。
　　（三）搭建网上创业平台。依托&信息进村入户试点工作&等搭建网络服务平台，打造线上线下相结合的创业创新载体，支持返乡人员依托网络平台发展电子商务。通过开展信息化能力培训，提升返乡人员利用计算机和手机提供生产信息、获取市场信息、开展网络营销、进行在线支付、实现智能生产、实行远程管理等能力，为返乡创业提供灵活便捷的信息和技能支撑。
　　六、努力构建返乡创业公共服务体系
　　（一）积极开展创业综合类服务。依托现有服务机构，通过政府购买服务、项目招投标等方式健全服务功能，整合社会资源，提供各类综合性公共产品和服务，优化提升服务质量，增强返乡创业人员试错的底气和勇气。推动社会公共众扶，鼓励行业协会、产业联盟等行业组织和第三方服务机构加强对返乡创业企业、合作社和创业人员的支持。
　　（二）进一步加强返乡创业专业化服务。充分发挥大专院校、科研院所、行业协会和社会中介组织的作用，开展管理指导、技能培训、研发设计、检验检测、技术推广、市场拓展、标准咨询、检验检测认证等行业服务以及政策、资金、法律、知识产权、财务、技术等专业化服务。组织专家和农技人员深入农村，了解返乡创业过程中的技术需求和产业难题，加强技术指导和跟踪服务，帮助返乡创业者解决企业开办、经营、发展过程中遇到的能力不足、经验不足、资源不足等难题。结合全国性、地方性的农业、林业行业展会和各地农林产品博览会，开展返乡创业创新产品展示展销推介活动。
　　（三）大力推进农村社区服务体系建设。建立返乡创业群体共同参与的农村社区协商机制，研究编制农村社区公共服务目录，积极推动基本公共服务下沉农村基层，特别是发展面向返乡人员的就业创业信息咨询、技能培训、农技推广等服务，增强农村社区支持返乡创业和吸纳就业功能，培育良好的农村社区创业服务环境。
　　七、切实加强返乡创业行动的组织指导
　　（一）加强责任落实。开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业，是落实国务院关于大众创业万众创新系列部署的具体行动，对农业农村经济发展、农村贫困人口脱贫致富和全面建成小康社会具有积极的推动作用。各有关部门要高度重视，将支持农民工等人员返乡创业工作摆上重要位置，将实施行动计划列入工作考核内容，明确时间进度，制定实施细则，落实责任分工，确保工作实效。
　　（二）加强部门协作。推动形成部门间、上下间工作协调机制，定期研究和协调有关事项，加强对行动计划实施工作的指导、监督和评估。各部门要充分发挥职能作用，注重政策协调联动，互通信息，密切配合，相互支持，主动推进行动计划相关工作，形成高效运行的长效工作机制，合力推进返乡创业。每年12月31日前，由各省（区、市）农业部门牵头会同有关部门，联合向各相关部委报送行动计划实施情况。
　　（三）加强宣传引导。充分利用电视台、广播、报纸等传统媒体和微信、微博等新媒体，以返乡创业人员喜闻乐见的形式加强宣传，营造良好氛围。组织推广返乡创业人员的奋斗历程和成功经验，推介一批示范典型，不断激发返乡创业的积极性、主动性和内在潜力。
　　南方财富网微信号：南财
48小时排行