【打印本页】
【关闭窗口】让干事创业的氛围浓些再浓些
――二论贯彻落实日照市“突破园区、聚力招引”动员大会精神
事在人为。要想让科学发展的步子快些、再快些，就要让干事创业的氛围浓些、再浓些!
营造干事创业的浓厚氛围，亟需进一步提升党员干部的精气神。
“江河之有昂扬之气，故成浩浩景象；树木之有昂扬之气，故成莽莽林海。”昂扬之气体现为一种干事创业的激情和奋发有为的精神状态。有此气，就会使人自加压力、不留余地、奋力前行，不断激发自身智慧和潜能，形成攻坚破难、成就事业的强大动力，创造出一流的发展业绩。
勿庸讳言，确有一些干部精神懈怠，缺乏敢于担当精神，表现在“怕”字当头，凡事瞻前顾后、患得患失，怕出乱子、怕担风险，对矛盾不触及、问题不解决，为“不出事”宁可“不干事”；“僵”字当头，因循守旧、墨守陈规，凡事“等、靠、要”，缺乏开拓创新精神，没有敢于第一个“吃螃蟹”的闯劲。
差距不可怕，可怕的是看不到差距；困难也不可怕，可怕的是失去了战胜困难的决心和勇气。我们要通过深入开展“解放思想求创新、转型升级促发展”活动和“三严三实”专题教育活动，振奋精神，提升昂扬之气，让奋发有为成为干部干事创业的新常态。
营造更加浓厚的干事创业氛围，必须要树立鲜明正确的用人导向。
事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。用人导向是方向、是标杆、是旗帜，关乎民心向背，影响社会风气，关系事业成败。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。用什么样的标准选人、选什么样的人，就有什么样的干部作风，就有什么样的干事氛围。
我们要真正做到“以发展论英雄、凭实绩用干部”，使“能者上、平者让、庸者下”，坚决杜绝“干好干坏一个样”；要敢于打破论资排辈、平衡照顾的思维定式，对有干劲、有冲劲、有能力的干部，敢于给位子、压担子，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。如此，才能充分释放干事创业者的潜能，增强发展活力。
让干事创业的氛围再浓些，就要着力营造有利于创业创新的环境。
软环境是经济发展的生命线。抓软环境就是抓机遇、抓发展，就是解放生产力，就是发展的硬任务。我们要大力推广上海自贸区可复制改革经验，加快构建市场化、法治化、国际化的营商环境。
做好“减法”。“大道至简”，要最大限度地简政放权，能放给基层、园区、社会和市场的权力，要彻底放、不截留；同时要加强上下对接和部门间的统筹协调，确保放得下、接得住、管得好，以此打造便捷高效的政务环境。
做好“加法”。要加快推动跨部门审批流程再造，对涉及多个部门单位的审批事项，推动政府工作全面提速；同时要坚持依法行政、规范执法，进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，严厉打击各种损害市场竞争的行为，使日照成为创业兴业的热土。
“激水之疾，至于漂石者，势也；鸷鸟之疾，至于毁折者，节也。”在机遇与挑战并存的新常态下，我们要积极营造干事创业的浓厚氛围，形成加快发展的激水之势，以此点燃干事创业的激情，掀起大开放大招引大发展的热潮。
来源：日照日报
(责编：高丽、秦晶)
善意回帖，理性发言!
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
特别关注|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved振奋精神 掀起干事创业新高潮 ——在局半年工作推进会上的讲话 罗年
湖南省核工业地质局
【字体： 大 中 小】
　　认清形势 &振奋精神
　　掀起干事创业新高潮
　　——在局半年工作推进会上的讲话
　　局党组书记 罗年
　　（日）
　　同志们：
　　为期一天的2016年半年工作推进会就要结束了。这次会议安排得非常紧凑，时间短，内容多，效率高。上午，寄华局长作了个很好的工作报告，与会同志分组围绕寄华局长的报告，突出三个主题进行了认真讨论。下午，303、304大队两个单位的代表进行了先进典型演讲，给我们上了生动的一课；301大队、中建公司、放射性核素检测中心三个单位的代表作了表态发言；每位局领导就分管的工作发表了讲话，提出了要求。寄华局长的报告和其他几位局领导的讲话都讲得很好，很重要，我完全赞成。特别是寄华局长的工作报告，是指引我们未来相当长一段时间改革、发展、稳定工作的行动指南。会后，各处室、各单位要将贯彻落实寄华局长的工作报告作为当前的一项重要任务，迅速进行传达学习讨论，并结合实际狠抓贯彻落实。
　　这次会议，我们贯彻落实开短会的要求，没有安排各单位上台交流发言，而是采用书面交流。看了各单位的材料，我还是感到很高兴的。在困难和压力面前，各单位按照年初工作会的安排和部署，积极应对，全局各项工作有亮点、有看点、有特点。地矿业在传统地质业务下滑的形势下，地质找矿成果实现新突破，大地质业务快速拓展，发展势头看好；工程业继续在全局经济发展中发挥支撑作用，占据了半壁江山；涉核产业开拓了新市场，实现了某些领域零的突破；多种经营实现了平稳发展，来势不错，稳中有进；党建工作，尤其是“两学一做”学习教育开展得如火如荼、扎实认真；文化建设、人才队伍建设、廉政建设、财务、审计、核电、安全生产、科技外事、离退休工作、综治维稳、后勤服务等各项工作稳步推进，为全局的发展营造了和谐稳定的发展环境。
　　在看到成绩的同时，我们也明显地感受到我们的工作还存在一些差距和难点，比如：全局的收入、利润同比下降幅度较大。大多数单位时间过半任务无法过半，有几家单位亏损较为严重；各个基层单位普遍感到发展压力大，面临的困难比较多。面对艰巨繁重的改革发展任务,面对各种困难和挑战,何以解决？唯有发展。这就需要全局广大干部职工，尤其是领导干部必须把心思和精力凝聚到干事创业推动发展上来。对于具体的工作部署，寄华局长已经讲得比较详细到位，我就不重复了。今天，我主要想从两个方面和大家谈谈“干事创业”这个主题。
　　一、为什么要干事创业
　　我最近在反复思考这个问题。我和寄华局长、处室的同志还有基层的同志都讨论过这个问题，我想，为什么要干事创业，因素很多，归纳起来是四个方面：
　　一是形势所逼。过去几年，乘着《国务院关于加强地质工作的决定》的春风，我们曾经创造了连续几年百分之四十几的增长速度，应该叫“形势大好”、“形势喜人”。但是现在我们面临转型，我们在座的都普遍感觉到 “形势逼人”。
　　第一，从世界看，全球经济复苏乏力，不确定风险不断增加。国际金融危机爆发后，世界经济虽然在各国大规模刺激政策作用下一度快速回升，但随着刺激政策的退出和作用衰减，世界经济贸易自2012年以来重新回落至4%以下的低增长，复苏动力明显不足。2016年以来，国际货币基金组织连续下调2016年全球经济增长预期，由3.6%下调到3.4%，再于4月12日，又下调到3.2%。2016年刚刚过去3个多月，国际货币基金组织就对全年经济作出3.2%的增长预期，非常接近于2015年全球经济3.1%的实际增长率，而且还有进一步下调的空间。这种调整，反映了全球的经济动态和指标，给我们以警示。现在，各国都在大力推进结构性改革，我们国家现在正在推进供给侧结构性改革，为未来的经济增长积蓄动能，但世界经济在短期内仍难以摆脱低速增长状态。在这个特殊时期，美国一方面逆势启动加息, 对全球经济造成重大影响,而美联储愈发捉摸不定的加息频率更是加剧了全球市场的无所适从。另一方面在南海对中国进行政治围堵，全球经济发展的不确定风险不断聚集。英国脱欧也将引发全球政治及经济格局的剧烈动荡。专家预测，目前影响可能还不明显，但到明后两年影响将会逐步显现。中东局势、美俄关系、极端势力、欧洲难民问题、朝核问题、伊朗导弹问题等，都有可能出现难以预见的新变化，世界经济复苏也因此会面临更多的不确定性。
　　第二，从国内看，我国经济发展面临的形势复杂严峻，下行压力继续较大。近几年来，受国际经济形势总体复苏较慢、我国经济三期叠加的压力以及结构性调整等因素的影响，我国经济增长总体上呈现下行的态势。十八届五中全会《公报》指出：“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”挑战主要表现为“三期叠加”和“四降一升”。“三期叠加”指经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期；“四降一升”具体来说就是经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。2016年,我国经济运行中周期性因素和结构性矛盾仍然比较突出,部分行业去产能减亏损、部分企业去库存增投资、部分金融机构和上市企业去杠杆控风险等任务依然十分艰巨。同时,世界经济贸易以及投资走势不确定、经济复苏不稳定、经济因素与地缘政治关系复杂变化等外部环境也会对我国经济发展产生重大不利影响。去年我国的GDP增速是6.9%，这是近年来我国的GDP增速第一次进入6时代。2016年是供给侧改革元年，然而改革并非一蹴而就，经济还需经历一段时间的下探。今年上半年的GDP增速又比去年同期回落了0.3个百分点，为6.7%。中国经济中低速增长将在一段时期内成为新常态。
　　第三，从局内看，困难较多压力较大，发展形势不容乐观。受经济下行、市场低迷、产能过剩、实体不振、大宗商品价格暴跌等系列因素影响，我局相关产业几乎受到全面冲击。加之我局各大产业的市场化程度低，产业竞争力弱，经营情况不容乐观。全局各单位普遍反映项目少、成本高、利润薄、风险大、赚钱难。今年上半年，全局完成收入102385万元，利润1394万元，同比分别下降9.46%、54.02%。18家统计单位中，有4家单位亏损，亏损总额为831万元，其余的单位大多盈利状况也不理想。这次会议，我们给大家发了一张上半年经济指标完成情况排名表，应该说，这张“成绩单”并不漂亮，我们发展的形势相当紧迫，发展的任务极其繁重。
　　第四，从行业看，地勘行业正面临深度调整和改革攻坚的双重挑战。一方面，地勘行业正在进行深度调整。专家分析，当前国内地质勘查工作仍将继续深度结构性调整，矿业经济和传统地质勘查工作仍可能保持长期的低迷状态。从2014年开始，南方的找铀项目基本停止，国家的找矿项目大幅减少。今年上半年，我局实施的财政投资地勘项目11个中只有3个是新立项目，地勘经费也只有704万元。省级价款项目安排投资3000万元，项目投资大幅减少；有的局属地勘单位至今尚未拿到省价款地勘项目。项目获取的难度也越来越大，竞争越来越激烈。另一方面，湖南地勘单位改革即将进入实质性阶段。省委、省政府已将地勘单位改革纳入2016年度绩效考核指标。可以说，改革已是箭在弦上，一触即发。5月18日，我局就改革有关事项向国土厅进行了书面汇报。5月30日，我和寄华局长又带队专程到国土厅当面向方先知厅长进行了详细汇报，提出了我局的一些建议和意见，积极争取最大化的改革红利，但改革当中的遇到的困难和问题仍然难以预料。
　　但在客观分析问题的同时，我们也应该清醒地认识到，一切事物的变化发展都是螺旋式的上升和波浪式的前进，经济运动也是这样。这是唯物辩证法告诉我们的基本规律。这一规律表明事物的变化发展是前进性与曲折性的统一，是在曲折中的前进。我们既不能盲目乐观，更不能过度悲观。在分析不利因素的同时，也要看到发展的有利条件，充分把握和利用经济增长的积极因素。
　　一是国际经济缓慢复苏的发展格局不会改变。总体而言，世界经济仍将保持温和的复苏态势。维护世界经济稳定发展依然是主流，各国及主要经济组织均有意采取协同行动应对经济下滑，稳定预期、增强投资者信心。
　　二是国内经济稳定发展的基本面不会改变。7月8日，国家主席习近平在北京召开的经济形势专家座谈会上说：“我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”这个论断深刻地揭示了中国经济的未来趋势，传递了中国经济发展的信心。
　　三是我省经济稳中向好的态势不会改变。今年上半年我省经济运行良好，止跌回稳，总体呈现出稳中有进、稳中向好的态势。我省下一步正在加快县域经济、非公经济、开放性经济、金融服务业等短板建设，加大高铁、高速公路、水利、“两房两棚”、“气化湖南”、电网设施改造等各项基础设施建设。同时，全省现在正在着力推进新农村建设。
　　四是我局新增长点不断增多的态势不会改变。我局现在正在着力抓的涉核产业，发展态势较好。全局上下将着力推动涉核产业的快速发展。这些年的发展为我局奠定了基础，我局有市场、有资源、有信息、有人才、有管理，虽然还需要不断完善，但基础已基本形成。同时，“五大发展理念”，尤其是绿色发展、协调发展、共享发展理念，给我们带来了许多新的发展给予。前不久，我和寄华局长还有相关同志到财政厅拜访，财政厅的同志跟我们讲，2016年仅湖南省省本级政府购买的服务项目就有293项，其中有很多项目尤其是环境保护类项目我局可以有所作为。省十三五规划的投入中，在环境治理方面就有110多亿，在地灾治理、次生灾害治理、环洞庭湖治理等领域的投入都在50、60亿以上。工程业随着“一带一路”、新农村建设以及国家扶贫计划等战略的实施，基础设施建设仍大有作为。房地产随着去库存的推进、城镇化战略的深入、二胎政策的推广，有望部分地区逐步回暖。总之，机会不是没有，就看我们能否发现机遇、抢抓机遇。
　　二是职责所在。有一则寓言故事发人深省。一个官员在阎王面前自称生时所到之处只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。阎王斥道：如果不贪就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不是更胜于你？故事虽为虚构，道理却很深刻。老话说的好，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，今天我们评价一个干部，除了“不贪不占”，更要看其能不能干事、善不善成事。干事创业是领导干部的基本职责所在。作为领导干部，干事创业是没有任何条件和代价可讲的。古人说，“受命之日，食不甘味，寝不安席”。自古以来，“为官一任，造福一方”就是为官者的基本要求。现在我们评价一个好干部，总书记有个20个字的标准，除了不贪不占之外，还要看能不能干事，善不善干事。最近，习近平总书记在中央深改组第二十五次会议提出，要“形成改革者上、不改革者下的用人导向”。我想，我们也要在全局形成“干事创业者上，不干事创业者下”的用人导向，有位当有为，无为当无位。要让愿干事、能干事的干部“有位子”，让不愿干事、干不成事的干部“挪位子”。
　　三是民心所向。哲人说：“不管走多远，都不能忘了为什么而出发。”加快湘核发展，提高幸福指数，增加获得感是全局近万名干部职工的期盼。持续改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点，这需要我们通过干事创业来落实。我局历史上财政欠账较多，属地化以来，财政拨款一直不足。属地化时人均只有9000多，2012年我局的财政预算拨款数为人均3.13万元；2013年，人均3.32万元；2014年，人均3.63万元；2015年，人均4.17万元。但是，根据与财政厅预算处粗略测算，我局每年的拨款缺口在2—3亿元以上，属地管理16年来我局为省财政节约了32—48亿以上。目前，我局的人均经费在全国同行业中是最低的，在省内也是偏低的，甚至还低于我省某些县级财力的保障水平。由于财政预算资金人均经费偏低，人员经费缺口很大，每年全局的各项开支又不能减少，缺口部分职能靠我们通过发展来自筹解决。如果我们不干事创业，不发展，怎么能补上这些资金缺口，更不要谈实现干部职工的民生期盼。
　　四是发展所需。湖南核工业事业只能前进不能后退。十八大以来，全面小康与中国梦描绘出人民生活的幸福图景，正在引领者全国各族人民为之共同奋斗。我们湘核人的梦想是什么，那就是“实力湘核 活力湘核 魅力湘核 幸福湘核”。梦在前方，路在脚下。只有发展，只有每个人都拿出干事创业的精神和劲头，“四个湘核”的美好愿景才能实现，中国梦也才能真切地走进每个人的现实。
　　二、怎样干事创业
　　任何事物的变化发展，都是内因和外因统一作用的结果。同样，干事创业,既需要发挥个人的主观能动性，又需要有利于干事创业的客观环境和氛围，建立健全有利于干事创业、释放潜力、培育能力的体制机制。
　　（一）树立干事创业的自觉观念
　　思想是行动的先导，干事创业的行动自觉源自于想干事的思想自觉。 干事创业，首先就要从思想上激发内生动力，克服三种错误思想：
　　一是要克服怕担责思想。党的十八大以来，中央从严治党，狠抓作风建设，党风政风为之一新。但在从严执纪的高压态势之下，相当一部分干部抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，平平安安占位子，庸庸碌碌混日子。有的干部借口中央八项规定要求严格了，就为自己不担当、不作为找理由，该抓的事不抓了，该管的事也不管了，该做的事也不做了。怕担责不为官，在其位当须尽其责。总书记有个“三个区分开来”的讲话，这些年从我局的实践来看，虽然在探索中还存在一些不足，但是最后都得到了省委省政府和上级有关部门的谅解。主要是为职工群众干事，只要不违纪违规，我们的领导干部就不要怕担责。要做到敢闯敢试，敢于担当，敢于直面困难和问题，敢于改革，敢于发展，敢于干事创业。上午寄华局长也说了，“要为担当者担当”， 全局上上下下都要形成支持干事创业的氛围。
　　二是要克服守摊子思想。新班子上任以来，我们无论是领导班子内部多次交流，还是领导班子与基层和处室相关同志谈话时，都就守摊子还是搞发展进行了认真探讨。大家一致认为，面对全局近万名干部职工，面对当前的发展形势，不发展只有死路一条，只有改革发展才能破解难题。发展是解决一切问题的关键，“大发展，小问题；小发展，大问题；不发展，全都是问题”。当前，我局正处在一个十分关键的时期，面对的发展形势更加复杂，发展压力进一步加大，各项任务艰巨繁重。我们要坚定发展的信心，增强战略定力，把握有利机遇，克服不求有功但求无过的“守摊”思想，学会创新思维、逆向思维，积极拓展工作思路，大胆开拓创新，创造性地开展工作。
　　三是要克服等靠要思想。一个单位的发展，关键要靠自己，最终取决于自身的努力与奋斗。面对新形势新任务，有的单位的领导同志积极主动，把压力化为动力，在困难和逆境中捕捉机遇、创造机遇、把握机遇。但也有个别单位的领导同志消极被动，遇到困难就“等一等，看一看，望一望”，盼望上级给政策，帮忙解决。目前，地勘单位改革已经进入实质性阶段，改革势在必行。关于我局的改革，局党组已经拿出了一个初步方案，报到国土厅。基本思路是：到2020年基本实现事企分开，努力把湘核建设成为一家职责明确、队伍精干、效率优化的单位。我们将迅速推进组建湘核集团公司，将局属企业整合组建成为湘核集团公司，完全按企业模式进行运作，并力争举全局之力做大做强。筹备小组将在充分调研后拿出组建集团公司的具体方案报上级部门批准实施。在这种形势下，如果还想躺在功劳簿上靠吃事业费过日子，那肯定是行不通的。我们要树立起不靠“皇粮”闯市场，一切围绕市场转的观念，自我加压，负重前进，积极主动作为，对自身单位发展做到有想法、有思路、有行动，这样才能带领单位职工闯出一条新路。
　　（二）营造干事创业的良好氛围
　　首先，要运用“两学一做”学习教育，激发干部职工“讲奉献、有作为”。今年以来，党中央决定在全体党员中开展 “两学一做”学习教育，倡导所有党员做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。其中，“讲奉献、有作为”是做合格党员的最终落脚点。过去我们鼓励大家干事创业，讲激励多一些。但现在在改革的过渡期，在从严治党的新常态下，我们必须要讲奉献多一些。我们要利用“两学一做”这一契机，深入开展“讲奉献 有作为”的学习和讨论，选树干事创业的先进典型，激发干部职工立足岗位奉献，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。
　　其次，要坚持领导干部率先垂范，发挥干事创业的示范引领作用。火车跑得快，全靠车头带。领导干部带好头、作榜样，职工积极性就会更高。
　　要带头坚定信心，保持定力。在困难面前，一定要坚定信心。英国前首相丘吉尔有句名言：“你克服的困难，就是你争来的机会。”要始终坚信“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，真正树立起战胜困难的必胜信心。如果一个单位的领导整天萎靡不振、士气低沉，那势必影响单位职工的情绪和士气，整个单位都将死气沉沉，没有出路。领导干部要树立正能量的榜样，传递积极向上的动力，给人向上的信心和希望，鼓起干事创业的精气神。
　　要带头干事创业，引领示范。中央全面从严治党实施以来，有些领导干部怕犯错误，干事创业的激情消退。领导干部既要看到全面从严治党的严肃性，也要看到改革发展的紧迫性，要在党纪法规的约束下推进湘核事业发展，为局党组出点子、想对策，思考单位战略发展方向，谋划单位新出路，努力化解经济下行压力。
　　要带头干出实绩，创造效益。金杯银杯不如群众的口碑,千好万好不如把工作干好。新领导班子上任两个多月以来，深入各基层单位调研，倾听方方面面的困难，协调方方面面的关系，梳理方方面面的意见、建议，一心一意抓发展，促改革。我们的领导干部都要以时不我待的紧迫感，带头真抓实干，勇于迎难而上，干出实绩，干出效益。
　　再次，要加强正面宣传，形成强大的舆论氛围。舆论宣传工作在营造良好氛围、引导个体行为、促进社会进步等方面,具有重要意义。一是要利用好局公众网站、局刊《交流与思考》和各单位刊物等传统媒介，宣传各单位干事创业成果和典型，鼓励干部职工积极干事创业。二是要运用好微信、飞信等新媒体平台，及时发布各部门、各单位干事创业的新举措、新成效，积极壮大主流舆论，努力在全局上下形成关注发展、支持发展、参与发展的浓厚舆论氛围。三是在全局挖掘干事创业的先进典型，到各单位进行巡回演讲报告，通过树立标杆，强化引领示范。下半年，全局将开展先进巡回演讲，这些典型，都是爱岗敬业、干事创业的模范。刚才在会议上，2个单位的代表进行了首次演讲，效果很好，我相信我们在座的都深受教育，收获很大。
　　（三）健全干事创业的活力机制
　　干部职工干事创业的动力不仅受环境因素的影响，行之有效的激励手段和竞争机制更有利于激发干事创业的积极性。
　　一是要制定科学的用人机制。根据中组部出台的《推进领导干部能上能下若干规定》，探索建立局管领导干部能上能下制度，解决干部能上不能下的问题，形成能者上、平者让、庸者下的干部选拔任用制度。对各级领导干部来说，就是“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”。 对于那些干事创业激情消退、工作业绩平庸的领导干部，要从领导岗位上退下来休息；对于那些锐意创新、主动作为、干出实绩的干部，要重点培养和尽早使用。要着重把选人用人的焦点向一线倾斜，探索建立“在基层一线培养锻炼干部、从基层一线选拔使用干部”的选人用人导向。前不久，我们实施的选派优秀地质工作者到国土部门挂职锻炼方案，目的就是为全局优秀地质主业人才提供培养锻炼的良好机会。下一步，我们还将争取组织一批优秀青年人才到乡镇挂职。
　　二是制定量化的绩效评估体系。局机关纳入全省绩效考核工作已经第5个年头。2015年，在广泛征求意见的基础上，为进一步规范和完善局属单位考核工作，建立目标同向、上下同心、责任同担、利益同享的激励约束机制，局出台了基层单位绩效考核办法，初步实现对基层单位绩效考核全覆盖：考核指标全覆盖、考核范围全覆盖、激励约束全覆盖。今年，局将根据人社部门的有关政策，本着事企分开的原则，分别制定事业单位、企业绩效考核办法，在今天的会上，发给各单位、各部门征求意见，在对考核办法进行修订和完善后，在全局全面推行。
　　三是制定合理的事企薪酬体系。以本次改革推进事企分离开为契机，建立一套科学、规范、具有竞争力的薪酬体系。第一是局属事业单位严格执行事业单位薪酬制度，按照湘人社发[2012]84号文规范工资体系，严禁违规发放津补贴。从局属企业选择回原编制单位的人员，执行事业单位薪酬制度；第二是建立集团公司的薪酬制度。在省委省政府有关规定范围内，坚持按照市场化的原则，建立完善的母公司和子公司的薪酬体系；第三是形成差别化的薪酬制度，坚持以“高绩效，高薪酬”为导向，鼓励职工干事创业。局属事业单位，要适当提高业绩突出人员的奖励性绩效考核系数，增加他们的奖励性绩效收入；针对集团公司，根据不同岗位实行底薪和奖金双重工资制度，在适当拉开收入水平的同时，将公司收益和个人利益挂钩，鼓励员工积极闯市场；第四是实行鲜明的奖惩机制。奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒,才能使先进受到奖励、后进受到鞭策,真正调动起全体员工的工作热情。通过制定一系列项目管理办法，在项目引荐、项目管理和项目质量方面给予一定的物质奖励，鼓励职工积极参与市场竞争，树立单位主人翁意识。同时，完善追责制度，对因项目立项研究不够、项目管理不到位、项目质量不过关、项目回款不及时造成亏损的单位或个人，要启动追责机制，扣发工资奖金并降低职务等次。这次会议上，我们也下发了《深化局属企业负责人薪酬制度改革的意见征求意见稿》，广泛征求意见。
　　四是实施业绩排行榜制度。发展到底好不好，只有比较才知道。国际上，有国家经济实力排名；国内看，有省市GDP排行榜；省域内，有地市州经济实力排行榜。从今天首次发放经济指标完成排名表开始，湘核内部也要实行业绩排行榜制度，每季度发布一次全局各单位发展情况排名。有压力才会有动力，通过业绩比较，让优秀的单位树立标杆，让落后的单位寻找差距，让全局干部职工了解最新情况，增强荣誉感和危机感，在全局上下形成“你追我赶”、卯足劲干事创业的局面。
　　五是建立纠错容错机制。要探索建立纠错容错机制，为想干事、敢干事的干部“撑腰壮胆”，让有为者无后顾之忧。以习近平总书记“三个区分开来”为导向，促进干部干事创业，既要鼓励创新、表扬先进，也要允许试错、宽容失败，从而营造干部想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。对于干部在改革探索中出现的工作失误和无意过失，如果是因为上级尚未明确禁止，或者是因为政策规定不明确，又已按程序集体研究、民主决策，并且干部本人并无以权谋私行为的，就应对其从轻、减轻甚至免予问责或处分。同时，对于干部在干事创业中出现的一些违纪违规苗头性问题，要通过机制早发现、早纠正，及时批评教育，防止出错。
　　六是灵活运用精神激励手段。要用文化熏陶人。这些年来，湘核大力抓文化建设，形成了一套完善的文化体系和成果。要利用好这些文化建设成果，进一步营造积极向上的干事创业气氛。要用信心鼓舞人。千难万难，只有发展了就不难。全局干部职工要有战胜一切困难的信心和决心，要对湘核的发展充满信心。要通过“沟通”疏导人。我有个初步想法，待与与局领导班子商议后，拟实行局领导接待日，每个月抽出半天时间接待干部职工，主动与他们谈心谈话，畅通沟通联系渠道，及时了解和掌握干部职工的思想、工作和生活情况，倾听干部职工好的发展建议，帮助干部职工解决实际困难，疏导情绪，树立信心，鼓舞士气。
　　（四）提升干事创业的能力素质
　　　今年全国“两会”期间，习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。如何在“想干事、肯干事、敢干事”同时做到“会干事、能干事、干成事”是每位党员干部都要不断学习的一个重大课题。干好工作光靠一腔热情不行，仅凭一身蛮力也不行。工作中要注意方式方法，既要下气力，又要用智力，充满智慧地去干，真正做到实干不虚干、巧干不蛮干。
　　一要以谋为基。万事谋在先。“谋”，在做事的所有环节中至关重要，对一件事的成败起着决定的作用。古人云：愚者暗于成事，智者见于未萌，在事物的开端时段就能够预测它未来的发展态势，这是具备战略眼光的能力。今天，我们参会的都是各单位的党政正职、各处室的负责同志。作为一名领导干部，必须做到善谋。不尽职守，当“甩手掌柜”，不是好领导；但事无巨细，事必躬亲，也不是好领导。一个成熟、高明的领导应善于“谋势”，把主要精力放在谋全局、抓大事、把方向上。领导干部要做到立足当前、着眼长远，高屋建瓴、深谋远虑，对事物发展客观规律要能准确把握，具备全局性、前瞻性的战略思维。
　　二要以实为要。邓小平同志强调，任何事情都是人干的。不干，半点马克思主义也没有。对于职工群众关心的问题，要扑下身子干；决策部署的事情，要雷厉风行地干；工作中的难点焦点，要百折不挠地干。真抓实干关键在“实”，“干而不实，等于白干”。 要做到真抓实干就要从实际出发，想问题、办事情要以是否符合实际、是否收到实效为出发点，把全部精力都用到实际工作上，不观不望，不忧不虑。要做到关键时刻敢出面，处理问题能决断，成绩面前不揽功，问题面前不退缩，把应承担的任务承担好，把应完成的使命完成好。
　　三要以勤为径。俗话说：“为官勤为先”、“官勤民少忧”。所谓“勤为径”，这就要求党员干部要勤于学习，勤于思考，勤于探索，勤于实践。当前，行业改革发展的外部环境不断变化，自身难题也日益增多，这就要求我们要时刻警惕心理惰性，特别要养成雷厉风行、立说立行的工作作风，坚决防止出现“庸懒散”的不良作风。要脑勤多想、手勤多干、腿勤多跑, 以担当魅力汇聚智慧和力量，成就事业。要始终牢记做任何事情都没有捷径，只有勤奋这一条道路。
　　四要以智为梯。古人云，“智者不惑”。运筹帷幄、决胜千里是为智；开拓创新、锐意进取是为智；知人善任、人尽其才是为智；抵御风险、化解矛盾是为智。真正的大智慧来源于孜孜不倦地学习实践与总结思考。我们要如饥似渴地学习理论知识、业务知识、管理知识、法律知识等，也要善于向他人学习。要善于借助外脑，避免多走弯路，提高工作效率。要多观察、多交流，以一种开放的心态、诚恳的态度和务实的作风，积极主动向领导学习、向同事学习、向实践学习。要善于、勤于向先进典型学习，主动借鉴他们的成功经验和先进做法，注重总结提升，内化为自己的经验和技能储备。同时，要加强党性修养，加强道德修养，严格遵守法纪法规，清白做人，干净做事。只有如此才能在干事创业的重重困难面前不会缩手缩脚，才会冲破体制机制障碍和利益固化藩篱，一往无前。
　　同志们，新形势下，发展难，不发展更难。我们只有以强烈的责任感、使命感干事创业，加速发展，才能化解各种困难。让我们在省委、省政府的坚强领导下，凝心聚力、干事创业，为全面推进湘核改革发展、创造更加幸福美好的新生活而努力奋斗！
友情链接：
主办单位：湖南核工业地质局
地址：湖南省长沙市韶山北路256号　邮编：410011
备案号：湘ICP备号　技术支持：湖南省人民政府发展研究中心