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红旗文稿：国有企业如何实现浴火重生
作者：丁堡骏
发布时间：
来源：红旗文稿
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　　国有企业怎样在深化改革中不断发展，国有经济如何更好地发挥主导作用，这是中国特色社会主义经济发展所面临的时代课题。
　　一、 中国国有企业是全民所有制的最现实的实现形式
　　按照马克思主义的科学社会主义原理，生产资料公有制是在资本主义私有制被否定以后产生的一种新型的社会生产关系。但是，社会主义新型的生产关系并不能在一夜之间建立起来，要经过一个较长的过渡时期。20世纪的国际共产主义运动实践证明，在经济文化落后的国家建设社会主义，任务是异常艰巨的，必须有无产阶级专政的国家政权力量来保证社会主义新型生产关系的建立。也正因为如此，生产资料公有制作为一种新型生产关系，还不能以纯粹的形式建立起来，而只能以国家所有制的形式建立起来，在我国表现为必须由人民民主专政的国家政权机构代表全体人民行使生产资料的所有权和经营权。可见，社会主义生产资料公有制采取国家所有制的形式也是别无选择的。
　　苏联东欧社会主义国家改革的失败，一定程度上是因为这些国家生产资料的社会主义新型生产关系没有真正建立起来。当前，一些人以各种借口攻击和否定社会主义公有制，特别是攻击和否定公有制的实现形式&&国有企业，认为国有企业不能适应市场经济的改革方向：有人以国有企业&垄断&而否定国有企业具有效率;有人以国有企业被&利益集团&所利用而主张取消国有企业。他们不顾西方大国的跨国公司在世界市场上疯狂地垄断经营，而对中国国有企业的经营管理指手画脚。以国有企业资产被少数人利用谋取私利的现象来否定国有企业，这完全是荒谬的逻辑。在社会主义现阶段，除了政府以外没有任何一个其他的机构和组织能够代表全体人民的利益，对全体人民公有的生产资料负责。正因为如此，我们完全有理由说：在社会主义现阶段，坚持还是反对国有制，是坚持还是反对社会主义的分水岭。
　　二、 不能因为国有企业出现腐败就提出私有化
　　一些主张私有化的经济学家把人民政府也看作自私自利的经济人，认为政府行使公共权力必然导致寻租。事实上，就像革命战争年代我们党不能一劳永逸地根除我们队伍内部的变节者或叛徒一样，现在共产党领导的人民政府里也不能一劳永逸地根除腐败和腐败分子。我们共产党人要高度重视并且采取一切积极的措施解决自己队伍内部的腐败问题。在这方面，我们党所做出的努力和取得的成效是有目共睹的。共产党内部出现腐败分子，是因为这部分党员干部没有经受住改革开放和市场经济的考验，没有经得住金钱和利益的诱惑，背叛了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。这绝不是用私有化和市场化所能解决的问题。当然，对于建设社会主义公有制经济和治理腐败二者之间的主次关系，我们要运用毛泽东同志关于主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和矛盾的次要方面的有关理论做具体分析，以求得正确处理反腐败和发展公有制经济的关系问题。
　　事实上，按照马克思研究资本主义私有制所提供的方法论，社会主义公有制也必须在生产、分配、交换和消费各个领域都发挥公有制的作用。也就是说，公有制必须在生产和再生产的这些具体环节中实现劳动者和生产资料的直接结合。这样的公有制才是真正体现社会主义生产关系的现实的社会主义公有制。衡量一种公有制是不是真的体现了其社会主义生产关系，关键就在于看其是否实现了劳动者和生产资料直接结合，是不是真正体现了广大人民群众的根本利益。按照这个判断标准，不管以全民所有制冠名的生产资料数量有多大，如果不是与劳动者直接结合，不是用于实现劳动人民的利益，而是用于为少数人攫取经济利益进行经营，那么，这种冠名为全民所有制的生产资料，就是和劳动人民没有关系的生产资料。这种脱离了社会生产和再生产过程的生产资料公有制，是变异了的社会主义公有制。这种变异积累到一定程度，就会引起社会政治变化，以致于出现像苏联东欧国家所发生的变化：共产党失去政权，社会主义被资本主义所颠覆。这是社会主义国家在改革发展过程中要引以为戒的深刻教训!因此，国有经济成分的作用不能局限于它在整个国民经济总量占比的数量范围，如果国有资本在混合所有制中沦落为只是参股者，那么社会主义公有制就会被私有制所控制和利用!
　　三、发展混合所有制须准确理解中央精神
　　党的十八届三中全会提出，国有企业面向市场经济完善现代企业制度，&积极发展混合所有制经济&。国有企业改革的关键问题是&&还要不要坚持国有资本的所有者或所有者代表对公司生产经营活动进行有效控制?代表私人利益的西化派经济学家绕着弯说，国有资本的所有者或者是所有者代表&&社会主义国家应放弃控制权。事实上，党的十八届三中全会《决定》写得很清楚：&国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。&在这里，党的文件对于混合所有制经济的性质、发展混合所有制的目的以及发展混合所有制对于国有经济、对于其他经济成分的意义等诸多问题都说得一清二楚。
　　从党的十八届三中全会对混合所有制的表述可以看出：第一，我们所要发展的混合所有制经济，绝不是为了混合而混合，而是为了国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力;第二，我们所要发展的混合所有制经济，也绝不是要把其他所有制经济一网打尽、收归国有，而是为了各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。然而，有人却有意地进行曲解，强调混合所有制经济不要规定国有资本控股。混合所有制经济中不同经济成分所占的比重不同，可以决定混合所有制经济有不同的社会性质。只有国有制股份或集体所有制股份处于控股地位的股份公司，才可能是按照社会主义经济关系管理和运营的混合所有制经济。对于全民所有制性质的国有经济进行股份制改造，发展成为混合所有制经济，坚持国有资本控股混合所有制是十分必要的。否则，公有制的主体地位和国有经济的主导地位将不再存在。
　　四、国有企业如何实现在凤凰涅槃中浴火重生
　　习近平同志用凤凰比喻中国的国有企业，用凤凰涅槃、浴火重生这一美丽传说寄希望于中国国有经济重振雄风。国有企业通过深化改革，实现在凤凰涅槃中浴火重生，是一个关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的大问题。国有企业的未来发展，必然是经过一条对旧体制下的国有企业进行&否定之否定&的过程。为完成这一重大时代任务，我们必须在以下几个方面实现理论和实践上的飞跃：
　　首先，加强党的思想理论建设，尤其是要加强国有企业党员领导干部思想理论建设。要以辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论武装全党，在党的群众路线教育的基础上，进一步统一思想、振奋精神。要对党员，特别是对国有企业的党员领导干部，进行社会主义核心价值观教育，坚决惩治国有企业领导干部的职务犯罪。国有企业领导干部要将党的全心全意为人民利益服务的根本宗旨落实到具体工作之中。不断改善和深化中国共产党及其领导的政府对国有企业的领导，是搞好国有企业的思想保证和组织保证。
　　其次，防止西方意识形态渗透，坚定不移地走中国特色社会主义道路。目前，我们必须重视西方新自由主义对社会主义国家的意识形态渗透，要有针对性地拿出切实可行的有效措施进行应对。特别是在全日制高校和各级党校中，要防止向受教育者灌输西方新自由主义经济学理论。要注意发挥意识形态阵地作用，积极引导高校和各级党校中的社会科学教师，对西方新自由主义经济思想进行批判。在此基础上，我们才能实现坚持、发展马克思主义，实现马克思主义在中国的新发展。
　　第三，用马克思主义的世界观和方法论教育和武装中国工人阶级，尽快将中国工人阶级锻造成为能够承担起建设中国特色社会主义时代重任的坚强的领导阶级。按照马克思主义世界观和方法论，做大做强中国国有经济是建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。中华民族要实现这一梦想，归根到底要依靠中国工人阶级伟大的创造力。由于社会经济发展的历史原因，中国工人阶级队伍的发展壮大经历了一个曲折的过程。在中国共产党的领导下，中国工人阶级经过了改革开放和市场经济的考验和锻炼，已经表现出更加宽广的胸怀和更加昂扬的斗志，成为一个更加成熟的、代表时代前进方向的伟大阶级。我们相信，在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，中国工人阶级一定会为做大做强中国国有企业和振兴国有经济，为建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，做出无愧于伟大时代的历史性贡献。
　　第四，对现有的国有企业和国有经济，要运用唯物辩证法的观点指导改革。运用唯物辩证的观点来分析中国的国有企业和国有经济，不能简单地对其说&不&，应该用两分法看待国有企业和国有经济。从肯定的方面来看，共产党人进行革命和建设，最终极目的就是要实现以生产资料公有制为主要特征的、消灭商品生产和商品交换的、消灭阶级差别的共产主义社会。在社会主义初级阶段，国有企业和国有经济是生产资料社会主义公有制的实现形式。共产党人在任何情况下都不能从根本上动摇对生产资料公有制的理想和追求，国有企业和国有经济是中华民族能够屹立于世界民族之林的经济脊梁，只能加强，不能削弱。从否定的方面来看，由于各种复杂的原因，我国目前的国有企业和国有经济也确实存在某些弊端。由于西方新自由主义思想的侵入，由于我们在改革开放过程中对于思想文化建设和意识形态工作的准备不足，一部分党员干部，包括一部分中高级领导干部，没有经受住改革开放和市场经济的考验，将国有企业和国有经济作为个人牟取高额利润和发财致富的手段，有的甚至走向犯罪的深渊。因此，对国有企业和国有经济进行改革，必须破除利益固化的藩篱，使国有企业和国有经济成为广大人民群众能够作为所有者参与劳动的新型社会生产关系。
　　总之，习近平同志关于&深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强&，关于&国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生&等一系列论述，指明了中国经济改革与发展的光明的社会主义道路。国有企业在深化改革的凤凰涅槃中浴火重生，是建设中国特色社会主义的自主劳动关系，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。
&&&&&&& 原标题：国有企业如何实现浴火重生
　　(作者：吉林财经大学副校长)
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借混改搞私有化挨棒喝：国企改革方案出台前中央定调大方向
综合新华网、中新网
09:09 来源：澎湃新闻
值得注意的是，此前国企的“香饽饽”部门未来将成为重点监督对象。 CFP 资料               国企改革总方案正式出台前，国资流失问题已被“优先”部署。       在6月5日召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议上，《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》正式通过，提出防止国有资产流失，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。       “此前对国有企业的巡视，暴露出很多国有资产显性和隐性流失的问题。”国家行政学院研究员张春晓表示。       中纪委官网显示，中央第十三巡视组在对中粮集团进行专项巡视时，共追回经济损失2.4亿元人民币；中央第十一巡视组对中国华电集团公司巡视时发现，该公司违规向民营企业让利，造成国有资产流失；中船集团在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失。　　值得注意的是，根据会议释放的信息，此番《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》并非仅仅重申防止国资流失，而是提出要加快形成新的国有资产监督体系，会议并用十六字描述这一体系：“全面覆盖”“分工明确”“协同配合”“制约有力”。 　　在中国企业研究院首席研究员李锦看来，“全面覆盖”意味着监督将不留死角，在全面覆盖同时也将突出重点，而国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节将是监督重点。 　　“‘分工明确’‘协同配合’则意味着，新的体系将清晰界定出资人、审计、纪检巡视、国企内部监督力量等各类监督主体的监督职责，增强监督工作合力。”李锦说，“制约有力”则是对新的国资监督体系提出目标和要求。 　       上述专家认为，此次明确划定四个方面的监督有利于交织出一张监督网，在降低监督运行成本的同时提高监督的运行效率，并将国企发展中的边缘性问题一网打尽。       张春晓表示，强化国有资产内部监管，旨在完善法人治理结构；强化出资人监管，意在要求各级国资监管部门完善现有监督体制。“纪委对人、审计对事的监督是监督体系中最重要的，也符合十八届四中全会对全流程审计的要求。”       针对社会监督方面，清华大学马克主义学院副教授朱安东认为，经历上个世纪90年代部分国企因改制造成的流失问题，民众对国有资产私有化深恶痛绝，在本轮国企改革的监督中，群众的力量不容忽视。       值得注意的是，此前国企的“香饽饽”部门未来将成为重点监督对象。会议强调，要全面覆盖、突出重点，加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。要权责分明、协同联合，清晰界定各类监督主体的监督职责，增强监督工作合力。       朱安东表示，权力集中、资金密集、资源富集以及资产聚集正是一些央企出现问题的根源。专家普遍认为，对于上述部门强化监管会对其他部门起到有效的示范作用，并有助于提升运行效率，提高国有资产的运营能力。       同日，中央深改小组还审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。会议指出，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。       李锦认为，这与加强国有资产监督一道，均为改革的保障性问题，有利于国企改革进一步铺开。朱安东还表示，上述意见的审议通过也有以正视听之举，强调官方对国企改革的决心，并给以“混改”之名搞私有化的不和谐因素当头一棒。       专家表示，两份文件获审议通过，为下一步深化国企国资改革做出保障性安排，也意味着备受关注的国企改革总体方案“渐行渐近”。
责任编辑：赵刘记澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
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澎湃新闻APP下载杨昭友：铁路私有化的法律依据在哪里？
铁路混改又再次提到了议事日程。
据《观察者》报道：“据证券时报8月3日报道，2017年是中国铁路总公司（以下简称：铁总）混改提速的重要一年。铁总党组书记、总经理陆东福于5月份和7月份先后会见马云和马化腾，明确表示欢迎阿里、腾讯两大互联网巨头参与铁路优质资产资本化、股权化、证券化和铁路企业混改。
"此外，陆东福还在近期表示，欢迎一汽集团参与铁路优质资产资本化、股权化、证券化和铁路企业混合所有制改革，共享国企改革红利。目前，铁总已分别向阿里、腾讯和一汽集团发出邀请，希望能参与铁总的混改，并共享国企改革红利。对于铁总的种种运作，有专家猜测“铁总混改会在2017年下半年有实质性进展”。
依据中华人民共和国宪法第35条赋予公民的权利和第54条赋予的义务，本人对铁路混改提出质疑和建议。
某些人为了把中国铁路私有化，把铁路总资产低估为72512.61亿亿元，然后计算出资产负债率为65.03%负债率。我们的铁路修建在国家、人民的土地上，铁路下面的土地算不算资产？折算多少资产？人民的土地一万年后都属于人民，请问股份化后，资本享用多少年土地使用权？我们的铁路从上世纪50年代开始由铁道兵修建，当时投入的人力、物力 、财力折合今天的物价应该是多少？
铁路是国家的财产，是人民的财产，是社会主义制度的保证。
宪法第一条就明确规定，不容许任何组织和个人破坏社会主义制度，请问铁路混改依据宪法那条？
宪法第12条规定 ; "社会主义的公共财产神圣不可侵犯 。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产 。”请问谁有权把全民所有的铁路私相授受？众所周知，阿里巴巴是外资（日资）占大头的公司，将铁路股瓜分给他们，就是出卖国家主权，严重危害了国家安全，属于严重违法行为，提请中纪委介入调查、处理。宪法是人民代表大会制订的，人大是否有权违宪？要混改，需经过全国人民公投！
铁路是国民经济的大动脉，承担但这民生、经济建设 、国防安全的重任 ，它是共和国执政的基础 。且不问决策者的政治立场，其执政的工作能力和实际水平都值得怀疑 。为什么要打破铁路的垄断？理由是总债务已经突破四万亿，看来无法继续投资修建铁路，原有的铁路也会因债务而无法运行 。这就要吸引私人资本和外资来参与竞争。如何竞争？中外资本家都是追求利益最大化的，是无利不起早的，赔本的买卖是不会做的。私人资本和外资不会带来什么技术优势，使铁路的建设和运行降低成本，因为我们的高铁技术已经是世界最先进的。中外资本有何妙招解决铁路的债务？唯一的办法就是涨价。我们知道，食盐放开后，一个月就涨价25%，滚滚的利润就进了外资的腰包。铁路呢？可以预见，一旦混合进中外资本，其货运、客运的价格必然翻番。全国各行各业的成本也会随之增加。于是，全国人民的奉献，铁路就成了资本家的摇钱树。
铁路由于成本上涨，适当涨价是合理的，国有资本同样可以提高价格，人民不会说什么。这些年，教育涨价、医疗涨价，不都涨了吗？铁路是人民的铁路，人民为自己的铁路适当付出，是应尽的责任。但把利润送给资本家，是不符合人民利益的。
要分析一下铁路有四万亿债务的成因。铁路的债务来源于无序的市场化经济，来源于房地产泡沫。由于放任投机炒房，使房价一路飙升，出现房地产热，房子卖不出去，却把钢材、建材、人工价格抬高几倍。城门失火殃及池鱼，铁路为房地产泡沫背上债务包袱。现在房地产不景气了，从房地产剥削发财的资本家的钱没有继续增值的空间，这就瞄上铁路这块肥肉。铁路私有化不是平等竞争，而是不平等竞争，全国只有那百分之一的人有条件参与竞争，而更多的人是在铁路私有化后更多出血。
铁路担当国防重任，战时的一分钟往往能决定战争的胜负。铁路运营权混进中外资本，军队的调动、军需运输都无密可保，一切都在敌方的掌控中。如果资本作祟，瘫痪铁路，则不战自败。
是没钱投资兴建铁路吗？有钱去美国投资铁路，却没钱投资国内铁路？能不能发行铁路债券投资铁路？债券虽然要付利息 ，但比资本家分利润的成本要低得多。不反对铁路改革，凡是国资和集体资本进入铁路 ，都是安全的 、有益的。
依法治国，把人民的铁路、国家的铁路所有权卖给资本家，请问依的是哪国的法？
（来源：昆仑策网，作者授权编发）
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