427人看过ScholarID:CN-BT732ECJ浙江工商大学财务与会计学院被引频次316成果数23H指数10G指数17
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　　自2009年以来，随着国家对节能照明工程的重视，从国务院到地方政府都相继出台政策大力推广LED产业。受到政策红利的影响，众多企业相继进入LED行业发展，导致LED行业从当初的“蓝海”变成“红海”，LED行业产能严重过剩，企业利润大幅度下滑，而政府资金补贴也占据了部分企业业绩的很大份额。
　　据统计，作为LED行业“补贴一哥”的三安光电，从2010年到今年为止已获得各项补贴额度超过30亿元。此外，德豪润达、华灿光电、乾照光电、鸿利光电、木林森等企业都是补贴的受益者。
　　不可否认，政府的扶持与补贴的助力，使中国LED产业得以快速发展。近日，各家LED上市公司纷纷发布半年度业绩预告，其中多家企业上半年获得一笔或一笔以上的政府补贴，为上半年业绩做了一份“贡献”。
　　高工LED对今年上半年获得政府补贴的LED企业进行了汇总，一起来看看谁才是2017年上半年的“补贴之王”？
　　鸿利智汇获3笔政府补贴金超3400万元
　　3月8日，鸿利智汇(300219)发布公告称，公司控股子公司江西鸿利光电有限公司(以下简称“江西鸿利”)于近日收到由南昌临空经济区财政局下发的企业扶持资金1432.39万元。
　　上述资金占公司2016年度业绩快报未经审计归属于上市公司股东的净利润的11.47%。根据《企业会计准则第16号-政府补助》的有关规定，该笔扶持资金将计入当期损益，被确认为2017年第一季度营业外收入。
　　3月28日，鸿利智汇(300219)发布公告称，控股子公司江西鸿利于近日收到由南昌临空经济区财政局下发的企业扶持资金1000万元人民币。
　　上述资金占公司2016年度业绩快报未经审计归属于上市公司股东的净利润的8.01%。根据《企业会计准则第16号-政府补助》的有关规定，该笔扶持资金将计入当期损益，被确认为2017年第一季度营业外收入。
　　6月23日，鸿利智汇(300219)发布公告称，子公司江西鸿利于近日收到由南昌临空经济区财政局下发的企业扶持资金993.68万元人民币。
　　上述资金占公司2016年度经审计归属于上市公司股东的净利润的7.19%。根据《企业会计准则第16号-政府补助》的有关规定，该笔扶持资金将计入当期损益，被确认为2017年第二季度营业外收入。
　　江西鸿利收到的3笔政府补贴金合计超过3400万元，对鸿利智汇2017年上半年净利润以及2017年整体净利润都产生积极影响。
　　江西鸿利总经理李俊东对于江西鸿利光电LED产业基地的启动满怀信心：这是天时、地利、人和皆备的时刻，也充分体现了鸿利智汇集团在LED行业深耕细作的决心。
　　华灿光电子公司获政府补贴5000万元
　　6月29日，华灿光电发布公告称，公司二级全资子公司蓝晶科技(义乌)有限公司于近日收到义乌信息光电高新技术产业园区管理委员会《关于拨付蓝晶科技(义乌)有限公司产业发展补助的通知》(义高新[2017]6号)的文件，同意拨付蓝晶科技(义乌)有限公司2017年第二季度产业发展补助资金1250万元。
　　根据有关规定，该笔补贴款将确认为2017年二季度营业外收入并按25%的税率缴纳企业所得税，预计增加公司2017年净利润937.5万元，将对公司2017年经营业绩产生积极影响。
　　3月31日，华灿光电全资子公司华灿光电(浙江)有限公司收到浙江义乌工业园区管委会《关于拨付华灿光电(浙江)有限公司产业发展补助的通知》(义园管【2017】9号)的文件，将拨付华灿光电(浙江)有限公司2017年第一季度产业发展补助资金3750万元。
　　华灿光电的2笔政府补贴金合计共5000万元，该补贴款项将对公司2017年业绩产生积极影响。
　　三安光电全资子公司获1亿元政府补贴
　　三安光电在厦门火炬高技术产业开发区投资设立了全资子公司厦门三安光电有限公司，从事光电产业化项目。
　　为支持厦门三安光电有限公司的发展，厦门火炬高技术产业开发区管理委员会于日拨付给厦门三安光电有限公司奖励资金10，000万元，厦门三安光电有限公司已收到该笔款项。
　　根据企业会计准则的相关规定，该笔款项于收到时确认为当期收益，将对公司2017年度中期业绩产生积极影响。
　　瑞丰光电获2笔政府补贴超500万元
　　3月31日，瑞丰光电(300241)发布公告称，近日收到政府补贴505.3万元。具体情况如下：
　　1、日收到深圳市财政委员会“2016年度深圳市企业研发费用补贴”305.3万元；
　　2、日收到深圳市光明新区发展和财政局“支持培育引进总部龙头企业”项目资助200万元。
　　德豪润达子公司获1.25亿元政府补贴
　　6月，广东德豪润达电气股份有限公司的控股子公司蚌埠三颐半导体有限公司(以下简称“蚌埠三颐”)收到蚌埠高新技术产业开发区财政局《关于拨付蚌埠三颐半导体有限公司产业扶持资金的通知》(蚌高财[2017]48号)。
　　通知中称，为了加快LED倒装芯片项目实施进度，促进我市LED光电产业发展，经研究决定，同意拨付蚌埠三颐产业扶持资金1.25亿元。
　　根据会计准则的规定，上述补贴属于与收益相关的政府补贴，将直接计入当期损益，因此会对公司2017年度的盈利产生正面影响。
　　厦门信达子公司获4300万政府补贴
　　近日，厦门信达全资子公司福建省信达光电科技有限公司(以下简称“福建信达光电”)收到福建泉州(湖头)光电产业园管理委员会(以下简称“管委会”)下发的《关于拨付福建省信达光电科技有限公司财政补贴的通知》。
　　根据福建信达光电在福建泉州(湖头)光电产业园的LED光电产业投资情况及对产业发展的带动作用，管委会同意拨付相关补贴：科技三项经费财政补贴1800万元；招商投资补贴500万元；并购补贴500万元；产业发展、扩产增收等其他财政补贴1500万元。
　　截至公告日，福建信达光电已收到上述政府补贴共计4300万元，预计将对2017年利润产生一定影响。
　　英飞特确认收到政府补助1202.21万元
　　英飞特7月3日晚间发布公告，公司近日收到全资子公司浙江英飞特光电有限公司的通知，根据与浙江省桐庐经济开发区管理委员会签订的投资协议，收到浙江省桐庐经济开发区管理委员会兑现的政府补助1202.21万元。
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解读光伏政策红利效率：谁是补贴最大赢家
　　摘要：全民买单的补贴模式，尽管快速培育了国内光伏市场，但企业自主创新能力受到抑制，投资风险转嫁给了消费者，可政策红利却被垄断企业获取。我国光伏产业走出了一条&用市场换技术&的&血泪&之路。&图片来源于网络　　　　政府的有形之手　　　　在2004年光伏产业起步时，因创新能力不足，市场发育程度不够，使该产业已出现了三波起伏。为扶持该产业，培育环保经济，政府的确给予该产业超国民的政策待遇。国家发改委日颁布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法（发改价格（2006）7号）》着重规定：针对不同可再生能源技术特点和经济性，明确上网电价定价方式和水平；明确可再生能源发电上网电价超出部分由全体电力用户分摊的原则，确定分摊水平、具体的征收、支出的管理办法。不仅从此拉开了可再生能源发电产业提速的大幕，而且超越权限，替全国人大做主，从全体国民的钱包中拿钱发展该产业。　　　　但2008年遇上了全球经济危机，使光伏发电与其他产业一样都出现了外需不足的问题，为了确保国内GDP和就业，政府意外采取了4万亿元财政外加三年26万亿元信贷的超大规模货币刺激的经济计划，使想进入该产业和想引进多晶硅等光伏发电组件生产装备的企业获得了极大的融资便利。　　　　2009年12月，十一届全国人大常委会第十二次会议上通过《关于修改可再生能源法的决定》，提出国家财政设立可再生能源发展基金。进一步规定基金的资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入。值得注意的是，可再生能源电价附加收入部分主要来源于销售电价的分摊，并由电网企业代收。　　　　既有全国人大以立法形式开道，又有金融机构超大规模信贷额度护航，再加上地方政府官员承载GDP考核压力后的激情保驾，光伏发电产业又借到了环保经济之东风，天时地利人和一样不缺，使其不想做大都难。该产业不仅逆经济大势从几家企业迅速膨胀到数十家，而且迅速出现了产能过剩。　　　　一方面，出口受阻，美欧等国家针对中国光伏产品的反倾销调查不断增加，另一方面，拓展国内市场又遭到电网公司&懈怠&，使光伏发电产业进退维谷。更为痛苦的是，截至2011年底，可再生能源电价附加资金缺口达到107亿元。若不进一步提高收费标准，预计2015年该资金缺口将达到330亿元左右。这对可再生能源发电企业电费结算和整个产业的健康发展将产生严重的不利影响。于是，国家发展改革委再次做主发通知，要求从日起，将除居民生活和农业生产用电之外的其他用电，可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱。政府又一次用有形之手将补贴基金征收标准提高了近88%。　　　　从可再生能源发展基金构成看，除来自财政年度安排的专项资金外，调价前的存量是全体电力用户分摊，调价后是除居民生活和农业生产用电之外的其他用电者上缴增值88%部分的附加收入。但这部分附加收入又会以电价成本加价分摊到生产出的其他产品上，最终由居民和农业生产买单。　　　　由于全民买单式的补贴政策既可以快速培育国内光伏发电市场，又能降低企业进入光伏发电市场的风险。于是，在后发优势理论指导下，争先恐后地引进，落后，再引进，再落后，随即造成产能过剩和恶性价格战。到2011年前，国内共有43家西门子法多晶硅企业，20家物理法多晶硅企业，由于没有足够的创新能力，随着多晶硅价格持续下跌，造成大批竞争力低和依靠减税、补贴都无法生存的企业被迫关停，结果又造成引进流水线的沉没成本发生。　　　　补贴、减税似乎成了光伏行业的一剂毒药。同时，更显露出政府以无约束无成本资金构建的国家可再生能源发展基金去扶持非公共产品所造成的市场低效等问题。似乎印证着美国前总统罗纳德&里根所说，&政府并不是解决问题的方法，政府才是问题本身所在。&　　　　谁是补贴最大赢家　　　　尽管中国经济正向后发劣势挺近，经济增速下滑，创新能力增长缓慢，腐败问题成堆、贫富差距增大等，但可喜的是，在此轮高代价的大浪淘沙中，最大3家生产多晶硅企业的产量占16家总产量的69%，行业集中度有了大幅提高，确实得益于技术进步。　　　　截至2014年6月底，国内多晶硅全行业平均综合电耗已由2010年的每公斤180千瓦时降至每公斤100千瓦时，还原电耗由每公斤120千瓦时降至每公斤75千瓦时，少数先进企业综合电耗已降至每公斤70千瓦时以下，还原电耗已降至每公斤45千瓦时以下，与国际先进企业技术水平相当。流化床技术的应用也在进一步推进，这项技术的应用将进一步降低多晶硅生产成本，预计新的硅烷流化床技术达产之后，作为现有主流西门子法多晶硅产品的部分补充，其生产成本有望降至每公斤10美元以下。　　　　但不幸的是，上述光伏产业仅有的技术创新和技术进步所带来的产品竞争力却被争夺市场的价格战吞噬，使补贴变成了敢吃&螃蟹&投资人的红利。但观察分布式投资者的账单不难发现，其背后真正最大受益者却是电网公司。　　　　在宁夏，分布式光伏并网发电项目国家电价补贴为每千瓦时0.359元，居民电价每千瓦时0.448元，但要卖电给电网公司，上网电价却只有每千瓦时0.236元，电网公司毛利竟高达52.11%，不仅高于煤炭的跌路运输和天然气的管道运输利润率，而且，在国家发改委上调电价时，总是&习惯性&地将利润尽可能地让渡给电网公司，如日调价时就将销售电价和上网电价分别上调了每千瓦时3分和2.5分。电网公司坐地就可轻松获得高达20%的利润增量，是一般工业企业平均利润增量一倍以上。　　　　电网公司不仅牟到了（自定价）丰厚存量利润，更牟到了（发改委定价）超额增量利润。使理应直接鼓励或奖励给光伏发电企业技术创新的补贴，却让电网公司通过定价权和讨价权从中谋得了无风险的利润大头。而吃&螃蟹&的投资人在得到补贴的同时，不仅必须去承担光伏发电功率衰减等质量问题可能带来的投资风险和忍受长达10年左右的投资回收期，而且要为电网公司打工，上缴入网的超额利润。
(来源：《能源》)
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财政补贴，谁是“赢家”——基于新能源概念类上市公司的实证研究
□ 魏志华;吴育辉;李常青;曾爱民
厦门大学经济学院 361005 厦门大学管理学院 361005 浙江工商大学财务与会计学院 310018
摘　要:本文以中国A股市场年117家新能源概念类上市公司为研究样本，分别基于上市公司、投资者以及公司高管三个视角，实证检验了谁才是政府财政补贴的真正“赢家”，旨在为厘清财政补贴的经济后果提供新的经验证据。研究发现，财政补贴对中国上市公司的经营业绩并不存在显著的正向影响，也无助于投资者获得更高的市场回报率，但财政补贴却帮助民营上市公司高管获得更多的薪酬，并显著降低国有上市公司高管的薪酬业绩敏感性。这一实证结果意味着，中国的财政补贴政策未必发挥了足够的效率，因为公司高管事实上成为财政补贴的真正“赢家”。鉴于此，本文从合理制定财政补贴政策、提高财政补贴资金使用效率、客观评价财政补贴对企业的影响以及科学制定高管薪酬与公司业绩评价体系等视角提出了政策建议。
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