&会员账号：
←点击获取验证码&&&&
您所在的位置：
水稻目标收入保险第一单“花落”武进
13:50:06 　 来源:粮油市场报 　 【
　　6月28日，江苏省常州市武进区前黄镇君臣服务专业合作社社长李臣与人保财险武进支公司签订了一份水稻目标收入保险。“种粮20多年了，往后再也不用为粮食产量增减和价格波动担心了。”李臣高兴地说：“水稻保险本来是110元一亩田，政府补贴80多元，自己只要出20多元。我自己投了510亩，本来要3万多元，自己只要出1万多元。”农业是弱势产业，尤其水稻作为主要粮食作物，需要面对自然灾害和市场双重波动。从全国范围来看，由于我国粮食生产连年丰收，粮食价格面临较大下行压力。从武进区实际情况分析，由于水稻高风险、低收益的生产特性，水稻种植面积以每年1.5万亩的速度递减。
　　如何保护农民种粮的积极性，促进粮食生产良性发展?作为第二批全国农村改革试验区，武进把帮助农民抵御市场风险作为全新课题，在全国率先探索开展水稻目标收入保险改革。经过调研试验，选择了前黄镇、礼嘉镇和雪堰镇的1600多亩水稻作为试点区。
　　“运行中，我们依托省物价局价格监测中心发布的水稻(粳稻)最低收购价和前五年平均产量，确定水稻2016年每亩的目标收入为1800元。
　　按照这一目标价格，种粮农民能有合理的利润空间。每亩产值达不到这个数额，给予补足。”武进区委农工办副主任周小宇介绍。
　　在农产品目标价格保险改革中，武进与人保财险武进支公司按照“联办共保”的模式开展合作试点，并聘请专家精心设计了保险条款。经测算，费率定为6%，并通过了中国保监会审批。为了减轻农民负担，明确保费的80%由政府财政补贴，农民仅需承担20%。
　　此外，为降低保险业务中的道德风险，保险条款规定参保对象以家庭农场、合作社等为主体，如有农户故意放弃或疏于田间管理，以及因质量问题或施用、不当导致减产或绝收，将不予赔偿。
　　“这种保险无疑为种粮兜了底。”李臣介绍，按照1800元的目标收入，除去土地流转费用、生产成本及保险费，有一定利润空间。但种粮存在风险，自然灾害、价格下滑等都会遇到，买了保险能实现保本微利，农户们普遍欢迎。
　　“当前，我国的粮食最低收购价制度面临较大困境。武进创新推行水稻目标收入保险改革，以市场之手来保障农民利益，对稳定粮食产业良性发展具有显著意义。”中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，改革的实施规避了粮食生产和市场风险，试点成熟后值得在全国推广。
　　下一步，武进区的改革试验工作将在现有工作的基础上，继续完善价格形成机制、信息发布机制、风险防控机制、保险理赔机制，确保改革试验各项任务有序推进，真正让农民享受到水稻收入保险改革带来的益处。
（鞠燎原　马叶星）
· ( 13:49:37)· ( 10:22:21)· ( 10:21:39)· ( 15:13:01)· ( 15:12:07)· ( 15:11:30)· ( 15:10:57)· ( 15:10:14)· ( 15:09:37)· ( 13:58:55)
版权与免责声明
1,凡本网注明“来源：中国粮油信息网”的所有作品，版权均属于中国粮油信息网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国粮油信息网”。违反上述条款，本网将追究其相关法律责任。
2,凡本网注明“来源：XXX（非本网站）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3,本网所展示的信息由买卖双方自行提供，其真实性、准确性和合法性由信息发布人负责。本网站不提供任何保证，并不承担任何法律责任。
4,友情提醒：网上交易有风险,请买卖双方谨慎交易,本地最好是见面交易,异地交易请多学、多看、多问、多了解,网上骗术多种多样,谨防上当受骗！
5,本网刊载之所有信息，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。
6,如因作品内容、版权、地址不清稿酬未付和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。联系方式：编辑部电话：8 电子信箱:(请把#换成@)扫描或点击关注中金在线客服
使用财视扫码登陆
下次自动登录
其它账号登录：
|||||||||||||||||||||||||
&&&&>> &正文
粮食补贴为何“满目疮痍”？
来源：中国江苏网&&&
作者：田影&&&
中金在线微博微信
扫描二维码
中金在线微信
　　副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴1300多万元。渔场西瓜地变种粮田，渔场的职工也领着国家的种粮补贴，渔场虚报水稻种植面积1150亩，虚报油菜种植面积320亩，再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。(新华网11月24日)
　　粮食补贴是我国在全面取消农业税基础上的又一项惠农政策，农民在收获粮食的同时获取国家补贴。正因为国家的这种补贴，让粮食补贴成为很多人觊觎的“免费餐”，有的人利用渔场虚假上报种粮，有的人把西瓜地、荒地等非种粮地“转型”为种粮地，有的变小面积为大面积，远超实际面积申报，更有甚者冒领粮食补贴，各种形式“争奇斗艳”，这些行为、这些认识都是错误的理解。
　　为保证国家粮农直接补贴等支农强农政策得到切实的贯彻执行，湖北各级纪检监察部门已追责千人。这些责任人中，既有直接参与虚报冒领的基层镇村党员干部，也包括负有审核、监管责任的农业、财政部门的相关负责人等。这些干部的不法行为不仅让公众大跌眼界，更是凸显了优抚政策的漏洞。粮食补贴为何“满目疮痍”？
　　种粮补贴的申领、发放本有着严格的规定，虚报上报和冒领问题大量存在，这说明在申报核实、资金拨付、补贴发放等方面的监督、管理存在明显漏洞；部分党员干部群众观念缺失、法纪观念淡薄，一些党委、政府履职不到位、监管不力，让虚报多报冒领者有机可乘。虚报冒领的现象也警示着规范粮食补贴的重要性。
　　领导干部要强化责任意识，加强对粮食补贴工作的监管，确保粮食补贴发放到位。一方面，乡镇农经办要严格按照操作规程，登记造册、张榜公布，确保核实面积的完整、真实、准确、及时、有效。另一方面，要进一步规范种粮补贴资金。各乡镇要按照资金直达，避免农民当“二传手”。同时，应健全村民对农村基层干部的监督机制。设立群众投诉举报热线，畅通政策咨询渠道，打造“阳光政府”，让种粮补贴公开透明。
责任编辑：cnfol001
好消息！还在为选择留学院校而苦恼吗？还在为复杂的移民申请流程而心烦吗？818出国网微信号汇聚最新的出国资讯，提供便捷的移民留学项目查询和免费权威的专家评估，为你的出国之路添能加油！
微信关注方法：1、扫描左侧二维码：2、搜索“818出国网”（chuguo818）关注818出国网微信。
我来说两句
24小时热门文章
栏目最新文章热点：&&&&
虚报千余亩水稻面积套取粮食补贴村干部称国家的钱占点无所谓侵吞惠农资金案频发曝补贴发放漏洞
　　视点关注　　本报记者黄辉本报通讯员邹力强于照林　　“看到种植面积有小数位时，我就在小数位的基础上减掉0.1亩，最后减下来种植面积合计有678.67亩，然后将其分摊到15户农户的名下。”这是犯罪嫌疑人赵某在讯问笔录中的供述。　　江西省抚州市南丰县付坊乡财政所干部赵某，利用职务之便，在对粮食补贴明细进行录入时，在每户的种植面积上做了手脚，将多出的面积分摊到15户，先后5次套取并侵吞国家粮食补贴资金5万余元。　　近年来，国家出台多项惠农政策，每年都要投入大量支农资金。然而，面对越来越多的支农、惠农政策，一些基层干部却打起补助款的主意，采取截留、冒领等方式争吃这块“唐僧肉”。　　《法制日报》记者从江西省人民检察院了解到，针对农民群众反映的问题，检察机关不断加大查办涉农贪污贿赂犯罪工作力度，查处了一批侵吞粮食补助款的“硕鼠”。同时，检察机关根据粮食补助领域贪污案件主体集中、作案手段隐蔽、窝案串案多等特点，为粮食直补“硕鼠”案问诊把脉。　　涉农犯罪多为窝案　　“到乡里反映，他们不管，如果你们检察院再不管，我们就到市里、到省里去反映。”这是江西省抚州市金溪县人民检察院接到的一封举报信里的一句话，话语中透出几分激动和无奈。　　写举报信的群众是金溪县石门乡的村民，反映他们村的村干部私分国家粮食补贴。金溪县检察院立案调查后发现，此案涉及同一村的5名村干部。目前，检察机关已将钱款追回，发还给群众；法院对5名涉案村干部作了有罪判决。　　抚州市广昌县人民检察院在查办该县头陂镇农业综合服务站站长章某、副站长魏某涉嫌贪污粮食补贴款及其他补贴款一案时，通过深挖发现了头陂镇羡地村村干部陈某、符某以及会计曾某涉嫌共同虚报1227亩水稻种植面积，套取粮食直补款6.2万余元后私分的犯罪事实。　　抚州市乐安县鳌溪镇罗山村村委会干部涉嫌共同贪污，以村干部及其亲友名义，虚报粮食种植面积，先后套取国家粮食补贴14万余元，其中一部分入了村委会账目，一部分被3名村干部私分。　　抚州市人民检察院的检察官告诉记者，在他们查办的涉农职务犯罪案件中，有不少属于窝案、串案。抚州市检察机关通过“办一案、查一窝、连一串”的方法，查办了粮食补贴领域案件7件20人。　　灭“硕鼠”须公开村务　　来自江西省人民检察院的一份数据显示：2010年，江西省检察机关立案侦查涉农职务犯罪案件260件，为农民挽回损失1800余万元。　　《法制日报》记者从抚州市检察院了解到，2010年，抚州市检察机关共立案查处粮食补助领域贪污案件12件25人，占涉农职务犯罪人数的25%。　　涉农职务犯罪频发，如何有效预防乡村干部虚假套取或截留侵吞粮食补助款？　　“为什么会存在这么多"硕鼠"？除了说明某些乡村干部在面临诱惑时把持不住外，还说明粮食补贴发放程序存在漏洞。”抚州市检察院的办案检察官告诉《法制日报》记者，如在测量粮食种植面积时，一般是通过卫星拍照，不到实地调查，测量面积往往大于实际种植面积，这就给乡村干部套取或截留侵吞粮食补助款提供了空间和机会。　　“此外，有的地方甚至直接依照村干部上报的面积发放粮食补贴，更是为村干部造假提供了方便。因此，为杜绝造假，有关部门应依据土地利用情况到实地抽查测量，对于土地变更使用情况要及时更新。”办案检察官说。　　《法制日报》记者在采访时还了解到，有检察官建议，根除侵吞粮食补助款“硕鼠”的一个有效办法，就是村务账目公开。因为粮食补贴是根据粮田面积定的，粮食补贴情况公开后，谁的面积多出来一部分，群众很容易就能发现；谁的粮食补贴款少领了，群众自然也能知道。　　同时，检察官还建议，有关部门应该定期对粮食补贴使用发放情况进行回访，这样一来，村干部也就无法虚报或截留粮食补贴。　　据了解，抚州市检察机关在办案时发现，被侵吞的粮食补助款除少部分进了个人腰包外，大部分被套取的粮食补贴进入了村委会账目。　　“涉案的村干部大多文化水平不高、法律意识不强，对虚报的行为认识不到位。他们认为，只要入了村委会的账，个人不私分占有，就不违法。甚至有人抱着反正是国家的钱，占一点也无所谓的思想。”办案人员告诉记者，因此，还应对乡、村干部加大法律政策宣传力度，提高他们遵纪守法的意识。来源法制网――法制日报)(责任编辑：Newshoo)
沈阳男子曾令军在这不足20平方米的厕所小家生活了五年，还娶了媳妇，生了大胖儿子……
竟然是孩子的妈……
温家宝总理在记者会上表示，现在改革到了攻坚阶段…[]
汪成荣面临的奖金被收回再分配难题，并不是一个单一事件。[]
数字之道：
搜狐论座：
慢画慢活：
搜狐侃事：
这样逛街图什么呢……
近期热点关注粮食补贴 - 搜狗百科
国家粮食补贴是对种田农户进行补贴，不是对有田农户进行补贴。有很多人拿着土地承包证来财政所要求发放粮食补贴，这种认识是错误的理解，粮食补贴与土地承包没有关系，只要你种了田，不管是否该田是你承包，国家只对该田种植者进行补贴。
粮食直接补贴、良种补贴等
是对种田农户进行补贴
小麦、玉米、油菜、棉花、水稻等
1、国家粮食补贴分：粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴； 　　2、补贴品种：小麦、玉米、油菜、 棉花（2009年）、水稻（早稻、中稻、晚稻）； 　　3、补贴面积：粮食补贴面积与农资综合补贴面积是指种植小麦、玉米、水稻面积；良种补贴面积是指种植早稻、中稻、晚稻、油菜、棉花（2009年）面积； 　　4、计算方式：面积乘以当年国家规定各项补贴的标准； 　　5、发放方式：本区粮食补贴从2005年开始全部纳入“一折通”系统，通过农村商业银行（信用社）存折发放； 　　6、发放年度：隔年发放，例如，2009年种植的粮食面积，作为2010年粮食补贴面积的依据。
1、补贴面积调查：由财政所驻村管乡员会同村委会干部上门逐户调查并登记填写《粮食种植面积登记表》； 　　2、补贴面积公示：将登记完成的《粮食种植面积登记表》张榜公示七天，接受农户监督； 　　3、补贴面积核算汇总：将公示无异议的《粮食种植面积登记表》核算汇总； 　　4、补贴面积系统录入：将各农户补贴面积录入“一折通”系统； 　　5、补贴面积上报：将审核无误的补贴面积上报区财政局； 　　6、补贴资金的发放：根据上报面积，按当年国家规定的补贴标准换算后将补贴资金通过银行发放到各种植农户存折账上，补贴发放过程结束。
1、基层财政所建设严重滞后，由于粮食补贴涉及千万种田农户，粮食补贴数据极其庞大而繁琐，而配到的办公设备太少，造成一台电脑、一张桌子办公轮流操作，大量的计算都是通过手工完成，甚至有的管乡员连基本的办公设施都没有，只有将补贴资料带回家中操作，这样势必会对整个粮食补贴工作带来延误和无谓的失误。现代化的今天，而基层财政所还停留在半自动化办公与手工结合这样尴尬的条件。现代化的办公设备决定补贴工作的效率。 　　2、待遇过低，难以留住人才。由于基层财政的特性，补贴工作是个下乡走村串户很辛苦的事情，有的村落路途遥远，如果租车或骑摩托车的话，费用无法承受，如靠自行车或走路，吃饭又是个问题，这是个困扰基层财政职工两难的问题。所以就出现了，把财政工作当副业，补贴工作委托村干部，自己出去打工创收这样非常不好的社会现象，造成社会上部分人对财政所的误解。还有的基层财政人想尽办法调离，这都造成基层财政工作的紧张，出现1个管乡员驻多个村，涉及农户上万户的普遍现象。为了把粮食补贴工作做好，长时间的超负荷工作，身体严重透支，加上待遇过低无法过多考虑自己健康，造成部分基层财政干部带病坚持工作，甚至有的人倒在了粮食补贴工作的路上。
1、粮食直补及综合直补：各县区标准不一，约100元/亩，其中粮食直补约10元/亩。 　　2、良种补贴：水稻：15元/亩、小麦：10元/亩、玉米：10元/亩、油菜：10元/亩。 　　3、农机购置补贴：南江县因是全国地震重灾县，补贴标准为：50%；其余各县区补贴标准为：30%。 　　4、能繁母猪补贴：100元/头。 　　当前仔猪、待宰活猪价格分别为12.6元/公斤、7.3元/公斤。
将粮食补贴资金通过种子、农药、肥料等几种主要生产资料，以实物的形式免费配给农民，补在了生产环节，将更有效地推进粮食生产，确保国家粮食安全。这种补贴方式有以下好处： 　　有利于调动农民种粮积极性。现在以现金形式发放粮食补贴，钱补给了农民，但不一定补给了农业，钱补在了农田上，但不一定补在了农业生产上。把资金补在流通环节，在粮食市场放开的情况下，贩粮商人受益多，容易挤占种粮农民的利益，种粮农民受益不直接。而采取补农资的方式发放粮食补贴，粮补资金变成了种子、农药、肥料等实物，给农民一种种粮不需要太高成本的导向，同时生产资料价格涨与不涨与农民没有关系，会引导农民去发展农业和粮食生产。 　　有利于农业生产资料向大户集中，推动规模化经营。相对于以现金形式发放粮补，粮农要想将粮补资金变现，必须种田，30元补贴的种子不可能干别的用，补农资，让种粮大户和能手大有用武之地，有利于土地流转，促进种粮规模化和机械化，提高粮食生产的比较效益。 　　有利于农业新品种、新技术、新成果的推广，提高农产品品质、产量和农业科技贡献率，提升农民科学种田水平。农民在接受政府统一采购的生产资料的同时，接受技术服务的主动性也会明显增强。另外，优良的生产资料本身就是新技术的结晶。补农资，就是推广良种良法；补农资的方式，就是调动粮农积极性和推广新技术的最佳结合点。 　　有利于减少假冒伪劣农资，维护农资市场的正常秩序，减少坑农害农事件发生。补钱给农民，农民是主体，对农资生产经营单位没有约束力，相当多数农民对农资的鉴别力还不高。一些农资生产经营商借机扰乱市场秩序，混水摸鱼，巧取豪夺国家给农民的实惠。粮补由现金改为实物后，所采用的农资（种子、化肥、农药）经过政府采购、企业招标、部门监督等环节，全过程都处在阳光下操作，农资进货渠道正规，品质有保障，在很大程度上可以规范农资生产经营市场，防止坑农害农事件发生。 　　有利于农业产业结构调整和品种优化布局。国家 种粮补贴改为实物后，地方政府可根据本地土壤、气候特性，因地制宜选择所种植作物和相关优良品种，推广“一乡一品”、“一村一品”模式，发展粮食生产和农业生产，实现粮食生产的规模化、集约化、机械化和产品优质化，进一步优化品种布局和区域布局。 　　有利于国家合理确定补贴标准。每亩究竟补多少，依据什么补贴，现行的办法随意性太大。而一旦改为实物的形式免费配给种子、农药、肥料等几种主要生产资料，市场价格与采购价格的差距即要补贴的部分，国家将其补给生资生产厂家即可，容易掌握。
一是有利于让农民直接感受到党和国家重视农业，农民可以直接感受到党和国家的温暖。二是有利于农民增收，每人每年等于实际增加收入100元以上。三是实际操作相对简便迅捷，直接补钱，实际上就传递了党和国家支持、保护粮食生产的重要信号。 　　补在流通环节的优点，一是有利于农民提高售粮积极性，提高 粮食商品率。按出售粮食数量给予粮食补贴，一定程度上会提高农民售粮积极性，促进了粮食流通。二是有利于农民稳定扩大粮食种植面积。粮食补贴按照出售商品粮的数量来进行，农民自然会选择生产熟悉、产品销路稳定、利润可观的粮食生产，并且在稳定的基础上，不断扩大种植面积。三是有利于农民精耕细作提高粮食单产。按出售商品粮的数量给予粮食直补，无论对过去粗放经营的农民，还是对外出务工的农民，都会带来新的动力。
一是补在农民上，没有补在粮食上。本来是对粮食生产的“特惠”政策，事实上却变成了对农民或者农田进行补贴的“普惠”政策，不种粮也可以得补贴。二是金额不大。相对农资价格上扬、粮食比较效益持续偏低的状况，小额的补贴对粮农持续发展粮食生产并不能产生多大的推动力。三是不利于资金监管。粮食补贴资金发放环节多，浪费财力、人力，增大了补贴成本，也增大了补贴资金的监管难度。 　　流通环节的不足一是容易诱发农副产品价格上涨，制约居民消费水平和其它产业发展。二是容易诱发生产资料价格上涨，导致种粮农民受益少。三是贩卖粮食的商人受益多，制约粮食生产。四是补在流通环节相对于补在生产环节而言，是一种事后干预，加之粮食生产的季节性，信息传递缓慢，粮农作为粮食生产的主体受益不直接。
词条标签：
合作编辑者：
搜狗百科词条内容由用户共同创建和维护，不代表搜狗百科立场。如果您需要医学、法律、投资理财等专业领域的建议，我们强烈建议您独自对内容的可信性进行评估，并咨询相关专业人士。
点击编辑词条，进入编辑页面
意见反馈及投诉不给粮食补贴该找哪个部门投诉，我们家从粮食补贴下来都没有...-免费法律咨询-中顾法律网
我确定找律师打官司
不找律师只是想征求下法律意见
当前位置： >
更新： 14:14:04
中顾法律网投诉平台
中顾法律网致力于为用户提供健康和谐的网络交流平台
不给粮食补贴该找哪个部门投诉，我们家从粮食补贴下来都没有...
用户：tdyd*** &
| 河南-信阳 | 发布： 08:56:45
不给粮食补贴该找哪个部门投诉，我们家从粮食补贴下来都没有怎么办
我有更好答案
您还可以输入1000个字符 &&&
全部回答 （）
&&[vip]&&【河南-信阳】
咨询时说明来自中顾网
已帮助7006人
可以找粮食补贴主管部门投诉，如农业局、政府等。。。。
您还可以输入1000个字符
相关法律问题
3位律师解答
2位律师解答
1位律师解答
1位律师解答
1位律师解答
相关法律法规
颁布日期：
颁布日期：
颁布日期：
颁布日期：
颁布日期：
专业律师推荐
专业律师咨询
韩愈《师说》有言：&闻道有
版权所有：济南中顾法商网络科技股份有限公司
国家信息产业部备案 鲁ICP备号 【济南市公安局网警支队备案：20】
公司地址：山东省济南市高新区新泺大街1166号奥盛大厦3号楼16层