汽车保险解读:什么是第三者事故责任险
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　　[ 用车养车]& 最近撞天价豪车的事故正在热议，也引起了不少消费者对的关注，相信不是所有人都对这个险种说得清楚，那么咱们就这个事故来说一下三者险的重要性。　　事故过程回顾：今年1月31日中午,车主朱小姐驾驶在路口转弯时，不小心与一辆发生剐蹭，由于转弯车辆应让直行车辆，朱小姐被裁定负全责，理所应当赔付。但天价的也开出了200万元的天价修理费。之后经4S店对受损轿车进行估损后，最终维修费定为35万元。由于朱小姐之前上的保额为20万元，另外没有上，所以保险公司只能帮助朱小姐赔付16万元的赔偿，加上财产最高赔付额度2000元赔偿，总计16.2万元。而剩下18.8万元余款只能由朱小姐自主承担了，相当于赔出一辆。　　首先重复一下定义：是指被保险人或其允许的驾驶人员在使用保险车辆过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损毁，依法应当由被保险人承担的经济责任，保险公司负责赔偿。　　简明地说，的赔付范围是：除了你自己的车和车上所有人员，其他的损失都在理赔范围内。其中包括路上的行人、对方车辆以及道路上的各种财产等。而这部分赔偿又是、划痕险等只能赔付自己车辆的险种无法代替的，所以格外重要！　　标准的的免赔率是20%，如果另外上了第三者责任险，就可以得到这部分免赔的赔偿，对于以上按理来说就是减少了4万元的损失。所以险种也是小投资大保障。下表为以6座以下客车保费第三者责任险保额/保费基准保费5万元607元10万元877元15万元999元20万元1087元30万元1226元50万元1472元100万元1917元100万元以上（上限1000万元）9126元　　上表的数据是基准保费（新车并且无出险记录），而实际购买中的保费根据使用年限、往年的理赔记录等等都有相应的浮动（优惠或者升高），各家保险公司的保费折扣幅度也不一样，目前市场上三者险保费8-9折不等。另外，100万元以上的三者险需要到保险公司单独申请，在4S店等保险代理点是不能办理的。　　有一部分商业险是根据不同车型来制定保费的，比如等。而则与车辆价格无关。比如一款车价9.98万元的和车价47.58万元的，保额为30万元的保费是一样的，均为1226元。不能省――捡芝麻丢西瓜　　很多人觉得自己驾驶技术好，为了省钱，平时少上或根本不上，显然这种做法是不理智的，省下的钱和带来的风险是不成比例的！选择20万元和选择50万元的三者险，保费只相差450元，但保障却提高了整整30万元。如果朱小姐当时多投了这450元的保费，就可以安然度过这场经济灾难。　　另外，现在物质生活越来越好，街上什么车都有，只上5万元和10万元的三者险就显得有些力不从心，特别是豪车云集的。这里倒不是推广大家盲目购买大额三者险，在自己可以接受的前提下，多上一点可以带来更多的保障。我建议广大车主朋友最少也要选择一个20万元的三者险，而选择30万元和50万元则更为保险。追加　　撞事件似乎给车主们打了个预防针，自传播开以后，很多车主纷纷决定给自己的三者险加码购买。这是有必要的，但不要目盲。如保险马上到期了，可以等到期续保的时候改保额；如果是续保没多久，也可以按照“按月补足”的方式追加。例如今年的保险还没到期，那么想要提高保额，只需剩下的月份的保费按需要险种增加即可。　　从撞豪车的案例可以看出在此事故中起到的作用是非常巨大的，在保单上10万、20万、50万的保额只是一个数字，但在实际赔付的时候，导致的结果就是你能安然度过还是倾家荡产。这个比较极端的事故给我们打了一个预防针，平时在路上的风险的确是不能忽视的问题！而且现在是一个行人路权大于机动车路权的时代，行人和机动车发生事故时，就算完全按照规则行驶还要负一部分责任呢。所以说我们必须做到居安思危。通过此事我们要吸取一个教训，就是遇到天价豪车咱就躲的远点儿吧。（文/ 汪淼 图片来源自网络）　　最后再提醒大家，无论你花了多少钱买保险，也请仔细阅读保险条款，用不了你几分钟。酒后驾车、驾照过期、车辆没有年检、没有上牌的车即使有保险出了保险也无法得到赔偿。最后提醒您：不管上了多少保险，安全驾驶才是最重要的！相关文章――赔偿降至39万 碰事件追踪
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单项选择题责任保险的保险标的是被保险人对第三者造成损害应负的(
)A．一切责任 B．民事赔偿责任C．刑事责任 D．行政责任
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1A．100万元 B．110万元C．120万元 D．200万元2A．投保人拟交付运输的货物 B．运输过程中的运输工具C．运输过程中的货物 D．运输过程本身3A．因码头坍塌所造成的损失B．因军事行为导致船舶沉没而造成的损失C．因被保险人的故意而导致船舶沉没所造成的损失D．因核爆炸导致船舶倾覆所造成的损失4A．企业财产保险合同 B．家庭财产保险合同C．农业保险合同 D．责任保险5A．应赔偿200元 B．应赔偿1300元C．应赔偿1500元 D．不再承担赔偿责任
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，法律体系的基本框架（P1-3） 法律部门 规定内容 宪法及相关法 国家的根本任务和制度 民法商法 民法是调整平等主体间人身关 系、财产关系的；商法是调整市 场经济中商主体、商行为的 行政法 调整行政主体在行政管理活动中 与相对人、监督主体之间的各种 关系的规范 经济法 调整国家在协调、干预经济运行 中发生的经济关系的规范 社会法 调整劳动关系、关社会保障、社 会福利 刑法 关于犯罪和刑罚的规范的总称。 诉讼与非诉讼 程序法法规组成 《宪法》、《立法法》《选举法》 《民法通则》《合同法》《物权法》《招 标投标法》等 《行政处罚法》《行政复议法》《建筑法》 《环评法》《城乡规划法》《城市房地产 管理法》 《统计法》《税收管理法》《土地管理法》 《标准化法》 《劳动法》、《劳动合同法》《安全生产 法》《社会保险法》 《刑法》规范各种诉讼、非诉讼活动程序 《民诉法》《行诉法》《仲裁法》 的法律的总称。1Z301012，法的形式和效力层级（P3\6）★ 一、 【法的形式】 ―指法律创制方式和外部表现形式。 1，四层含义：⑴创制机关性质和级别；⑵外部表现形式；⑶效力等级；⑷地域效力.? 2，决定于法的本质 3，具体分类 法的形 创制机关 表现形式 地位及效力 权限 式 宪法 全国人大 《中华人民共和国 最高 不得抵触，否则无效 （典） 宪法》 法律 全国人大（基 《民法通则》 《刑法》 仅次于宪法 可设定各种处罚（包括刑事及 （狭义） 本）及其常委 《安全生产法》《中 ； 行政） 会（一般） 华人民共和国…法》 行政法 国务院（中央 《建设工程安全生 低于宪法、 限制人身自由以外的行政处罚 规 政府、最高行 产条例》；《中华人 法律 政机关） 民共和国…条例》 ； 《中华人民共和 国…细则》1地方法 省级、较大市 《北京市建筑市场 低于法律、 限制人身自由、吊销企业营业 规、 自治 的人大及其 管理条例》；《…省 行政法规； 执照以外的行政处罚 条例、 单 常委会 /市…条例》 立法依据： 行条例 为执行法律 法规；地方 事务需要 部门 （部 国务院组成 《招标公告发布暂 低于法律、 细化上位法规定的行政处罚， 委） 规章 部委、直属机 行办法》《…行业… 法规 ； 设立警告、罚款的行政处罚 构 规定/决定/办法》 地方政 省级、省会 《安徽省建设工程 低于法律、 细化上位法规定的行政处罚， 府规章 市、较大市人 造价管理办法》《… 法规，低于 设立警告、罚款的行政处罚 ； 民政府 省/市…规定/决定/ 同级、上级 办法》 地方性法规 国际条 我国缔结、参加的国际条约、协定。 约 《立法法》第八条规定下列事项只能制定法律： ①国家主权事项；②人大、“一府两院”的产生、组织和职权；③民族区域自治制度、特别行政 区制度、基层群众自治制度；④犯罪和刑罚；⑤对公民政治权利的剥夺、限制人身自由；⑥非国有财 产征收；⑦民事基本制度；⑧基本和重要经济制度；⑨诉讼和仲裁制度；1⑩其他 二、法的效力层级 (一) 宪法至上 (二) 上位法优于下位法―同一机关制定 (三) 特别法优于一般法―同一机关制定 (四) 新法优于旧法 (五) 需要由有关机关裁决适用的特殊情况 制定 规范性文件 裁决条件 机关? 同一 法律间 新的一般规定与旧的特别 机关? 行政法规间 规定间冲突， 不能确定如何 适用时 ? 地方性法规与部门规章间 新的一般规定与旧的特别 不同? 授权立法的法规与法律规定不 规定间冲突， 不能确定如何 机关? 一致， 适用时 部门规章间、 部门规章与地方政 府规章间 (六) 备案和审查 1，备案 需备案的法律文件 备案要求 2，审查 审查对象裁决机关 全国人大常委会 国务院 全国人大常委会国务院行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章 ①应在公布后的 30 日内；②依《立法法》的规定报有关机关备案行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章2同宪法或法律相抵触 国务院、中央军委、两院、省级人大常委会、全国人大专门委员会；其他机关、 团体、组织、公民 审查后果 制定机关修改；不改，全国人大常委会予以撤销 1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系（略） 【真题演练】 （07-100） 《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括（ ） A．罚款 B．拘役 C．行政拘留 D．责令停业整顿 E．吊销企业营业执照 1Z301020 建设工程法人制度（P9\12） 法人概念 是具有民事权利能力和民事行为能力， 依法独立享民权利和承担民事义务的组织。 法人应具备 ①依法成立②有必要的财产或经费③有自己的名称、组织机构和场所④能独立承 的条件 担民事责任 法人分类 企业法人 依法经工商行政管理关核准登记后取得法人资格 行政法人 有独立经费的，从成立之日起具有法人资格 非企业法人 事业法人 需核准登记的，经核准登记，取得法人资格；不需 社团法人 要的，成立起具有法人资格 法人在建设工程中的地位和作用 ①施工、设计、勘察设计、监理单位都是法人，建设单位有时可不是法人；②法 人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力 作用 ①是建设工程中的基本主体；②确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分 离 1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系 关系 ① 项目经理部―施工企业为完成某项施工任务而设立的组织，一次性有弹性的现场 生产组织机构。不是法人；②项目经理企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者 ，是施工企业内部的岗位职务；③项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 1Z301022 地位 1Z301030 建设工程代理制度（P12\17） 1Z301031 代理的法律特征和主要种类 被代理人（本人）―代理人―第三人（涉及三方当事人） 1，代理的法律特征： (1) 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为―有独立进行意思表示的权利 (2) 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为 (3) 代理行为必须是法律意义的行为―能产生法律上的权利义务关系 (4) 代理行为的法律后果归属于被代理人 2，代理的主要种类 代理种类 代理权产生依据 主要表现 委托代理 被代理人的委托授权 建设单位委托监理单位对施工的监理 法定代理? 据法律的规定 无、限民行能人的监护人 指定代理? 法院或有关机关指定 常发生在诉讼中 1Z301031 建设工程代理行为的设立和终止 1，建设工程代理行为的设立3审查原因 提出审查主体民事法律行为的委托代 理 须取得法定资格方可从 事的代理 不得委托代理的建设工 程活动口头、书面均可，法律规定书面，应书面；委托书应授权明确，否 则担连带责任 某些建设工程中的代理必须由具有法定资格的组织实施，如：建设 工程施工项目的招标代理 法定或约定由本人实施的民事法律行为不得代理 ，如：禁止肢解 转包，主体结构的施工必须由总承包单位自行完成2、代理的终止 委托代理终止 ①期满或者完成委托 ②被代理人取消委托或者代理人辞去委托 ③代理人死亡 ④代理人丧失民事行为能力 ⑤作为被代理人或者代理人的法人终止 建设工程代理行为的终止主要是①②⑤法定代理或者指定代理终止 ①被代理人取得或者恢复民事行为能力 ②被代理人或者代理人死亡 ③代理人丧失民事行为 ④有权机关取消指定 ⑤双方关系监护关系消灭1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任 一、 代理人在代理权限内以被代理人名义实施代理行为 二、 转托他人代理（复代理）应事先取得被代理人的同意或事后及时告诉被代理人，但 紧急情况下为了保护被代理人的利益情况除外 三、无权代理、表见代理与默示授权 类型 无权代理 表见代理 默示授权 概念 行为人没代理权，但以 行为人虽无代理权，但其某些行 本人知道他人以本人名义 他人的名义与第三人进 为造成足以使善意第三人相信其 实施民事行为不作否认表 行法律行为。 有代理权的表象，而与其进行的 示的，视为同意 由本人担责的代理行为。 表现 ① 自始未授权； 构成要件： ② 越权； ⑴存在足以使相对人相信其有代 ③代理权已终止 理权的理由，如：①持有本人发 出的委任状②持有盖章的空白合 同书③持有本人授权的通知函 告；⑵本人存在过失；⑶需相对 人善意（即不知情） 后果 ①被代理人追认则为有 由无权代理变成有权代理 他人实施法律行为的后果 权代理； ②被代理人拒绝 应由本人担 则行为人自担责任 四、不当或违法行为应承担的法律责任 不当或违法行为 主要表现 委托书授权不明 损害被代理人利 代理人不履行职责致使被代理人损失， 益 代理人与第三人恶意串通损害被代理人 利益，法律责任 被代理人、代理人承担连带责任 代理人承担民事责任 代理人与第三人负连带责任4第三人故意行为 违法代理行为明知行为人无权代理，与之实施民事行 为，给他人造成损害 代理人明知委托事项违法 被代理人明知代理人的代理行为违法不 反对第三人与行为人负连带责任 代理人与被代理人负连带责任【真题演练】 (2009-59)由于监理工程师指令有误导致现场停工，若合同中没有相应条款，则正确说法是( ) A. 由建设单位做好现场维护，所需费用由建设单位承担 B. 由施工单位做好现场维护，所需费用由监理单位承担 C. 由施工单位做好现场维护，所需费用由施工单位承担 D. 由施工单位做好现场维护，所需费用由建设单位承担 1Z301040 建设工程物权法律制度（P17\22） 1Z301041 物权的法律特征和主要种类 一、物权的法律特征 物权的概念 权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。 物权的法律特征 ⑴是支配权；⑵是绝对权；⑶是财产权；⑷有排他性 二、物权的种类 所有权 概念 所有人依法对自己财产 所享有的占有、 使用、 收 益和处分的权利 主要特征 是物权中最重要、 最完全 的物权，拥有四项权能， 即占有、使用、收益、处 分。是自物权 主要客体 动产、不动产 主要种类用益物权 权利人对他人所有的财 产依法享有占有、使用、 收益的权利 是他物权，侧重对物的使 用和收益担保物权 权利人在债务人不履到期债务 或发生实现担保物权时依法享 有的优先受偿权 是他物权，侧重对物的交换价 值动产、不动产 动产、不动产、权利 建设用地使用权、土地承 抵押、质押权、留置权 包经营权、宅基地使用 权、地役权1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权（P19\20） 一、土地所有权 我国土地制度 社会主义公有制，即①全民所有制（国有）②劳动群众集体所有制 划分 城市市区土地属于国家所有，农村和城郊土地除由法律规定属于国家所有外， 属于农民集体所有。 二、建设用地使用权 设立 对象 国有土地，新设的不得损害已设的用益物权 方式 出让：经营性用地，有期限，有偿；应招标、拍卖竞价出让 划拨：严格限制，无偿，无期限 何时设立 建设用地使用权自登记时设立 变动 流转 方式 转让、互换、出资、赠与、抵押 要求 ①书面合同，不超期；②变更需登记；③房地一并处分5续期 消灭住宅用地自动续期，非住宅用地按法律规定办理 出让人办理注销登记，登记机构收回建设用地使用权证书三、地役权 概念 为自己不动产的便利或提高效益按合同约定利用他人不动产的权利。 法律性质 当事人自行约定设立的用益物权 设立方式 应订立书面合同 设立 生效时间 自合同生效时设立 限制要求 ①未经登记不得对抗第三人 ②未经已设用益物权权利人同意，土地所有人不得设立地役权 变动 需役地及其上的用益物权转移，涉及地役权的，受让人同时享有地役权 供役地以及其上的用益物权转移，涉及地役权的，地役权对受让人有约束力 1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭（即变动）和保护（P20-22） 一、不动产物权的变动 依法登记即生效-记载于不动产登记簿时生效 不动产 生效时间 物权变 例外情况 ①法律另有规定，如地役权②国有自然资源所有权可不登记 动 与合同关系 物权变动与合同效力无关，未办物权登记，不影响合同效力 动产物 生效时间 交付时，不需登记，但机动车、船、航空器（陆海空）不登记不得对抗 权变动 善意第三人 物权保 保护途径 和解、调解、仲裁、诉讼 护 保护方式 请求确权；返还原物；排除妨害或消除危险；修理、更换、重做或恢复 原状；损害赔偿；此外，侵害人还可能担行政、刑事责任 1Z301050 建设工程债权制度（P22\24） 债的概念 依合同的约定或者法律的规定，在当事人间产生的特定的权利和义务关系 债的内容 债的主体间的权利和义务 债的特点 相对性―主体、内容、责任 债的发生 合同―最主要、最普遍的发生依据 根据 无因管理―既没法律规定，也没当事人约定，自觉为他人管理事务或提供服务 不当得利―没法律或合同上的依据，使己获利而使他人受损的行为 ①构筑物或其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有 侵 人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的，应承担侵权责任。所有人、管 权 理人或使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 之 ②构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带 债 责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿； ★ 因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由 其他责任人承担侵权责任。 ③从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具 体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给 予补偿。 建设工程 合同之债―施工合同之债、买卖合同之债 债的类型 侵权之债―噪声污染或废水的排放6【真题演练】 （2007\72） 甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值10万元的某设备错发错给了丙施工单位， 几天后，甲索回该设备行交付给乙。乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款1万元。下 列关于本案中债的性质的说法，正确的有（ ） A．甲错发设备给丙属于无因管理之债 B．丙向甲返还设备属于不当得利之债 C．乙向甲支付设备款属于合同之债 D．甲向乙少收 1 万元货款属于侵权之债 E．丙擅自使用该没备对乙应承担侵权之债 1Z301060 建设工程知识产权制度（P24\34） 1Z301061、知识产权的类型与特征 类型 基本分类 ①著作权，包括邻接权②工业产权，主要包括专利权和商标权 我国主要类型 ①著作权②专利权③商标专用权 特征 ①人身权和财产权的双重属性②专有性-绝对的排他性③地域性④时间性1Z301062、建设工程知识产权的常见种类 一、专利权 1，概念与保护对象 专利权概念 权利人在法律规定的期限内，对其发明创造享有制造、使用和销售的专有权 保护对象 发明创造专利权；发明创造―指发明、实用新型、外观设计 （客体） 发明―指对产品、方法或改进提出的新的技术方案； 发明应具备的条件①必是能解决特定技术问题的创造性构思②必是具体技术方案③ 必是利用自然规律的结果 实用新型―对产品的形状、构造或其结合提出的适于实用的新的技术方案； 外观设计―对产品的形状、图案或其结合及色彩与形状、图案的结合所做出的富有 美感并适于工业应用的新设计 2、授予专利权的条件 基本要求――三性：①新颖性②创造性③实用性 ★新颖性―指该发明或实用新型不属于现有技术； 也没有任何单位或个人就同样的发明或 实用新型在申请日前向国院专利行门提出过申请，并记载在申请日后公布的专利申请文件 发明 或公告的专利文件中。 与实 不视为丧失新颖性的情况―在申请日前6个月内，有下列情形之一的，不丧失新颖性： 用新 (1)在中国政府主办或承认的国际展览会上首次展出的； 型 (2)在国务院有关主管部门和全国性学术团体组织召开的学术或技术会议上首次发表的； (3)他人未经申请人同意而泄露其内容的。 创造性―指同申请日前现有技术相比，该发明有突出的实质性特点和显著的进步 现有技术―申请日前已在国内外为公众所知的技术技术 实用性―指该发明或实用新型能够制造或使用，且能够产生积极效果 外观 设计 基本要求―新颖性、富有美感、适于工业应用 具体要求―应同申请日前在国内外出版物上公开发表过或国内公开使用过的外观设计不相 同或不相似，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突73，专利权人的权利和期限 专利权人的权 发明和实用 独占实施权―除专利法另有规定的外，任何单位或个人 利 新型专（被授 未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产 予专利权后） 经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产 品，或使用其专利方法及使用、许诺销售、销售、进口 依该专利方法直接获得的产品。 外观设计（被 独占实施权―任何单位或个人未经专利权人许可，都不 授予专利权 得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、许诺销售、 销售、进口其外观设计专利产品。 后） 专利权的期限 发明20年；实用新型及外观设计10年；均自申请日起算 4，专利的申请和审批 应提交 发明或实用新型―请求书、说明书及其摘要、权利要求书等 的文件 外观设计―请求书、该外观设计的图片或照片及对该外观设计的简要说明等 申请日 专利主管部门收到申请文件之日，如邮寄的，以寄出的邮戳日为准 审批制 初步审查―审查是否具备文件 度 公布申请―初审合格，自申请日起满18个月即行公布 实质审查―发明专利申请自申请日起3年内， 专利局可据申请人的请求， 对其申请实 质审查 专利 发明专利―经实质审查没发现驳回理由的，授予发明专利权，发给发明专 权 利证书，同时予以登记和公告。专利权自公告之日起生效 授予 实用新型和外观设计―经初步审查没发现驳回理由的，授予计专利权，发 给相应的专利证书，同时予以登记和公告。专利权自公告之日起生效 二、商标权 商标专用权概念 商标专用权内容 保护对象 注册申请 审查和批准续展转让 使用许可商标所有人对其注册商标所享有的具体权权利， 只指财产权，由使用权和禁止权两方面构成 注册商标 需提交文件―申请书、商标图样、证明文件 初审―包括形式和实质审查，不符规定驳回，符合规定，予以公告 异议程序―自公告之日起3个月内，任何人均可以提出异议。异议成立， 商标不予核准注册 核准注册―没异议或异议不成立，予以核准注册，发证，公告 注册商标有效期为10年，自核准注册之日起算，期满可续展，续展次数 不限，，应在期满前6个月内申请续展，在此期间未提出申请的，可给予 6个月的宽展期。每次续展注册的有效期为10年 转让人和受让人应共同向商标局提出申请，受让人应保证使用该商标的 商品质量。转让人可单独或连同企业及商誉一起转让 签许可合同，许可人应监督被许可人，被许可人应保证质量，被许可人 必在使用该商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。三、著作权8概念 作者及其他著作权人对文学、艺术、科学作品所享有的专有权。在我国即版权 保 护 的 作品―即思想、理念的表达形式 客体 建设工程领域常见作品―文字作品、建筑作品、图形作品 作者及其他享有著作权的公民、法人或其他组织 单位作品 概念 由法人或其他组织主持， 代表法人或其他组织意志创作， 并 由法人或其他组织担责任的作品。如招、投标文件 主体 著作权完全归单位所有 职务作品 概念 公民为完成法人或其他组织工作任务所创作的作品 一 般 职 著作权归作者，法人或其他组织可优先使用。 著 作 权 务作品 完成 2 年内， 未经单位同意， 作者不得许可第三人以与单位 主体 相同的方式使用 ①主要是利用法人或其他组织的物质技术条件制作， 并由法 特 殊 职 人或其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、 行政法规规定及合同约定著 务作品 计算机软件等职务作品②法律、 作权由法人或其他组织享有的职务作品 作者享有署名权， 其他权利由法人或其他组织享有， 法人或 其他组织可给予作者奖励。 委托作品 合同约定，没约归受托人 作者署名权、修改权、保护作品完整的保护期不受限制 公民作品的发表权、使用权和获得报酬权保护期，为终生及死后50年 保护期 法人或其他组织的作品，发表权、使用权、获得报酬权保护期，为50年，截至于 作品首次发表后第50年的12月31日；但作品完成后50年内未发表的不再保护 四、计算机软件的法律保护 保护对象 计算机程序及其有关文档 如无相反证据证明，在软件上署名的自然人、法人或其他组织为开发者，享有 著作权 合作开发的，由书面合同约定 著作权归 委托开发的，由书面合同约定，无约定，归受托人享有 属 下达任务开发的，由任务书或合同定，未定的，归接受任务方 有下列情形之一的归法人或其他组织享有：(1)针对本职工作中明确指定的开 发目标所开发的软件；(2)开发的是从事本职工作活动所预见的结果或自然的 结果；(3)主要使用了法人或其他组织的资金、专用设备、未公开的专门信息 等物质技术条件所开发并由法人或者其他组织承担责任的软件。 著作权限 用户的权利：①使用―装入相关装置内②备份③必要修改 制 合理使用―为学习和研究，可不经著作权人许可，不向其支付报酬。 保护期 自然人的―自然人终生及其死亡后 50 年， 截止于死亡后第 50 年的 12 月 31 日 合作开发的―同上 单位的―首次发表后第 50 年的 12 月 31 日， 但自开发完成之日起 50 年内未发 表的，不再受保护。 1Z301063 建设工程知识产权的保护 保护途径―民法、行政法和刑法保护91、建设工程专利权的保护 保护范 发明、实用新型以权利要求的内容为准 围 以表示在图片或照片中的该产品的外观设计为准 保护方 ①诉前禁令―专利权人或利害关系人有证据证明他人正在实施或即将实施侵犯 式 专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可在起 诉前向法院申请采取责令停止有关行为的措施；②申请人提出申请时，应提供担 保；不提供担保的，驳回申请；③法院应自接受申请之时起48小时内作出裁定； 有特殊情况需延长的，可延长48小时。裁定责令停止有关行为的，应立即执行。 当事人对裁定不服的，可申请复议一次；复议期间不停止裁定的执行 2，建设工程商标权的保护 保护范围 , 以核准注册的商标和核定使用的商品为限 侵犯商标专 ①指未经商标注册人的许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商 标相同或近似的商标②销售侵犯商标权的商品③伪造、擅造他人注册商标 用权的行为 标识或销售伪造、擅制造的注册商标标识④未经商标注册人同意，更换其 注册商标并将该更换商标的商品又投入市场⑤其他 3，建设工程著作权的保护 主要是民法保护，还可给于行政处罚，构罪的，依法追究刑责 1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任 1，建设工程知识产权侵权的民事责任 承担责任 ①停止侵害；②排除妨害；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥赔偿损失； 的方式 ⑦赔礼道歉；⑧消除影响、恢复名誉 赔偿损失 赔偿损失是最主要的方式，损失金额的计算： 1，权人的实际损失―侵权人因侵权所获益―参照许可使用费的合理倍数―由法 院确定；2，侵犯建设工程专利权的1\100万，建设工程著作权、商标权50万以下 2，建设工程知识产权侵权的行政责任（略） 3，建设工程知识产权侵权的刑事责任 侵犯商 假冒注册商标罪 标权 销售假冒注册商标的商品罪未经商标注册人的许可，在同一种商品使用与其 注册商标相同的商标，情节严重的 销售明知是假冒商标的商品，销售金额较大的侵犯专 利权 侵犯著 作权非法制造、 销售非法制造的注册商 伪造、擅造他人注册商标标识或销售伪造、擅制 标标识罪 造的注册商标标识，情节严重的 假冒他人专利 情节严重的 侵犯著作权罪 销售侵权复制品罪 以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行其 作品；制作、出售假冒他人署名的美术作品 以营利为目的，销售明知是侵权复制品的物品， 违法所得数额巨大的行为1Z301070 建设工程担保制度（P24\39） 1，担保与担保合同的规定10反担保 第三人为债务人提供担保时，可以要求债务人提供反担保 ，适用《担保法》 担保 ①担保合同是从合同，主合同无效从合同无效，有约从约 。 合同 ②担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应据过错担责。 2，建设工程保证担保方式和责任 形式要求 保证合同 内容 ★ 书面 主债权种类、数额、履行期限，保证方式，担保范围，保 证期间等 种类 可单独保证，也可设定最高额保证 一般保证 先由债务人偿债，债务人不能偿时，才由保证人担责 连带保证 履行期满后，债权人可以要求债务人或保证人承担责任 没约或约不明 按连带担保证责任 一般要求 具有代为清偿能力的法人、其他组织或者公民 限制要求 ①国家机关不得为保证人（经国务院批准的外贷款项目除 外）②学校、幼儿园、医院等公益性事业单位和社会团体 等不得为保证人 ；③企业分支机构、职能部门不得为保证 人，但分支机构可在法人授权范围内提供保证 担保范围 ①主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权费用， 有约从约；②对担保范围没约或约不明，保证人对全部债 务承担责任 债权债务变化 ①债权转让，保证责任不变，有约从约；②债务转移，应 （保证期间） 经保证人书面同意，否则免责，有约从约 保证期间 主债务履行期满之日起6个月内 施工投标保证金、施工合同履约保证金、工程款支付担保保证方式保证人资格保证责任建设工程施工 常见的保证种 类 【真题演练】 （2007-47）甲发包人与乙承包人订立建设工程合同，并由丙公司为甲出具工程款支付担保，担保方式 为一般保证。现甲到期未能支付工程款，则下列关于该工程款清偿的说法，正确的是（ ） A．丙公司应代甲清偿 B．乙可要求甲或丙清偿 C．只能由甲先行清偿 D．不可能由甲或丙共同清偿 3，抵押权★ 抵押特点不转移对财产的占有，涉及抵押权人（债权人），抵押人（债务人或第三人） 可做抵押 物的财产 ★ ①抵押人所有的房屋及其他地上定着物；②抵押人所有的机器、 交通工具和其他财产； ③抵押人有权处置的国有土地使用权、 房 屋和其他地上定着物；④抵押人有权处置的国有机器、交通工具 和其他财产；⑤抵押人依法承包并经发包方同意的四荒（山、沟、 丘、滩）地使用权；⑥其他财产 ①土地所有权； ②集体所有土地使用权，另有规定除外；③公益 性事业单位、社会团体的设施、设备等财产；④所有权、使用权 不明或者争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产；⑥依 法不得抵押的其他财产11抵押物 不得抵押 的财产 ★乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。只能随厂房一并 抵押 抵押的效 力 担保范围 生效时间 抵押物转 让 主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现抵押权费用；有约从 约 不动产登记时；动产―抵押合同生效时，未经登记，不得对抗善 意第三人。 ①转让登记抵押物，通知抵押权人并告知受让人，否则无效 ②抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求 抵押人停止其行为； ③转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存， 多退少补； ④抵押权不得与债权分离而单独转让或作为其他债权的担保 （1）抵押权已登记的，按登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按 债权比例清偿； （2）抵押权已登记的先于未登记的受偿； （3）抵 押权未登记的，按债权比例清偿。 ⑴抵押权人可与抵押人协议折价或拍、变卖，协议不成，起诉； ⑵价款超过债权数额的部分归抵押人所有， 不足部分由债务人偿。抵押权的 实现实现顺序实现方式4，质押权 质押特点 约定、转移对财产（动产与权利）的占有，质权人（债权人）、质押人（债务 人或第三人） 质押分类 动产质押 权利质押―①票据、债券、单据；②可转让的股份、股票；③可转让的知识产 权中的财产权；④其他权利 4，留置权 概念 特点 5，定金 定金特点 定金作用 书面，实际交付时生效，数额不得超过主合同标的额的20% ①如约履行，抵作价款或收回；②不履，给付一方无权要求返还；收受一方， 双倍返还 债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有 权就该动产优先受偿；无需约定 留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失 的，应担责。【真题演练】 （2007-46）甲仓库为乙单位保管500吨水泥，双方约定保管费用为1000元。后乙未能按约支付保管费 用，则甲可以（ ） A．行使质押权变卖全部水泥 B．行使质押权变卖部分水泥 C．行使留置权变卖全部水泥 D．行使留置权变卖部分水泥 1Z301080 建设工程保险制度（P39\44）121，保险概述 保险 合同 当事人 关系人 ①保险人―保险公司，收取保费、按约付保险金 ；②投保人―订立合同， 付保费 ①被保险人―其人身或财产受保险保障的人。 投保人可作为被保险人； ② 受益人：由被保险人或投保人指定享有保险金请求权的人。投保人、被保 险人可作 标的―人的寿命和身体 保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。 标的―以财产及有关利益为保险标的， 合同转让须经保险人同意；标的危险程度增加，应及时通知保险人 建设工程领域内的―建筑工程一切险、安装工程一切险 ①提供必要的证明―保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告以及保单 中规定的文件 ②及时提出保险索赔 按全损或部分损索赔；多个保险人承保，按比例索赔人身保险 合同 财产保险 合同 保险 索赔 基本要求计算损失2，建设工程保险的主要种类和投保权益 （1）建筑工程一切险（及第三者责任险） 投保人 发包人办理 被保险人 ①业主或工程所有人；②承包商或分包商；③技术顾问 保险责任 自然事件 主要是自然灾害 范围 意外事故 不可预料、无法控制的突发事件，包括火灾、爆炸 除外责任 ①设计错误；②自然损耗；③原料缺陷或工艺不善；④本身损失；⑤正常维修与 检修；⑥文件资料包装物料；⑦盘点短缺；⑧已有交通运输工具险；⑨保前损失； ⑩已验收或使用 第三者责 1与所保工程直接相关的意外事故导致第三者人身财产损失 任险 2被保险人因此支付的诉讼费以及保险人同意支付的相关费用 赔偿金额 以法院或政府部门裁定为准；单次、累计不超限 保险期限 ①自动工或材料、设备运抵时起；止于验收合格或签发验收证书、占有、使用、 接收；② 且不得超出保单中列明的保险生效日和终止日 （2）安装工程一切险（及第三者责任险） 被保险人 一般为安装工程的施工单位 保险责任范围 同建筑工程一切险 除外责任 同建筑工程一切险的②⑤⑥⑦⑧⑨⑩ 不同的是：⑴因设计错误、原料缺陷或公益不善；⑵电气原因（3）装置失灵 第三者责任险 同上 保险期限 同建筑工程一切险的①②，一般应包括一个试车考核期，不超过保单列明期 限，一般不超过三个月 3，保险经纪人和保险代理人 保险代理人 据保险人的委托，向保险人收取佣金，在授权范围内代办保险业务的机构或个人13保险经纪人 二者的区别基于投保人的利益，为双方订立合同提供中介服务，依法收取佣金的机构 险代理人受保险人的委托；保险经纪人受投保人的委托1Z301090 建设工程法律责任制度（P44\47） 1，法律责任的基本种类和特征 分类 依性质和危害程度―违宪、刑事、民事、性质和国家赔偿责任 特征 ①违反法定义务；②承担不利后果；③专门机关按程序认定和追究④由国强制力保障 2，建设工程民事责任的种类及承担方式 (1) 民事责任 种类 承担 方式 违约与侵权 ⑴停止侵害；⑵排除妨碍；⑶消除危险；⑷返还财产―建工民责主要方式；⑸恢复原 状；⑹修理―建工民责主要方式、重作、更换；⑺赔偿损失―建工民责主要方式；⑻ 支付违约金―建工民责主要方式；⑼消除影响、恢复名誉；⑽赔礼道歉（2）建设工程行政责任的种类和承担方式―行政处罚与行政处分 行政 处罚 种类 ①警告―建工领域；②罚款―建工领域；③没收违法所得―建工领域、非法财物； ④责令停产、停业―建工领域；⑤暂扣或吊销证照―建工领域；⑥行政拘留；⑦其 他 建工领域 ①责令限期改正；②取消投标资格；③降低资质 行政 对象―国家工作人员 处分 种类―警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（3）建设工程刑事责任的种类及承担方式 刑罚种类 主要罪名 主刑―管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑―罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境 ⑴工程重大安全事故罪―建设单位违反规定，降低施工质量，造成重大安全事 故的行为 ⑵重大责任 ①违章事故罪―在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而 事故罪 发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果 ②强令冒险罪―强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果 ③劳动安全事故罪―安全生产设施、安全生产条件不符合国家 规定，因而发生伤亡事故或者严重后果 ⑶串通投标罪―投标人之间或投标人和招标人间，串通损害招标人或其他投标 人的利益，情节严重的【真题演练】 (2009-43)建筑公司总经理王某将列入工程概算的安全施工措施费用 50 万元挪作他用， 工地因安全生产 条件不符合国家规定而导致重大经济损失和人员伤亡，王某的行为涉嫌构成( ) A 渎职罪 B 重大劳动安全事故罪 C 重大责任事故罪 D 工程重大安全事故罪 1Z302000 施工许可法律制度（P48\56） ★★141ZZ302011建设工程施工许可制度 施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的使用范围 主体 申请主体―建设单位；受理主体―工程所在地县级以上建设行政主管门 需办证的工程 建造、装饰装修及其配套的安装、城镇基础设施的施工 不需办证的工程 ①限额以下小型（30,300）；②抢险救灾、临时和农民自建低层住宅 ★ 不重复办证的工程 办理开工报告的， 另行规定的工程 军用 二、实行开工报告制度的建设工程 审查内容 ①资金到位情况；②投资项目市场预测；③设计图纸是否满足施工要求④现场是否 具备“三通一平” 与监理开 开工报告制度的开工报告 监理的开工报告 工报告区 性质 政府主管部门的行政许可制度 监理单位对施工单位开工准备的认可 别? 主体 建设单位向政府主管部门申报 施工单位向监理单位提出 内容 建设单位应具备开工条件 施工单位应具备开工条件1Z302012施工许可证的申请主体和法定批准条件施工许可证的法定批准条件 ★ 已办理用地批准手续 包括国有和国家征收原属集体所有的土地 在城市规划区的，已? 城市规划区的，包括《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》 取得规划许可证 在乡、村庄建设的须核发《乡村建设规划许可证》 划拨：先取得规划许可证，再申请用地； 出让：先拿地后领规划许可证 现场已基本具备施工 拆迁进度要能够满足开工和连续施工的要求 条件， 拆迁进度符合施 工要求 已确定施工企业 有以下情况的所确定的施工企业无效： ①应招标没招标；②应公开招标没公开招标；③肢解发包；④不具资质 有满足需要已审查的 施工图设计文件必须经过规定的审查，为经审查不得使用 图纸资料 有保证质量和安全的 应委托监理的已经委托监理，应办理工程质量监督手续 ，提供资料 具体措施 施工组织设计的编制是施工准备工作的中心环节，需在开工前完成 资金落实 建设工期不足1年的，到位资金不少于50%；1年以上，到位不少于30% 法定其他条件 监理―应委托监理的已委托监理 消防―应经消防设计审核的，未审或审不合格，不发证 主管部门审批期限 15日―自收到申请之日起 1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定 基本要求 领证之日起3个月内，因故不能开工的，应申请延期15次数及期限①延期以2次为限，每次3个月；②即不开工又不申请延期或超过延期时限的，自 行废止。?三、 核验施工许可证的规定 因故中止施工的 恢复施工时 建设单位应自中止施工之日起 1 个月内向发证机关报告 也要报告；中止超过 1 年的，恢复施工前，建设单位应报发证机关核验施工 许可证四、 重新办理批准手续的规定―开工报告 1，因故不能按期开工或,中止施工的，应及时向批准机关报告情况 2，因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告的批准手续。 1ZZ302020 违法行为应承担的法律责任（略）施工企业从业资格制度建筑施工企业、 勘察单 ①有符合国家规定的注册资本； ②与从事建筑活动相适应的具有法定执业 位、设计单位、工程监 资格的专业技术人员； ③有从事相关建筑活动应有的技术装备； ④其他法 理单位应具备的条件 定条件。 《建设工程质量管理条例》规定，施工单位应依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的 范围内承揽工程。 1Z302021 企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件 划分企业资质的依据 据注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成业绩进行划分以房屋建筑工程施工总承包企业为例 注册 资金 专业 技术 人员 注册资金 净资产 企业经理 （工作经 历） 技术负责人 （工作经 历） 财会负责人 （工作经 历） 建造师数量 特级 3亿 3.6亿 工程管理≥10年 一级 5000万 6000万 工程管理≥10年 或高职 技术管理≥10 年；高职 二级 2000万 2500万 工程管理≥8年或中 职 技术管理≥8年；高 职； 三级 600万 700万 工程管理 ≥5年 技术管理 ≥5年；中 职 初级职称技术管理≥15 年；高职；一级 建造师；以及从 业经历 高职+注册会计 师 一级建造师≥50总会计师高职 总经济师高职 一级项目经理≥ 1216中级职称二级项目经理≥12三级项目 经理≥10其他技术 装备对特级有特 殊要求已有 业绩近5年的合 格业绩要 求：对管理人员、技 术人员的数量， 以及资格均有着 高低不同的要求 有企业技术中 心；科研经费支 出；专利；获奖 或主编国标行 标；内部信息网 络 5有3 100米以上；28层 以上；单体5万平 以上；单跨30米 或钢结构36米； 建安单项2亿由与承包工程范 围相适应的施工 机械和质量检测 设备由与承包 工程范围 相适应的 施工机械 和质量检 测设备 6有4 6有4 5有3 25层以上；100米 12层以上；50米以上； 6层以上； 以上；单体3万平 单体1万平以上；单跨 25米以上； 以上；单跨30米； 21米；5万平小区或建 单体5000 10万平小区或建 筑群；建安单项3000 平以上； 单 跨15米； 建 筑群；建安单项1 万 安单项500 亿 万由与承包工程范围相 适应的施工机械和质 量检测设备二、施工企业的资质序列、类别和等级 资质序列 资质类别 施工总承 房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利 包 水电、电力、矿山、化工石油、市政工程、 通信工程、机电安装12类 专业承包 地基与基础、土石方、建筑装修装饰、建筑 幕墙、预拌商品混凝土等60类 劳务分包 木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、 混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、 钣金、架线13类资质等级 特、一、二或 特、一、二、三 1\3个等级 或不分等级 分一级、二级 或不分等级三、施工企业的资质许可 我国管 理模式 分级实施与有关部门相结合的管理模式 ①国务院建设行政主管部门负责全国资质统一监督管理；国务院有关部门配合 ②省级政府建设行政主管部门负责行政区域内资质统一监督管理；专业部门配合 ③县级以上地方政府建设主管门或有关门应依法查处本地的建筑业企业违法行为； 并将违法事实、处理结果或处理意见及时告知资质许可机关 国务院 ①施工总承包序列特级、一级；②国务院国有资产管理部门直接监管企业 建设主 及其下一级企业的施工总承包二级、三级；③水利、交通、信息产业专业 管部门 承包序列一级；④铁路、民航方面专业承包一级、二级；⑤公路交通、城 市轨道交通专业承包不分等级 程序 申请 ①向企业注册地省级设行政主管部门申请；②国务院国 有资产管理部门直接监管企业及其下一级企业向国务院 建设行政主管门申请17施工企 业资质 的许可 权限省级 建设主 管部门市建设 主管部 门省级主管部门自受理之日起20日完成初审并报国务院主 管门 国务院主管门自受理之日起60日完成审查并公示审查意 见 涉及铁路、交通、水利、信息、民航的，国务院建设主 管门送国务院有关门审核，国务院有关门在20日内审核 完，并送国务院建设主管门。 ①施工总承包序列二级资质；②专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、 水利、信息、民航的） ；③专业承包序列二级资质（不含铁路、民航的） ； ④专业承包序列不分级资质（不含公路和城市轨道交通） 程序 省级建设主管部门自作出决定之日起30日内， 将准予的决定报国 务院建设主管部门备案 ①施工总承包序列三级资质；②专业承包序列三级资质；③劳务分包；④ 燃气燃烧器具安装维修企业资质 程序 市建设主管部门自作出决定之日起30日内， 将准予的决定通过省 级建设主管部门报国务院建设主管部门备案审查四、施工企业资质证书的申请、延续和变更 ? ? ? ? ? 申请 基本要求 首次申请 应交材料 可申请一项或多项；申请多项的以等级最高的为企业主项资质 ①申请表；②营业执照副本；③章程；④企业和技术、财务负责人资料； ⑤注册执业人员资料；⑥非注册技术人员资料；⑦特殊专业技术人员资 料；⑧设备、厂房证明；⑨安全生产条件资料；⑩其他相应资料 申请升级 ⑴上述（①②④⑤⑥⑧⑩） ；⑵原资质证书副本复印件；⑶年度财务、 应交材料 统计报表；⑷安全生产许可证副本；⑸业绩证明 业绩要求 ①首次及增项申请，不考核业绩，按最低核定 ②已有设计资质首次申请相同、相近建筑资质的，可将相应业绩申报， 但申请的资质等级最高不超过现有的工程设计资质等级 ⑴资质证书有效期为5年，如需延续应在届满前60日前，申请延续 ?2续延⑵在资质有效期内，尊章守纪，无不良信用记录，且条件满足资质要求的，经资质 许可机关同意，有效期延长5年 建筑企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法代人等变更： ⑴先办理工商变更手续，办完后30日内办理资质证书变更手续 ⑵国务院主管门发证的，涉及企业名称变更的，向注册地省级主管门申 办理程序 请，省级主管门报国务院主管门部 ⑶其他的资质变更，注册地省或市主管门部 变更 需提交材 ①变更申请；②营业执照复印件；③原资质证书正、副本；④其他证明 料 材料 企业改制还需：改制重组方案、上级或股东大会批准、职代会同意 企业合并、 合并：存续或新设企业承继合并前各方中较高的资质 分分立、 分立：据实际条件按照审批程序重新核定 改 制 改制：资质不符标准的，申请重新核定；资质条件不变，按变更程序 升级不批 申请资质升级和增项的，申请之日起前一年内有下列情况的，不予批准：18和增项撤回 撤销 注销（1）超越资质、借用或出借资质；⑵违法招投标；⑶未取施工许可证擅自施工；⑷ 转包或违法分包；⑸违反强制标准；⑹较大或两起以上安全生产事故；⑺恶意欠款 或欠薪；⑻瞒谎拖报告质量事故且阻挠调查；⑼未持证上岗情节严重；⑽未履或拖 履保修，造严果；⑾违法使用证书；⑿其他 撤回 企业不符资质相应资质条件且不改；被撤企业可重新申请核定 撤销 ①许可机关人员滥权许可；②越权许可；③违反程序许可；④不符条件 许可；⑤其他应撤销及欺骗或贿赂取得 注销 ①届满未申请延续；②企业依法终止；③资质被撤回、撤销或吊销；④ 其他五、外商投资建筑业企业的规定 设立及资质 外资企业―据中国法，在中国设立，指中外合资、合作及外资企业 审批权限 总原则―分级、分类管理 申请资质 设立审批 资质审批 申请施工总承包序列特 国务院对外经贸行 国务院建设行政主管部门 级、一级；专业承包序列 政主管部门 一级 申请施工总承包及专业承 省级政府外经贸行 省级政府建设行政主管部门 包序列二级及以下；劳务 政主管部门 分包 中外合资、合作的中方投 国务院外经贸主管 国务院建设行政主管部门 资者为央企的 部门 外商投资建筑企业，申请晋升资质等级或增加主项以外资质的，依规定到建设 行政主管部门办理 ①设立申请书；②可行性报告；③合同和章程；④企业名称预核 设立资料 通知书；⑤投资方法人注册、资信证明；⑥高管人员组成证明； 申请设立和 ⑦近三年财报 资质应提交 ①资质申请表；②企业批准证书；③营业执照；④投资方资信证 的资料 资质资料 明；⑤高管人员组成证明；⑥近三年财报；⑦资质管理规定要求 的资料 申请晋升资质等级或增加主项外资质的，依规定到建设行政主管 门办理 ①全外资工程；②国际贷款；③外资等于或超50%中外联建或外资 3工程承包 外资 不足50%技术困难经省厅批准中外联建；④中方投资但独建技术困 范围 难经省厅批准中外联建 合资、合作 在资质等级许可范围内承包工程 4监督管理 ①执行内资相同的资质等级标准；②主体结构自行完成；③联合 承包资质从低 1Z302022 禁止无资质或超越资质承揽工程的规定 1， 《最高法关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 26 条: 实际施工人以转包人、 第 违法分包人为被告起诉的，法院应依法受理;实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可追加转包 人或违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任 1Z302023 禁止以他企业或者他企业以本企业名义承揽工程的规定19视同允许他人以本企业的名义承揽工程―分包工程发包人没将其承包的工程分包，但是施工现场所 设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、核算负责人以及质量、安全管理人员，不是承包单位本 单位人员的。 1Z302024 违法行为应承担的法律责任（略） 【真题演练】 （2009-72）以下关于建设工程企业资质等级划分的表述中，正确的有( ) A. 取得甲级工程勘察劳务资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制 B. 劳务分包与施工总承包是建筑业企业资质两个独立的序列 C. 工程监理企业的资质等级分为一级、二级、三级 D. 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质 E. 工程勘察综合资质与工程设计综合资质只设置一个级别 1Z302030 建造师注册执业制度（P69\81） 1Z302032 建造师考试和注册的规定 一、建造师的考试 大纲、 命题 一级 ①国家“统一大纲、统一命题、统一组织”；由人保部、住建部共同组织实 和组织 施；②住建部编制大纲和组织命题；③人保部审定科目、大纲和试题 二级 ①全国统一大纲②住建部拟定大纲，人保部审定大纲③各省、自区、直市 组织考试 考试内容 一级 3综合+1专业（工程经济、法规、项目管理；专业十选一）增项考专业 二级 2综合+1专业（施工管理、法规；专业六选一）? 专业要求 工程类或工程经济类 学历及工作年限 大专6+4；本科4+3；双学士或研究生3+2；硕士2+1；博 士+1 免试条件 日前取得 《建筑业企业一级项目经理资质 证书》且符合以下两条件之一的，免试工程经济和项目 管理两个科目：①受聘担任相关高级专业职务：②相关 大专以上学历施工管理满20年 二级 专业要求（同一级）；学历及工作年限―中专+2 考试成绩 2年为一个周期，滚动管理；参考4个科目，连续两年通过；免试的，一年通过 资格证书 一级 考试合格，发两部用印的《一级建造师执业资格证书》； 全国有效 使用范围 二级 考试合格，发两部统一格式的《二级建造师执业资格证书》；省内有效 二、建造师的注册 ★ 注册管理机 一级 构 二级 注册申请 途径 初始延续住建部或其授权机构 省级建设行政主管部门其授权机构 通过聘用单位，向单位注册地所在省级建设行政主管门提出申请 条件―①取得资格证书；②取得资格证书；③达到继续教育要求④无不 予注册情形 申请时间―自资格证书签发之日起3年内，逾期需符合继续教育要求 提交材料―①申请表；②资格证书、学历证书、身份证明复印件③与聘 用单位的劳动合同复印件或其他证明④逾期初始注册需要提供继续教 育证明 时间―注册有效期为3年；有效期届满30日前，申请延续注册；延续有 效期3年20增项材料―①申请表；②原注册证书；③与聘用单位的劳动合同复印件或其 他证明；④有效期内达到继续教育要求的证明 按规定申请，提供相应的资格证明三、注册受理与审批 一级建造师 省级政府建设主管部门 初始注册 初审20日内完成，上报 延续、 变更注 5日内审查完毕，上报 册 二级建造师 省级政府建设主管部门 申请各类注 受理和审批 册 四、不予注册的情形 ★ ⑴不具有完全行为能力 ⑶未达到继续教育要求 ⑸因执业受刑罚，完毕不足5年 ⑺被吊销证书不足2年 ⑼申请人的聘用单位不符合注册单位要求 ⑾其他情形? 五、注册证书和执业印章失效 ★ ⑴聘用单位破产 ⑶聘用单位被吊销或者撤回资质证书 ⑸注册期满没有延续注册 ⑺死亡或者不具有完全行为能力国务院建设主管部门 20日内审批完毕作出书面决定；受移送部门10日内审 核完毕 10日内审批完毕作出书面决定；受移送部门5日内审 核完毕 国务院建设主管部门 批准注册的，核发证书后30日内上报国务院建设主管 部门备案⑵申请在两个或以上单位注册的 ⑷刑罚未执行完毕 ⑹非执业受刑罚，完毕不足3年 ⑻申请前3年，负责项目发生过重大质量、安全事故 ⑽? 超过65周岁 ?⑵聘用单位被吊销营业执照 ⑷与聘用单位解除合同关系 ⑹超过65周岁 ⑻其他六、收回或公告注册证书和执业印章的情形；收回后注册机关办理注销手续 ⑴有以上证书、印章失效的情形 ⑵依法被撤销注册 ⑶被吊销注册证书 ⑷受到刑事 ? ⑸法律、法规规定的其他应注销注册 七、变更、续期、注销注册的申请办理 ★ 变更 前提条件 注册建造师在注册有效期内变更执业单位 注册 变后的期限 变更后延续原注册有效期 提交资料 ①变更注册申请表；②注册证书和执业印章；③申请人与新聘单位的 合同复印件或证明；④与原聘用单位解除关系的证明 办理要求 与新聘单位签约后1个月内， 通过新聘单位办理变更注册； 变更注册申 报不及时造损，由新聘单位承担责任，将不良行为记入企业信用档案 续期 适用情形 多专业注册建造师，其中一个专业注册期满仍需以该专业和以其他专 注册 业执业的，应当及时办理续期注册21⑴聘用企业与注册建造师解除劳动关系， 应及时办理注销或变更手续； 企业无故不办，注册建造师可申请办理。 ⑵注册建造师申请办理注销或变更手续，应提供与原单位解聘的有效 证明材料， 建设主管部门核实， 企业7日内没提出书面反对意见和证明 材料的，应办理注销或变更。 八、建造师执业资格的考核认定 对实施一级建造师执业资格考试前，对长期在建设工程项目总承包及施工管理岗位上工作， 在具有较高理论水平与丰富实践经验，并受聘高级专业技术职务的人员，可以通过考核认定的 办法取得建造是执业资格证书。因已实施资格考试，现已结束。 1Z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围 一、建造师的受聘单位 执业范围 ⑴担任建设工程施工项目的项目经理―①一级可任特级、一级建筑业企业项目经理； ②二级可任二级以下建筑业企业施工项目的项目经理 ⑵从事施工活动的管理工作；⑶法定或规定的其他业务 受聘单位 应受聘于具有勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或多项资质的 单位；担任施工单位项目负责人的，必须受聘并注册于一个具有施工资质的企业 二、执业范围 区域 一级，全国范围内执业 ；二级全国统考，全国范围内执业 岗位 项目经理或其他施工管理；不得兼任，下列例外―①同一工程分段或分期施工；② 工程验收合同；③非承包方原因停工120天以上并经建设单位同意 任施工项目负责人原则不得变更；不得变更注册到另一企业，下列例外――①发包 方与其受聘企业解除合同；②发包方同意；③不可抗力 工程 ①建筑工程；②公路工程；③铁路工程；④民航机场工程；⑤港口与航道工程；⑥ 水利水电工程；⑦矿业工程；⑧市政公用工程；⑨通信与光电工程；⑩机电工程 1Z302034 建造师的基本权利和义务 一、建造师的基本权利 法律规范依据 具体规定 《建造师执业 建造师经注册后， 有权以建造师名义担任建设工程施工的项目经理及从事其 资格制度暂行 他施工活动管理 规定》 《注册建造师 ①使用注册建造师名义；②规定范围内执业；③文件上签字盖执业印章；④ 管理规定》 保管使用证书印章； ⑤对执业活动解释辩护； ⑥接受继续教育； ⑦劳动报酬； ⑧被侵权可申诉 施工管理文件应当有注册建造师签章； 施工单位签署的质量合格文件上，必须由注册建造师签章? 关于印发 《注册 担任施工项目负责人的注册建造师应在建设工程施工管理相关文件签章， 签 建造师施工管 章文件作为工程竣工备案的依据 ★ 理签章文件目 注册建造师签章完整的施工管理文件方为有效 录》的通知 注造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的施工管理文件上签章 专业 ①工程合同中包含多个专业，担任施工项目负责人的注册建造师负注销 注册适用情形22工程签章 修改责签章★ ②专业工程独立发包，注册建造师执业范围涵盖的，可以担任该专 业施工项目负责人★? ③分包工程施工管理文件，分包企业的注册建造师签章；分包企业 签署质量合格文件，由担任总包项目负责人的注册建造师签章★? 征得企业同意后，由注册建造师本人修改 本人不能修改，由企业指定同等资格者修改并签章二、建造师基本义务 法律依据 具体规定 《建造师执业 建造师在工作中，必须遵规守法，恪守职业道德 资格制度暂行 必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平 规定》 《注册建造师 要求―①遵法规、守道德；②执行技术标准规范规程；③保质量，担责任； 管理规定》 ④受教育，提水平；⑤保密；⑥主动回避；⑦协助注册机关工作 禁止―①不履行义务； ②执业中谋私利； ③实施商业贿赂； ④签署虚假文件； ⑤允许他人冒名执业；⑥受聘或执业于多个单位；⑦非法转让证书、印章； ⑧超范围执业；⑨其他违法行为 《执业管理办 禁止―⑴不按设计图施工；⑵用不合格材料；⑶用不合格设备、构配件；⑷ 法（试行）》 违法质量、安全、环保、用工方面的规定；⑸执业中谋私利；⑹签署虚假文 件；⑺冒名或允许冒名执业；⑻受聘或执业于多个单位；⑼超范围执业；⑽ 未变更注册换单位执业；⑾负责项目未竣工或移交，变更注册；⑿非法转让 资格证书、注册证书、印章；⒀不履行法定义务和禁止行为 其他要求 担任施工项目负责人的注造师：⑴应及时、独立完成签章，无正当理由不得 拒绝；⑵应依法、强制标准组织施工，保证工程符合有关质量、安全、环保、 节能等有关规定；保障劳务人员合法权益；对所签章的管理文件承担相应责 任⑶建设工程发生质量、安全、环境事故时，应依法及时向企业报告，保护 现场，不得隐瞒 三、注册建造师的继续教育 作用 是初始、延续、增项和重新注册的必要条件 学 时 要 求 每一注册有效期内（3年），不少于120学时的继续要求 ；必修课―60；选修课 ★ ―60；每增加一个专业，须增所增专业60学时（必修30，选修30） 内容要求 必修课―⑴相关法规与政策；⑵职业道德和诚信；⑶管理“四新”；⑷案例分析 选修课―各专业牵头部门或省级建设主管部门认为需要补充的知识 培 训 单 位 单位选择―中国建造师网公布的培训单位 选 择 与 测 测试―多种形式 试 选修课程 ①参加考纲编写或命题（20 学时/次）；②从事教材编写（20 学时/次）；③发 的充抵 表论文（10 学时/篇）专著、教材（20 学时/第 1、2 作者）；④授课/学时 每一注册有效期，充抵累计不得超过 60 学时? 1Z302035 违法行为应承担的法律责任（略） 【真题演练】 （2009-77） 有五位先生通过了建造师执业资格考试， 目前打算申请注册。 下列情形中不予注册的有( )23A. 李先生三年前担任工长时，由于偷工减料导致了安全事故而受到刑事处罚 B. 赵先生就职于工商行政主管部门，希望能利用业余时间从事施工管理工作 C. 王先生由于业务水平高，同时受聘于两家施工企业，申请在这两个单位分别注册 D. 周先生拖欠农民工工资 E. 张先生由于在今年的施工过程中擅自修改图纸而受到了处分 1Z303000 建设工程 发承包法律制度（P82\99）★ 1Z303011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式 一、建设工程必须招标的范围、规模 ★ 招标的内容 勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料采购 必须招标的项目 ①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目\一大三公 范围 ②全部或部分使用国有资金或国家融资的项目\国资 ③使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目\外资 必须招标的 ①施工单项合同估算价在200万元以上； 规模标准 ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价100万以上； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价50万以上 ④单项低于述标准；但总投资在3000万以上? 可不招标的项目 ①涉及国安、国密或抢险救灾 ②利用扶贫资金实行以工代赈需用农民工 ③施工主要技术采用特定的专利或专有技术 ④施工企业具资质而自建的自用项目 ⑤在建追加工程原中标人具能力承包的 ⑥其他 必需招标的项目符合上述情况可不招标 【真题演练】 （一级09-94）下面关于项目招标的说法错误的是（ ） A. 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目必须招标 B. 个人投资的项目不需要招标 C. 施工主要技术采用特定专利的项目可以招标 D. 涉及到公众安全的项目必须招标 E. 符合工程招标范围，重要材料采购单项合同估算价在 100 万元人民币以上的项目必须招标 二、建设工程招标方式 公开招标 招标公告―不特定的法人或组织 范围―①国务院发展计划部门确定的 国家重点建设项目； ②省级政府确定 的地方重点建设项目； ③全部使用国有 资金或者国有资金占控股或主导地位 的建设项目邀请招标 投标邀请书―特定的法人或组织 范围―①项目技术复杂或特殊要求，潜在投标人少； ②受自然地域环境限制； ③涉及国安、 国密或抢险救 灾， 宜招标不宜公开招标； ④拟招标费用与项目价值 比不值得；⑤其他不宜公开招标1Z303012 招标基本程序和禁止肢解发包的规定 一、招标基本程序 主要包括―落实招标条件、委托代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、 开标、评标、中标、签订合同241，落实招标条件 《招标投标法》 的规定 ①审批手续完备； ②资金或资金来源落实 《工程建设项目施工 ①招标人已依法成立；②初步设计及概算等应履审批的，已批准；③ 招标投标办法》 的规定 招标范围、方式和组织形式应核准的，已核准；④有资金或资金来源 已经落实；⑤有所需设计图纸和技术资料 2，委托代理机构 招标途 自行招标―招标人具有编制招标文件和组织评标能力，应向有关行政监督部门备 径 案；委托招标―招标人委托招标代理机构 招标代 性质―社会中介组织 理机构 条件―①营业场所和资金；②有编制招标文件和组织评标的相应力量；③专家库 资格认定―国务院或省级政府建设行政主管部门认定 委托范围内的事宜―①拟定方案，编制和出售招标、资格预审文件；②审查投标人 资格；③编制标底；④组织踏勘现场；⑤组织开标、评标，协助定标；⑥草拟合同； ⑦其他事项 禁止性要求―不得与有关机关存在隶属或其他利益关系；不得无权、越权代理；不 得明知委托事项违法而代理；不得双方代理或服务；未经招标人同意不得转让招标 代理业务 3，编制招标文件 《招标投标法》要求 基本要求―应据招标项目的特点和需要编制 具体要求―招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价 要求、评标标准等所有实质性要求和条件及拟签订合同的主要条款；国 家对项目的技术、标准有规定，要按规定提出要求，不得要求或标明特 定的生产供应者及含有倾向或排斥潜在投标人的内容 《工程项目施工招 ①投标邀请书；②投标人须知；③合同主要条款；④投标文件格式；⑤ 标投标办法》要求 工程量清单；⑥技术条款；⑦设计图纸；⑧评标标准和方法；⑨投标辅 助材料文件中应规定实质性要求和条件，并用醒目方式标明 招标文件澄清、修改 应在提交投标文件截止时间前至少15日书面发出 ★ 确定投标文件编制 对依法必须招标的， 自招标文件开始发出之日起到投标人提交投标文件 时间 截止之日止，最短不少于20日 ★ 4，发布招标公告或投标邀请书 基本要求 公开招标―依据法定程序和方式，发布招标公告；邀请招标―应向三个以上潜在投 标人发出投标邀请书 时间、地点 出售招标文件：应按规定的时间、地点出售招标文件；出售期间不少于5个工作日 其他要求 发出招标公告、投标邀请书或出售招标文件或资格预审文件后，不得擅自终止招标 5，资格审查 审查种类 资格预审―对象：潜在投标人；时间：投标前；结果：合格，取得投标资格 资格后审―对象：投标人； 时间：开标后；结果：不合格，投标作为废标 审查内容 ①独立订立合同的权利； ②履行合同的能力； ③没有被责令停业、 取消投标资格、 财产不良状况；④最近3年内没有骗取中标、严重违约、重大工程质量问题；⑤25其他资格条件 禁止要求 不得以不合理的条件限制、 排斥潜在投标人或投标人； 不得对潜在投标人或投标 人歧视；不得限制投标人的数量 6，开标 时间、地点要求 基本程序 不予受理的情形 7，评标 评标委员 会★ 评标委职 权 按废标处 理 ★应于提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；在招标文件中预先确定 的地点进行 招标人主持、全体投标人参加、投标文件当众拆封、过程记录，存档备查 投标文件逾期送达；投标文件未按要求密封的情形①招标人依法组建；②必须招标的项目，评委会由招标人代表和技术、经济等方 面的专家组成，5人以上单数，专家不少于2/3；③与投标人有利害关系的人不得 进入相关的评标委；④中标结果确定前，评委会成员应当保密。 要求对投标文件澄清说明，但不得超范围或实质变更；按既定标准评审比较；应 参考标底；提出评标报告，推荐合格中标候选人；经评审认为不符的，可否决全 部投标，招标人应重新招标 ①无单位盖章且无法定代表人或授权代理人签字或者盖章的；②未按规定格式， 内容不全，关键字迹不清、无法辨认； ③提交了多份不同的投标文件或文件中 有多个报价未声明哪个有效； ④投标人与资格预审不一致；⑤未按招标文件要 求交保证金； ⑥联合投标没有共同协议8，中标 中标人的确定 招标人据评标报告和推荐的候选人确定；授权评委会直接确定 发中标通知书 中标人确定后发出，同时通知未中标人 不得附条件 压低标价；增加工作量；缩短工期；其他 9，签订合同 签约时间 中标通知书发出后30日内，双方应按招标文件和投标文件订立书面合同。 备案 订立书面合同后7日内， 中标人应将合同送工程所在地县级上建设主管门备案； “备 案的中标合同作为结算工程价款的依据” 二、禁止肢解发包的规定 提倡总承包，禁止建设单位将本应由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的 承包单位的行为。 1Z303013 投标文件的法定要求和投标保证金 1，投标人 基本要求 应具备担项目的能力，有规定的应符合规定 《基建大中型项目 参加―设计、建筑安装、监理及主要设备、材料供应比具备的条件： 招投标的暂行规定》 ①相应资质，独立法人；②经验、业绩和信誉；③财政状态良好；④近3 年无合同及经济方面严重违法； ⑤近几年有较好安全记录，当年无重大质 量、特大安全事故 《工程建设项目施 无权参加―招标人的非独立法人附属机构（单位）；前期介入的法人及附 工招标投标办法》 属机构（单位）262，投标文件 基本要 应按招标文件要求编制，应对招标文件实质性要求和条件（实质性要求和条件包括： 求 价格、期限、技术规范、合同主要条款等）作出响应，响应实质性要求是投标的基本 前提 内容 ⑴投标函及附录；⑵投标报价；⑶施工组织设计；⑷商务技术偏差表；⑸法定代表人 身份证明或授权书；⑹联合投标协议；⑺投标保证金；⑻标价工程量清单；⑼施工组 织设计；⑽管理机构；⑾拟分包项目情况表；⑿资格审查资料；⒀投标人须知前附表 规定的其他材料 修改与 提交投标文件截止时间前可补充、修改或撤回，并书面通知招标人 撤回 截止时间后―投标有效期终止前不得补充、修改、替代，否则招标人可不接受，若撤 ★ 回，没收保证金 送达与 ⑴应在投标期限截止前送达投标地点；招标人签收保存，不得开启；⑵逾期送达，招 签收 标人应拒收；⑶投标人少于3个的，招标人应依法重新招标， 重新招标后仍少于3个 的，必须审批的项目，报批后可不再招标；其他的，招标人可自行决定不再招标 无效投 不得进入评标― ①未按要求予以密封；②投标函未盖投标人的企业及法定代表人印 标文件 章的或或法定代表人代理人没合法有效的委托书及代理人印章的； ③关键内容字迹模 ★ 糊、无法辨认的；④未提够投标保函或保证金；⑤联合投标没有共同协议 有效期 从提交投标文件截止日起算；一般至中标通知书签发日期为止 ，所有招标文件均保 持有效 出现特殊情况时，招标人可书面要求延长： ①投标人同意：不得要求或修改投标文件实质内容，但应延长保证金有效期 ②投标人拒绝：投标失效，有权取回保证金并获补偿\但因不可抗力除外 3，投标保证金 目的 防止投标人随意撤回、撤销投标；中标后不交履约保证金和签约 形式与数 现金、现金支票、银行保函、保兑支票、银行汇票；不超投标总价的2%，并不得超 额 过80万元 有效期 超出投标有效期30天；保证金与投标文件一并提交给招标人 退换 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还保证金 没收 ①在投标有效期内撤回投标文件；②中标通知书发出后，中标人放弃，无理拒签； ③签约时提出附加条件或更改实质内容的；④拒不交履约保证金 1Z303014 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 不正当竞争行为 投 标 人 相 互 ①相互约定抬高或降低投标报价； ②约定分别以高中低价位报价； ③内部竞价 串 通 投 标 报 内定中标人；④其他串通行为 价★ 投 标 人 与 招 ①招标人开标前开启投标文件并泄露或协助变更投标； ②泄露标底； ③商定投 标人串通 标报价，中标后补偿；④内定中标人；⑤其他串通行为 向 招 标 人 或 经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。 在帐外暗中给予 评 委 会 行 贿 对方单位或个人回扣的， 以行贿论处； 对方单位或个人在帐外暗中收受回扣的， 谋取中标 以受贿论处。 以低于成本27的报价竞标 以他人名义 等方式弄虚 作假，骗取中 标①假冒他人的注册商标；②擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者 使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使 购买者误认为是该知名商品； ③擅自使用他人的企业名称或者姓名， 引人误认 为是他人的商品；④在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志， 伪造产地；⑤挂靠；⑥转让或租借资质、资格证书；⑦或由其他单位及法定代 表人在自己编制的投标文件上签章的行为 ★1Z303015联合体投标的规定①2个或2个以上的投标人组成，自愿；②联合体是一个临时组织而非法人 ；③中标 特点 后，招标人与联合体只签订一个承包合同，而非与各个成员单位签订合同 ；④联合 体成员不得单独投标或者另组、参加新联合体投标同一项目 ；招标人不得强制投标 人组成联合体投标 资格条 ①各方均应具备承担招标项目的相应能力；②各方均应具备法定或者约定的资格条 件 件；③由同一专业单位组成的联合体，资质从低；④联合体参加预审并通过，组成 变化须在投标截止之日前得到招标人同意；变化削弱竞争，或资质降低不达标，招 标人有权拒绝 联合体 ①明确约定各方责任，作为投标文件一并提交招标人；若没为废标；②中标后，联 协议 合体各方对招标人承担连带责任；③必须指定牵头人，授权其为代表负责办理投标、 合同实施阶段的工作 保证金 以联合体各方或牵头人的名义提交投标保证金 【真题演练】 (2009-34)公司与安装公司组成联合体承包工程， 并约定质量缺陷引起的赔偿责任由双方各自承担 50%， 施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷，造成工程 20 万元损失，则以下说法正确的是( ) A. 建设单位可以向建筑公司索赔 20 万元 B. 建设单位只能向安装公司索赔 20 万元 C. 建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔 10 万元 D. 建设单位不可以向安装公司索赔 20 万元 1Z303016 中标的法定条件 1，定中标人 确定中标 人 中标人的 确定条件 ①招标人据评标报告和推荐的候选人确定；②授权评委会直接确定；③在候选人范 围内确定中标人；④必须招标项目，按序确定中标人 ①质优―能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 ②价廉―能够满足招标文件的实质性要求，且投标价格最低（低于成本除外） 有下列情形之一，评标委可要求投标人书面说明并提供材料―①设有标底的，低于 合理幅度；②不设标底，明显低于其他报价，可能低于企业成本； 被认定低于成本的投标人，不得推荐或中标 评委会提出书面评标报告后，招标人应在 15 日内确定中标人；但最迟应在投标有 效期结束日 30 个工作日前确定★ 采用公开招标的，在中标通知书发出前，将预中标人的情况在招标公告发布同一信 息网络平台和建设工程交易中心公示，时间最短不少于2个工作日中标人的 确定期限 中标候选 人的公示282，报告招投标情况 时间 必须招标的项目，招标人应在确定中标人15日内，向监督部门书面报告 内容 ① 招标范围；②招标方式和公告媒介；③招标文件内容―投标人须知、技术条款评 标标准和方法、合同主要条款等；④评委会的组成和评标报告；⑤中标结果 3，履约保证金 招标文件中要求中标人提供履约保证 中标人提供担保的，招标人应同时提供工程款支付担保3 金或其他形式的担保的，中标人应当 招标人不得擅自提高保证金，强制要求垫资 提交；拒绝提交视为放弃中标 1Z303017 违法行为的法律责任（略） 1Z303020 概述 承包制度 包括内容 承包方式 其他规定 建设工程承包制度（P99\107）★总承包、共同承包、分包制度 招标发包或直接发包给具有相应资质的承包人；禁止越级、禁止借入借出资质 承包方负责采购的，发包单位不得干预承包单位采购1Z303021 建设工程总承包的规定 发包单位可将勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可将一项或多项发包 给一个工程总承包单位 工程总承包 发包人可将建筑工程勘察、设计、施工、采 购购的一项、多项或一并发包给一个工程总 承包单位 不设立专门资质；具有勘察、设计或施工总 承包资质的均可；在其资质许可范围相应等 级的建设工程范围内总包 施工总承包 发包人可以将全部施工任务发包给具 有施工总承包资质的建筑业企业 必须具有施工总承包资质的建筑业企 业，在资质许可范围内承包工程概念 资质一、工程总承包方式 设计采购施工 （EPC）/交钥 匙总承包 设计―施工总 承包（D\B）? ? 设计―采购总 承包（E\P）? ? 采购―施工总 承包（P\C）? ? 设计采购施工总承包―承担设计、采购、施工、试运行服务等工作，对质量、 安全、工期、造价全面负责； 交钥匙总承包―是设计采购施工总承包业务和 责任延伸，最终向建设单位提交满足使用功能、具备使用条件的工程项目 承担工程项目的设计和施工，并对工程的设计和施工的质量、安全、工期、造 价负责 承担设计和采购工作，并对工程项目的设计和采购的质量、进度负责 承担采购和施工工作，并对工程项目的采购和施工的质量、安全、工期、造 价负责二、工程总承包单位与工程项目管理29工程项目 管理?概念―指从事工程项目管理的企业接受建设单位的委托，依合同代表建设单位对 工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。 特点―项目管理企业不直接从事项目的具体工作，也不与该项目相关企业签约， 但可按合同约定，协助业主与相关单位签约，并受业主委托监督和合同履行 限制要求―工程总承包单位可接受建设单位委托，按合同约定承担工程项目管理 业务；但是不应在同一个工程项目上同时担任工程总承包和工程项目管理业务， 也不应与另外一方有隶属或者利益关系。三、总承包单位的责任 工程总承包单位按总包合同约定向建设单位负责；分包单位依分包合同向总包单位负责；总包、分包 单位就分包工程向建设单位承担连带责任 1Z303022 建设工程共同承包的规定 适用范围 大型建筑工程或结构复杂的建筑工程 资质要求 由2个以上不同资质的单位联合共同承保的，资质从低 责任承担 对建设单位担连带责任 1Z303023 建设工程分包的规定 ★ 分包类别 专业工程分包和劳务分包 分包工程范 部分工程发包给具备资质的分包单位；主体结构必须由总包单位自行完成 围 禁止转包、肢解分包， 双担保―发包人可要求分包人提供履约担保；分包人可要求发包人提供付款 担保 条件与认可 条件―分包单位具备相应资质； 认可―总包合同中规定分包内容；没规定，事先征得建设单位同意；劳务分 包无需认可；但建设单位不得直接指定分包工程承包人 不得再分包 禁止再分包；专业承包企业可将其劳务作业分包 违法分包 禁止违法分包―①分包给不具备相应资质的单位；②未经经建设单位认可而 分包；③施工总承包单位将主体结构分包；④再分包 转包 禁止转包―承包单位将工程全部转给他人或肢解后以分包名义分别转给其他 单位；要求―项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人员、安全 管理人员必须是本单位的人（即与本单位有合法的人事或劳动合同、工资及 社保关系的人员）；视为转包―分包后，未在施工现场设立项目管理机构和 派驻人员，并未对工程的施工进行组织管理的，视为转包 违法分包与 建设单位发现违法分包或转包，可要求改正；拒不改正，可终止（解除）合 转包的法律 同，并报请监督部门查处 责任 分包单位责 分包单位据分包合同向总包单位担责； 总包单位据总包合同对建设单位担责； 任 总包单位与分包单位依法就分包工程向建设单位承担连带责任 1Z303024 违法行为的法律责任（略） 1Z303030 建筑市场信用体系建设（P107\112）【新增】30依据―《关于社会信用体系建设的若干意见》，《建筑业企业资质管理规定》《注册建造师管理规 定》，《建筑市场诚信行为信息管理办法》 一、1 建筑市场诚信行为信息的分类 良好行为记录 不良行为记录 建筑市场主体受到各级建设主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的 记录 县级以上行政主管部门或委托的执法监督机构查实和行政处罚形成的不良行 为记录二、建筑市场施工主体不良行为记录的认定标准 依据 《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》《注册建造师执业管理 办法（试行）》 施工单位不良行 ①资质不良行为：1-6；②承揽业务不良行为：1-5③工程质量不良行为:1 为认定标准 ―5；④工程安全不良行为：1-24；⑤拖欠工程款或工人工资不良行为 注册建造师不良 ①记入信用档案的：1-9；②不得有的行为：1-13 行为记录的认定 标准 三、建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 行政处罚决定做出7日内，公布期限一般为6个月到3年；良好信息：公布期限一 般为3年；公布信息应内部长期保留，形成信用档案 省级建设行政主管部门负责审查整改，确有实效，可缩短公告，最短不少于3个 月；拒不改或整改不力，可延长公布期限 由国务院、省级政府有关行政主管部门或有关主管部门应自对招投标违法行为 做出行政处理决定的20个工作日内公告；期限为6个月，另有规定期限更长的， 从该规定 范围与内容 范围―属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围内的记录， 除了当地发布外，向全国同期公布 ；省级也应本地区统一公布 内容―①警告；②罚款；③没收违法所得；④暂停或取消招标代理、投标、评 标资格； ⑤暂停项目执行或追回资金； ⑥暂停安排资金； ⑦暂停审批； ⑧其他 ★ 限制―不得涉及国密、商密、个人隐私，但经权利人同意或有关机关认为必须 公开的，商密、个人隐私可公开 公告变更 ①发布有错，及时修正 ，据整改情况，调整公布期限，确保信息准确有效 ②行政处罚经复议、诉讼或执法监督被变更或撤销，及时改或删除并公布，妥 善处理 ③被公告的招标当事人认为公告有误，可书面申请更正，并提供证据；公告部 门在5个工作日内核对，答复前不停止公告；④行政复议或诉讼期间，不停止公 告，被停止执行的除外；⑤原决定被撤销或变更，应及时更正或撤销，并声明 奖惩 对守信行为给予激励；失信行为予以惩处； 公布时限 三、建筑市场主体诚信评价的基本规定 政府对市场主体的 以政府主导，以守法为基础31守法诚信评价社会中介信用机构 的综合信用评价 1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度（P113-182）★★ 一、合同法概论 （一）合同法律特征与订立原则 合同法律特 ①是法律行为；②当事人地位平等；③目的在于设立、变更或终止民事权义关 征 系；④须有2个以上当事人，且意思表示一致 订立原则 平等原则―地位平等；权义对等；协商一致 自愿原则―是民事法律关系区别于行政、刑事法律关系的特有原则 公平原则―据此确定权义、违约责任、分配风险 诚实信用原则―据此行权、履义；先，合同义务后契约义务 合法原则―遵守法律、行政法规，尊重公德、不得扰乱社会经济秩序，损害社 会公共利益。 （二）合同的分类 ★ 分类标准 据法律是否明文规 定名称 当事人是否互负给 付义务 据合同成立是否要 交付标的物为 对合同形式是否有特 定要求 合同当事人间权利 义务是否存在对价关 系 据合同相互间的主 从关系评价内容―对市场主体违法的行政处罚及其他不良失信行为记录 评价标准―建筑市场有关的法律责任为依据 是以市场主导，以守法、守信、守德、综合实力为基础进行综合评价。典型 分类的法律意义 合同法分则 15 种， 买 有名合同 有名直接适用相关规定 卖、建设工程合同 劳务抵充房租合同、 无名先适用总则，参照分则或 无名合同 易货合同等-非典型 其他类似规定 双务合同 买卖合同 同时履行抗辩权；风险承担 单务合同 赠予合同、无偿保管 多数合同， 建设工程合 诺成合同