商州开展清理干部职工及家属违规吃低保专项整治-陕西频道-西部网 陕西新闻网
商州开展清理干部职工及家属违规吃低保专项整治
来源：商洛市政府网
编辑：韩睿
在开展群众路线教育实践活动中，一些干部和群众反映，少数干部职工利用职权和职务影响使父母、家属“吃低保”，损害了群众利益，影响了干群关系，败坏了党的形象，为进一步规范城乡低保工作，切实解决城乡低保工作中存在的“关系保”、“人情保”等问题。近日，商州区对全区干部职工及家属享受违规吃低保进行专项整治活动。
清理活动从5月28日开始至6月28日结束，清理对象包括不符合规定纳入低保的干部家属、各镇办“三委会”班子主要成员包括支部书记、副书记、主任、副主任、监委会主任、文书和亲属中的兄弟姐妹等。此项活动坚持“以自查自纠为主，组织查处为辅”和“主动退出从轻、组织查处从严”的原则，未享受低保政策的一律作“零”报告，以前享受低保政策的，在规定报告时间向低保评定单位申请退出。
从7月1日起，区纪委、监察局将组成专项检查组，对此项活动进行监督检查，对各单位弄虚作假、核查不准、报告态度不积极，组织不力，敷衍塞责的，要严肃追究单位主要责任人的领导责任，对继续违规享受低保政策的严肃查处。对不符合条件违规纳入最低生活保障的相关人员，依法追回以前年度领取的低保资金；对出具虚假证明材料的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理并进行通报；对涉嫌犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。（商州区纪委 樊博）
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商州区根据上级文件精神调整城乡低保保障标准
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[网络编辑：admin]商洛市商州区
（陕西省商洛市商州区）
商州区地处陕西东南部，秦岭南麓，丹江源头。面积 2672 平方公里，人口 55 万人。是商洛市政治、经济、文化中心。既是全国生态环境建设重点试点示范区，又是国家南水北调重要水源涵养区。
-&收起最新报道
行政代码：611002行政级别：市辖区长途区号：0914&辖区面积：2672km2人口：约55万人人口密度：202人/km2&邮政编码：711400车牌号码：陕H隶属政区：商洛市&
地理位置商州地处东南部，秦岭东段南麓，西邻西安，东通鄂豫。地形地貌商洛市商州区商州地貌是东秦岭山地地貌的组成部分，是一个结构复杂的以中、低山为主体的土石山区，地势西北高、东南低。全市最高点秦王山海拔2087米，最低处两岔口刘一村南湾海拔543米，相对高差1544米。境内主要山系，西北有秦岭主脊通过，北有蟒岭横亘，南有流岭逶迤，中有熊耳雄踞，构成了北、西、南三面高崇，向丹江河谷倾斜的趋势。登高远眺，由丹江河谷向两侧山脊地貌呈层状起伏。山岭交错、千沟万壑的地貌形态与地质构造和岩性有着密切的关系。北部及西部是比较古老而坚硬的岩层地区，山势巍峨陡峻，不少地方出现悬崖峭壁；南部是质坚而脆的岩层地区，节理发育，地势突兀。黑山、北宽坪等地是花岗岩分布区，流沙严重，山势浑园，状若馒头。丹江沿岸和大荆、腰市两处凹陷盆地分布的杂色砂砾岩，为丘陵地带，山势低矮和缓，岩石风化强烈，水土流失比较严重。丹江及主要支流南秦河、大荆河、腰市河沿岸为河流堆积区，地面平坦，地势开阔，土地肥沃，为传统的主要农耕区之一。沟大、沟多、沟深、石多、土薄的岭谷地貌，使商州农耕地分布零散，低产田多，农田水利基本建设难度大，给发展生产带来困难。但山大、山多亦为发展林、牧业提供了有利条件。气候特征商州地处中纬度，西北有秦岭天然屏障，冷空气不易侵入，向着东南开口的山川地形，有利于暖湿气流伸进，因而形成了暖温带南缘过渡带季风性、半湿润山地气候。其特点是一年四季分明，冬春长，夏秋短，水热同季，气温、降水年际变化大，旱涝风雹灾害多。受山地地貌影响，气温随海拔增高而递减。多年平均气温东南高，西北低。降水垂直差异显著，川道少于山地，高山多于低山。多年平均降水由东南及中部河谷川道向四周山区明显递增，具有显著的山地主体气候特征。
动物资源商州自然地理结构具有暖温带和北亚热带两个地带边缘地区的特点。在动物区系组成上，既有南方种类，也有北方种类，以北方种类为主。同时，境内地质结构复杂，种类较多，为多种动物生存提供了复杂的生活条件。据记载，境内野生动物有50种。国家公布的一类、二类、三类保护动物，在境内有金钱豹、青羊、羚羊、红角鸨、大鲵、水獭、锦鸡、金雕、林麝、山猫、岩羊、老鹰、鹞子、灰鹭、梅花鹿等。植物资源商洛市商州区境内木本植物共有259种。草本植物发现的有820种，采集鉴定标本249种，分属58科。由于山地的影响，气候条件沿垂直方向变化。随着高度的增加，植被也发生相应的改变，形成明显的植被垂直分带。商州的植被分带（区），可分为低山河谷栽培植被区，（海拔1200米以下），低中山针阔叶混交林带（海拔米），中（高）山桦木林带（海拔1800米以上）。水资源商州境内河网密度为0.69—1.28公里/平方公里。流域面积在3平方公里以上的河流211条；10平方公里的以上的72条；100平方公里以上的5条；1000平方公里以上的1条。境内河流分属丹江、金钱河、灞河流域。丹江流域面积占全市面积的83.9％，金钱河流域占13.1％，灞河流域占3％。矿产资源商州漫长的地质史中，经历了多次沧海桑田的变化，海水进退、生物繁衍，复杂的褶皱和断裂活动伴随着岩浆的侵入，构成了多样的成矿条件。目前已经查明的矿产有21种，产地65处；其中矿产有铁、锰、铜、铝、锌、锑、钨、钼、金、银共10种，产地42处；非金属矿产有煤、萤石、石灰岩、白云岩、大理石、花岗石、石膏、黄铁矿、透闪石、蛭石、粘土等11种，产地23处。商州的矿产资源，非金属矿产占相对优势。在非金属矿产中，建筑材料用矿又占绝对优势，其储量大，前景可观。
商州，汉以名县，北周以名州。历代设州置县，或州县同设，交替沿革复杂。远古为虞司徒契所封之国，夏属梁、豫之交；周属雍、豫。春秋战国，先是分属秦、晋(魏)，后统属于秦。秦代(公元前221棗前207年)地属内史南境。治所设咸阳，统辖境域相当于今关中平原及商洛地区，领42县。秦始皇二十六年（公元前221年)设商县，包括今商州区、丹风县、商南县、山阳4县，因商山而得名。早在公元前351年，秦国就在这里修了城，地址在今丹凤县城西2.5公里古城岭子，系商洛最早之城池，南北长1500米；东西宽1000米。出土文物带有“商”字的瓦当，确认系公元前340年秦封给商鞅之封邑。变法，使秦国出现了政通人和的兴旺景象，秦孝公为表彰商鞅变法之功而封地15邑。但秦太子驷继位后，听信谗言，诬鞅诲法，并车裂商鞅于郑(今华县)。西汉(公元前206棗公元24年)地属弘农郡，隶司隶校尉部，郡辖区相当于今河南省黄河以南、伊河以西及淅川、丹江流域。其治所在弘农(今河南灵宝貌略镇北)，领11县，在陕西境内的上洛、商县两县，即大体相当于现今的商洛地域。上洛这一地名，因居洛河上游故名，战国时即有。汉朝忌水，将上洛改为上雒，这是用“雒”字的开始。包括今商州区、洛南县两地。今丹风、山阳、商南3县时为商县。旬阳县北部(今镇安、柞水县东南部)是汉中郡辖区；杜陵县南部：(今柞水县西北部)是京兆尹辖区。商洛市商州区东汉(公元25——220年)地属京兆尹，仍隶司隶校尉部，辖区相当于今关中平原西安以东、渭南及商洛地区。尹治设在长安，仍领10城，其中上洛、商两县的地域和今商洛地区大体相当。三国(公元220——265年)地属曹魏之京兆郡，正始五年(公元244年)设，治所在长安，领11县。仍称上洛县，魏文帝曹还又将上洛的“雒”字改为“洛”字。辖今商州区、洛南两地。西晋(公元265——316年)地属司州，辖区相当于今河南省部、中部、西部和山西省西南部及陕西省商洛地区。州治设在洛阳，领12郡。 泰始二年，晋武帝分京兆南部置上洛郡，治所在上洛，领上洛、商、卢氏三县(卢氏今属河南省)。南北朝(公元317——589年)南北朝时期，中国呈分裂局面，行政建制混乱。郡县朝设夕废，统属复杂。由东晋开始的南朝，在辖区的北部侨设了上格的州、县，用的是上洛的地名，以安置南迁的上洛的百姓，包括上洛的巴民。这里不详叙。北魏时属洛州。太延五年(公元439年)于上洛城设荆州，太平真君二年(公元441年)，上洛县北部划设拒阳县，太和三年(公元479年)将荆州迁往卢氏。太和十一年(公元487年)又迁往襄阳，撤上洛郡，于上洛城设立洛州，领5郡，其中3郡属今商洛：上洛郡，领上洛、拒阳2县；上庸郡，领商(今丹凤)、丰阳2县；苌和郡，领南商1县，即今商南。&西魏时属洛州和雍州管辖。洛州治所设上洛，领上洛郡(今商州区)、拒阳郡(今洛南县)、上庸郡(今山阳县西北部、镇安县及柞水县东南部)、商县(今丹凤)及山阳漫川、商南县。柞水西北部属雍州管辖。&北周宣政元年(公元578年)改洛州为商州；治所设上格(即今商州城)领上洛郡(含今商州、山阳、丹凤；商南4县及镇柞部分地域)；拒阳郡(今洛南地)。隋代(公元589——618年)开皇三年（公元583年)撤上洛、上庸两郡，保留商州；大业三年(公元607年)撤商州复设上洛郡，治所仍设上洛，领上洛县(今商州区)、商洛县(商洛即从前的商县，改称商洛，这是“商洛”二字连用起来称呼地名的开始)，洛南县、丰阳县(今山阳、镇安县及柞水县东南部)上津县(今湖北省境内)5县；大兴县东南部(今柞水县西北部)仍属京兆郡管辖。唐代(公元618——907年)武德元年(公元618年)改上洛郡设商州，贞观元年(公元627年)划归山南道，开元二十五年归山南西道。天宝元年(公元742年)撤商州又改为上洛郡，乾元元年(公元758年)撤上洛郡再改为商州，治所设上洛，领上洛(今商州区)、商洛县(今丹凤、商南两县)、洛南县(今洛南)、丰阳县(今山阳)、乾元县(今镇安及柞水县东南部)、上津县(今湖北省境内)。今柞水县西北部属京兆府。五代十国(公元907—979年)五代十国的行政建制沿用唐制，但由于分裂割据，各国疆域均不辽阔，道一级遂废，为州(府)统县的二级制。当时陕南东部经历了后梁(公元907一923年)、后唐(公元923—936年)、后晋(公元936—946年)、后汉(公元947—950年)、后周(公元951—960年)等5个期代。后梁时，商州领上洛、商洛、丰阳、乾元、上津5县；洛南县改属华州；万年县东南部属京兆府。后汉时，商州领上洛、商洛、丰阳、上津4县；南县仍属华州；乾佑县(公元949年改乾元县为乾佑县)、万年县东南部属京兆府。后周时，商州领上洛、商洛、洛南、丰阳、上津5县；乾佑县、万年县东南部属京兆府。&商洛市商州区北宋、金、南宋(公元960——1279年)北宋时，商州初属陕西路，后属永兴军路，治所设上洛，领上洛、商洛、洛南、丰阳、上津5县。金、南宋时，商州属金国京兆府路。金贞元二年(公元1154年)将商洛、丰阳两县降为镇，并入上洛、洛南两县；咸宁县东南部属京兆府；旬阳县西北部(今镇安县)属金州。金元光二年(公元1223年)五月改属河南路。领上洛(今商州区、丹风、商南、山阳4县及柞水县南部)，至元元年(公元1264年)废上洛县，以州代县，由州直辖，定名商州。辖地包括今商州、丹凤、商南、山阳及柞水县南部，并统领洛南县地。元代(公元1279——1368年)商州先属安西路，后属奉元路管辖。元代实行省、路、府、县四级行政建制，商州下领洛南l县，原来的上洛为在郭，仍不另设县，由州直管，但商州所辖的地域和今天大体相当。明代(公元1368——1644年)地属西安府，时称商州，辖今商州区、丹风县两地。明洪武七年(公元1374年)五月，降商州为县制。成化十三年(公元1477年)三月复升为州，领洛南、商南、山阳、镇安4县。天启元年(公元1621年)为避明兴宗朱常洛名讳，又改“洛”为雒”。&商洛有闯王建立政权的记载。祟帧十六年(公元1643年)十月，闯王军攻占了商州，第二年在西安建立大顺朝，称永昌元年，派鲁大儒为商州牧，给山阳也派了县令(其它各县不详)。永昌二年正月，闯王政权结束。清代(公元1644——1911年)雍正三年(公元1725年)升为直隶商州，直属省，领商南；雒南、山阳、镇安4县。乾隆四十七年(公元1782年)，析咸宁、蓝田、镇安3县之地置孝义厅，属西安府，这是柞水县的前身。中华民国(公元1912——1949年)。民国二年(公元1913年)废州改设商县(辖今商州区、丹风县西南部)、洛南县(今洛南及丹风县东北部)、柞水县(今柞水县西部及镇安县东北部)3县，属关中道；山阳、商南、镇安3县，属汉中道。民国二十二年(公元1933年)，撤销道制，以省直接领县。民国二十四年(公元1935年)在商县城设第四行政督察专员公署，辖商县、雒南、商南、山阳、镇安、柞水6县，一度还管过蓝田县。是年在龙驹寨成立设置局。日，商县人民政府成立。中华人民共和国从1949年5月，商洛地区各县陆续解放，在商县设置陕甘宁边区陕南行政主任分署第工分区，辖商县、雒南、商南、丹凤、山阳、镇安、柞水7县。1950年，改名陕西省商洛分区专员公署，仍辖以上7县。1955年，将县人民政府更名为“县人民委员会”。1658年12月，撤销丹风、柞水两县(丹风分属商南和商县辖，柞水与镇安县合并)，商洛地区辖商县、洛南、商南、山阳、镇安5县。1961年10月又恢复为7县。1964年9月，因“能”字生辟，经国务院批准，改“雒”为“洛”，时称商洛专区，行政公署驻商县城。1968年，商洛专员公署改称为“商洛专区革命委员会”，各县人民委员会易名为“县革命委员会”。1969年，商洛专区革命委员会改名为“商洛地区革命委员会”，1978年；更地区名为商洛地区行政公署。1981年元月，改县革命委员会为县人民政府。1988年6月，经国务院批准，改商县为商州区。2002年1月，经国务院批准，改商州市为商州区。&
4行政区划&
全区23个镇、办事处，391个行政村、25个社区，人口55万。全区设4个街道办事处，19个镇，即城关街道办事处、大赵峪街道办事处、刘湾街道办事处、陈塬街道办事处；夜村镇、沙河子镇、杨峪河镇、金陵寺镇、黑山镇、杨斜镇、麻街镇、黑龙口镇、牧护关镇、大荆镇、腰市镇、板桥镇、北宽坪镇；上官坊镇、闫村镇、麻池河镇、三岔河镇、西荆镇、砚池河镇。
综合实力2013年，全区经济保持稳步增长，需求拉动均衡有力，转型升级步伐加快、三次产业协调发展。实现生产总值108.354亿元，与上年相比增长12.0％，三次产业增加值分别为：第一产业13.497亿元、第二产业48.090亿元、第三产业46.767亿元。同比增长5.5％、14.3％和11.2％。三次产业构成为12.4 ：44.4：43.2。各产业对经济增长的贡献率分别为一产5.4%、二产55.5%、三产39.1%；拉动GDP增长分别为0.6、6.7和4.7个百分点。按常住人口计算全区人均生产总值20356元，同比增长13.1%（按2012年工业增加值调整后的GDP计算）。非公经济商洛市商州区2013年民营企业发展加到1311家，个体工商户发展到9372户。全区非公经济增加值实现55.56亿元，比上年同期增加5.583亿元，占生产总值比重的51.27％，比上年同期提高0.59个百分点。农村经济2013年实现农林牧渔业总产值230111万元，同比增长5.6％（可比价），农林牧渔业增加值134972万元，同比增长5.5%。中药材产量达到25515吨，设施大棚1844个，面积达2618亩。种植业总产值140760万元，同比增长(可比价)6.5％。牧业生产2013年，随着强农惠农政策的实施，群众养殖积极性依然高涨。全年畜牧业产值完成65219万元，同比增长（可比价）1.0%。工业生产2013年辖区规模以上工业企业20家，当年纳新3家。完成工业总产值106.77亿元，比上年增长30.1%（评估速度）。工业产品销售率98.3%，比上年减少0.5个百分点。实现工业增加值24.4亿元(月报评估)，同比增长27.0%（评估速度）。支柱产业稳定发展四大支柱产业完成工业总产值97.84亿元。其中，有色金属冶金工业完成工业总产值 61.23 亿元；电力热力供应完成工业总产值 21.05亿元；电器机械和器材制造业完成工业总产值10.01亿元；医药制造业 完成工业总产值5.55亿元。建筑企业全区资质以上22家，累计完成总产值291802万元，比上年同期回落35.0%。其中，建筑安装工程产值 291802万元。全年全社会建筑业增加值194600万元，比上年增长0.2%。全区资质以上建筑业生产增长基本平稳。资质以上建筑企业全年共签订合同额万元，回落43.0%，房屋建筑施工面积1607278平方米，增长64.3%；竣工面积574499平方米，同比回落6.6%。固定资产2013年，全区全社会固定资产投资完成1031900万元，比上年增长26.7％。其中城镇固定资产投资1000474万元，增长27.7％；（房地产开发投资完成63000万元）。农村农户投资314000万元。当年新增固定资产投资693795万元。从三次产业投资看，全区城镇固定投资中，一、二、三产业分别完成投资99456万元、193054万元和707964万元（含房地产63000万元）。占城镇总投资的10.0%、19.3%和70.7%。第一产业、第三产业比上年同期增加81646万元和215592万元；第二产业比上年同期回落80332万元。房地产业商洛市商州区完成投资增幅较高，商品房销售面积增长。2013年，全区房地产企业18家，房地产开发完成投资63000万元，比上年同期增长16.6%，占城镇投资总量的6.3％。商品房施工面积80.26万平方米，比上年同期增长18.5％；商品房销售面积26.58万平方米，比上年同期增长10.8％；商品房销售额80376万元，下降13.3％。旅游事业2013年乡村大力发展，旅游服务质量进一步提高，旅游收入保持较快增长。全年累计接待国内旅游人数377.67万人次，比上年同期增长17.9%；旅游总收入18.51亿元，比上年同期增长28.4%。财政收支2013年区属财政总收入59041万元，增长17.0%，其中地方财政收入40155万元，增长19.9%。其中税收入26109万元，增长21.5%。地方财政支出212718万元，同比增长6.4%，其中一般公共服务支出27117万元，比上年同期回落15.5%；文化体育传媒支出2877万元，比上年同期回落9.3%；事业费支出58018万元，与上年同期持平；农林水事务支出31980万元，同比增长15.1%；科学技术支出775万元，同比增长56.3%；医疗卫生支出27149万元，同比增长19.5%；社会保障和就业支出21044万元，同比增长1.1%。金融信贷2013年末辖区金融机构人民币各项存款余额2349767万元，比上年末增长10.3%，其中，活期存款余额804140万元，比上年末增长1.7%，定期存款79111万元，比上年末增长28.7%；保证金存款13156万元，比上年末回落31.4%；城乡居民储蓄存款余额1390365万元，增长14.9%。机构人民币各项贷款余额1161963万元，比上年末增长6.7%，其中，短期贷款279906万元，比上年末增长35.3%；中长期贷款849115万元，比上年末回落1.0%；票据融资32928万元，比上年末增长36.6%。
教育事业教育事业实力进一步增强。2013年各类学校在校学生84255人。其中普通高中在校学生12223人，较上年增加11.8%；职业中学在校学生5146人，较上年下降10.8%；专任教师241人，同比上升5.2%。普通中学在校学生31608人，同比回落1.3个百分点；专任教师2677人，同比增长4.2%。小学在学生35278人，专任教师2250人，同比下降6.1%和2.9%。义务教育普及率继续提高。2013年全区小学177所，比上年减少8所，同比回落4.3个百分点。小学学龄人口入学率为100%，其中女童入学率95.9%。小学毕业升学率100％；初中阶段适龄人口入学率100％，初中毕业生人数7396人，初中毕业升学率94.32％。高中升学率96.9%；成人文盲率0.8%。医疗卫生商洛市商州区卫生条件日益完善。2013年全区各类医院34家，其中等级医院5个，私营医院1家。社区服务中心（站）4家，中心及乡镇卫生院23家。全区共有床位3284张（其中等级医院床位2539张），每万人拥有床位59.3张。全区卫生技术人员3279人，卫生技术人员中执业(助理)医师1130人，注册护士1332人。防疫人员116人。5岁以下儿童死亡率2.97‰，其中婴儿死亡率2.64‰。文化广播电视“村村通”工程建设加强，2013年标准广播室385个，覆盖率以此为100%，电视综合覆盖率98%农家书屋412个，“光网城市”启动建设，宽带覆盖60%以上行政村。农家书屋367个。社会保障2013年城镇已参加失业保险职工人数34217人；参加养老保险职工人数49909人；工伤保险参保人数40124人；生育保险参保人数17010人；参加医疗保险的职工人数50913人；城镇社会保障覆盖率97.1%。城镇居民参加医疗保险66671人。农村农合疗参保人数424401人。城乡居民养老保险参保335481人，农村居民养老保险参保参保人数285572人。全区拥有社会福利收养性单位有32个，社会福利院12个，床位785张。社会服务设施数26个，城乡居民最低生活保障标准和补助水平进一步提高，截止2013年底，保障城市居民13418人，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。农村低保补助水平不断提高，农村居民全年保障32305人。全区建立了城市医疗救助制度，实现了城乡医疗救助的全覆盖，医疗救助制度进一步完善，资金规模不断扩大。
积极参与城市建设和管理。实施好市区南门口商品住宅楼二期、贺咀新村、东店子统建安置楼、房地大厦、桂园望江楼工程，加强城市教育、卫生、文体、社区服务体系建设，强化辖区内的市容环境卫生保洁，加大市容管理执法力度，不断巩固省级卫生城市、省级山水园林城市创建成果。加快小城镇建设。商洛市商州区结合乡镇机构改革，实施乡镇整合，扩大中心镇规模。全力抓好沙河子、杨峪河、大荆、白杨店、牧护关、杨斜等重点小城镇基础设施建设，完成投资3500万元。结合农村危房改造、移民搬迁、拆迁安置、宅基地集中规划等工作，鼓励有条件农村居民到小城镇统建、购置房产定居落户，集聚小城镇人口。加强城乡社区建设。认真贯彻执行市政府《关于加快推进中心城市城中村改造工作的实施意见》精神，积极推进城中村改造。加大“村改居”力度，完成村改居15个。优化居民点布局，集中财力发展中心村，建设新型农村社区。完成17个农村社区服务中心建设任务。依法搞好第八次村委会换届选举工作。深入推进新农村建设。安排1000万元新农村建设引导资金，启动建设10个新农村建设示范村。制定和实施未来10年农村扶贫开发规划，实施2条流域10个村的连片开发、整村推进工程，完成扶贫和工赈移民搬迁420户1780人。加强农村公路建设和养护，加快发展农村客运，实现85%的行政村通公交车。巩固电气化区建设成果，继续实施农网改造升级工程。
加强生态环境建设。商洛市商州区巩固级生态示范区建设成果，积极实施退耕还林、天然林保护等林业生态重点工程建设，广泛开展植树造林活动，抓好城区周边、高速路沿线直观坡面造林绿化，全年完成各类造林7万亩。加快推进“丹治”项目建设，启动实施南秦河重点段防洪工程、庙湾水库除险加固工程，治理水土流失120平方公里。节约利用能源资源。全面推进工业、建筑、交通和公共机构节能工作，实行城乡新建筑65%的节能设计标准。大力推广利用沼气，建设农村户用沼气池2000口。强化水资源管理，合理开发水能资源。强化土地属地保护工作，建立健全乡镇政府耕地保护目标责任考核制度，对监管不力的乡镇负责人严肃问责，对违法用地业主单位严肃查处。加大对闲置土地、空心村清理和土地整治工作力度，做到增减挂钩、占补平衡。进一步加强矿产资源整合开发工作。严格控制污染物排放。严格执行环保“三同时”制度，切实做好减排工作。全年二氧化硫排放控制在3307吨以内，化学需氧量控制在2605吨以内，氮氧化物和氨氮排放控制在考核指标以内，空气质量达到或好于二级以上天数不少于330天。加强区域水污染防治和饮用水源地保护，完成10个乡镇集中式饮用水水源地划分工作。启动农村清洁工程，抓好生态镇、生态村的创建工作，实行生活垃圾、污水集中收集处理，严格控制农村污染。
契&帝喾之子，佐禹治水有功，帝舜“封之于商，赐姓子氏”，授为司徒，敬敷“五教”，掌管以礼教民，故商地有“敷教名区”之称，契有“教育鼻祖”之誉。《史记o殷本记》：“契兴于唐、虞、大禹之际，功业著于百姓”。汉郑玄《集解》注：“商国在太华之阳。”魏晋人皇甫谧亦谓：商国“今上洛商是也”。北魏学家郦道元《水经注》说：“丹水自上洛经商县南，契始封此。则斯地为司徒所封之国也。”唐代萧德言著《括地志》：“商州东八十里商洛县，本商邑，古之商国，帝喾之子契所封也。”民国时商地有契庙、玄王庙、虞司徒祠，称祭契之日为“玄鸟节”。&相土　&契祖孙三代均封商。《史记o殷本记》称：“契卒，子昭明立。昭明卒，子相土立。”《荀子o成相篇》载，昭明始“居砥石，迁于商”。宋忠《集解》称：“相土就契，封于商。”《世本o作篇》载：“相土作乘马，王亥作服牛。”近代学人傅运森之《世界大事年表》载：“相十五年（前2132）商侯相土作乘马，遂迁于商丘。”由于相土在境内发明马拉车，贸易日臻兴隆，故世传商业一词即发端于商国人熟操之业。《诗经o颂》：“相土烈烈，海外有载”。&商高　&黄帝二十五子之昆孙，周成王时封于商，“以地得姓”称“商子”。“商子精数学《周髀》，衍其说为《算经》”（见康熙《续修商志》卷八）。《国语》亦谓：商高“司商”。《周髀算经》为“算经十书”之一，是我国早期之天文历算著述，主要阐明盖天说和四分历法，首次提出在直角三角形中勾三股四弦五的关系，为最早使用勾股定理者。《周髀》有周公、商高问答；《晋书o天文志》亦有记载。商鞅商鞅（约前390～前338）　　&战国时政治家，卫国人，公孙氏，原称卫鞅或公孙鞅。初事魏相公叔座为其家臣，后入秦说秦孝公变法，任左庶长，擢大良造。孝公二十二年（前340年），鞅大破魏军，因战功“封之商邑的邑，号商君”。史称。商於15邑之邑治，在今丹凤县城西2.5公里之古城岭，建于秦孝公十一年（前351年）。商鞅相秦十九年，辅佐孝公变法治国，废井田，开阡陌，奖励耕战，又严刑竣法，推行连坐。行之十年，秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，但却抑制了贵族利益。孝公死后，公子虔等诬陷商鞅谋反，太子驷继位，即下令捕鞅。商鞅逃至武关，客舍惧商鞅所订之法“舍人无险者坐之”不纳。后商鞅投魏遭拒，遂返封邑组织军队，自老君山峪北出击郑（今华县东），占领郑城。因郑城贵族偷开城门，鞅兵败被俘，死于“车裂”，且被灭族，商鞅虽死，其功不可没。秦国因变法而强大，奠定了统一六国的基础。毛泽东称商鞅为“中国首屈一指的改革家”，王安石诗颂商鞅：“自古驱民在信城，一言为重百金轻。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。”&唐秉、崔广、吴实、周术　&四人秦末隐居商山，年皆八十有余，须发皓白，世称“商山四皓”。《史记o留侯世家》和《陈留志》典籍记载：唐秉，字宣明，常居园中，因号称东园公，襄邑人；崔广，字少通，隐居夏里修道，故号夏黄公，齐人；吴实，字子景，居绮里，号绮里季，轵人；周术，号甪里先生，轵人。&原为秦博士，掌古今史事待问及书籍典守，因避始皇“焚书坑儒”共入商山。刘邦称帝之初曾召“四皓”佐政，“四皓”因其“轻士善骂”，不愿受辱而不应召。后刘邦欲废太子刘盈，拟传位戚夫人之子赵王如意，盈母吕后用张良计，派盈舅亲至商山“卑词厚礼，迎此四人”。“四皓”见盈恭敬爱士，决然出山佐之。刘邦见太子“羽翼已成”未废。刘邦死后，刘盈即位为汉惠帝。吕后感恩“四皓”辅佐有功，拟对“四皓”委以重臣。“四皓”不愿受封，仍返商，过“岩居穴处”、“紫芝疗机”的隐居生活，直至终老商山。&“四皓”墓位于商洛镇。汉惠帝亲为“四皓”立碑。唐代柳宗元、宋代王禹称等名家亦为“四皓”写碑文，盛赞其“知进知退”的高风亮节。&
10特产介绍
商州柿子糖商州柿子糖商州大山里的人，每到金秋十月间，都把摘下的鲜柿子储藏起来，到了前取出来熬糖稀，正二月用它来招待宾朋。这种柿子糖颜色鲜红，味香柔绵，跟蜂糖差不多。它的做法是：先把柿子把摘掉，倒入锅里捣成糊糊，然后用豆腐包过滤，挤压出汁液，去渣，放在锅里反复熬炼，直到汁液熬干成糊状，就成了紫红飘香的柿子糖了。然后，把它装进罐子里封严，一年四季不变质。吃时割一疙瘩，放在黄酒里或放在洋芋糍粑上蘸着吃，醇甜可口，风味优雅。孝义湾柿饼孝义镇的柿饼是商州区孝义湾乡的名产，这里盛产的干帽盔柿子无核或少核，油质重，糖粉足，色调鲜，味甜绵润。用之制成柿饼品质极好，体大霜厚，甘甜绵软。&黑龙口豆腐干黑龙口豆腐干是陕西省商洛市商州区黑龙口镇的特产。黑龙口豆腐干色泽微黄亮丽，质地细腻，咸淡适中，油香鲜美，口味独特，营养丰富，老少皆宜，是道地的绿色保健食品，有“玉脂”、“软黄金”、“琼浆”等美称。黑龙口镇地处秦岭山脚，丹江源头，距州城大约30公里，312国道、101省道穿境而过，交通较为便利。境内群山环绕，沟岔纵横，山川兼具，海拔高，温差大，适合大豆、小麦等农作物生长。“一方水土养育一方人”，特殊的地理条件成就了特殊的饮食风俗。据了解，黑龙口制作豆腐干的手艺已有上百年，目前，全镇常年制作豆腐干对外出售的大约有200户。为了进一步做大做强“黑龙口”牌豆腐制品，2009年5月，经过多方努力，一家集“种植、收购、储藏、加工、研发、营销、物流”和“公司+基地+农户+农业合作社（协会）”的豆腐制品生产企业——商州区鑫丰汇农产品开发有限公司正式挂牌成立，公司位于黑龙口镇西2公里处原老312国道边。公司生产系列豆制品产品均通过了QS认证，年产豆制品产品450吨，形成了以商洛“黑龙口”牌浆水豆制品系列产品为优势产品的八个规格品种。现主要产品有：盒装“黑龙口”牌豆腐干、散豆腐干、豆腐皮、散装鲜豆腐等各类豆制品、小食品，年产值达1千多万元。已发展成为商洛豆制品行业的龙头企业。黑龙口豆腐干“黑龙口”牌豆腐制品之所以受众人青睐，其原因有五：一是做豆腐的水质优，黑龙口地处秦岭山脉南麓丹江源头，秦岭脚下，独特的地理条件造就了天然的水源，山泉、小溪从岩缝中渗出，既无污染又无杂质；二是黑龙口豆腐制作原料黄豆好，当地人都用自己种的黄豆来加工，本地高山黄豆的生长周期长，营养价值高；三是用酸菜浆水点豆腐，而不是用石膏等；四是制作的工艺讲究，点豆腐全凭一技功夫，浆水温度掌握得恰到好处，同时用眼力来判断浆水转换豆腐脑的过程；五是将初步做好的豆腐块放置阴凉处晾晒七、八天后，再用特制的卤水卤制一次，然后再晾干，如此反复卤、晾三到四次，豆腐干方才加工完成。加工程序缺一不可。因此，黑龙口人制作出来的豆腐不仅颜色金黄，柔软有筋，食之回味无穷，而且保持了豆腐最原始的口味，是真正的天然无公害绿色食品。“黑龙口”牌豆制品不仅在商洛小有名气，而且享誉西安等地，已深深融入老百姓的生活中，成为老百姓餐桌上一道必不可少的素食佳肴。商州核桃商州核桃是省商洛市商州区的特产。商州核桃以果大、皮薄、仁饱、油香而享誉国内外。商州是以中低山为主的土石山区，全区农耕地715286亩中，有坡耕地516043亩（其中：26°以上坡耕地209576亩）。有着适宜核桃生长的土壤气候条件，结合农村产业结构调整和四旁土地资源优化利用，现有30万亩土地资源适宜核桃基地建设。商州核桃栽培历史悠久，是全国著名的核桃产区。经过历届党委、政府和干部群众坚持不懈的努力，核桃产业得到了长足的发展，核桃产业发展实现了由零散栽植向集中规模发展的转变，由实生建园向良种建园的转变，由低档次建设向标准化建园的转变，由单一扩大基地规模向新发展与嫁接改造和综合科管并重转变。截止2010年6月底，全区核桃面积发展到36.22万亩，其中良种建园7万亩，年总产达5800吨，产值1.3亿元，农民人均核桃收入260元，户均收入1040元。核桃已成为商州农民增收致富的主导产业。刘湾虫子鸡蛋刘湾虫子鸡蛋是陕西省商洛市商州区刘湾办事处刘湾村的特产。虫子鸡蛋蛋白含量高、营养全面、口味纯香，产品深受消费者信赖，市场供不应求。刘湾虫子鸡蛋冯湘养殖有限责任公司成立于2006年4月。位于陕西省商洛市商州区刘湾村，占地20000平方米，这里环境优美，气候宜人，水质采用深井矿泉水。紧邻312国道，距城区3公里，位于西安大都市东，天水1小时经济圈，交通十分便利。公司是集商品虫子鸡（绿凤乌鸡、宫廷黄鸡、土鸡、野鸡）、虫子养殖（五谷虫、黄粉虫、蚯蚓）、技术推广、鸡粪深加工为一体的实业公司。通过4年的发展，公司以“冯湘”为核心品牌。现在拥有虫子鸡蛋、虫子绿壳乌鸡蛋、虫子土鸡蛋、有机肥料等众多产品，并获得国家无公害认证，虫子鸡蛋被评为“商州特产”，销往西安、、河北等地，辐射周边地区及全国各大省市。刘湾虫子鸡蛋采用先进的em菌高科技技术，生产繁育无菌五谷虫（蝇蛆）用来喂鸡，并得以推广，效果良好。我公司已经与北京农科院、陕西杨凌西北农林科技大学建立技术合作关系，并以商洛市畜牧技术推广中心站、商洛市动物疫病预防控制中心为技术依托，全力打造冯湘虫子鸡蛋品牌产业链。
11特色小吃
特色热菜：商芝肉、葫芦鸡、商州大烩菜、八宝糟肉、土豆粉炒腊肉等特色凉菜：农家萝卜干、神仙叶凉粉、苦荞凉粉、黑龙口豆腐干、木耳豆皮等特色小吃：核桃饼、洋芋饼、湖汤面、红薯饸饹、地软包子等
12旅游景点
商鞅广场商洛市最大的广场——商鞅广场，坐落于广场中心的大型主题性城市雕塑“”也成为该市的标志性雕塑。广场中心的商鞅雕塑高9米，“商鞅”左手持简，身佩宝剑，刚毅果决，庄严威峻，雕塑背后是一堵总长33.8米的浮雕文化墙，主要讲述商鞅变法前后的历史风云。从雕塑辐射出一个面积达80亩的广场，广场上的音乐喷泉、各种健身器材、小型浮雕群以及从全市各县区移栽来的14棵景观树。 据介绍，商洛曾是战国时期商鞅的封地，“商鞅封邑”遗址至今尚存，以商鞅作为商洛的城市雕塑最合适。商洛人看到此雕塑，自豪感和创新变革、发奋图强的历史责任感会油然而生。而外地人一进入商洛，就会从这座雕塑上感受到这座城市的文化、神韵和风骨。牧护关生态旅游度假区牧护关生态旅游度假区牧护关地处秦岭之巅，位于商州区的西北部，距西安绕城高速58公里，距区46公里。312国道穿境而过，交通十分便捷。牧护关处于我国南北分水岭，四季分明，年平均气温在10.3℃左右，植被覆盖率达85%以上，适宜于各类动植物种类的生长，素有“天然园林”和“天然氧吧”的美称，是理想的避暑休闲度假的旅游目的地。按照牧护关总体规划，该景区分为四大功能区：一是牧护关避暑度假区，包括湘子苑、文公斋、刘秀阁、牧童乐4中风格的别墅群；二是天屏沟生态旅游娱乐区，包括滑雪（草）场、攀崖、射击、射箭、垂钓园、匹特博（彩弹气枪）、徒步观光游览；三是韩愈祠、湘子洞人文景观游览区，包括韩愈祠森林公园、湘子洞、商州人文历史民俗博物馆、秦巴山区生态博物馆；四是绿色农业观光区，主要包括畜牧小区以及玉米、脱毒洋芋、反季香菇、大棚蔬菜等。目前，建有30栋欧式别墅及容会议、餐饮、康乐、垂钓为一体的牧护关避暑度假村，以及惊险、刺激、健康、时尚的陕南第一滑雪场，填补了商洛市冬季旅游市场的空白，为广大游客奉献一道旅游文化大餐。莲湖公园莲湖公园位于州城西南隅低凹处，东西长近里许，南北宽百丈余，水陆总面积共121亩。莲湖西、南围以商州古城墙，广植刺槐、垂柳。漫步城墙，内观莲湖全景，外赏城外风光；湖北旧有文庙古群，今楼宇巨厦辉映碧水，湖边垂柳依依，荫蔽游人；湖东有拱桥绿林，游船码头；湖西北角有一泉，名“慈泉”，俗称“水泉”，终年溢水成湖；西南角有一泉眼，深不可测，泉眼吐水，掀起旋涡，莲湖之水即源于此。莲湖公园分东、中、西三个景区，各具特色。东区广植莲藕，中区儿童乐园，西区碧波荡舟。据考证，莲湖的前身是明朝邑人黄某开辟的花园，名“黄家园”。到清代，“郡人治以为园，种莲蓄鱼，游钓其中。后在湖心筑起了“饮霞亭”，在中区建起了“观鱼亭”和五彩缤纷的儿童乐园，还构建了一个半园体弯曲形的游船通道。重建后的莲湖公园分外妖娆，不负“天然公园”之美名，不仅是来商之客必游之处，而且是市区老人、儿童娱乐和青年人风花雪月之最佳去。静泉山风景旅游区静泉山风景旅游区静泉山位于陕西省商洛市区东侧，丹江南岸，海拔808.8米，远看宛若一尊盘坐的大佛。在山腰上，有一眼山泉，一年四季，不干涸也不会溢出，清澈如镜。数千年来，以静、清、澈、洌著称，这座山也因此泉而得名，泉因山而隽永。传说山间泉水可医百病，因此，来这游玩的游客都会喝上几口泉水，以求安详。&自唐代初，时人于山凿洞拜佛，是商洛著名的佛教圣地。清朝商州州官罗文思用其奉银为之修路筑庙，革新农技，以期百姓安居乐业，成为佳话。历代文人墨客对静泉山赞叹不绝，将其描绘为八景，分别为“曲蹬云横”、“紫阁凌虚”、“洞锁朝岚”、“西崖新月”、“春山杏锦”、“柏林晴雪”、“龙峰拱翠”、“石泉鳞跃”。静泉山厅峰独秀、峻峭巍峨、峰回路转，松柏遍布，此山与爬楼山、闯王寨、尧女墓、仙娥湖等名胜古迹遥相呼应，是周城近郊的一处游览胜地。金凤山公园金凤山公园建设项目是商洛市“十大兴市工程”之一。地处州城之北，东临东龙山，西接二龙山，北靠戴云山，正对“南大门”，与龟山遥相呼应。因其地形如凤凰展翅，人们称为“金凤山”。公园规划面积4572.6亩，范围东起柳家沟，西抵草庙沟，北至百龙山，南接建成区，计划投资6.1亿元。整体布局为：三大区域，五个功能区。三大区域分别是：生态控制区、限制开发区、集约利用区；五个功能区分别是：民俗风景区、健身娱乐区、生态旅游区、养生度假区、服务区。金凤山公园建设工程开始于2005年。截至2010年3月底，已累计投资近亿元，建成的主要景点有：金凤塔，旷如台及跌水景观工程，栖凤亭和栖凤亭长廊，望江亭及长廊和广场，知耕亭及广场，闻涛亭，老年大学活动园、桃花观赏园。所有景点灯光亮化及太阳能路灯安装，环保厕所安装，体育题材安装，生态护坡建设等辅助设施建设也全部到位。目前，已初步形成了一个以塔文化为主体，凤文化为内涵，回归自然、山村野趣为环境基调，以仿古建筑群人文景观与青山绿树自然景观和谐统一的山地公园建设风格。丹江公园丹江公园于2010年9月正式建成，总面积64.1万平方米。这里重现了商州“丹水绕城”的历史景观，形成了丹水为裙、长堤为带、白玉为栏、卵石为道、三季有花、四季常青的城区新景。丹江公园漫步园中，时而空旷无比的广场，时而曲径通幽的小道，时而亭廊迂回于绿树丛中，时而笑语花香，时而小桥流水，图文并茂的古词佳作道不尽商州的美景，树木花草将公园点缀得美轮美奂。老人们跳舞的，练剑的，打太极的，唱戏谈曲的；青年们漫步园中，赏花游玩的、促膝谈心的、捧读书籍的；孩子们嬉笑打闹的、追来追去的，无不怡然自得，惬意万分。大云寺&大云寺坐落在商州城西街北侧。负阴抱阳，依山临水，原有上寺与下寺之分。上寺在城北金凤山，清代易名“启秀阁”，后被拆除，现址为下寺。大云寺建于唐代，武则天借《大云经》中有关“弥勒下生做女王，威伏天下”等话，声称她自己就是“弥勒转世”，可以作“阎浮提主”，于是便改唐为周，作女皇帝，诏两京各州基本都建起了大云寺。16年后女皇帝的儿子李显复唐，诏毁大云寺，一时间，两京各州大云寺基本毁尽，唯商州大云寺被地方官改名“两岩院”而幸存下来。到元至正年间，商州大云寺修复。保存下来的这座大云寺尚有基地面积8000平方米，4座大殿几经维修，仍然保持着历史的风貌。1992年公布为省级重点文物保护单位，因系全国仅存，所以显得弥足珍贵。
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商洛市商州区&图册
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