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国内大米进出口形势展望
国内大米进出口形势展望
发布时间： 13:19:48来源：中国招商网全国站
【摘要】导读： 随着大米进口商获得进口配额分发数量，绝大多数进口商已经开始筹划进口大米配额的使用。目前，较为通行
&&&&&&& 导读：&随着大米进口商获得进口配额分发数量，绝大多数进口商已经开始筹划进口大米配额的使用。目前，较为通行的观点是，加入WTO对我国大米市场的影响不大。
　　随着大米进口商获得进口配额分发数量，绝大多数进口商已经开始筹划进口大米配额的使用。目前，较为通行的观点是，加入WTO对我国大米市场的影响不大。持这些观点的依据是我国大米的进出口贸易量占总产量的比例较低，我国大米的市场价格与国际市场相比，相差不大。而出口方面也存在两种不同观点，一方认为由于世界大米贸易数量占我国稻谷年产量比例较小，大米出口数量将会增强，另一方则认为，由于国内大米竞争实力相对较弱，大米出口形势并不乐观，受入世进口配额影响，出口数量还会出现下降。根据业内对国内大米进出口形势的不同看法，笔者试从以下几方面进行分析：
　　大米进口形势分析：
　　对市场的分析离不开对市场机制的具体考察。从大米进口配额的使用角度，我们可以对2002年我国大米的进口形势作如下简要分析：
　　首先是大米进口贸易机制发生改变。2002年以前，我国大米的进口实行国营贸易管理，进口贸易商依据国家分配的进口数量进行，大米的进口数量受政策性影响较大。虽然国际市场大米价格逐年下跌，但是近年国内粮食供大于求、稻谷库存水平居高不下，大米的进口仅仅是满足高收入人群对高品质泰国大米的需求。大米的进口数量并不能真实反映国内外市场大米竞争水平。国营进口贸易管理转向进口配额管理，大米进口非国营贸易比例占据50％，非国营贸易商可能对进口印度等国的低价大米产生兴趣。
　　其次是2002年大米进口配额数量高达399万吨，长粒籼米、中短粒粳米均为199.5万吨，远远高于历年来大米的实际进口数量，进口配额数量大幅度提高对进口的影响不容忽视。1998年以来，我国大米的实际年进口数量低于30万吨。虽然国内大米品质不断提高，大米市场价格持续低迷，进口的泰国香米利润空间不断缩小，但是大米进口配额数量大幅度增加，进口商可自由支配的进口数量扩大。对国内市场产生影响的不仅仅是高品质泰国香米，而且东南亚市场的低价印度大米、巴基斯坦大米、其他优质籼米将对国内大米市场产生冲击。
　　其三是进口商为了不至于在下年配额的申请中获准数量偏低，可能倾向于尽量使用完申请的配额数量。由于在9月份国家计委将对2002年的进口配额数量使用情况进行审查和重新分配，进口商即使在进口利润较低的情况下，可能更倾向于在规定的时间里尽量使用完配额数量。在国内外大米市场差价极小的情况下，国际市场大米价格的波动变化将对我国大米的进口产生有力影响。
　　综上所述，对2002年大米的进口形势分析表明，尽管我国大米的库存量较高，历年贸易量水平较低，但是对未来国际市场大米价格、生产动态应当有更多的关注。
　　大米出口形势分析：
　　2002年是我国加入世界贸易组织的第一年，也是大米进口依据配额管理的第一年。目前，业内对2002年我国大米进口量极为关注。但对近年来我国大米实际出口量下降，大米出口竞争力减弱这一现象却并未引起足够重视。据海关数据，2001年国内大米出口量仅186万吨，较上年减幅37％。实际上我国大米出口量在1998年达到374.6万吨的高峰后，在1999年迅速减至270万吨。2001年新粮上市前，我国大米市场价格走强，削弱了国内大米的出口竞争力。但是事实上，仅仅从价格上分析并不能充分说明我国大米出口数量下降的原因。
　　由于前几年我国大米产量大丰收，市场供应充足并且国外市场从亚洲金融危机后得以恢复， 2000年中国大米出口量近300万吨，是全球第三大大米出口国。2000年中国大米进口量和大米出口量均高于1999年，分别上扬41%和9%。中国出口的大部分大米来自长江流域包括江西、安徽、湖南以及江苏省，主要是籼米。大部分出口的粳米来自东北三省包括辽宁、黑龙江以及吉林。在东北地区，许多联合投资的农场（投资商来自于日本和南韩）生产大米用于出口。近几年中国大米的出口实行多元化。中国对东亚以外的国家大米出口量增加，包括科特迪瓦、古巴、俄罗斯、伊拉克以及几内亚。1999年对亚洲邻国大米出口量为120万吨，其中印度尼西亚是最大的买家为73.4万吨。中国同样对俄罗斯出口了16.1万吨大米，中东和非洲国家出口了60.4万吨大米。截至2001年11月，印度尼西亚进口比2000年减少54.2万吨，占2001年出口量下降的40％。大米出口数量分析表明，个别进口国数量的下降直接影响了我国大米的出口。而且，现存的大米出口格局中，过分依赖少数国家的进口结构并未打破。2000年和2001年，我国向科特迪瓦共和国出口大米数量分别为87万吨和79.2万吨，占我国大米总出口量的比例分别是29.5％、49.9％。
　　基于中国加入世贸组织后美国与中国进行的双边农业贸易协议，中国加入世贸组织对于国内大米生产影响极低。事实上大米是中国能够保持为净出口国唯一的农产品，在中国加入世贸组织后大米出口甚至可能增加。根据该协议在入世的第一年年度大米进口配额为270万吨，在9年的时间中将逐步增加到530万吨。配额将在籼米和粳米中平分数量。粳米中，一旦入世，私营大米贸易商立即拥有50%的配额；但是在籼米中，国有贸易公司将占进口配额的90%。
　　进口配额并不代表最低购买承诺数。如果进口量完全达到配额的水平，依然是中国国内市场极小的份额，因为中国年度大米产量为1.3－1.4亿吨（糙米）。进口的优质大米可能来自于美国、泰国、越南、印度以及巴西。美国对中国销售优质长粒和中粒大米时有竞争优势。但是根据世贸组织的协议，中国大米进口对国内市场影响可能很小，由于国内有庞大的消费基础，对全球大米市场的影响将增强。全球年度大米出口量平均为1500万吨，仅仅只占中国年度消耗总量的8%左右。中国市场小幅的变化对全球将构成较大的影响。中国未来大米的进口将占全球大米贸易量的20－30%，可能导致全球市场价格上扬，特别是优质大米。
　　另一方面，中国可能成为主要的大米出口国，由于国内剩余的库存量继续增加，并且如果国际市场价格高于国内价格。例如2000年中国大米出口量占日本最低大米进口承诺数的13%，占南韩最低承诺数的99%。中国在这两大市场最主要的竞争对手是美国和澳大利亚。如果进行长期分析，可以看出中国大米生产者不能克服制度上的障碍以及贸易壁垒，中国在全球大米市场的竞争地位将逐渐减弱。
　　在与南美国家竞争东亚国家的大米进口市场中，即使存在价优势的情况下，我国大米并没有有效地扩大在日本、韩国的出口份额，原因除与这些国家采取办法以补贴国内稻谷生产，以及采取其他措施保护国内大米产业外。据粮食进口商称，限制我国大米出口的原因也有制度性因素。由于粮食出口商之间、出口商与国有粮食企业之间存在的利益矛盾限制了我国大米出口竞争优势的发挥。
　　由于我国大米加工厂加工规模普遍偏小，加工厂较为分散，加工大米质量与泰国、美国等主要出口国相比存在差距，加工厂与生者之间未建立稳定的产、加、销一体化关系，这些问题进一步制约了我国大米的出口竞争能力。随着我国在稻谷主销区与部分主产区逐步退出保护价收购，粮食流通市场化改革的结果亦使得国有加工企业疲于应对个体加工厂强有力的竞争。
　　以上分析表明，影响我国大米出口竞争力减弱的并不仅仅是价格因素，大米进口国别结构、国内粮食流通体制、大米加工规模等因素是重要原因。2002年开始，我国大米取消了出口补贴。据此，美国农业部预计2002年我国大米出口量将进一步减少。因而，在面对国际市场大米价格不断降低，竞争压力不断加大的情况下，如何利用我国稻谷生产大国的特点，主动发挥我国稻谷产业的优势，将成为业内关注的焦点。
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国内大米进出口是否有变化？
核心提示：之前，推出的《国际大米市场也“三量齐高”，并且价格持续上涨，怎么回事？》里有说到，当前国际大米价格处于2014年底以来的高位。& & & &之前，推出的《国际大米市场也&三量齐高&，并且价格持续上涨，怎么回事？》里有说到，当前国际大米价格处于2014年底以来的高位。
　　什么概念？
　　据华尔街日报报道，全球大米现货平均价格已上涨至去年8月以来的最高水平。期货价格也在走高，芝加哥期货交易所(CBOT)糙米期货价格4月底以来上涨28.5%，今年累计涨幅达24%。也就是说，最近两个月来，国际大米价格已经悄悄暴涨近30%了。
　　国际大米价格上涨为哪般？
　　国际大米价格上涨的原因之一是菲律宾、孟加拉等国家的需求增长。此外，主要大米出口国库存下降也是国际大米价格上涨的原因。2012年以来，受供应过剩，特别是全球第二大大米出口国泰国的高库存，以及一些主要出口国家货币贬值影响，大米价格疲软。
　　为了增加农民收入，进而刺激消费，泰国政府曾花费三年时间，高价向农民收购大米。但该项大米补贴计划给泰国政府造成了巨大损失，于2014年被叫停，但泰国政府也在此计划执行过程中储存了大量大米。近期，泰国的大米库存减少一定程度上影响了短期供需变化，进而推高了价格。据华尔街日报报道，经过多次出售，泰国政府的国储大米库存从2014年的1750万吨下降至目前的约800万吨。据国际水稻研究所首席科学家Samarendu Mohanty称，全球前五大大米出口国&印度、巴基斯坦、泰国、越南和美国&的大米库存总量为2900万吨，为2010年以来的最低水平。2012年时，前五大出口国的库存总量曾达到4100万吨。
　　国内大米进出口是否有变化？
　　据中国粮食信息网进出口数据显示，2017年5月大米进口数量为486千吨，比上年同期增加53.3千吨，同比上涨12.3%；出口数量为187千吨，比上年同期增加146.53千吨，同比上涨365.87%。为什么国际大米价格上涨，国内进口量却增加了呢？大米进口数量虽然增加，但在市场上很少能见到进口粮。据有关人士表示，市场上进口粮食其实已经不多了，有些地方甚至没有了。国内大米进口量增加很大一部分原因可能是走私管制。
　　据媒体报道，6月12日，海关总署统一指挥包括昆明、黄埔、武汉、重庆、西安海关缉私局在内的多地海关，在云南、广东、湖北、重庆、陕西等地20余处场，联合开展打击大米走私集中收网行动，共摧毁27个涉嫌走私大米团伙，初估涉案走私大米近30万吨，案值逾12亿元，斩断多条走私入境、仓储、改换包装、运输和批发销售等环节的走私链条。相关新闻屡见不鲜，大米走私打击力度加强，使得大米进口更为正规化，部分之前通过走私渠道进入中国市场的大米转向海关，大米进口数量由此增加，相应的，其在国内的价格也会上涨。对国内米商来说可谓是佳音！（来源：华尔街见闻）& & 相关报告：智研咨询发布的《》& &&智研咨询数据显示：月中国稻谷和大米进口数量为356万吨，同比增长5.5%；月中国稻谷和大米进口金额为1,614,077千美元，同比增长7.7%。月中国稻谷和大米进口量统计表如下表所示：月中国稻谷和大米进口量统计表
数量（万吨）
金额（千美元）
数量同比（%）
金额同比（%）
数据来源：中国海关，智研咨询整理月中国稻谷和大米进口数量统计图资料来源：中国海关，智研咨询整理月中国稻谷和大米进口金额统计图资料来源：中国海关，智研咨询整理
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