扶贫异地搬迁不合理
14:38 来源：网络整理
本人林冲乡扶贫困难户，06年下半年得到异地搬迁指标，林冲政府部给了申请表，已填写上交，得到了异地搬迁协议书，几日后，政府搬迁部要购房合同，于是去借钱买了房交了定金，就签了购房合同给了搬迁办。领导下乡宣传搬迁的房屋要拆，地归国家，半年过去了，2月上旬我就把家拆了，准备搬到新房享受国家政策，可想不到……得到政府通知，因我以前得到政府危房改造政策，现无法得到异地搬迁指标。我一家6人，困难重重，如今在外租房子住，小孩读书，此事不知如何解决，一直也没听当地政府说过享受过危房改造的就无法享受搬迁这政策。因此我投诉当地扶贫搬迁办，工作做得不到位，下户宣传政策不到位，明知我已危房改造过，还要我签搬迁协议书，购房合同，这不是坑老百姓吗？武林奇人“陈辣子”110岁 高徒杨群“出山”传授养生
&&&&9月30日，弥勒市召开易地扶贫搬迁贷款工作会议，会议解读了全州扶贫搬迁工作会议精神，并对全市易地扶贫搬迁贷款申报工作进行了安排部署。
&&&&弥勒市市长余玉龙指出，易地扶贫攻坚工作通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境，实现脱贫致富，不仅是民生工程，更是发展工程。实施易地扶贫搬迁工作是全省深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和&四个一批&精准扶贫要求的有力行动，也是贫困地区统筹城乡发展、破解&三农&问题和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重大举措，全市各乡镇各部门要进一步增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感，抓住国家支持扶贫开发的重大机遇，全力以赴加快全市易地扶贫搬迁工作，并依托&挂包帮&&转走访&，坚决打赢易地扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康。
&&&&余玉龙强调，易地扶贫搬迁贷款是金融单位向借款人发放的纳入地方政府易地扶贫搬迁规划，用于易地扶贫搬迁的政策性贷款，贷款主要用于易地扶贫搬迁安置房建设（或购买）以及与易地扶贫搬迁直接相关的水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设等，对易地移民搬迁工作实施具有重要的意义。全市上下要抢抓机遇，进一步统一思想，提高认识，站在对全市人民负责的高度，把易地扶贫搬迁贷款工作作为当前的重点工作，吃透政策，综合思考，打好组合拳，全力作好此项工作。
&&&&余玉龙要求，全市各级各部门一要充分认识异地扶贫搬迁工作的极端重要性，抓住机遇，做好组织实施，让异地扶贫搬迁政策发挥最大的效益和作用。二要吃透政策，相关职能部门要各司其职、密切配合，全力认真开展项目的筛选及申报工作，在项目的谋划、项目申报、对接上下功夫，创新思路，明确重点，把有限的资金用到刀刃上，切实解决好贫困群众的生产生活和贫困地区基础设施薄弱的问题。三要转变作风，以务实的态度，按照&提前、加快&的原则做好易地扶贫搬迁贷款项目的各项工作，力争今年内实现首笔贷款。
&&&&会议就贯彻本次会议精神，加快全市异地扶贫搬迁贷款工作，全市&美丽家园&、易地扶贫搬迁、农村危房改造等工作提出相关要求。
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个旧连续发生四次地震 最高4.7级雨露计划、异地扶贫搬迁
篇一:《2016年精准扶贫精准脱贫工作要点》
2016年精准扶贫精准脱贫工作要点
2016年是“十三五”的开局之年，也是实施脱贫攻坚的关键一年。我区将认真贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、市委市政府《关于全力推进扶贫攻坚三年行动计划的实施方案》和区委区政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》的部署与要求，把精准扶贫精准脱贫作为头等大事、第一民生，进一步完善政策支撑体系和责任体系，深入开展“四帮”活动，扎实推进“五个一批”，大力实施64个贫困村整村推进，完善贫困村基础设施，提高公共服务水平，夯实贫困村脱贫基础，确保完成2016年脱贫目标任务。
一、全面贯彻落实精准扶贫方略
1、深入贯彻中央和省、市扶贫工作会议精神。通过现场会、培训会、宣讲会等多种形式，深入贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神，做到学深悟透，领会精神实质，把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来。认真落实“六个精准”，增强责任感、紧迫感，把扶贫攻坚工作牢牢扛在肩上、抓在手上，带着感情真扶贫，按时完成2016年脱贫攻坚目标任务。
2、全面落实各项政策措施。按照“五个一批”的要求，
结合调查摸底情况，分门别类制定脱贫计划。落实相关政策的计划，精心组织产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、文化扶贫、小额信贷、创业就业技能培训等精准扶贫计划，并细化方案、完善措施。
3、编制扶贫规划。围绕“五个一批”、“一无、四通、四有”，制定贫困户精准脱贫规划，编制贫困村扶贫规划。由扶贫办牵头，农业局、林业局、畜牧局等部门配合，结合64个贫困村的自身优势、产业特征，制定产业发展规划。协调交通、水利、卫计等相关部门，制定贫困村项目建设规划，把涉农项目、水、电、路、卫生等基础设施项目，尽量向贫困村倾斜。对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金统筹规划，捆绑集中使用，做到哪里有贫困，资金就投向哪里，让贫困人口精准受益。
二、全面提升精准扶贫工作水平
4、突出产业扶贫。把培育造血功能作为精准脱贫的重中之重，深入探索“要素合作”模式、“田园+”观光模式、龙头企业建基地带贫困户模式、合作社链带贫困户模式等等，为贫困户提供更多的技术、资金和服务，支持、帮助贫困户通过发展花生、养殖、蔬菜、林果等特色产业实现脱贫。扶持示范基地、龙头企业、合作社和致富带头人，通过上联农科院校、下联种植大户、外联销售加工龙头企业，示范带动贫困户参与产业发展，帮扶贫困村培育2—3个种养加特
色产业，帮助贫困户发展1—2个特色种养项目。做实朱集镇旺午村鲁花花生制种基地、峪山镇黄湾村光伏发电产业、程河镇常庄村柳编产业、伙牌镇食用菌产业、黄集镇养羊养牛产业等试点项目，推动产业扶贫。
5、强化整村推进。各相关部门，大力向上争取项目，整合全区所有涉农资金，重点向贫困村、贫困户倾斜。对照“一无、四有、四通”标准，与“三万”活动、绿满襄州、美丽乡村等相结合，加大贫困村的危房改造、乡村道路建设、农田水利设施建设、安全饮水、农村电网改造、村庄环境整治等基础设施建设项目，夯实贫困村脱贫基础。配套实施贫困村村级活动场所、便民服务中心、乡村文化卫生室、广播电视村村通工程建设，提高贫困村公共服务水平。
6、抓好金融帮扶。联合区农商行、邮储银行、农业银行等金融机构出台《襄州区扶贫小额信贷实施方案》，对贫困户提供“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”的贷款政策，解决贫困户担保难、抵押难、贷款难的金融扶贫难题；为扶贫龙头企业、农民专业合作社、能人大户等新型农业经营主体实施的产业扶贫项目提供贴息贷款支持。驻村干部帮助贫困户建立个人信用档案，帮扶贫困户选好金融扶贫项目，提高贫困户的申贷率。
7、注重扶志扶智。加大扶志扶智力度，鼓励贫困群众变被动为主动，释放潜能与活力，树立快脱贫、早脱贫的思
想和干劲，提振脱贫信心。开展花生水稻高产、林果栽植、畜牧养殖等农业实用技术培训，帮助贫困户掌握技术要领，为增收提供技术保障。开展“新型农民”、“雨露计划”培训，让有劳动能力的贫困人口至少掌握一项就业创业技能，有稳定的收入来源。加大职业教育支持力度，让贫困人口中“两后生”学生至少掌握一项职业技能。
三、全面夯实精准扶贫基石
8、加强扶贫对象动态管理。在甄别扶贫对象的基础上，建立健全扶贫信息档案资料，完善扶贫工作和对象信息采集办法程序，及时回应社会公众质询，实现资源共享和动态管理。加强镇、村级信息服务平台建设，将扶贫信息纳入农村网格化管理，加强镇、村网格员培养管理。
9、加强扶贫资金项目管理。对中央、省、市、区及部门的扶贫资金，各项目主管部门要实行全过程跟踪监督，确保每一分一厘都用在扶贫开发；加强资金审计、检查，健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，确保扶贫资金运行、项目实施安全。
10、加强驻村工作队管理。加大驻村帮扶力度，要求驻村工作队能沉下身心深入扶贫一线，摸清贫困底数，瞄准贫困根源，完善建档立卡资料，帮助贫困群众制定脱贫计划、解决实际困难、发展致富产业。加大工作队监管力度，对工作队下发《扶贫工作纪实簿》，对村下发《工作队签到表》，
对户下发了《入户登记表》，对工作队进村入户进行规范，确保工作队能够按要求到岗到位，为群众脱贫服好务、出上力。定期不定期开展检查指导，及时了解掌握工作队的工作进展和成效，真正让驻村工作队“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。
11、加强社会扶贫管理。本着“自愿和量力而行”的原则，在全区开展企业与贫困村实行“一对一”帮扶活动，鼓励企业积极参与扶贫工作中来。鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑的大扶贫、大社会、大促进格局。
四、全面提高精准扶贫保障能力
12、夯实基层组织。全面加强贫困村“两委”班子建设、阵地建设、村党组织建设，使村党支部成为打好扶贫攻坚战的坚强堡垒，村支部书记成为脱贫致富的领路人，打造一支永远不走的工作队。充分发挥村“第一书记”领头雁的作用，结合个村实际，积极探索村集体经济发展壮大途径，确定致富产业，帮助贫困户发展生产。与区委组织部联系，结合“雨露计划”，对64个贫困村重点培养“三个人”（培养一名乡村医生，培养一名致富开路人，培养一名村支部后备干部）。
13、加强督查考核。联合区委督查室、区政府督办室、篇二:《扶贫搬迁实现扶贫到户的好抓手》
扶贫搬迁：实现“扶贫到户”的好抓手
郧西地处鄂西北边陲，集老、少、边、穷、库于一体，是国家新阶段扶贫开发工作重点县。全县纯收入1500元以下的贫困人口23.1万人，分别占总人口和农业人口的45.5%、54.1%。有四分之一以上的农户散居在大山里，通过搬迁才能脱贫。新阶段以来已实施扶贫搬迁5000余户，90%以上实现了脱贫致富。在今后的到户扶贫工作中，扶贫搬迁应继续大力实施。
一、当前扶贫到户政策实施中存在的问题
（一）山区自然条件差，分散扶贫效益差。贫困山区大多穷山恶水，环境恶劣，自然资源相对贫乏，交通、饮水、农业基础设施等建设相对滞后，农民居住比较分散。同时，土地以家庭为单位，独立经营，统一规模化生产不够现实。如此状况，给扶贫开发带来了不利影响。一是扶贫成本高，特别是到户公路、水电、沼能等基础设施项目建设耗资大，资金投入筹措难。二是受资金数量不足的影响，扶贫项目难规划，难以达到80%的受益面。三是项目组织实施难度大，费力耗时。四是土地分散经营，不利于特色扶贫产业的统一布局、统一建设、抵御市场风险。
（二）实施主体各自为政，政策整合效果差。大扶贫格局的逐步形成，要求国土、交通、水利、林业、农业、民政、城建等相关部门围绕重点贫困村建设和片区开发，叠加政策，整合资金，倾斜投入，共同解决贫困群众行路、饮水、用能、建房、增收等实际问题，提高扶贫开发效益。但因组
织协调、行业政策规定等原因，以部门利益为中心、各自为政的现象还比较突出，整合政策资金的效果尚不显著，没有真正实现专业扶贫与行业扶贫有机结合。
（三）返贫致贫具有不确定性，脱贫稳定性差。贫困是综合症，除了受地理条件、自然灾害、人口素质、教育和疾病等因素制约外，随着市场化、城镇化、工业化趋势，来自产业市场风险、重点工程建设、生态环境保护、政策体制等方面的压力也越来越大，同时外出打工致残等意外事故的发生，也是致贫返贫的一个重要因素。郧西正常年景返贫人口在1万人左右，灾害较重年份返贫人口一般为1.5万人。这些客观存在的问题，给贫困人口脱贫带来了不稳定性，脱贫又返贫的现象比较普遍。
二、扶贫搬迁是贫困山区“扶贫到户”的现实选择
（一）通过扶贫搬迁，可整合扶贫政策，提高扶贫效益。通过扶贫搬迁可将生态移民、农村危房改造、库区移民、地灾搬迁、残疾人搬迁等项目整合起来，把产业开发、土地整理、新农村建设结合起来，同雨露计划培训、产业发展有机联系起来，让贫困户享受更多的政策资源，实现全面帮扶。比如槐树林特场的三岔河村三组，有29户、110人，人平只有坡地1亩，加上糟害，收入微薄。有的农户住点离公路4公里，生活十分困难。如果原地发展，修通4公里水泥路，加上饮水等其它基础设施配套，总投资至少在120万元以上。如果实施搬迁，即使每户扶持2万元，总投资不过60万元。同时，整体搬迁后，对原有的土地、山场、房屋等资源，通
过租赁、转包等形式，进行综合开发利用，经济效益更加明显。
（二）通过扶贫搬迁，可促进土地规模经营，提高产业扶贫效益。贫困农户实施扶贫搬迁后，宅基地可恢复成耕地，加上原有的的土地，就会形成一定的规模。通过转包，可实现集中经营，统一设计，规模发展产业，既促进劳动力就业，又能增加农户收入，实现搬迁一片发展一片目标。即使搬迁一部分，没有搬迁的农户也能享有更多的生产资料。
（三）通过扶贫搬迁，改善生存发展条件，促进人的素质全面提高。贫困山区农民的现金收入绝大多数靠打工，投资积极性最高的是建房。胡锦涛总书记,稳步推进城镇化是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手'的指示精神和中央提出的,把推进城镇化作为‘三农’工作的重要环节'的新要求，决定了扶贫搬迁是推进城镇化建设的主要手段之
一。把贫困人口搬迁到城镇、村庄，实行相对集中安臵，能够加快城镇化进程，促使贫困人口享受到与城镇人口基本均等的教育、医疗、饮水、文化等公共服务，有利于提高综合素质，促进贫困人口脱贫致富。
三、扶贫搬迁过程中应完善的政策措施
（一）整合现在政策，形成大搬迁、大扶贫的格局 在用足用好现行扶贫搬迁政策的同时，将生态移民、库区移民、农村危房改造、农村安全饮水、新一轮农村电网改造升级、以电代燃、户用沼气、,百镇千村整治'、新农村建设试点乡等项目政策、资金整合起来，优先解决,五通'（水、电、路、通讯、有线电视），提高农户搬迁补助标准，
鼓励和引导农户到集镇、中心村庄建房。通过政策拉动，形成大搬迁、大扶贫格局。
（二）出台配套政策，充分调动搬迁对象的积极性
1、抓好规划。坚持扶贫搬迁规划要与,十二五'规划、新农村建设规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划等相结合，统筹规划集镇道路、供排水、电力、通讯及教育、卫生、企业用地等相关要素，力求用地集约、功能完善、居住方便。
2、落实建房政策。减免农民在集镇建房时应缴纳的土地出让金等行政规费，降低农民集中建房成本。对在乡镇区域内征收的土地出让金和其它相关行政规费，其中县级留存部分全部返还给乡镇，专项用于集镇基础设施配套，促进扶贫搬迁。
3、落实生产资料补偿政策。对农户原有房屋，在农户自愿的前提下，由村集体购买或臵换，用于发展集体经济用房；对耕地、山场相关联的惠农补贴，农户搬迁后，仍归农户所有；对耕地、山场流转后，搬迁户享有相应的受益权。
4、落实产业政策。出台特色产业以奖代补、技术培训、基础设施配套等政策，对农户搬迁后的土地、山场，通过发展集体经济、产业大户或招商引资实现规模经营等形式，发展特色产业，保障农户土地、山场承包权的受益权。
5、落实就业、创业政策。对搬迁户提供就业信息指导服务，适当放宽就业条件，促进就业，保障基本工资和相关待遇。对搬迁户创业者，积极提供雨露计划、小额信贷等专项
扶贫政策扶持，并优先落实当地各级各部门出台的优惠政策，保障创业。
6、落实户籍政策。落实户籍改革政策，实行以自有产权房屋为落户要件，积极创造条件，使迁入的农业人口享有与当地城镇居民同等的权益。
（三）实行分类指导，努力扩大扶贫搬迁政策受益面 对特困户，县乡村三级联合，集中建设,农村廉租房'，并全部纳入低保范围，解决生活困难。对一般贫困户，发挥好扶贫政策的撬动效益。以扶贫搬迁政策为粘合剂，整合相关方面的项目资金，使搬迁户享受更多的资金补贴。同时，叠加其它扶贫政策，促进搬迁户安居乐业。
（郧西县扶贫办
陈敬国）篇三:《国家扶贫雨露计划》
备注：此表一式三份（省扶贫办、县财政局、县扶贫办各一份）篇四:《国家扶贫雨露计划》
备注：此表一式三份（省扶贫办、县财政局、县扶贫办各一份）篇五:《2016年扶贫》
（一）总体思路{雨露、异地扶贫搬迁}.
20xx年，我们将继续深入贯彻党的十八大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
（二）目标任务
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
（三）主要工作
1．全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。
2．分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3．搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4．稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。篇六:《扶贫手册填写说明》
一、本手册根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意 见》（中办发
[2013]25号）文件制定。{雨露计划、异地扶贫搬迁}.
二、由县级扶贫部门统一印制发放，各乡镇人民政府组织填写，并根据帮扶进度及时更新。
三、手册填写说明
（1）本手册“家庭情况”、“家庭成员”，“帮扶责任人”信息可通 过建档立卡信息系统采集后打印或手动填写。
（2）本手册“帮扶措施”中的“项目内容”分为雨露计划、扶贫 小额信贷、易地扶贫搬迁、产业发展、基础设施、公共服务和社会事业六大类，应具体填写项目实施内容。
（3）“帮扶单位”是指针对该扶贫项目实施帮扶的投资单位可以 是多个不同的单位。
（4）“帮扶成效”是指该扶贫项目实施后农户收到的实际收益和效果，由农户签字。
扶贫手册国务院扶贫办
监制 秭归县扶贫办
家 庭 情 况
家 庭 成 员(与建档立卡人口信息一致)
帮 扶 责 任 人
帮 扶 措 施
扶 成 效篇七:《脱贫攻坚军令状》{雨露计划、异地扶贫搬迁}.
2016年度脱贫攻坚
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享受了精准扶贫异地搬迁政策的贫困户老宅基地复耕后归谁所有？我们是邻居
四川－达州&02-16 16:15&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(6)
享受了精准扶贫异地搬迁政策的贫困户老宅基地复耕后归谁所有？我们是邻居，现急需宅基地修伙房和猪牛圈，侧所，请问能用这个贫困户的老宅基地吗？这个贫困户怕生产队队长不敢与我家调换土地，因为队长在另外一个院子住，队长想修猪圈养猪，队长己经在我家左边未经批地就修了猪圈养猪了，还在我家后院买了别人的旧宅直接养猪养牛，猪屎牛屎直接流入我家阳沟里，环境卫生很差臭气熏天，这个队长还在我家右前方买下了另一家人的旧宅3间，包括猪圈，请问这个队长一家5口人到处占地，符合国家政策吗？他用猪圈包围我家对吗，有这样的队长吗.政府还能支持他当队长吗？请问我家该怎么办？
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