2017年辽阳市政府工作报告（全文）
2017年辽阳市政府工作报告（全文）
　　日在辽阳市第十五届人民代表大会第六次会议上，辽阳市市长裴伟东做了政府工作报告，下面是报告的全文，欢迎阅读!
　　各位代表：
　　我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　一、2016年工作回顾
　　刚刚过去的2016年，经济形势错综复杂，下行压力持续加大，全市经济发展遇到了一系列新问题新挑战。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习*近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，全面开展&四个辽阳&建设，攻坚克难，拼搏进取，保持了经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定。
　　预计，地区生产总值实现928亿元，一般公共预算收入实现70.8亿元，固定资产投资实现197亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别实现28110元和12880元。
　　一年来，我们重点抓了以下八项工作。
　　(一)深入开展&项目年&活动，切实发挥有效投资的关键作用
　　千方百计抓项目。围绕&十三五&规划和&四个辽阳&建设，精心谋划推进了230个亿元以上项目。扎实开展前期工作，建立审批绿色通道。全面实施市级领导包扶责任制，为企业解决土地、供电、供水等要素瓶颈，加速项目建设进程。建立考核、激励、约谈机制，严格奖惩问责，激发广大干部服务项目、企业加快发展的积极性和主动性。
　　多渠道筹措资金。积极开展政府和社会资本合作(PPP)，引进社会资本57.5亿元，合作项目7个，数量列全省第1位。努力争取银行贷款，与国开行、农发行等金融机构签约融资额度500亿元。充分发挥国资公司的融资平台作用，为企业贷款担保9.9亿元，融资租赁10亿元。争取到位上级资金79.3亿元。推动企业直接融资69亿元。实现4家企业在&新三板&挂牌。
　　大力开展招商引资。组建市经济合作局，充实招商力量。创新招商方式，拓宽招商领域，组织产业链、点对点招商活动百余次，促成50个项目签约或开工建设。全年实际利用外资8390万美元，吸引国内实际到位资金28.5亿元。
　　亿元以上重点项目开(复)工123项，完成投资130亿元，竣工投产40项。&四个辽阳&重点工程项目建设进展顺利。
　　(二)全力以赴稳工业，促进产业结构优化升级
　　多措并举保企业。深入开展千名领导干部帮扶千户企业活动，促进136户停产半停产企业恢复生产。为27户企业解决&过桥&资金，新增中小微企业再贷款9亿元。实施&营改增&全覆盖，为企业让税5.4亿元。清理整顿涉企收费项目，为企业减负2.8亿元。落实直供电指标3.7亿度，为企业节约电费4500万元。盘活利用工业闲置厂房5万平方米。
　　推动产业迈向中高端。加快推进芳烃及精细化工产业基地建设，俄油加工改造项目正式开工，2万吨药用辅料一期竣工投产，16万吨天然脂肪醇项目全面达产。培育壮大铝合金精深加工产业基地，专用车厢、轿车车身焊装生产线、全铝家具和建筑模板项目投产或部分投产。做大做强装备制造及汽车零部件产业集群，新能源汽车变速箱、重柴高压共轨、航空密封件等项目开工建设，新能源汽车电机、电控及电驱动总成项目正式签约。7户企业智能化、数字化车间获批省试点示范项目，1户企业被评为省智能制造标杆企业。大力发展电子信息产业，3个项目竣工投产，5个项目签约。化解煤炭产能10万吨、钢铁产能392万吨，为产业发展腾出空间。
　　加快科技创新步伐。与中科院、大连理工等50多家科研院所建立紧密合作关系，建设7个产业技术创新联盟和技术平台，促成合作项目百余项。在德国、意大利筹建海外研发中心2个。新增国家地方联合工程研究中心1个、省级技术中心和研究中心8个。启动了&双百&企业培育工程。认定高新技术企业21户。成功获批国家知识产权质押融资试点市。
　　(三)加速建设国家现代农业示范区，努力提升农业农村发展水平
　　全力推进9个现代农业示范区(带)建设。实施了一批现代农业重点项目。弓长岭区、三禾农业园分别被评为国家级休闲农业示范区和五星级休闲农业示范点，西马峰镇被评为全国&一村一品&示范镇，形成了点线面结合、梯次推进的现代农业发展格局。
　　推动农业与二三产业融合发展。调减玉米种植面积8万亩。粮食种植面积197万亩，产量实现104万吨。流转土地10.2万亩，发展农民专业合作社127家、家庭农场100家。耕种收综合机械化率达到82%。培育壮大农产品加工业，实施了22个重点产业化项目，7个建成投产。加快农产品现代流通体系和肉菜流通追溯体系建设，建成农产品直销点121个，88家试点单位全部实现农产品质量可追溯管理，初步形成可复制的&辽阳模式&。全面启动辽阳县农村土地承包经营权抵押贷款试点，发放贷款45笔。灯塔市获批国家级一二三产业融合发展试点。连续14年无区域性重大动物疫情发生。
　　完善农业农村基础设施。建设高标准农田11.6万亩，灯塔市万亩水稻省级示范试点项目进展顺利。巩固提升农村饮水安全工程67处、惠及8.5万人，实施3个灌区节水改造工程，完成《城市防洪规划》修编工作，荣获省&大禹杯&竞赛先进单位称号。大中修、改扩建各级公路954公里。绿化村屯60个，建成美丽乡村示范村36个。
　　着眼于壮大县域经济和推进以人为核心的新型城镇化，在全省率先启动特色小镇建设。高标准编制完成温泉旅游、皮草购物等10个市级特色小镇建设规划。搭建融资平台，设立引导资金，实施了35个产业发展和基础设施重点项目。汤河镇晋升国家级特色小镇。佟二堡等5个特色乡镇通过省级专家评审。
　　大力开展精准脱贫。20个贫困村退出销号，10397名建档立卡贫困人口实现脱贫，家庭人均纯收入达到4015元，超过国家标准685元，没有一个孩子因贫辍学，家庭住房条件明显改善，大病住院医疗费用全部减免，实现&票子、孩子、房子、医疗&问题一起解决。
　　(四)突出产业特色，推动服务业发展提质增效
　　改造提升传统服务业。引导传统商场增加服务功能，3户大型零售企业实现向商业综合体转型。推进兴隆大家庭、万达广场等服务业重点项目建设，商业布局不断完善。加快改造传统市场，粮油、果品等4个专业市场搬迁工作积极推进。组织&夜经济&主题活动20余项、特色展会10余个，拉动消费持续增长。
　　加快发展生产性服务业。编制完成现代综合物流园区规划，积极破解土地、资金等瓶颈制约，园区重点项目建设有序推进。佟二堡保税仓库投入运营，2家国际皮草拍卖行正式入驻，实现交易额1亿美元。建成电子商务产业园和河东电商基地，入驻企业60余家，重点电商平台网络交易额突破18亿元。成功引进4家外埠金融机构，完成农商行全域化改革，总部银行已达4家。金融机构本外币各项存款余额突破2000亿元;新增贷款增长14.3%，居全省前列。
　　进一步壮大生活性服务业。加强旅游基础设施和景区建设，西土线旅游迎宾大道全线竣工，假日热带雨霖馆投入运营，太子岛建设初具形象。弓长岭区入选第二批&国家全域旅游示范区&创建名单，龙石风景区跻身省级生态旅游示范区。旅游总收入实现180亿元，增长13.7%。建成智慧养老信息平台，公办和民营养老机构新增床位3000张，获批国家级医养结合试点城市。成功举办首届国际滑雪赛、车模邀请赛、龙崛国际格斗系列赛，提升了体育发展水平。
　　(五)加强城市建设和管理，持续改善人居环境
　　提升河东新城服务功能。调整完善新城管理体制，开发建设和管理服务更加协调。襄平大桥正式通车，核心区和北部路网进一步拓展，建成河东变电站，基础设施不断完善。欢乐海水上乐园、居然之家开业运营，新城医院投入使用，新增商业网点300余家，新城人气正在加速集聚。
　　加快推进老城区改建。实施棚改项目38个，安置居民1.2万户。出台22条房地产去库存的优惠政策，成功举办春秋两季房交会，化解存量房源130万平方米。综合改造老旧小区20个，维修&弃管楼&371栋，市民居住环境不断改善。
　　完善城市基础设施。大型人防公交枢纽工程正式启动，北环路开工建设，河东交通综合枢纽一期、朝光和下王家公交首末站建成使用，西环路和西部路网前期工作进展顺利。维修改造胜利路等29条城市道路，美化、绿化31条道路。建成南环街街边游园、中韩友谊园，完成博爱园改造工程。燃气、供水等基础设施建设不断加强。环卫机械化清扫率达到80%，城市环境更加清洁。
　　加强城市管理。加快构建&大城管&格局，建成数字化城市管理信息系统。因地制宜综合&治堵&，渠化调整主要路段和交通节点，开展道路&交通乱象&专项整治，有效缓解了交通压力。顺应群众需求，规范市场管理。开展再生资源回收站点、违章建筑、露天烧烤等整治行动，城市形象明显改观。
　　改善生态环境。深入开展环保违规项目清理整顿，淘汰关闭违规项目295个。治理闭坑矿山，荒山造林、森林抚育7000亩，重点林区基本实现全域封禁。加强水污染治理，完成2个污水处理厂改造，主要污染物排放持续降低。开展大气污染专项整治，购置新能源公交车40台，安装节能环保炉具4800台，全面禁烧秸秆，超额完成城区燃煤锅炉拆除和黄标车淘汰任务，空气质量优良天数比例进一步提升。
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辽阳县2017年春季房屋交易展示会
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&为进一步促进我县房地产市场平稳健康有序的发展，促进商品房销售，拉动房地产经济，结合我县实际，经县政府研究同意，于日在辽阳县首山公园向阳文化广场举办“辽阳县2017年春季房屋交易展示会”开幕式。一、本届房交会主办单位：辽阳县人民政府二、本届房交会承办单位：辽阳县住房和城乡建设局、辽阳县房地产管理处三、本届房屋交易展示会地点: 在各房地产开发企业售楼处四、本届房交会优惠政策1、对个人购买新建商品住房、存量商品住房（二手房）、168平方米以下（含本数）的并缴纳契税的，经房交会相关部门审核认定，给予全额财政补贴。购买168平以上住宅、商业网点、车库并缴纳契税的，经房交会相关部门审核认定，给予50%财政补贴。2、对个人购买新建商品住房、存量商品住房（二手房）、168平以上住宅、商业网点和车库的，经认证，在办理房屋所有权证时给予行政事业收费减免政策。（1）免收住宅房屋登记费，即免收80元/套。（2）减半收取非住宅房屋登记费，即按275元/套收取。（3）免收住宅房屋抵押登记费，即免收80元/套。（4）减半收取非住宅房屋抵押登记费，即按275元/套收取。（5）对购买二手住房、168平以上住宅、商业网点和车库的，免收交易手续费；免收住宅房屋登记费，即免收80元/套。3、对法律规定必须公证的房屋，公证费减半收取。4、对个人购买新建商品住房、商业网点和车库的，按建筑面积每平方米160元发给补贴资金。(其中政府补贴60元/㎡，开发企业优惠100元/㎡)五、本届房交会优惠政策适用时限2017年5月20日至6月30日六、本届房交会优惠政策适用范围在房交会期间个人购买新建商品住房现房、期房、存量商品住房（二手房）、168平以上住宅、商业网点和车库并缴纳全部房款和按规定缴纳住宅专项维修资金的购房者。七、本届房交会以例解优：在房交会期间购买新建商品房（高层带电梯）节约购房成本计算公式：可节约购房成本等于：购买房屋面积×160元/㎡+购房总房款×税率（契税）×100%+住宅房屋登记费。例如：个人购买100㎡，总房款为40万元的新建商品房可节约购房成本：100㎡×160元/㎡+400000元×1.5%×100%+80元=22,080元八、本届房交会办理相关手续地址：1、本届房交会咨询处在房产处一楼；2、办理二手房过户手续在马伊新区便民中心办事大厅；3、缴纳契税在马伊新区便民中心办事大厅；4、网签、缴纳住宅维修资金在房产处一楼；5、购房认证、补贴认证、领取购房补贴在房产处二楼；6、公证在马伊新区便民中心办事大厅。举办本届房交会，是促进商品房销售和房地产库存，通过政府构建房交会平台，企业让利销售，为百姓营造良好的购房环境。辽阳县2017年春季房交会组委会2017年5月15日&
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主办： 辽阳县人民政府
传真： 邮编：111200 技术支持:华联网络
国家信息产业部备案号:辽ICP备号2017年辽阳市“双创”新政详解
2017年辽阳市“双创”新政详解
编辑：美凤
　　辽阳市以创新创业就业模式为动力，以搭建创业就业平台为载体，鼓励支持民营资本参与创业孵化基地建设，构筑 “双创”工作新格局。以下是小编整理的2017年辽阳市“双创”新政详解，欢迎大家参阅!　　制定出台并组织落实创业政策文件　　将进一步细化国家、省就业创业政策，出台《关于做好创业项目库建设工作的通知》《辽阳市创业孵化基地认定管理暂行办法》、《关于落实扶持创业补贴工作的通知》、《辽阳市创业培训补贴实施细则》等创业扶持政策文件，并抓好政策宣传和落实工作。　　举办创新创业大赛系列活动　　进一步激发有创业意愿的各类人员创业热情，打造敢于创业、善于创业的全民创业氛围。同时，发挥团市委、市妇联和市级创业孵化基地作用举办各类有针对性的创业创新大赛，掀起全市创业浪潮。　　开展创业培训　　以返乡创业人员为重点，实施精准特色培训，提升有创业意愿人员创业能力，积极开展政策咨询、市场信息等公共服务。依托久森创客营等以农产品为主的创业孵化基地，为返乡下乡人员创业提供高效便捷服务。　　完善创业项目库　　通过清理规范创业项目库，搭建创业项目与创业者对接平台，给创业者提供更多的创业项目和创业机会，激发全社会的创业热情。年内市本级创业项目库项目要达到350个，向社会推介项目将达到200个。通过各种载体，宣传推介创业项目，同时，落实创业项目鼓励政策，提高创业项目利用率。　　落实创业担保贷款政策　　年内发放贷款3000万元，重点扶持高校毕业生、返乡农民、失地农民创业就业。　　加强创业孵化基地(园区)建设　　制定出台辽阳市创业孵化基地认定管理暂行办法，以政府主导型创业孵化基地建设，积极引导社会资本投入公共创业服务领域，培育扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强、具有一定示范带动作用的创业孵化基地，为广大创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业孵化综合服务平台体系。　　做好省级创业型县区创建工作　　年内确保宏伟区通过省级创业型县区终期评估。对其他符合条件的县区也要早谋划、早动作，争取跻身省级创业型县区之列。　　开展创业企业帮扶活动　　选择20户以上创业企业与市、县区两级就业部门科级以上干部结成帮扶对子，帮助企业解决生产经营上的难题，促进企业发展。　　年内成立公益性创业援助协会，采取政府搭建平台，社会募集资金，操作程序规范，对有创业意愿和能力的人员开展无息借款，解决初创者启动资金难题，促进其成功创业。
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