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建设工程竣工规划条件核实表
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建设工程竣工规划条件核实表
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3秒自动关闭窗口工业项目投资建设服务指南（一）；一、企业成立阶段流程图；二、办理《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证；三、《建设工程规划许可证》阶段流程图；四、《建设工程施工许可证》房产登记阶段流程图；注：各阶段办理需要的材料附见工业项目投资建设服务；工业项目投资建设服务指南（二）；一、征、用地手续办理（国土局）；1、报省“转征用红线图”；由规划局出具；2、“征地红线图
工业项目投资建设服务指南（一）
一、企业成立阶段流程图
二、办理《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》阶段流程图
三、《建设工程规划许可证》阶段流程图
四、《建设工程施工许可证》房产登记阶段流程图
注：各阶段办理需要的材料附见工业项目投资建设服务指南（二）
工业项目投资建设服务指南（二）
一、征、用地手续办理（国土局）
1、报省“转征用红线图”
由规划局出具。需要材料：（1）镇政府报告；（2）国土局函；（3）地形测绘图（由国土局测绘）；
2、“征地红线图”、“建设用地规划许可证”
仅限于划拨用地和独立选址，由规划局出具。需要材料：（1）镇政府报告；
（2）国土局函；（3）国土勘界报告及电子档，由国土局提供；（4）土地指标下达通知；
3、办理挂牌红线及设计要点
规划局出具。需要材料：（1）镇政府报告；（2）国土局函；（3）国土勘界报告及电子档（由国土局提供）；（4）土地指标下达批文；（5）立项批文（发改委）；
（6）环评审查初步意见。
4、供地红线
规划局出具。需要材料：（1）企业报告；（2）国土出让合同；（3）国土勘界报告及电子档（国土局提供）；（4）立项批文（发改委）；（5）环评审查初步意见（环保局提供）。
二、规划评审阶段（规划局）
规划评审主要涉及：总平面和单体方案的评审。
1、需要材料：（1）企业申请报告；（2）立项批文（发改委）；（3）环评审查意见（环保局）；（4）总平面蓝图及电子档光盘（设计院提供）；（5）单体方案文本及电子档光盘（设计院提供）；
2、办结时限：每周三区规划局初审，初审通过后周四报市规划局会办，周五办理结束。
3、收费：不收费。
三、图纸设计（建设单位）
企业根据审查通过的总平和单体方案委托有资质的设计单位设计。设计的内容为建筑、结构、水电、消防、防雷等。
四、办理《建设工程规划许可证》（规划局）
由住建局和规划局办理，
1、需要材料：（1）企业申请报告；（2）立项批文（发改委）；（3）环评报告或答复意见；（4）用地批准书（国土局）；（5）土地使用证（国土局）；（6）全套图纸及电子光盘（设计院）；（7）总平及单体方案公示照片电子档及光盘（规划局提供统一格式，企业）（8）试放线图及电子档光盘（企业聘请有资质的公司出具）；（9）面积计算书（设计院出具）；（10）总平面蓝图（设计院出具）。
2、收费标准
（1）厂房及生产楼：57.5元/O；其中：①图纸审查费1.2元/O；②基础设施配套费40元/O；③扶散费2元/O；④墙改费10元/O；⑤白蚁防治费2.3元/O；⑥档案管理费2元/O；
（2）仓库及办公楼：79.5元/O；其中：①图纸审查费1.2元/O；②基础设施配套费40元/O；③扶散费2元/O；④墙改费10元/O；⑤白蚁防治费2.3元/O；⑥档案管理费2元/O；⑦人防易地建设费24元/O。
3、办结时限：7个工作日。
五、图纸审查
1、建筑、结构、水电图纸审查（市图审中心）
由企业向市图审中心申请办理；审查后图审中心出具：图审合格证、抗震合格证、节能设计专项审查表等；
2、防雷装置设计审核（气象局）
由企业向气象局申请办理。需要材料：（1）防雷装置设计审核申请书；（2）总规划平面图；（3）设计图纸一套（包括电气、建筑、结构施工图）及电子文档；
（4）防雷专业技术机构出具的防雷装置施工图设计技术评价报告；（5）专业防雷工程还需要提供：①设计单位防雷工程专业设计资质证书；②设计人员防雷工程专业资格证书；③防雷工程综合设计方案及施工图。办理时限：5个工作日。收费标准：1.2元/O。
3、消防设计备案办理（消防大队）
由企业向消防大队申请办理。需要材料：（1）《建设工程消防设计备案表》；
（2）建设单位合法身份证明（工商营业执照或企业名称预先核准通知书）；（3）建设工程规划许可证；（4）设计单位资质证明文件；（5）消防设计文件；（6）设计单位承诺书。办结时限：7个工作日，收费标准：不收费。
六、招投标及合同备案（区招标办）
根据投资主体和规模采用公开招标、邀请招标和直接发包。
1、公开招标：
（1）适用范围：适用于使用财政预算资金，纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金，国家融资或国有资金投资占控股或主导地位的项目。符合以下任一条件即需公开招标：①乡镇工程项目施工单项合同估算价在30万元人民币以上或者建筑面积在 600m2以上的；②勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的；（2）需要材料：①盐都区政府公共投资招标项目审批表；②立项、开工批复；③建设工程规划许可证；④图纸审查批准书；⑤招标代理、造价咨询委托合同。（3）办理时限：30~45天。
（4）收费标准：根据工程规模大小，按照盐市价发[2006]58号规定收取，元，其中招标人承担30%，中标人承担70%。
2、邀请招标
（1）适用范围及规模标准：适用于100万元以上的民营项目、公开招标范围之外的其他项目。（2）需要材料（建设单位提供，不含招标代理机构的材料）： ①立项、开工批复；②建设工程规划许可证；③图纸审查批准书；④招标人营业执照及验资报告；⑤招标代理、造价咨询委托合同。（3）办理时限：25~30天；
（4）收费标准：根据工程规模大小，按照盐市价发[2006]58号规定收取，元，其中招标人承担30%，中标人承担70%。
3、直接发包
（1）适用范围及规模标准：适用于100万元以上的民营项目、公开招标范围之外的其他项目。（2）需要材料：①发包人营业执照、验资证明；②立项、开工批复；③建设工程规划许可证；④图纸审查批准书；⑤承包人营业执照、资质证书、安全生产许可证副本；⑥项目经理证书、项目经理安全生产考核合格证；⑦造价咨询单位编制的工程预算书；⑧施工合同；⑨直接发包备案表（一式三份）。⑩补办手续的有关说明(如工程已完工)。（3）办理时限：7天；（4）收费标准：根据工程规模大小，按照盐市价发[2006]58号规定收取，元，其中：
招标人承担30%，中标人承担70%。
七、建设工程质量、安全监督办理（区住建局）
由企业向住建局质量安全监督站申请。
1、安全监督审批
需要材料：（1）建设工程监督备案申请表；（2）施工中标通知书、施工合同、施工企业安全生产许可证；（3）项目经理、专职安全生产管理人员等安全生产考核合格证书；（4）施工现场安全管理网络及安全技术措施；（5）施工现场平面布置图；（6）施工现场周边环境和地下设施情况交底表；（7）危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；（8）工程项目安全生产事故应急救援预案；（9）建筑职工意外伤害保险手续；（10）安全文明施工措施费支付计划或凭证；（11）其他规定需要的文件。
2、质量监督审批
需要材料：（1）建设工程质量监督申报表；（2）工程规划许可证；3、施工图设计文件审查批准书、抗震报告；4、施工中标通知书、施工合同、合同备案表；5、质监站出具的监理信用管理手册登记证明、监理合同；6、白蚁防治合同；
7、农民工工资支付保证金2%；8、安全文明施工措施费保证金1.5%；
3、办结时限：5个工作日。
4、收费标准：不收费。
八、办理《建设工程施工许可证》（区住建局）
由企业向住建局建工科申请。
1、需要材料：（1）立项、开工批复；（2）国有土地使用证、建设用地规划许可证；（3）建设工程规划许可证；（4）建筑工程施工许可现场条件勘查表（区建管处出具）；（5）中标通知书、合同备案表（招标办）；（6）施工企业、分包企业备案证，项目部备案证；（7）施工图审查合格证、抗震设计审查证书、节能设计专项审查备案表。（8）公建项目专项设计审查通过意见书（限住宅小区）；（9）环评报告；（10）质量、安全监督通知书；（11）监理项目部备案证及施工企业备案证；（12）白蚁防治合同；（13）银行出具的资金证明及所有缴费票据手续的复印件（原件核查）。
2、办结时限：5个工作日。
3、收费标准：不收费。
九、工程验收
1、分部分项工程验收
由建设、施工、监理等单位根据建筑工程验收规范要求组织实施。
2、工程竣工验收
由建设单位组织设计、勘察、监理和施工单位验收，并通知质监站到场监督。
3、专项工程验收
（1）消防验收：区消防大队；
（2）防雷验收：区气象局；
（3）国土用地验收：区国土局；
（4）规划验收：区规划局；
4、综合验收
企业向区行政服务大厅提出申请，由行政服务中心组织相关单位到现场进行综合验收。
十、工程竣工档案接收（区住建局）
三亿文库包含各类专业文献、行业资料、文学作品欣赏、中学教育、外语学习资料、各类资格考试、工业项目规划手续办理程序(房产证等)34等内容。　
　房产局工业项目办理房产证所需材料(三大件五小件) : 房产局工业项目办理房产证...规划验收合格手续;防雷、室内环境检测报告; 9、商品住宅的《住宅质量保证书》和... 　工业园项目审批流程图_城乡/园林规划_工程科技_专业...完备征、用地有关手续 21.申办工商营业执照注册、...《房产证》 22.1.海关备案 22.2.外汇登记证 22... 　调查表办理程序 10、建设用地办理程序 11、办理土地证 三、建设审批手续 12、...(指部分 工业等项目) ; 10、批准的建设项目可行性研究报告或总平面图 1 份(... 　工业企业投资项目办理流程图_生产/经营管理_经管营销...(规划局窗口, 5 日) 建设用地批准书办理、企业...6、办理房产证前,应将工程施工、竣工验收等资料移交... 　房产证办理流程和所需材 料及费用详解 2014 年 11...手续都都已经办理好了,那么 房产证要多久才能办理...同时如果项目在证件等方 面存在问题,也难以顺利办理... 　工业用地项目审批流程在宝泉岭经济技术开发区办理工业...及法人身份证复印件 宝泉岭国土资源分局规划利用科...工业用地土地房产手续办... 1页 1下载券 工业用地... 　建设用地规划许可证(原件、复印件) 4、建设工程规划许可证(原件、复印件) 5、...工业用地审批流程 暂无评价 6页 免费
厂房办理房产证的手续及... 2页 2下载... 　一般工业项目基本建设流程_广告/传媒_人文社科_专业资料...许可证; ④规划、消防、环保、气象、人防、园林等...新建工业项目手续办理流... 9页 7下载券 基建项目... 　? 建设项目选址意见书办理程序 一、项目名称建设项目...规划建设项目选址论证报告(工业及其它大型项目); 4...华松时代南区及以上所列项目的房产证办理或 预售证...取得建设用地规划许可证后才能办理国有土地使用权证 - 城市规划博客
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城市规划博客的文章确实有些凌乱，想找以前的文章很难，只能通过站内搜索功能，不过要找到对应的文章必须记得和选择合适的关键字。
我记得上次一位国土系统人士告诉我凡是以出让方式取得土地使用权的，用地单位可以凭国有土地使用权出让合同到国土部门直接办理，我当时倒也没有在意，而且现实中我确实发现了很多建设单位并没有取得建设用地规划许可证，就已经在国土局取得了，我们甚至还遇到了办理建设工程规划许可证时必须查询报建单位是否已经办理建设用地规划许可证的尴尬情况。
但是，我们仔细翻翻《城乡规划法》，里面其实写得很清楚，无论是以划拨还是，都必须在取得后才能办理国有土地使用权证：
第三十七条　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十九条　规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
和国土局的交流了几次，总和我们在第三十九的理解上有分歧，他们认为红字部分针对的是划拨土地，黑字部分是针对的出让土地。
我查阅了《城乡规划法解说》第93页，其中提到“建设单位和个人只有在取得建设用地规划许可证之后，方可向有关部门申请办理土地权属证明。凡是违背这一法律规定的，依据《城乡规划法》，都要承担相应的法律责任。”
居然提到了个人，那么这个应该不仅限于划拨土地。
以上述理由去和国土局交流，他们还是不承认，认为这个解说没有权威性，不能作为行政解释，建议找最高人民法院问一下，晕了……
哪位同行对这个比较了解？
明确几个证件的先后关系确实很重要。
补充：《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》
第十三条　凡持未附具城市规划行政主管部门提供规划设计条件及附图的出让、转让合同，或擅自变更的，城市规划行政主管部门不予办理建设用地规划许可证。
凡未取得或擅自变更建设用地规划许可证而办理土地使用权属证明的，土地权属证明无效。
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职权类型行政许可法定期限20个工作日权力来源法定本级行使承诺期限20个工作日实施机关安塞县住房和城乡建设规划局咨询电话责任单位安塞县城乡规划管理办公室监督投诉电话办事对象法人、公民或其他组织办理地点、时间申报条件建设工程竣工后，且取得建设工程规划许可证、建设工程竣工核实技术报告等材料办理材料1、验收申请表； 2、建设用地规划许可证；3、建设工程规划许可证；4、国有土地证；5、相关部门意见（消防竣工验收备案凭证或验收意见书,人防、抗震竣工验收备案表,防雷装置的合格证及环境保护竣工验收申请登记卡或验收意见)；6、建设（建筑）工程竣工验收记录表；7、建筑物实物全景照片：正立面、背立面、侧立面（彩色）； 8、规委会审批方案的鸟瞰图（彩图）、总平面图（如方案调整需提供调整前后的图纸）； 9、审批方案的施工图：地下底层、地上首层、标准层及屋顶平面图； 10、竣工测绘报告成果及竣工图； 11、规划跟踪管理表（综合性规划验收必需国土部门签发意见）； 12、房产测绘报告及规划设计条件（非必需，综合规划竣工验收必需提供）； 13、开发建设项目商业居住小区，办理供电公司验收意见（非必须，开发建设项目商业居住小区必须提供）。 收费情况不收费实施依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。责任事项受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。审查阶段责任：依据办事条件对材料进行逐级审核。决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。送达阶段责任：依法在陕西建设网上对审核结果予以公告公示，准予许可的制发许可证书。其他法律法规政策规定应承担的责任。责任依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡规划法》备注