产业扶贫是脱贫的必由之路--时政--人民网
产业扶贫是脱贫的必由之路
――广西富川县、贵州威宁县产业扶贫调查与思考
中央党校经济学部教授&&孙小兰
&&&&来源：&&&&
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中央党校经济学部几位专家学者最近到广西富川县和贵州威宁县进行扶贫开发调研，这两个县有共同的特点，都是国家级贫困县但都不属于“富饶的贫困”。经济学有一个观点，中国很多贫困地区资源非常丰富，但经济没搞上去，属于“富饶的贫困”。可这两个地方笔者认为不属于富饶的贫困。因为威宁县和富川县没有那么丰富的自然资源，都属于西部地区少数民族县，威宁县是彝族、回族、苗族自治县，富川是瑶族自治县，自然条件都非常恶劣，属于喀斯特地貌，石漠化面积比较大，像广西富川县石山面积占20%以上，贵州威宁县的岩溶出露面积占65.4%，有专家通过对全国600个扶贫重点县的监测表明，威宁县在全国属于极强生态脆弱区。年人均纯收入低于2300元的贫困人口占农业人口的比例，富川县为48%（13.5万人），威宁县为57%（76.16万人）。因此这两个县可以说是：资源匮乏，缺土缺水、贫困面大、贫困程度深、做产业难。
为什么选择产业扶贫
经济学家阿马蒂亚?森认为：发展意味着消除贫困。目前对于我国贫困地区来说发展的方式有很多，但为什么目前将产业扶贫作为一个重点呢？
首先，产业扶贫可以帮助贫困地区解决生存和发展问题。这些贫困地区一直以来靠传统农业都没有解决温饱问题，救济式扶贫也不能解决根本问题，而产业扶贫可以使这些地方的贫困人群由“输血型”向“造血型”转变。因此国家扶贫资金到了地方上要求将其中70%左右用于产业扶贫。
其次，产业扶贫实践效果显著。这几年贫困地区产业扶贫作为重点在推进，而且成绩比较突出，支柱产业初具规模，富川县的支柱产业有脐橙、生猪、烟草、蔬菜、高产油茶、中药材等，威宁县有草地生态畜牧、马铃薯、烟草、特色农业等等。威宁还有 “五个百万”工程：即100万亩草地生态畜牧业基地、100万亩马铃薯种薯和鲜薯基地、100万亩蔬菜和中药材基地、100万担优质烟叶基地、100万亩的经果林基地。产业扶贫效果很好：2011年，富川县农民人均纯收入都由2009年的3444元提升人均4068元，威宁县农民人均纯收入都由2009年的2553元提升人均4483元。尽管离2011年全国农民人均纯收是6977元有一定差距，但进步很快。实践证明产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。
产业扶贫的难度在哪儿
产业扶贫的主要难度表现在以下五个方面：
第一，有产品没资金。
传统农业做了那么长时间，有不少产品如蔬菜、水果、中草药、养猪等等都适合做，但确实没有钱，这些贫困地区之前连解决温饱都有问题。国家的扶贫资金逐年加大力度，但是到下面就没有那么多了，从农民自身来说，靠原始积累很困难。从国家相关扶贫金融政策看，小额贷款是个好方式，但是小额贷款对生活在最底层的贫困户来说还是贷不上，即便有的专业户要贷也有难度，因为小额贷款规定1、2年内就要还，可是你要种水果，一年不能挂果，不会有效益，就还不上。比如种脐橙要四年才能挂果，小额贷款没有那么长时间。商业性贷款要抵押，贫困户没有可供抵押的东西。扶贫资金现在整合难度很大，因为一整合就违法，各部门有严格的资金投向规定。比如我们在威宁调研时有的农民就说，他们有个草地畜牧业国家扶贫项目，项目规定只能养羊，养别的不可以，有的牧民说养牛比养羊的效益更大，但是草地畜牧业这个项目的钱只能养羊，这也影响了部分扶贫效益。
第二，有人力没技术。
人力资源很丰富，贫困人口比重大，富川县贫困人口占农业人口的48%。威宁143万人口其中农村人口135万，受教育程度低，平均每人受教育程度只有4.5年。有个农民跟我们说，他到外面打工回家，用自己多年积蓄办了个养猪场，因为不懂养猪技术，把猪养死了，一夜之间把多年攒的钱都赔了。种植户和养殖户普遍都存在缺乏现代种养殖技术的情况。
第三，有产业没产业链。
贫困县现在产业的基本雏形做出来了，但产业趋同情况严重，恶性竞争。富川和威宁县虽然距离比较远，但是产业也挺雷同的，都是种菜、种水果、中草药、养猪，产业缺乏特色。有的产品量很大，比如威宁的土豆2012年全县马铃薯种植面积170.2万亩，产量达255.3万吨；富川县的脐橙量都比较大，但都只有初级产品，没有深加工，在产业没有链条上只有第一个链条，没有后续加工链条。蔬菜、水果都有季节性，放的时间很短，没有加工就存储不了。即便有一些小的企业，但规模都比较小，处于产业链最低端，产品的附加值低。组织化程度低，分散农户面对市场，风险也很大。
第四，有品牌没名牌。
在实践过程中也出了一些品牌，但知名度低。比如富川县准备将自己打造成“中国脐橙之乡”，但随便在网上搜索一下，就会发现江西的赣南，广西的桂林和柳州，湖南新宁资兴宜章，湖北秭归，重庆奉节及四川眉山等十几个县，都决心将自己打造成“中国脐橙之乡”，怎样才能做出特色与此不同呢？
贵州威宁县的土豆在当地还挺有名的，但一出省知名度就不高。最近报道说威宁的土豆卖给云南，云南出口卖给泰国，但贴的是云南的品牌，等于你的东西好，但是你没名牌，贴人家的牌子才能卖出去。所有光有品牌没名牌还是不行。
第五，有利益没机制。
产业扶贫，农民增收。 一些企业落户村里，农民也确实受益了。比如出租土地给企业，能得到一些出租费；或者承担种植和养殖方面的事，但企业和农民的利益机制不完善。
没有企业的村子农民各自为政。有企业的村子，多数企业与农户还是一种松散的买断关系。签订合同也缺乏履行保证机制，农产品价高时农民不愿意出售，价低时企业违约压价收购，双方互不信任。公司+农户合同缺乏约束力，双方利益关系不稳定。调研中有的企业就反映，公司给农民提供技术，提供种羊，最后公司收购。但是有的农民过一段时间就告诉公司说把羊养死了，也有把羊卖了或者吃了的。这样农民得不到好处，企业也受损。
如何产业扶贫
产业扶贫成功的机遇是我国工业化和城市化的大力推进。新型工业化要求科学发展，大力发展绿色和循环经济，因此能够带动无污染绿色产业的发展；城市化的推进大量的农民变市民，随着人口的聚集，一方面对特色农产品会有强劲的需求，另一方面一部分农村剩余劳动力被转移出来。现在这两个县的城市化率都只有20%左右。与中国平均城市化率超过50%有很大的差距，所以随后的几年富川和威宁可能城市化会有大的推进和发展。比如威宁县海拉乡位于威宁县西部，距县城118公里，乡内最高海拔2879.6米，最低1379米，地势落差较大。全乡共有7433户，38033人。海拉乡是贵州省100个极贫乡镇之一。现在扶贫将路修到了乡政府，但下面的村民小组很多都不通路，村民住的很分散，海拔也高，很多地方缺水，生存环境很恶劣。有人提出产业扶贫的钱能不能拿来修路，目前肯定不行，因为产业扶贫的资金也非常紧张。这类地方要修路，资金量会很大，目前达不到，因此能否考虑随着城镇化的推进，让一些村民适当向比较大的城镇集中。
产业扶贫的思路是以产业发展带动农民增收。现阶段产业扶贫的方式是龙头企业带动，合作组织或其他组织的参与，公司+农户是基本形式，在实践中农民还发明了很多的派生形式，如公司+农户+基地+市场、公司+农户+党支部、公司+农户+妇联，各种形式都很好。
因此，产业扶贫应该可持续发展，针对富川和威宁的具体情况，产业扶贫建议如下：
第一，特殊地区应该有特殊政策。
富川和威宁县都是国家级贫困县、西部地区、少数民族地区、革命老根据地。都属于典型的欠发达民族地区，市场发育程度较低，经济发展的基础条件比较落后，在竞争中处于不利的地位。靠自身积累发展难度很大。
首先从政府层面来看，特殊地区应该实施特殊政策。2020年全国建成小康社会，没有他们的小康是不完整的残缺的小康。因此，可以考虑建立促进可持续发展的贫困地区农民企业发展基金，让他们能够将产业先做起来。
其次，实行差别化的政策倾斜。对于特困地区，该支持的还要继续大力支持。从政策性金融、小额贷款 、商业金融到合作金融都可以实现有区别的倾斜。
最后，整合好现有的政策。学习和利用好中央和地方的各类优惠扶持政策，能够为当地的发展创造更多的条件。通过国家政策的扶持和发挥市场的力量，把“看得见的手”和“看不见的手”结合起来，是当地经济发展不竭的动力源泉。
第二，做大规模，延长产业链。
做什么样的产业，应该尊重农民意愿，尊重自然规律，尊重市场规律。
一是建立初加工、深加工企业。由传统地对粮食加工向土特产品、稀有产品加工转变。在“一乡一产”的基础上，引资或由政府出资在乡镇建立初级产品加工厂，对产品进行初加工或精装，如水果可先加工成果酱、罐头和果干等，土豆可加工成淀粉、粉丝和油炸土豆片等蔬菜可进行精装，并坚持标准化生产，提高产品附加值。
二是加工企业要保障农民的利益，必须建立合作社，以免企业赚钱农民吃亏。
三是将大企业扶贫、对口扶贫与产业扶贫结合起来。
第三，注重品牌建设，树立品牌意识，把品牌打造成名牌。
对于知名度低的产品劣势，要循序渐进地打造品牌。然后再将品牌塑造成名牌。
首先，树立品牌意识。将特色、生态产品进行整合注册。威宁的苦荞茶、生态猪、野鸡等，富川的脐橙、苹果、梨等绿色生态农产品。
其次，将品牌打造成名牌。学习市场营销方法，将特产适时申报地区和国家著名商标以及中国农产品著名品牌。
第四，完善利益机制。
在产业扶贫过程中应该让企业和农户都成为受益者。而不是某一方受益另一方受损。
首先，合作化。在农村组建各种专业合作组织，政府给予一定的扶持，让其能够运转起来。这样就会更好地保护农户利益。
其次，逐步完善企业和农户之间的利益联结关系。一方面严格执行企业和农户签订的合同，让其成为真正有法律效应的合同。另一方面让贫困户能够真正分享产业扶贫的利益。比如可采用多种方式实行农业产业化，如出租土地，多种方式进行土地流转；让农户的土地入股等方式，使贫困地区的贫困农户真正成为产业化扶贫的受益者。
第五，大力培训贫困农民。
富川县和威宁县的贫困农民素质要得到一个较大的提升，离开教育和培训肯定就会让产业扶贫落空。首先，强化搞好9年制义务教育。其次，加强现有农民的职业培训。通过职业培训，让农民成为“明白人”，并有一技之长，能够顺利就业和创业。
（责任编辑：罗旭、仝宗莉)
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长葛市榆林村扶贫项目半途而废 养殖农户血本无归
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp养殖场区内除了荒草疯长，难觅羊的踪影。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp养殖场大门。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp养殖农户空持一张投资收据。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp公司、村委会、扶贫办三方盖章的《扶贫养殖合同》。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp□本报记者韩春光&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“起初，村干部发动我们对钱参与扶贫养羊项目时说，第一年（即2013年8月至2014年7月）村里第一批养殖羊的农户每户拿出4万元参与扶贫养羊项目，一年后除了拿回4万元本金，还得到了1.3万元的分红。扶贫养羊项目是由市扶贫办监督落实的，老百姓根本不用操心、不用担心。于是，我们就东拼西凑、东挪西借，把自己积攒的血汗钱都拿了出来参与扶贫养羊项目。可谁知，从2014年8月养羊到现在，我们养殖户既不见羊也不见钱，都弄得两手空空。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp接到长葛市后河镇榆林村村民的电话投诉，6月中旬，记者驱车到榆林村对该村的扶贫养羊项目进行了暗访。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp《扶贫养殖合同》让养殖项目看上去很美&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp来到榆林村，该村村民首先给记者拿出一份《扶贫养殖合同》，甲方为长葛市昱鑫养殖有限公司，乙方为榆林村委会及贫困户代表，监督方为长葛市扶贫开发办公室，签订时间为2013年7月。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp《扶贫养殖合同》显示：为了推进扶贫养殖项目的实施，发挥公司加农户的优势，增加贫困农民的收入，推进脱贫致富进程，通过扶贫资金、推动资金、投入资金投入到陉山（即长葛市陉山育肥羊示范基地），集中养殖育肥羊，以增值分成、滚动发展的模式，扶持贫困农户养羊致富。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp项目资金共计230万元，其中甲方投入90万元，乙方投入120万元，专项扶贫资金20万元。此资金由甲方使用，滚动发展。乙方所需投入资金，由村委会负责协调收集，每户投入资金4万元，30户共计120万元。甲方的资金使用情况应及时给乙方通报，做到财务透明，使广大农户出钱舒心、眼见放心、分红开心，切实保障贫困户的利益不受损害。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp由于扶贫项目需要滚动发展，每年从第一批羔羊养殖开始，乙方把投入资金120万元打入甲方账户，一年后甲方负责把本金及利润返还乙方。第二年乙方入围30户投入资金与第一年入股资金数额一样，年终所分得的利润一样。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp除了《扶贫养殖合同》，长葛市昱鑫养殖有限公司还出有《兑付资金承诺书》称，贫困户资金投入满一年后返还养殖本金，每年纯得利润不少于1.3万元。承诺由市扶贫办会同有关部门监督兑现。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp第二批养殖农户血汗钱打水漂儿心急如焚&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp48岁的村民杨记增一脸无奈地告诉记者：“2014年7月底，村干部发动我投资养羊时说，第一批养殖户已经得到了分红，而且扶贫养殖项目由市扶贫办和村委会保证着哩，我才于日拿出家里仅有的4万元积蓄交给了村会计。随后，村会计给我一张加盖长葛市昱鑫养殖有限公司财务专用章的收据。到2015年8月初，一年过后，我再次去找村会计时，他说让等一等，钱会给的。后来我又多次找村会计，每次他都是说让再等一等。结果到现在不仅没得到一分钱的分红，而且连一分钱的本金也没有拿回。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp同样遭遇的38岁村民杨志国更是无奈：“几年前我遭遇车祸右脚残疾，不能从事重体力劳动，两个孩子，一个13岁，一个8岁，全靠妻子在附近打工挣钱来养活。如今，不光4万元的本金及分红拿不到，我还听村干部说连长葛市昱鑫养殖有限公司的负责人也联系不上了。真让我感到难以承受。4万元对于有钱人来说不算什么，但是对于我们家来说，可不是一个小数目。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一些养殖户对记者说，为了要回自己的本钱，他们曾经将此事分别向后河镇政府、长葛市扶贫开发办公室反映过，但是至今也没有得到一个令人满意的答复。尽管长葛市扶贫开发办公室的领导和工作人员承认他们有责任，对扶贫养殖项目没有监督到位。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp育肥羊示范基地内杂草丛生见不到一只羊&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在两位村民的带领下，记者来到位于该村北边、陉山脚下的长葛市陉山育肥羊示范基地――以长葛市昱鑫养殖有限公司为甲方、榆林村委会及贫困户代表为乙方共同养殖育肥羊的养殖场区。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp只见场区门口用大字标有醒目的标识，这里除了有一位门卫在场区门口的值班室执守之外，整个场区内空空荡荡，不仅见不到一个人影，而且连一只羊的踪影也看不到。场区内的3个养殖区――养殖第一区、养殖第二区、养殖第三区，全都杂草丛生，建场时搭建的钢架弓棚、水泥围栏等，静静地矗立在这里。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp看守养殖场区的门卫告诉记者，他只知道这里已经很长时间――大约有一两年时间――都没有养羊了，别的情况他一概不知。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp扶贫项目半途而废，养殖农户血本无归。究竟是因为什么呢？对此，榆林村的广大村民急切盼望有关部门作出令人信服的解释！
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长葛市榆林村扶贫项目半途而废 养殖农户血本无归
日 00:08 来源:大河网-河南日报
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp养殖场区内除了荒草疯长，难觅羊的踪影。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp养殖场大门。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp养殖农户空持一张投资收据。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp公司、村委会、扶贫办三方盖章的《扶贫养殖合同》。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp□本报记者韩春光&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“起初，村干部发动我们对钱参与扶贫养羊项目时说，第一年（即2013年8月至2014年7月）村里第一批养殖羊的农户每户拿出4万元参与扶贫养羊项目，一年后除了拿回4万元本金，还得到了1.3万元的分红。扶贫养羊项目是由市扶贫办监督落实的，老百姓根本不用操心、不用担心。于是，我们就东拼西凑、东挪西借，把自己积攒的血汗钱都拿了出来参与扶贫养羊项目。可谁知，从2014年8月养羊到现在，我们养殖户既不见羊也不见钱，都弄得两手空空。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp接到长葛市后河镇榆林村村民的电话投诉，6月中旬，记者驱车到榆林村对该村的扶贫养羊项目进行了暗访。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp《扶贫养殖合同》让养殖项目看上去很美&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp来到榆林村，该村村民首先给记者拿出一份《扶贫养殖合同》，甲方为长葛市昱鑫养殖有限公司，乙方为榆林村委会及贫困户代表，监督方为长葛市扶贫开发办公室，签订时间为2013年7月。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp《扶贫养殖合同》显示：为了推进扶贫养殖项目的实施，发挥公司加农户的优势，增加贫困农民的收入，推进脱贫致富进程，通过扶贫资金、推动资金、投入资金投入到陉山（即长葛市陉山育肥羊示范基地），集中养殖育肥羊，以增值分成、滚动发展的模式，扶持贫困农户养羊致富。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp项目资金共计230万元，其中甲方投入90万元，乙方投入120万元，专项扶贫资金20万元。此资金由甲方使用，滚动发展。乙方所需投入资金，由村委会负责协调收集，每户投入资金4万元，30户共计120万元。甲方的资金使用情况应及时给乙方通报，做到财务透明，使广大农户出钱舒心、眼见放心、分红开心，切实保障贫困户的利益不受损害。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp由于扶贫项目需要滚动发展，每年从第一批羔羊养殖开始，乙方把投入资金120万元打入甲方账户，一年后甲方负责把本金及利润返还乙方。第二年乙方入围30户投入资金与第一年入股资金数额一样，年终所分得的利润一样。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp除了《扶贫养殖合同》，长葛市昱鑫养殖有限公司还出有《兑付资金承诺书》称，贫困户资金投入满一年后返还养殖本金，每年纯得利润不少于1.3万元。承诺由市扶贫办会同有关部门监督兑现。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp第二批养殖农户血汗钱打水漂儿心急如焚&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp48岁的村民杨记增一脸无奈地告诉记者：“2014年7月底，村干部发动我投资养羊时说，第一批养殖户已经得到了分红，而且扶贫养殖项目由市扶贫办和村委会保证着哩，我才于日拿出家里仅有的4万元积蓄交给了村会计。随后，村会计给我一张加盖长葛市昱鑫养殖有限公司财务专用章的收据。到2015年8月初，一年过后，我再次去找村会计时，他说让等一等，钱会给的。后来我又多次找村会计，每次他都是说让再等一等。结果到现在不仅没得到一分钱的分红，而且连一分钱的本金也没有拿回。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp同样遭遇的38岁村民杨志国更是无奈：“几年前我遭遇车祸右脚残疾，不能从事重体力劳动，两个孩子，一个13岁，一个8岁，全靠妻子在附近打工挣钱来养活。如今，不光4万元的本金及分红拿不到，我还听村干部说连长葛市昱鑫养殖有限公司的负责人也联系不上了。真让我感到难以承受。4万元对于有钱人来说不算什么，但是对于我们家来说，可不是一个小数目。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一些养殖户对记者说，为了要回自己的本钱，他们曾经将此事分别向后河镇政府、长葛市扶贫开发办公室反映过，但是至今也没有得到一个令人满意的答复。尽管长葛市扶贫开发办公室的领导和工作人员承认他们有责任，对扶贫养殖项目没有监督到位。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp育肥羊示范基地内杂草丛生见不到一只羊&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在两位村民的带领下，记者来到位于该村北边、陉山脚下的长葛市陉山育肥羊示范基地――以长葛市昱鑫养殖有限公司为甲方、榆林村委会及贫困户代表为乙方共同养殖育肥羊的养殖场区。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp只见场区门口用大字标有醒目的标识，这里除了有一位门卫在场区门口的值班室执守之外，整个场区内空空荡荡，不仅见不到一个人影，而且连一只羊的踪影也看不到。场区内的3个养殖区――养殖第一区、养殖第二区、养殖第三区，全都杂草丛生，建场时搭建的钢架弓棚、水泥围栏等，静静地矗立在这里。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp看守养殖场区的门卫告诉记者，他只知道这里已经很长时间――大约有一两年时间――都没有养羊了，别的情况他一概不知。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp扶贫项目半途而废，养殖农户血本无归。究竟是因为什么呢？对此，榆林村的广大村民急切盼望有关部门作出令人信服的解释！分享到：　
在全国上下深入开展扶贫攻坚行动的大背景下，今年初，乐至县群团部门主动作为，积极参与扶贫攻坚行动，启动了&爱心传递&幸福喜羊羊&精准扶贫项目。目前，该项目已全面实施，初见成效。
结合县情决策 整合多方资源精准扶贫
乐至地处川中丘区，是典型的农业大县，现有75个扶贫村，4.99万贫困人口亟待脱贫。贫困村基础设施落后，制约其发现的客观约束较多&&进行扶贫任务阻碍重重。
&如何在困难重重的形式下，有力推进精准扶贫工作？&乐至县群团部门创新帮扶形式，依托扶贫办切块资金为140余户扶贫村的困难群众送去脱贫的&种子&，引导困难群众自立自强、勤劳奋进，改变自身贫困现状。
据了解，该项目整合了县妇联、县总工会、团县委、县关工委办公室等多个群团组织的资源，成立项目领导小组，开设办公室，在宝林镇、龙门乡、盛池乡、中天镇等乡镇，面向贫困妇女、困难农民工、青年创业者、&五失&青少年家庭、残疾人家庭及贫困家庭等对象，开展精准扶贫工作。
项目主要负责人介绍，该项目采取&群团组织+龙头企业+扶贫户+保险&的模式，在全县确定了首批11个扶贫村、44户扶贫户实施该项目。为每户帮扶对象按照1600元/头的标准拨付3只能繁母羊，无偿提供给困难群众喂养。项目周期为一年，一年后帮扶户再将4800元的项目款以礼品款的形式返还，用于下一周期的扶贫帮扶。
该主要负责人称，通过项目循环实施，不断扩大帮扶资金和帮扶对象，变以往&输血式&扶贫为&造血式&扶贫，实现帮扶对象户年均增收15000元以上的目标。
积极开展帮扶 扶贫项目初见成效
&今年4月中旬，我们从每村推荐的6户贫困户中筛选并确定了4户帮扶对象。&县扶贫办工作人员说，这4户帮扶对象均有强烈的致富愿望和一定的创业致富能力，希望通过该扶贫活动的开展起到示范带头作用。
7月，该项目正式实施，群团部门与乡镇、村组、养殖户签订&爱心传递&幸福喜羊羊&扶贫助残项目协议书，为母羊购买保险。并采取集中或入户的方式对帮扶户开展技能培训和帮扶服务。
&我家之前也养过羊，却不知道原来养羊还有这么多学问，今天真是学习了。&石湍镇毛家坟村67岁的村民毛仕荣高兴地说。该村是县惠民帮扶中心联系帮扶村，他们多次邀请县农业局的畜牧专家为4家扶贫户讲解山羊养殖技术和防疫知识。培训完后，村民们均表示受益匪浅。
在双河场乡骑龙庙村，县残联联系帮扶的4户扶贫户都是身体上有一定缺陷的残疾人，易守明就是其中的一户。&因为身体的原因，我既不能外出打工，也做不了农活，增加了家人的负担，心里很愧疚。现在好了，残联送来了3只小母羊，我可以用它们为家庭增加收入，真是帮到我的心坎儿里去了。&
&丈夫外出打工，我独自在家带子女。因为劳动力有限，只能在家周围种点基本口粮，日子过得紧巴巴。&宝林镇双碑村6组的40岁妇女尹群星说。今年10月，县妇联将尹群星确定为联系帮扶对象，并为其送去了3只小母羊。&现在，3头母羊已经产下了6只小羊，我准备修缮羊圈，逐渐扩大养殖规模，让日子越过越好。&她如是说。资阳日报记者 唐嘉阳
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地址：山东省菏泽市郓城县畜牧开发区
联系人：汪经理：，以下信息有澳峰牧业为您提供畜牧新闻：
国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少记者了解到，2016年，我们将县级涉农资金300万元重点投入给78个贫困村，精准扶贫肉牛养殖大户156户，扶持贫困散户300户；国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少市级财政特色项目资金900万元，扶持致富带头大户（小区）10个，扶持贫困户68个，培育肉牛养殖基地3个。同时还推广‘一畜牧、一政策’的借畜还畜脱贫帮扶模式。”畜牧养殖局局长陈斌说，作为全市唯一级重点贫困县，要想彻底脱贫，农业应当率先带头。国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少2015年已经是全国牛肉连续涨价的第12个年头。记者调查市场发现，2013年11月，杭州牛肉零售均价还是22.23元/斤，到2014年6月，平均零售价为23.37元/斤。从去年初开始，全国牛肉价格一路飙升：2014年4月至年底涨势明显，全国牛肉价格同比上涨35%。即便在肉牛养殖大省甘肃、河南，牛肉价格也同比上涨30%以上。贵州毕节肉牛犊价格 魏洪彬说“生猪养殖或者养鸡都太过常规，农村有着丰富的秸秆、青草、红苕藤等粗饲料，非常适合养牛。”贵州毕节肉牛犊价格 经过实践，魏洪彬的肉牛养殖取得了不错的成绩。他算了一笔账，一头200公斤的育肥牛从上栏到出栏的平均周期在14个月，体重能达到800公斤，除去饲料、疫苗等成本，净利润在4000元左右。贵州毕节肉牛犊价格 南阳日报讯 （记者郭天强）２月１４日，农业部发布第２０６１号公告，贵州毕节肉牛犊价格 黄牛列入***畜禽遗传资源保护名录。公告指出，国家农业部根据《畜牧法》第十二条的规定，结合第二次全国畜禽遗传资源调查结果，对《***畜禽遗传资源保护名录》贵州毕节肉牛犊价格 黄牛，是我国著名的优良地方黄牛品种，贵州毕节肉牛犊价格 目前，全省约有南阳黄牛２００多万头。南阳黄牛的特征主要体现在：体躯高大，力强持久，肉质细，香味浓，大理石花纹明显，皮质优良。、贵州毕节肉牛犊价格 黄牛再次被列入***畜禽遗传资源保护名录，有利于南阳黄牛这一珍贵资源的保护、开发和利用。贵州毕节肉牛犊价格 走进养牛场的大门，记者看到了一排排牛棚，牛棚里，一头头体格健壮的肉牛正在吃麦秆饲料。养牛场负责人李志华告诉记者：“这里养的80多头牛都有固定编号和相应的健康档案，通过它们的‘身份证’可以掌握其健康状况。李志华给记者算了一笔账：“这些牛10个月左右出栏，主要卖到淮南、淮北等地，一斤肉20多块钱，一头牛价值2万多元，除去成本比种地赚钱多了。”贵州毕节肉牛犊价格 据山地农牧负责人魏女士介绍，由专合社自凑资金，总投资8500万，流转土地750亩肉牛基地，一期3000余万元项目已竣工投运，存栏肉牛1000头。于去年6月开工投资5500万二期项目，将于5月建成投运，达到饲养500头种牛规模。专合社引进德国西门特尔优质种牛和本地种牛杂交，培育出适应本地生长环境优质新牛种进行繁育。专合社还采取“基地+农户”方式，由基地为农户代养方法，吸引农户加入到养殖致富行列中来，1年后返还农户10%/头利润，多余利润通过“二次返利”返还农户，受到热烈追捧。专合社采取生态养殖，不仅自种牧草，还采用养蚯蚓方式处理粪便，再为蔬菜基地施肥，最终做到零污染排放。二期项目建成投运后，养殖基地将形成年1.5亿产值，为目前乐山最大肉牛养殖基地，有力促进农村经济快速发展和农民增收。贵州毕节肉牛犊价格 汪经理告诉记者;科学化、规范化的饲养方式不仅有效的降低了劳动强度，更大大的节约了养殖成本。按照“环境友好型、资源节约型”的环保理念，万牛牧业还充分“变废为宝”，结合习水县白酒产业的发展，将酒糟制作成养牛饲料，将牛粪做技术处理，加工成有机肥，实现了企业的零排放。可打咨询电话；
山东澳峰牧业万头牛羊繁育基地
& &我公司常年供应鲁西黄牛、西门塔尔牛、利木赞牛、夏洛莱牛，波尔山羊，小尾寒羊，杜泊绵羊，白山羊，黑山羊（一万多头待售）等优良畜牧良种。欢迎五湖四海从事畜牧业的朋友前来考察指导洽谈业务。
　　山东澳峰牧业本着“以信为本、以信为道、以优为胜”，始终坚持对客户负责的原则。
山东澳峰牛羊驴综合畜牧养殖场是集现代科研与改良开发、良种培育、肉羊肉牛养殖、良种推广于一体的规模化、正规化养羊养殖基地。 多年来我场受到各界的关注，中央电视台CCTV-7《乡约》、《每日农经》、《致富经》、《科技苑》等新闻单位多次报道、在行业内享有较高知名度和良好口碑。
& & 山东澳峰养殖场承担着全市畜牧良种的保种、引进、改良、换代、繁育、推广工作，取得了良好的经济效益和社会效益.是中国农业部扶贫办直属定点单位，农业部扶贫办为了更好的推广中国肉羊良种，更大的推进中国养羊业的发展，更快的让养殖户淘汰养殖的土羊品种转化为养殖改良肉羊品种。山东澳峰牧业（中国农业部扶贫办直属定点单位）
一、运输牛羊前，我场会首先为客户办理好产地检疫和过境检疫相关手续。
& 二、在装牛羊的车箱内铺一层农作物秸秆，或者在箱板上洒一层干燥的沙土，防止羊在运输过程中
滑倒而相互挤压致死。?
& 三、牛羊在运输前，我场会和客户商议提前选好行车路线，尽量选择道路平整离村屯较近的线路，
如有特殊情况便于处理。?
& 四、我场运输车辆的车况好，手续齐备，装有高栏，防止牛羊跳车。配带苫布以备雨雪天使用，根
据运程备足草料，并且带少量消炎止痛等药品。?
& 五、装牛羊时，不能过密过挤。我们会根据牛羊体质不同，在车上打隔分开。对妊娠母羊或母牛不
能托肚子装车，以防流产。哺乳羔羊要按时哺乳，每天不能少于4次，白天哺乳间隔不宜长于5小时。?
六、上车前要给牛羊饮足水，不宜让牛羊吃得过饱。运程在1天之内的不需要喂草喂料，运程在1天
以上的，每天应喂草2~3次，饮水不少于2次，保证每只牛羊都能饮到水、吃到草料。?
& 七、运输车辆会缓慢启动，禁止突然刹车，在颠簸路面和坡路要缓慢行驶，防止羊挤压死亡。中途
停车或人员休息牧业会安排专人看护牛羊，防止牛羊跳车或被盗。?
& 八、押车人员会经常检查车上的羊，如发现怪叫、倒卧羊以便及时停车将其扶起，安置到不易被挤
压的角落。?
& 九、运送到目的地后，卸羊时要防止车厢板与车厢之间缝隙别断牛羊腿。最好将车靠近高台处卸牛
羊，防止牛羊跳车造成流产、伤牛羊等事故发生。?
& 十、牧业专家提醒各位客户将牛羊卸车后，不要立即给牛羊饲料，应先给牛羊饮水，待半天后一切
正常时，再由少到多地逐渐给牛羊喂料。?
注意：如在途中发生意外造成牛羊死亡的，我场负责赔偿
客户损失。
&十一、政府担保，保证客户引种质量。(可签定质量合同）
十二、我场为购牛者办理全国通用检疫，运输手续和畜禽合格证。
&十三、我场为购牛者提供运输车辆，并派人员押车护送您安全到家。
&十四、来我场购牛的客户，免费提供食宿，尽我们的最大努力减少客户在异地的诸多不便。
&十五、有专业押车人员跟车以便在运输途中，出现伤、亡、残的牛随车退回及时处理，损失由我场
&十六、如购牛业务量大，数量在30头以上(含30头)，我场赠送一台铡草机和牧草种子。
&十七、我场派专业技术人员定期为客户所购牛进行防疫，打疫苗，以保证我场所售牛的健康和我场
&十八、客户初次养殖，畜牧师可随车 免费跟随指导，购30头以上免费指导10天，购50头以上免费指
导15-30天。
&十九、免费传授科学养殖技术，培训技术和咨询服务，赠送内部的《养牛高效饲养技术》及光盘和
内部饲料配方。
国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少“哞哞哞、哞哞哞……”在国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少200多米长的一列双排圈舍里，250多头膘肥肉满的西门塔耳肉牛昂起头，像唱歌一样悠扬浑厚的叫声此起彼伏，在秋天丰收的田野上徐徐飘荡。据悉，这个养牛场目前是国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少最大的养牛场。国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少“我们这个养牛场一期工程是今年元月开建的，投入了300多万元，平整场地、修建圈舍，从外地引进优质肉牛。”关仁根一边忙着一边向记者介绍。接着，关仁根和工人挨个给牛儿们添喂草料，然后抽取地下水流放到食槽里。据关仁根介绍，他在外地做生意多年，去年听朋友说饲养肉牛赚钱，他就出去考察了解市场信息，学习别人的科学饲养方法。利用自己家里的土地着手修建养牛场，聘请有丰富养牛经验的饲养员进行饲养管理，并成立了专合组织。　国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少截至目前，改良授配母牛达10万头以上，年产杂种牛犊10万头，牛改良授配率、繁活率分别达85%、90%以上，良种牛占到了饲养总量的85%以上。各县区采取贷款贴息等优惠扶持办法，鼓励农户养牛和建设规模养殖小区，初步形成了以甘州、临泽、高台、山丹、民乐五县区1个乡镇为重点的肉牛生产基地。同时，张掖市以龙头企业建设带动牛产业发展，建成肉牛屠宰加工龙头企业12个，肉牛年加工规模达15万头；建成配合饲料加工企业26个，年生产饲料30万吨；并基本建成以市、县区、乡镇三级畜牧站为依托，206个黄牛冻配改良（站）点为核心的技术服务推广体系，有力地保障了牛产业健康发展。国家扶贫农村养殖项目政府补助资金是多少
　　纸巾上的“求救信”(网友供图)
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