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BOT模式（build－operate－transfer，建设－经营－转让）
　　BOT是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是参与建设，向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其为“”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（）签订，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该无偿或有偿移交给政府部门。
　　从BOT投资方式的基本内涵可以看出，BOT投资方式的一个很显著的特征就是“”：政府赋予私营公司或企业对某一项目的特许权，由其全权负责建设与经营，政府无需花钱，通过转让权利即可获得一些重大项目的建成并产生极大的的，特许期满后还可以收回项目。当然，也因为拥有一定时期的特许权而获得极大的，并相应赚取了利润。所以BOT投资方式能使多方获利，具有较好的投资效果。
　　BOT投资有如下优点:
　　1、可利用私人，减少政府公共借款和，缓和政府的财政负担。
　　2、避免或减少可能带来的各种风险，如和、、等。
　　3、有利于提高项目的运作效益。因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有私营企业的参加，对项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的，客观上促使其加强，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。
　　4、可提前满足社会与公众需求。采取BOT投资方式，可在私营企业的积极参与下，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求。
　　5、可以给大型承包公司提供更多的发展机会，有利于刺激经济发展和的提高。
　　6、BOT投资项目的运作可带来、培训本国人员、发展等相关利益。
　　7、BOT投资整个运作过程都与法律、法规相联系，因此，利用BOT投资不但有利于培养各专业人才，也有助于促进东道国法律制度的健全与完善。
　　1.项目。作为，首先应作为，分担一定的项目开发费用。在BOT项目方案确定时，就应明确和的比例，应作出一定的股本承诺。同时，应在中列出专门的备用资金条款，当建设资金不足时，由股东们自己垫付不足资金，以避免项目建设中途停工或。拥有的投票权，以及特许协议中列出的条款所表明的，即当政府有意资产时，拥有除之外的第二优先权，从而保证不被怀有敌意的人控制，保护的利益。
　　2.产品购买商或接受服务者。在阶段，或就应与产品购买商签订长期的产品购买合同。产品购买商必须有长期的盈利历史和良好的信誉保证，并且其购买产品的期限至少与BOT项目的相同，产品的价格也应保证使足以回收、支付贷款本息和，并有利润可赚。
　　3.债权人。应提供所需的所有贷款，并按照协议规定的时间、方式支付。当政府计划转让资产或进行时，债权人拥有获取资产和的第一优先权；若想举新债必须征得债权人的同意；应获得合理的。
　　4.发起人。BOT项目的发起人必须拥有很强的建设队伍和先进的技术，按照协议规定的期限完成建设任务。为了充分保证建设进度，要求总发起人必须具有较好的，并应有强有力的担保人提供担保。项目建设竣工后要进行验收和性能测试，以检测建设是否满足设计指标。一旦总发起人因本身原因未按照规定期限完成任务，或者完成任务未能通过，将予以罚款。
　　5.保险公司。的责任是对项目中各个角色不愿承担的风险进行保险，包括建筑商风险、业务中断风险、整体、（战争、财产充公等），等等。由于这些风险不可预见性很强，造成的损失巨大，所以对的、信用要求很高，一般的中小保险公司是没有能力承作此类保险的。
　　6.供应商。负责供应所需的设备、燃料、等。由于在特许期限内，对于燃料（原料）的需求是长期的和稳定的，供应商必须具有良好的信誉和较强而稳定的，能提供至少不短于还贷期的一段时间内的燃料（原料），同时应在供应协议中明确注明，并由政府和对供应商进行担保。
　　7.运营商。运营商负责项目建成后的，为保持项目的连续性，与运营商应签订长期合同，期限至少应等于还款期。运营商必须是BOT项目的专长者，既有较强的管理技术和管理水平，也有此类项目较丰富的管理经验。在运营运程中，每年都应对项目的进行预算，列出，限制运营商的总成本支出。对于成本超支或效益提高，应有相应的罚款和奖励制度。
　　8.政府。政府是BOT项目成功与否的最关键角色之一，政府对于BOT的态度以及在BOT项目实施过程中给予的支持将直接影响项目的成败。本书有关章节将详细说明BOT中的政府作用。
　　1.项目发起方成立项目专设公司（项目公司），专设公司同东道国政府或有关政府部门达成项目特许协议。
　　2.项目公司与建设承包商签署建设合同，并得到建筑商和设备供应商的保险公司的担保。专设公司与项目运营承包商签署项目经营协议。
　　3.项目公司与签订或与银行签订协议。
　　4.进入经营阶段后，项目公司把项目收入转移给一个担保。再把这部分收入用于偿还。
　　1.BOT（build一operate一transfer）：即建设一运营一。政府授予项目公司建设新项目的时，通常采用这种方式。
　　2.boot（build一own一operate一transfer）：即建设一拥有一运营一移交。这种方式明确了BOT方式的所有权，项目公司在特许期内既有又有所有权。一般说来，BOT即是指boot。
　　3.boo（build一own一operate）：即建设一拥有一运营。这种方式是开发商按照政府授予的，建设并经营某项，但并不将此基础设施移交给政府或。
　　4.boost（build-own-operate-subsidy-transfer）：建设一拥有一运营一补贴一移交。
　　5.blt（build一lease一transfer）：建设一一移交。即政府出让项目建设权，在项目运营期内，政府有义务成为项目的租赁人，在且赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。
　　6.bt（build一transfer）：建设一移交。即项目建成后立即移交，可按项目的收购价格。
　　7.bto（build一transfer一operate）：建设一移交一运营。
　　8.iot（investment一operate一transfer）：投资一运营一移交。即收购现有的基础设施，然后再根据特许权协议运营，最后移交给公共部门。
　　9.roo（rehabilitate一operate一own）：移交一运营一拥有。此外，还有brt、dBOT、dbom、romt、slt、 mot等等，虽然提法不同，具体操作上也存在一些差异，但它们的结构与BOT并无实质差别，所以习惯上将上述所有方式统称为BOT。
　　BOT投资除了上述三种形式外，在实践中又发展出多种形式，主要有：
　　(1)BOST(build-Own-Operate- subzidizi一transfer)即建设一拥有一经营一补助一转让。“补助”意指项目所在国政府对进行补贴，以保证项目的。
　　(2)BOD(build-operate-deliver)即建设一经营一移交。
　　(3)(build-rent-transfer)即建设一出租一转让。
　　(4)BLT(build-lease-transfer)即建设一租赁一转让。
　　(5)BT(build-transfer)即建设一转让。
　　(6)DBOT(design-build-operate-transfer)即设计一建设一经营一转让。
　　(7)DBOM(design-build+operate-maintain)即设计一建设一经营一维护。
　　(8)FBOOT(fund-build-own-operate-transfer)即筹资一建设一拥有一经营一转让。
　　(9)DOT(develop-operate-transfer)即开发一营运一转让。
　　(10)ROT(rehabilitate一operate-trans)即修复一营运一转让。
　　(11)CAO(contract-add-operate)即合同一增加一营运。"增加"意指租用东道国的基础设施，再增加一些设施。
　　(12)ROO( rehabilitate -own-operate)即修复一拥有一营运。
　　随着工具的不断创新，跨国投资形式的多样化，针对BOT投资方式所带来的缺陷，近年来，国际上又出现了两种类似BOT投资方式的，它们是：
　　(1)“高级交钥匙”方式
　　此方式介于承包方式和BOT投资方式之间，其实施过程与方法基本类似,BOT投资方式的是完全由承包商自行解决的，而高级交钥匙工程在上采取的是由业主和承包商分担的方法，这种方式使政府在项目建设过程巾拥有一定的主动权，因此操作更灵活，更有效。
　　(2)(asset-backed-securitization)
　　即以资产支持的证券化，是指以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来预期收益为保证，通过在发行高档债券来筹集资金的一种项目方式。购买证券方为，发行证券方为筹资者。
投资方的项目结构方面
　　BOT模式运作过程包括政府机构、、项目公司、、担保受托人、出口信贷贷款方、、、项目所需设备的供货方等众多的参与者。在项目立项建设过程中这一复杂结构需要大量的协议、商业合同。这些协议和合同从准备、谈判直至签订生效即需要一定的制度保证，也需要项目参与方的密切协作。基础设施和建设耗资巨大、长，它要求众多的参与方相互信任、相互协作、相互配合，这无疑增加了项目进展的复杂性和难度，相应地会影响投资方的投资决心。可见，BOT方式中的建设环节是一项复杂的，项目的立项、实施需要复杂的技术和良好的环境作为保障，仅项目前期准备工作就需要耗费大量的资源。相比之下，要简单一些。因为这种方式运作过程省去了建设环节。项目的建设已完成，仅通过项目经营权移交来完成一次融资。这种的运作方式主要涉及有关问题的谈判及有关准备工作，涉及外资投资方经营期内中方的权利和义务的规定等等。同BOT相比较，TOT方式有结构简化、时间缩短、前期准备工作减少、费用节省等优点。
外资投资人承担的风险和责任方面
　　由于BOT投资项目生产经营周期长，从与东道国政府谈判和进行到经营周期结束，时间跨度往往历经数年、数十年，因此不可避免地存在多种风险，根据一些国家的实践，影响BOT的主要因素有：融资的高成本和长周期、金融行市的变动、东道国政府的稳定性和政策的连续性、债务风险以及与相关的风险等。
正因为这样，在BOT融资方式的实施过程中，投资方对各种风险的考虑是十分慎重的，因为的大小直接影响投资人的投资信心和。而没有建设这个环节，投资方直接经营已建成的项目，从而回避了项目工程建设中的大量风险。TOT模式是购买东道国已有的存量基础设施和经营权，既避免了建设超支、工程停建或者不能正常运营、不足以偿还债务的风险，又能尽量取得收益。
对的要求方面
　　目前，我国有关BOT和TOT的专门法律尚未出台。国家计划委员会、电力工业部及交通部在日联合下发的《关于试办外商投资特许经营项目审批管理有关问题的通知》以及三资企业
法”、公路法、电力法、外汇管理法规等组成了我国BOT的基本法律框架。但是，这些法律法规主要是调整我国政府对外资的管制、保护关系和中外私人合营者之间的投资关系，显然不能满足BoT方式下的外商保护要求。因此，应当制定专门的《B0T投融资基本法》。在我国投融资体制改革未到位的情况下，较BOT方式对法律环境的要求相对低一些，更能有效地吸引外方投资者。因为TOT方式有已建成的项目资产为担保，即使在法律体系尚不健全的条件下，也能有效地吸引投资者。
　　从上述分析可以看出，与BOT相比较，最大的区别在于避开了“B”(建设)中所存在的较高风险和大量矛盾，中外双方往往比较容易达成一致。在我国当前实际情况下，TOT是一种较为适合的，简便易行的方式，它更符合我国的实际。
　　1.与BOT模式的共同点
　　（1）这两种的当事人都包括融资人、出资人、担保人。融资人是指为开发、建设和经营某而专门成立的经济实体，如项目公司。出资人是指为该项目提供直接或的政府、企业、个人或金融组织等。担保人是指为项目融资人提供的组织或个人，也可以是政府。
　　（2）两种模式都是通过签订特许权协议使公共部门与民营企业发生契约关系。一般情况下，当地政府通过签订特许权协议，由民营企业建设、经营、维护和管理，并由民营企业负责成立的项目公司作为特许权人承担合同规定的责任和偿还义务。
　　（3）两种模式都以项目运营的盈利偿还债务和获取投资回报，一般以项目本身资产作担保抵押。
　　2.与BOT模式的不同点
　　（1）不同。
　　以BOT模式参与项目的政府公共机构和民营机构之间是以等级式关系发生相互作用的，其组织形式如图1。
　　在BOT融资模式下，参与项目融资的公共机构和民营企业之间采用的几乎是一种等级结构，缺乏有效相互协调机制，各参与方都有自己的利益目标，而且过分着重短期利益，相互之间以牺牲其他参与方的利益来获取自身的单方利益最优，从而不利于社会总收益最大化。
　　PPP模式是一个完整的项目融资概念，但并不是对项目融资的彻底更改，而是对整个项目的设置提出了一个新的模型。PPP模式中的参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果，虽然没有达到自身理想的最大利益，但总收益却是最大的，实现了“ 帕雷托”效应，即社会效益最大化，这显然更符合公共基础设施建设的宗旨。
　　从以上比较可以看出，PPP模式是建立在公共部门和民营企业之间合作和交流基础上的“ 共赢”，避免了BOT模式缺乏互相沟通协调造成的项目前期工作周期过长，也解决了项目全部风险由民营企业承担而造成融资困难问题。公共部门、民营企业合作各方可以形成互利的长期目标，能创造更多的社会效益，更好地为社会和公众提供服务。
　　（2）两种模式运行程序不同。
　　如图1、图2 所示，BOT运行程序包括：确立项目、、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、等环节。PPP模式运行程序包括：选择项目合作民营机构、确立项目、成立项目公司、招投标和项目融资、项目建设、项目运行管理、项目移交等环节。两种模式的不同主要在项目前期。PPP模式中民营企业从项目论证阶段就开始参与项目，而BOT模式从项目招标阶段才开始参与项目。
　　3.PPP模式BOT模式优缺点分析
　　PPP和BOT模式都是解决政府财政在公共基础设施建设上投资资金不足的融资模式，其共同特点是可以把和国外资本引入当地基础设施及城市公共事业建设。但由于两种模式合作理念、组织机构和运行程序不同，使其有各自的特征及优缺点。两种模式的比较见表1。
姜建平.PPP模式与BOT模式融资方式比较分析.山东交通科技,2006年4期
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bot项目年总投资回报率怎么确定计算公式?vc
一、ppp项目投资回报率怎么计算？
根据英国财政部网站发布的相关说明，内部收益率(internal rate of return，IRR)是英国PFI合同中最常被用作衡量私人投资方在项目中预期所获收益比率的基准，因为其除了直接影响投资收益考量外，也间接影响了私人投资方在资金交割时的项目报价以及之后项目报价变动(如因为政府对项目服务质量提出更高要求， 涉及到私人投资方需要再融资)和计算违约赔偿、收益分配等问题。
事实上，内部收益率本身就是一个相对基础的投资分析中的概念，其在我国也是一个衡量项目投资价值的常用标准。考虑到内部收益率概念上的专业性，本文将仅对内部收益率的投资分析价值做以简要介绍，而更多的从项目合同角度对其做以进一步说明。
内部收益率的投资分析价值
简单来说，收益率所计算的是投资回报率，意味着投资效益，这往往是在收入和成本已知的情况下所计算得出的，而内部收益率则相反，其是在收入未知的情况下计算得出的。内部收益率代表的是投资人对于项目投资本身期望达到的收益率。
在项目投资前，投资人可以对未来每年的项目收入做出一定估算，而正是因为这些收入数据是估算的，这就意味着对项目内部收益率的计算来说，其基础数据本身就有一定误差。因此，为了尽可能减小其他计算误差，投资人发现了时间在收益率计算中所产生的影响，而这一点将因项目周期的增长而更加明显。
简单总结就是说，当下的收入100万并不等于10年后所收入的100万(通货膨胀、贷款利率增加、生产成本提高等等因素影响)，因此，如果要在当前来预测项目是否可以收回成本、实现多少盈利，则需要将未来所预测的收入用一种方式转化为当前的价值，才能将其与当前的数据做同等比较。内部收益率的背后实质主要就是这个原理，其将未来项目所预计可以获得的收益都按照一定的比率计算转化成了当前的收益价值，从而实现了与当前投入成本的对比，来决定是否具有投资价值。
在这些转化后的收益价值正好等于投入成本时，也就意味着刚好实现了收支平衡，其所得出的这个比率就是内部收益率。为了便于理解起见，大家可以将内部收益率理解为银行利率，这个收益率每年一样，当然也是越高越好。而在对比项目投资价值时，一旦我们知道了几个项目内部收益率的高低差异，就像知道了银行间的利率差异一样，自然知道了该选择哪个项目进行投资。
二、bot项目投资回报率计算公式
BOT投资除了上述三种形式外，在实践中又发展出多种形式，主要有：
⑴BOST(build-Own-Operate- subzidizi一transfer)即建设一拥有一经营一补助一转让。“补助”意指项目所在国政府对项目收益进行补贴，以保证项目的投资回报率。
⑵BOD(build-operate-deliver)即建设一经营一移交。
⑶BRT(build-rent-transfer)即建设一出租一转让。
⑷BLT(build-lease-transfer)即建设一租赁一转让。
⑸BT(build-transfer)即建设一转让。
⑹DBOT(design-build-operate-transfer)即设计一建设一经营一转让。
⑺DBOM(design-build+operate-maintain)即设计一建设一经营一维护。
⑻FBOOT(fund-build-own-operate-transfer)即筹资一建设一拥有一经营一转让。
⑼DOT(develop-operate-transfer)即开发一营运一转让。
⑽ROT(rehabilitate一operate-trans)即修复一营运一转让。
⑾CAO(contract-add-operate)即合同一增加一营运。"增加"意指项目发起人租用东道国的基础设施，再增加一些设施。
⑿ROO( rehabilitate -own-operate)即修复一拥有一营运。
三、ppp项目投资收益率怎么计算？
1.内部收益率能够把项目寿命期内的收益与其投资总额联系起来，通过指出这个项目的收益率，以便于将它与同行业基准投资收益率对比，确定这个项目是否值得建设。 & & & 2.如果使用借款进行建设，在借款条件(主要是利率)还不很明确时，内部收益率法可以避开借款条件，先求得内部收益率，作为可以接受借款利率的高限。
3.因为内部收益率考虑的是一段生命周期，并且在这段周期内内部收益率保持不变，其更要求项目现金流的稳定性。而对于PFI项目来说，其主要特点就是项目周期长、收入稳定性强。并且，考虑到项目在建设阶段以现金外流为主，运营阶段以流入为主，
利用内部收益率计算更加能体现整个项目周期下的可投资性。
四、vc、pe日投资项目收益率计算
VC、PE对投资项目经常使用的估值方法有：P/E、P/B、P/S、PEG、DCF等价值评估方法。 (一)P/E法(市盈率法)目前在国内的股权投资市场，P/ E法是比较常见的估值方法。通常我们所说的上市公司市盈率有两种： 历史市盈率(Trailing P/E)，当前市值/公司上一个财务年度的利润(或前12个月的利润); 预测市盈率(Forward P/E)，当前市值/公司当前财务年度的利润(或未来12个月的利润)。 投资人是投资一个公司的未来，是对公司未来的经营能力给出目前的价格，所以市盈率法对目标企业价值评估的计算公式为： 公司价值=预测市盈率×公司未来12个月利润。 由公式可以看出，市盈率法需要做两个基础工作，即市盈率和目标企业收益的确定。
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bot项目建设总投资确定之实操指引
发布时间： 9:13:12 来源： 阅读次数：
电力测试仪器资讯:PPP项目标回报机制包括使用者付费、政府付费和政府可行性缺口补贴，不管在何种付费模式下，社会本钱均需要通过获得付费以收回投资成本并获得公道收益。
也就是说，在设计PPP项目回报机制时，具体付费金额的测算和确定与如何确定项目标投资成本密切相干。在BOT项目中，项目公司的投资成本首要由项目建设总投资和运营成本构成。
而建设总投资是投资成本中的首要部分，反过来讲，150kw康明斯发电机组在BOT项目中，只有公道节制住项目建设总投资才能响应的降低使用者付费的金额或减少政府的支出责任。笔者在本文中结合项目实操经验。
对BOT项目建设总投资的确定体例进行阐发和介绍，以期给予相干参与方一定的指引。一、项目建设总投资的构成
讨论项目建设总投资确定体例前，先要体会项目建设总投资的涵义及构成。
项目建设总投资是指项目建设期内的建设投资、建设期利钱和活动资金的总和，而建设投资包括工程费用、工程建设其他费用、预备费用，工程费用又包括建筑安装工程费和设备工器具购置费。
上述术语的结构图及扼要内涵如下：
建设投资：用于建设项目标全部工程费用(建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用及预备费用(基本预备费和涨价预备费之和。工程费用：用于项目标建筑物、构筑物、道路、水工等土木工程建设而产生的费用。
以及设备、工器具购置和安装费用。工程建设其他费用：从工程筹建到工程完工验收交付生产或使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以外。
为保证工程建设顺利完成和交付使用后可以或许正常阐扬效益或效能而产生的各项费用。预备费：投资估算或工程概算阶段斟酌不可预见的设计变更、工程洽商、一般自然灾难处理、工程缺陷修复、未预见的地下障碍物以及设备运输工程中由于超长、超宽、超重引起的运输增加费用等的费用。建设期利钱：项目建设期产生的支付银行贷款、出口信贷、债券等的借款利钱和融资费用。
活动资金：项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必须的活动资金，一般按项目建成后所需全部活动资金的30%计算。构成建设总投资的各项费用中。
除工程费用以外，建设期利钱、活动资金、工程建设其他费用以及预备费一般均据实结算或按固定比例留取。因此，BOT项目建设总投资的大小关键在于工程费用(或建筑安装工程费的确定。
2、工程费用的首要确定体例
在BOT项目中，基于项目工程的不同特点及BOT项目本身的实施情况，对工程费用的确定体例千差万别，笔者在此对两种首要体例进行扼要介绍。
实操中的很多不同的具体确定体例也首要由这两中首要体例演变而来：
(一固定总价
1、什么是固定总价?固定总价是指在BOT项目筹办阶段对工程费用进行预估。
以此来确定项目工程费用的数额，除非还有约定，该固定数额不作调整。2、固定总价的确定依据?工程费用固定总价的确定依据一般根据工程是否进行设计或设计深度分为投资估算、初设概算或施工图预算：
投资估算：是在立项阶段所作的对项目投资的估算，因为尚未进行工程设计。
因此投资估算是最粗略的工程总投资
初设概算：则是在工程进行初步设计以后，根据经审批的初步设计图所进行的投资总额的计算，相对投资估算更为精确
施工图预算：则是进一步在完成施工图设计以后。
根据经审批的施工图所进行的投资总额的计算，因施工图的设计最为详实，因此根据施工图所编制的预算对工程总投资的预估更为精确。别的。
为了紧缩设计及估算中的“水分”，同时体现社会本钱建设及管理水平，采购人一般以投资估算下浮、初设概算下浮或施工图预算下浮作为确定BOT项目中工程费用(或建筑安装工程费用固定总价的体例。3、实际工程费用低于固定总价如何分享。
在固定总价确定的偏高或者在社会本钱建设管理水平比较高的情况下，可能会出现社会本钱实际工程费用低于固定总价的可能，在这种情况下假如继续按固定总价计算社会本钱的投资回报。
则会造成社会本钱获得逾额利润，而如对高出部分据实核减，则会使社会本钱失去节制工程费用的动力。因此，需要在PPP合同中对工程费用节约部分设计双方分享机制，以在鼓励社会本钱尽量降低工程造价的同时。
由双方进行共享好处。分享比例由采购人根据差额产生的原因和感化力，在政府和社会本钱之间进行分派，分派体例根据项目付费的具体体例确定，如包含政府付费项目则一般通过减少政府付费的体例。
直接从政府应付的政府付费中予以扣除，尽可能减少现金流转的环节，降低税收。4、固定总价的变动约定
尽管使用固定工程费用的体例，但在是在PPP合同中通常会约定在以下情况下工程费用仍可变更：
(1因非项目公司原因。
造成工期耽搁而使工程费用增加的：
a异常卑劣的气候条件
b不利物质条件，是不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物等，导致的耽搁
c由于政府部门审批迟延而造成耽搁
d法令变更或政府行动或公益性指令造成耽搁
e采购人违约而造成耽搁
f其他非项目公司原因造成的耽搁。
(2因工程变更，造成工程费用增减的：
a采购人提出的工程变更
b项目公司在确保工程质量标准的前提下，对在降低项目工程建设造价、节省项目用地、加快施工进度、保证工程安全等方面提出的具有显著效益的公道化工程变更建议。
且该等建议须经采购人的书面认可及同意。固定总价的体例有利于采购人事先节制工程费用从而框定工程总投资，一般除采购人提出的重大方案变化、施工图设计变更外，工程费用总价包死不变。
但反过来，固定总价体例不利于风险共担，尤其是初设概算下浮，由于初步设计与施工图设计的设计深度不同，必然产生工程量及其费用的差异，社会本钱投报的初设概算下浮具有一定的盲目性再者。
社会本钱还要承担人工、材料、机械的价格风险。下浮偏高影响社会本钱积极性，下浮偏低则造成采购人支出损失。(二固定单价
1、什么是固定单价。
指社会本钱根据采购人提供的工程量清单，投报工程量清单综合单价。除非还有约定，投报的综合单价不作调整。工程完工后，以工程量及综合单价计算工程费用。
这种工程费用的确定体例的首。
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